鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查總結(jié)一、背景與意義

（一）政策法規(guī)要求

近年來，國家層面密集出臺燃氣安全管理相關(guān)政策法規(guī)，如《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理的意見》等，明確要求壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管責任，常態(tài)化開展隱患排查整治。2023年住建部部署“燃氣安全專項整治行動”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域作為重點排查范圍，要求建立“橫向到邊、縱向到底”的隱患治理體系，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查提供了政策遵循和行動指南。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣用戶呈現(xiàn)“分散廣、基礎(chǔ)弱、意識薄”特點：一是基礎(chǔ)設(shè)施方面，部分早期敷設(shè)的燃氣管道腐蝕老化、埋深不足，農(nóng)村“煤改氣”工程中管線敷設(shè)不規(guī)范，存在占壓、穿越密閉空間等風險；二是用戶使用方面，農(nóng)村居民多使用瓶裝液化石油氣，存在“黑氣瓶”、超期未檢氣瓶、私接“三通”、軟管老化穿墻等突出問題；三是管理層面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣監(jiān)管力量不足，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，日常巡檢、宣傳培訓不到位，導致安全隱患難以及時發(fā)現(xiàn)和處置。

（三）排查工作必要性

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查是防范化解重大安全風險的關(guān)鍵舉措。通過系統(tǒng)性排查，可全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行狀況、用戶使用行為及管理漏洞，建立隱患臺賬并實施動態(tài)整改，從根本上減少燃氣泄漏、爆炸等事故發(fā)生。同時，排查過程也是強化基層安全監(jiān)管能力、提升群眾安全意識的過程，對構(gòu)建“政府主導、企業(yè)主責、用戶參與”的燃氣安全共治格局具有重要意義，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障。

二、排查范圍與目標

（一）排查范圍界定

鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查需立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，覆蓋燃氣供應、使用、監(jiān)管全鏈條，具體包括以下維度：

1.區(qū)域范圍覆蓋。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政轄區(qū)為基本單元，重點聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村、集中安置點及集貿(mào)市場等人口密集區(qū)域，同時兼顧偏遠行政村分散用戶。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、“煤改氣”工程覆蓋區(qū)域及近三年發(fā)生過燃氣事故的村落實行“重點攻堅”，確保排查無死角。

2.設(shè)施類型延伸。涵蓋燃氣場站（包括儲配站、門站、調(diào)壓站等）、市政管網(wǎng)（中高壓管線、庭院管線）、用戶設(shè)施（戶內(nèi)立管、表具、連接軟管、燃氣具）及附屬設(shè)施（閥門、凝水缸、標識標牌）等全類型設(shè)施。對早期敷設(shè)的鑄鐵管道、PE管等老舊管線及穿越公路、河流、密閉空間的特殊管段進行專項排查，重點關(guān)注是否存在腐蝕、泄漏、占壓、安全間距不足等問題。

3.用戶群體分類。針對居民用戶、商業(yè)用戶（餐飲、住宿等）、工業(yè)用戶（小微企業(yè)、作坊）及臨時用氣用戶（建筑施工、民俗活動等）實施差異化排查。對獨居老人、流動人口等特殊群體用戶進行“上門式”排查，重點檢查其燃氣具使用規(guī)范、安全意識及應急處置能力。

（二）排查目標設(shè)定

排查工作需以“摸清底數(shù)、消除隱患、提升能力”為核心目標，具體實現(xiàn)以下成效：

1.底數(shù)清賬目標。全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣設(shè)施現(xiàn)狀，建立“一戶一檔”“一管一檔”的動態(tài)管理臺賬，包括燃氣管道長度、材質(zhì)、敷設(shè)年代，用戶數(shù)量、用氣類型、設(shè)備使用年限，隱患點位、等級、整改責任主體等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全“數(shù)據(jù)庫”，為后續(xù)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。

2.隱患清零目標。通過排查發(fā)現(xiàn)并分類處置各類安全隱患，對重大隱患（如管道泄漏、占壓密閉空間、使用不合格燃氣具等）實行“掛牌督辦”，立即停用并限期整改；對一般隱患（如軟管老化、標識模糊、通風不足等）明確整改時限和責任人，確保隱患整改率達100%，堅決防止“帶病運行”。

3.能力提升目標。通過排查推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣監(jiān)管體系建設(shè)，充實基層監(jiān)管力量，培養(yǎng)一批“懂政策、懂技術(shù)、懂排查”的專兼職安全員；同步開展用戶安全宣傳培訓，提升群眾“自查、自改、自防”能力，構(gòu)建“政府監(jiān)管、企業(yè)負責、用戶參與”的安全共治格局。

（三）排查原則遵循

為確保排查工作科學、高效、有序開展，需嚴格遵循以下原則：

1.全面覆蓋與突出重點相結(jié)合。既要實現(xiàn)區(qū)域、設(shè)施、用戶“三個全覆蓋”，又要聚焦老舊管網(wǎng)、商業(yè)用戶、特殊群體等重點對象，避免“一刀切”，確保資源向高風險領(lǐng)域傾斜。

2.問題導向與標本兼治相結(jié)合。以解決實際問題為出發(fā)點，既要立查立改顯性問題，更要深挖根源、完善制度，通過排查推動燃氣設(shè)施升級改造、用戶行為規(guī)范及監(jiān)管機制優(yōu)化，實現(xiàn)“排查一處、整改一片、提升一面”。

3.專業(yè)排查與群眾參與相結(jié)合。依托燃氣企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和第三方檢測機構(gòu)開展技術(shù)性排查，同時發(fā)動村“兩委”干部、網(wǎng)格員、志愿者等基層力量參與日常巡查，鼓勵群眾通過“隨手拍”“安全碼”等方式舉報隱患，形成“專業(yè)+群眾”的排查合力。

4.嚴格執(zhí)法與溫情服務(wù)相結(jié)合。對拒不整改的隱患單位和用戶依法依規(guī)處理，同時針對農(nóng)村獨居老人、困難群眾等群體提供“上門幫扶”“代購合規(guī)設(shè)備”等暖心服務(wù)，提升群眾對排查工作的配合度和滿意度。

三、排查方法與實施步驟

（一）前期準備階段

1.組織架構(gòu)搭建

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭成立燃氣安全隱患排查工作領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任組長，分管安全副鎮(zhèn)長、燃氣企業(yè)負責人、各村黨支部書記及應急管理站站長為成員，明確“政府主導、企業(yè)主責、村社落實”的職責分工。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理站，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、進度跟蹤和信息匯總。同時組建由燃氣企業(yè)技術(shù)人員、第三方檢測機構(gòu)專業(yè)人員、村網(wǎng)格員組成的排查隊伍，每組3-5人，確保排查工作專業(yè)、高效。

2.培訓動員部署

開展排查工作專題培訓，邀請燃氣安全專家、企業(yè)技術(shù)人員對排查人員進行政策法規(guī)、隱患識別、應急處置等方面的培訓。培訓內(nèi)容包括常見燃氣隱患類型（如軟管老化、管道占壓、燃氣具超期使用）、入戶檢查的溝通技巧（如禮貌用語、隱私保護）、隱患記錄規(guī)范（如何填寫《隱患排查登記表》）等。隨后召開動員大會，向村干部、網(wǎng)格員、燃氣企業(yè)員工傳達排查任務(wù)和時間節(jié)點（如“30天內(nèi)完成轄區(qū)100%排查”），強調(diào)排查工作的重要性，確保全員參與、責任到人。

3.資料收集與梳理

收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有燃氣設(shè)施基礎(chǔ)資料，包括燃氣管道走向圖、用戶登記表、過往隱患整改記錄等，梳理出老舊管網(wǎng)（如2005年前敷設(shè)的鑄鐵管道）、商業(yè)用戶（如餐館、民宿）、獨居老人家庭等重點對象清單。與燃氣企業(yè)對接，獲取用戶用氣類型（管道氣/瓶裝氣）、設(shè)備使用年限（如燃氣灶是否超8年）、上次檢修時間等信息，為精準排查提供數(shù)據(jù)支撐。同時制作標準化排查表格，包含用戶信息、設(shè)施狀況、隱患描述、整改建議等欄目，確保排查過程規(guī)范記錄。

（二）現(xiàn)場排查實施

1.排查方式組合

采用“入戶走訪+集中排查+動態(tài)巡查”相結(jié)合的方式開展排查。入戶走訪由網(wǎng)格員、燃氣企業(yè)技術(shù)人員組成小組，逐戶檢查居民用戶戶內(nèi)設(shè)施；集中排查針對商業(yè)用戶、公共設(shè)施（如調(diào)壓箱、閥門井），組織專業(yè)團隊集中檢查；動態(tài)巡查由村干部、志愿者日常巡邏，及時發(fā)現(xiàn)新增隱患（如新增管道占壓）。針對偏遠村寨、獨居老人等特殊群體，開展“上門服務(wù)式”排查，主動上門檢查，并講解安全用氣知識（如“如何檢查軟管是否老化”）。

2.居民用戶排查重點

居民用戶排查重點包括戶內(nèi)管道、連接軟管、燃氣具、用氣環(huán)境四個方面。戶內(nèi)管道檢查是否有老化、腐蝕、私接“三通”等問題（如是否在管道上懸掛重物）；連接軟管檢查長度是否超過2米、是否穿墻、是否有老化裂紋（如用打火機輕吹軟管看是否漏氣）；燃氣具檢查是否為合格產(chǎn)品（是否有3C認證）、是否超期使用（燃氣灶使用年限8年）、是否有熄火保護裝置（如熄火后自動斷氣）；用氣環(huán)境檢查廚房通風是否良好（如窗戶面積是否占地面面積的1/10）、是否堆放易燃物品（如是否在灶臺旁放塑料袋）。對使用瓶裝液化氣的用戶，額外檢查氣瓶是否為正規(guī)廠家（是否有鋼印）、是否超期未檢（使用年限4年）、是否倒氣使用（如用小瓶往大瓶充氣）。

3.商業(yè)用戶排查重點

商業(yè)用戶（如餐館、民宿、小作坊）排查重點包括用氣環(huán)境、管道設(shè)施、安全設(shè)備、操作規(guī)范四個方面。用氣環(huán)境檢查廚房是否與其他區(qū)域有效分隔（如是否用防火墻隔開）、通風是否達標（如排風扇功率是否足夠）；管道設(shè)施檢查燃氣管道是否有占壓（如是否被貨物堆放）、腐蝕（如管道是否有銹跡）、接口泄漏（用肥皂水涂抹接口看是否冒泡）；安全設(shè)備檢查是否安裝燃氣報警器（安裝位置距地面30厘米）、報警器是否有效（每月測試一次）、是否配備滅火器（壓力表是否在綠色區(qū)域）；操作規(guī)范檢查員工是否經(jīng)過安全培訓（如是否會使用滅火器）、是否違規(guī)操作（如是否離火做飯）。對使用液化氣瓶的商業(yè)用戶，重點檢查氣瓶存放是否符合規(guī)范（不得堆放、不得靠近熱源）、是否使用不合格軟管（如是否用普通塑料管代替專用軟管）。

4.公共設(shè)施排查重點

公共設(shè)施（如燃氣管道調(diào)壓箱、閥門井、集中供氣站）排查重點包括設(shè)施狀況、安全標識、周邊環(huán)境三個方面。設(shè)施狀況檢查調(diào)壓箱、閥門井是否有銹蝕、損壞（如箱體是否變形），是否存在泄漏（用嗅探儀檢測）；安全標識檢查設(shè)施周邊是否有警示標識（如“燃氣設(shè)施嚴禁煙火”）、標識是否清晰（如是否有褪色）；周邊環(huán)境檢查設(shè)施是否被占壓（如是否被車輛停放）、是否有易燃物堆積（如是否有雜草）、是否有施工破壞風險（如周邊是否在挖溝）。對穿越公路、河流的管道，重點檢查保護措施是否到位（如是否有套管保護），是否存在裸露（如管道是否露出地面）、沉降（如管道是否有下沉）等問題。

（三）隱患分類與記錄

1.隱患等級劃分

根據(jù)隱患嚴重程度，將隱患分為重大隱患、一般隱患兩個等級。重大隱患包括：燃氣管道泄漏（如用檢測儀測出濃度超過1%）、管道占壓密閉空間（如管道被雜物堆放在密閉房間）、使用不合格燃氣具（如無3C認證的灶具）、商業(yè)用戶未安裝報警器（如餐館未裝報警器）等，可能導致群死群傷或重大財產(chǎn)損失；一般隱患包括：軟管老化（如軟管有裂紋）、燃氣具超期使用（如灶具使用了10年）、通風不足（如廚房無窗戶）、標識模糊（如管道上無“燃氣”標識）等，可能導致小范圍事故或影響設(shè)備正常運行。排查人員根據(jù)隱患等級，在排查表格中標注“重大”或“一般”，并注明整改優(yōu)先級（如重大隱患需3天內(nèi)整改）。

2.隱患臺賬建立

對排查出的隱患，建立“一隱患一檔案”的臺賬，內(nèi)容包括隱患位置（如“XX村XX組張三家”）、責任主體（如“張三自行整改”或“燃氣企業(yè)整改”）、隱患描述（如“軟管老化裂紋”）、整改建議（如“更換金屬波紋管”）、整改時限（如“7天內(nèi)完成”）、復查結(jié)果（如“已更換，無泄漏”）等。臺賬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理站統(tǒng)一管理，實行“每日匯總、每周更新”制度，確保隱患信息準確無誤。同時將臺賬錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)電子化存儲和動態(tài)監(jiān)控，方便后續(xù)跟蹤管理。

3.信息錄入與公示

排查結(jié)束后，將隱患臺賬錄入信息系統(tǒng)，同時通過村務(wù)公開欄、微信群等方式向用戶公示隱患信息，公示內(nèi)容包括隱患位置、整改責任人、整改時限等（如“XX餐館燃氣報警器失效，責任人李四，整改時間7天”）。對重大隱患，在隱患現(xiàn)場懸掛“重大隱患警示牌”，標注“禁止使用”“立即整改”等字樣，提醒用戶注意安全。公示期間，接受群眾監(jiān)督，鼓勵群眾舉報新增隱患（如“發(fā)現(xiàn)隔壁家管道漏氣”）或未整改隱患（如“XX餐館報警器還沒裝”），形成“全民參與”的排查氛圍。

（四）整改跟蹤與復查

1.整改責任落實

根據(jù)隱患臺賬，明確整改責任主體：居民用戶隱患由用戶自行整改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供指導和幫助（如免費發(fā)放金屬軟管）；商業(yè)用戶隱患由企業(yè)負責人牽頭整改，燃氣企業(yè)提供技術(shù)支持（如派專業(yè)人員安裝報警器）；公共設(shè)施隱患由燃氣企業(yè)負責整改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督落實（如定期檢查整改進度）。重大隱患實行“掛牌督辦”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包聯(lián)（如分管副鎮(zhèn)長包聯(lián)XX餐館報警器問題），明確整改時限（一般不超過7天），確保隱患及時消除。對拒不整改的用戶，依法依規(guī)進行處理，如暫停供氣（如對拒不更換軟管的用戶暫停供氣）、罰款（如對商業(yè)用戶未安裝報警器處5000元罰款）。

2.整改過程監(jiān)督

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理站組織專人跟蹤整改過程，定期檢查整改進度（如每周電話回訪用戶整改情況）。對自行整改的用戶，通過上門復查（如檢查軟管是否更換為金屬波紋管）確認整改效果；對企業(yè)整改的隱患，要求企業(yè)提交整改報告（包括整改措施、更換設(shè)備型號、檢測數(shù)據(jù)等），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織驗收（如用燃氣檢測儀復查管道是否泄漏）。整改過程中，重點檢查整改是否徹底（如軟管是否更換為符合標準的金屬波紋管，而不是普通塑料管）、是否存在“表面整改”（如只是更換了軟管但未解決通風不足問題）等問題，確保隱患真正消除。

3.復查驗收與長效管理

整改完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理站、燃氣企業(yè)、村委會共同進行復查驗收，驗收合格后簽署《隱患整改驗收表》，從臺賬中銷案（如“XX家軟管老化已更換，驗收合格”）。對未通過驗收的（如報警器安裝位置不正確），責令重新整改，直至合格。同時建立長效管理機制，將隱患排查納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常安全監(jiān)管，每季度開展一次“回頭看”（如重新檢查之前整改的隱患是否反彈），防止隱患反彈。對排查中發(fā)現(xiàn)的共性問題（如老舊管網(wǎng)多、用戶安全意識弱），推動燃氣企業(yè)實施管網(wǎng)升級改造（如更換鑄鐵管道為PE管）、開展安全宣傳培訓（如每月在村里舉辦燃氣安全講座），從根本上提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全水平。

四、整改措施與保障機制

（一）隱患分級整改措施

1.重大隱患立行立改

對排查中發(fā)現(xiàn)的燃氣管道泄漏、密閉空間占壓、商業(yè)用戶未安裝報警器等重大隱患，實行“零容忍”整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即下達《重大隱患停用通知書》，責令相關(guān)單位或用戶暫停使用燃氣設(shè)施。例如，對存在管道泄漏的餐館，現(xiàn)場切斷氣源并疏散人員，由燃氣企業(yè)組織專業(yè)隊伍進行搶修，更換腐蝕管道或修復泄漏接口，同時委托第三方檢測機構(gòu)復測合格后方可恢復供氣。對占壓燃氣管道的違章建筑，聯(lián)合城管部門依法拆除，并在管道周邊設(shè)置警示標識和防護欄，防止二次占壓。整改過程全程錄像存檔，確保措施落實到位，隱患徹底消除。

2.一般隱患限期整改

針對軟管老化、燃氣具超期使用、通風不足等一般隱患，建立“整改清單”，明確責任主體和時限。居民用戶隱患由用戶自行整改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供指導并發(fā)放《安全用氣手冊》，對獨居老人、困難戶等特殊群體，組織網(wǎng)格員和燃氣企業(yè)技術(shù)人員上門協(xié)助更換合格軟管、安裝熄火保護裝置等。商業(yè)用戶隱患由企業(yè)負責人牽頭，燃氣企業(yè)提供技術(shù)支持，如免費為餐館安裝合格報警器、更換超期燃氣灶具。整改時限一般不超過15天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理站每周跟蹤進度，對逾期未改的進行約談提醒，必要時依法處罰。

3.特殊群體幫扶整改

針對農(nóng)村獨居老人、留守兒童家庭等特殊群體，實施“一對一”幫扶。村網(wǎng)格員定期上門檢查燃氣設(shè)施，幫助其檢查軟管是否老化、閥門是否松動，并講解安全用氣常識。對行動不便的老人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合燃氣企業(yè)提供“上門服務(wù)包”，包含免費更換金屬波紋管、安裝燃氣泄漏報警器等服務(wù)。同時，建立特殊群體安全檔案，標注其用氣習慣和健康狀況，在突發(fā)情況時優(yōu)先保障供氣安全，確保弱勢群體用氣無憂。

（二）長效管理保障機制

1.責任體系閉環(huán)管理

構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、企業(yè)主責、村社落實”的三級責任體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各村簽訂《燃氣安全責任書》，明確村黨支部書記為第一責任人，負責本村隱患排查和整改監(jiān)督；燃氣企業(yè)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，配備專職安全員，負責設(shè)施維護和用戶指導；村網(wǎng)格員每日巡查重點區(qū)域，發(fā)現(xiàn)隱患立即上報。建立“發(fā)現(xiàn)-整改-復查-銷號”閉環(huán)流程，隱患整改完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村社三方聯(lián)合驗收，合格后從臺賬銷號，確保責任層層壓實、整改不留死角。

2.技術(shù)支撐能力提升

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全技術(shù)保障，推動燃氣企業(yè)升級老舊管網(wǎng)，對使用超過15年的鑄鐵管道、PE管逐步更換為耐腐蝕的鋼管。在管道關(guān)鍵位置安裝智能監(jiān)測設(shè)備，如壓力傳感器、泄漏報警器，實時傳輸數(shù)據(jù)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管平臺，異常情況自動預警。定期組織技術(shù)人員培訓，邀請燃氣公司專家講解管道焊接技術(shù)、泄漏檢測方法，提升基層隊伍應急處置能力。同時，配備便攜式檢測儀、防爆工具等設(shè)備，確保排查整改高效專業(yè)。

3.宣傳教育常態(tài)開展

將燃氣安全宣傳納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作，通過村廣播、宣傳欄、微信群等渠道普及安全知識。每月舉辦“安全用氣進家庭”活動，現(xiàn)場演示軟管更換、報警器安裝等操作，發(fā)放圖文并茂的宣傳手冊。針對商業(yè)用戶，每季度組織安全培訓，講解報警器維護、滅火器使用等技能，簽訂《安全用氣承諾書》。在節(jié)假日、農(nóng)忙等關(guān)鍵節(jié)點，開展“敲門行動”，提醒用戶注意用氣安全，形成“人人講安全、個個會防范”的良好氛圍。

4.監(jiān)管執(zhí)法嚴格規(guī)范

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊聯(lián)合燃氣管理部門開展常態(tài)化執(zhí)法檢查，對拒不整改的隱患單位和用戶依法處罰。例如，對使用“黑氣瓶”的流動攤販，扣押氣瓶并處以罰款；對多次違規(guī)占壓管道的企業(yè)，納入信用黑名單。建立舉報獎勵機制，鼓勵群眾通過電話、小程序上報隱患，查實后給予50-200元獎勵。同時，公開舉報電話和整改進度，接受群眾監(jiān)督，倒逼責任落實，確保燃氣安全監(jiān)管無盲區(qū)。

五、成效評估與經(jīng)驗總結(jié)

（一）排查成效評估

1.隱患消除量化成果

本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查工作歷時三個月，覆蓋轄區(qū)內(nèi)12個行政村、28個自然村，累計排查居民用戶3268戶、商業(yè)用戶156家、公共設(shè)施點位89處。共發(fā)現(xiàn)各類隱患427處，其中重大隱患37處，一般隱患390處。重大隱患已全部完成整改，整改率100%；一般隱患按期整改386處，整改率達99%，剩余4處因用戶特殊原因延期整改，已制定跟蹤方案。通過排查更換老化軟管1520根、超期燃氣具236臺，拆除占壓管道違章建筑18處，安裝燃氣泄漏報警器89臺，有效消除了燃氣泄漏、爆炸等重大安全風險。

2.安全能力提升表現(xiàn)

排查工作推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管能力顯著增強。通過組建由燃氣企業(yè)技術(shù)人員、第三方檢測機構(gòu)專業(yè)人員及村網(wǎng)格員組成的聯(lián)合排查隊伍，培養(yǎng)了一支“懂政策、懂技術(shù)、懂排查”的基層安全員隊伍，累計開展培訓12場次，參訓人員達300余人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全管理信息系統(tǒng)投入運行，實現(xiàn)隱患排查、整改、復查全流程電子化管理，數(shù)據(jù)更新效率提升60%。群眾安全意識明顯提高，主動參與隱患舉報的村民達89人，發(fā)放《安全用氣手冊》5000余份，入戶宣傳覆蓋率達95%。

3.群眾滿意度調(diào)查結(jié)果

排查工作結(jié)束后，通過隨機問卷調(diào)查、電話回訪等方式收集群眾反饋，共回收有效問卷1200份。結(jié)果顯示，98%的受訪居民認為排查工作及時有效，對整改措施表示滿意；92%的商業(yè)用戶認為安全培訓提升了員工操作規(guī)范；87%的群眾表示掌握了基本的燃氣安全自查技能。在“最滿意的整改措施”選項中，“免費更換金屬軟管”“上門指導獨居老人”分別占比76%和63%，體現(xiàn)了群眾對人性化服務(wù)的認可。

（二）典型經(jīng)驗總結(jié)

1.網(wǎng)格化排查模式創(chuàng)新

以“村組網(wǎng)格+專業(yè)團隊”為核心的排查模式成效顯著。村網(wǎng)格員負責日常巡查和信息上報，發(fā)揮“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)新增隱患；燃氣企業(yè)技術(shù)人員提供專業(yè)支持，負責設(shè)施檢測和整改指導。例如，在XX村，網(wǎng)格員李大爺在日常巡查中發(fā)現(xiàn)村民王某家燃氣管道被雜物堆放占壓，立即上報并協(xié)助燃氣企業(yè)人員完成整改，避免了潛在風險。這種模式既提高了排查效率，又降低了專業(yè)成本，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全管理的有效抓手。

2.技術(shù)賦能精準排查

引入智能檢測設(shè)備提升排查精準度。燃氣企業(yè)配備便攜式激光泄漏檢測儀、管道內(nèi)窺鏡等設(shè)備，對隱蔽管道、閥門井等難以檢查的部位進行精準檢測。例如，在排查XX路段市政管網(wǎng)時，通過激光檢測儀發(fā)現(xiàn)一處地下管道微小泄漏點，及時修復避免了泄漏擴大。同時，利用無人機對偏遠村寨的架空管道進行航拍巡查，解決了人工難以到達區(qū)域的排查難題，技術(shù)賦能使隱患發(fā)現(xiàn)率提升30%。

3.群眾參與共建共享

發(fā)動群眾力量形成排查合力。通過設(shè)立“安全隱患舉報熱線”“隨手拍”小程序等渠道，鼓勵村民主動上報隱患，對查實的舉報給予50-200元獎勵。例如，村民張某通過小程序舉報鄰居家“黑氣瓶”線索，經(jīng)核查屬實后獲得100元獎勵，有效激發(fā)了群眾參與熱情。此外，組織“安全用氣示范戶”評選活動，發(fā)揮典型帶動作用，形成“人人查隱患、戶戶講安全”的良好氛圍。

（三）存在問題反思

1.偏遠地區(qū)排查覆蓋不足

部分偏遠山村因交通不便、居住分散，排查覆蓋存在盲區(qū)。例如，XX村地處山區(qū)，村民居住點分散，排查人員需徒步數(shù)小時才能到達，導致3戶獨居老人家庭未能完成首輪排查，后續(xù)通過“二次上門”才完成整改。此外，部分村民對排查工作配合度不高，存在“不愿開門”“敷衍應付”等情況，影響了排查進度和質(zhì)量。

2.長效機制執(zhí)行不到位

隱患整改后的跟蹤管理存在薄弱環(huán)節(jié)。部分居民用戶整改后缺乏定期自查意識，如軟管更換后未注意防老化、報警器安裝后未定期測試，導致隱患反彈。商業(yè)用戶方面，個別餐館整改后為節(jié)省成本，擅自拆除報警器或使用不合格軟管，監(jiān)管難度較大。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新不及時，部分隱患整改記錄未及時錄入，影響了動態(tài)管理效果。

3.專業(yè)人才隊伍建設(shè)滯后

鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管力量仍顯不足。目前專職安全員僅5人，平均每人需負責2-3個行政村的監(jiān)管工作，難以滿足日常巡查、培訓指導等需求。部分村網(wǎng)格員缺乏專業(yè)知識，對復雜隱患識別能力不足，如無法判斷管道腐蝕程度、燃氣具是否超期等，需依賴企業(yè)人員支持，導致排查效率偏低。

（四）持續(xù)改進方向

1.強化偏遠地區(qū)排查力度

針對偏遠村寨探索“集中排查+上門服務(wù)”模式。組織專業(yè)隊伍定期深入山區(qū)開展“巡回排查”，配備便攜式檢測設(shè)備，確保偏遠地區(qū)無遺漏。同時，加強與村干部溝通，通過村民大會、村廣播等方式宣傳排查重要性，提高群眾配合度。對獨居老人、殘疾人等特殊群體，建立“一對一”幫扶檔案，由網(wǎng)格員每月上門檢查一次，確保用氣安全無死角。

2.完善長效管理機制

推行“隱患整改回頭看”制度。每季度對已整改隱患進行復查，重點檢查居民用戶軟管狀況、商業(yè)用戶報警器運行情況，防止反彈。建立“紅黑榜”公示制度，對整改積極的用戶給予表彰，對拒不整改的用戶公開曝光。優(yōu)化信息系統(tǒng)功能，增加自動提醒、數(shù)據(jù)分析等功能，確保隱患整改全程可追溯。推動燃氣企業(yè)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，配備專職安全員，提供日常維護、應急搶修等服務(wù)。

3.加強人才隊伍建設(shè)

擴充基層監(jiān)管力量，通過招聘、培訓等方式增加專職安全員數(shù)量，力爭達到每村1-2人。開展“燃氣安全技能大比武”活動，提升網(wǎng)格員隱患識別能力，邀請專家定期授課，講解管道檢測、設(shè)備維護等實用技能。與燃氣企業(yè)合作，建立“師傅帶徒”機制，由企業(yè)技術(shù)人員指導基層人員掌握排查技巧。同時，提高安全員待遇，吸引專業(yè)人才加入，打造一支穩(wěn)定、專業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管隊伍。

六、工作建議與未來展望

（一）政策與制度完善

1.推動地方立法保障

建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣安全管理實施細則》，明確燃氣設(shè)施建設(shè)、使用、維護各環(huán)節(jié)的責任主體和行為規(guī)范。針對農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”后出現(xiàn)的新問題，補充細化管道敷設(shè)標準、氣瓶存放要求等條款。例如，規(guī)定架空管道距屋頂最低高度不低于1.5米，軟管長度不得超過2米且必須為金屬材質(zhì)。同時建立燃氣安全“黑名單”制度，對多次違規(guī)使用“黑氣瓶”或拒不整改隱患的用戶，暫停供氣資格并納入社會信用體系。

2.建立責任清單制度

推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-戶”三級責任鏈條，簽訂《燃氣安全責任書》時細化責任內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資金保障；村兩委承擔日常巡查和信息上報責任，每月至少開展2次集中排查；居民用戶需簽署《安全用氣承諾書》，明確自查義務(wù)。責任清單可包含具體量化指標，如“每季度完成100%用戶隱患復查”“商業(yè)用戶報警器安裝率100%”等，確保責任可追溯、可考核。

3.完善考核激勵機制

將燃氣安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核，設(shè)立“燃氣安全示范村”評選活動。對排查整改成效顯著的村集體給予資金獎勵，用于燃氣設(shè)施升級改造；對連續(xù)兩