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文檔簡(jiǎn)介

局辦公室安全生產(chǎn)工作總結(jié)一、安全生產(chǎn)工作部署與落實(shí)情況

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建責(zé)任體系

局辦公室成立由主任任組長(zhǎng)、分管副主任任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室協(xié)同落實(shí)的責(zé)任架構(gòu)。年初召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神,結(jié)合辦公室職能制定年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),將安全生產(chǎn)納入年度重點(diǎn)工作清單,與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。

(二)健全制度機(jī)制,規(guī)范安全管理

修訂《局辦公室安全生產(chǎn)管理制度》,完善包括消防安全、用電安全、保密安全、車輛安全等在內(nèi)的8項(xiàng)專項(xiàng)管理細(xì)則,新增《辦公區(qū)域安全隱患排查流程》《應(yīng)急事件處置預(yù)案》等制度,形成“責(zé)任到人、制度到崗、管理到點(diǎn)”的閉環(huán)機(jī)制。建立安全生產(chǎn)臺(tái)賬,定期對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾,確保安全管理有章可循、有據(jù)可依。

(三)壓實(shí)崗位責(zé)任,細(xì)化工作舉措

制定《局辦公室安全生產(chǎn)責(zé)任清單》,將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到12個(gè)具體崗位,明確各崗位在隱患排查、應(yīng)急處置、宣傳教育等方面的職責(zé)要求。與全體干部職工簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》,組織簽訂車輛安全使用、辦公設(shè)備操作等專項(xiàng)責(zé)任書12份,實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋、無(wú)死角。每月開展安全生產(chǎn)例會(huì),分析研判安全風(fēng)險(xiǎn),部署階段性重點(diǎn)工作,確保責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人員。

二、安全隱患排查治理體系構(gòu)建與實(shí)施

(一)排查標(biāo)準(zhǔn)體系科學(xué)化建設(shè)

局辦公室立足辦公區(qū)域功能特點(diǎn),系統(tǒng)梳理安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),編制《辦公區(qū)域安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》,將排查對(duì)象細(xì)化為消防設(shè)施、用電設(shè)備、文件管理、車輛使用、應(yīng)急通道等12大類,明確每一類別的排查要點(diǎn)、判定標(biāo)準(zhǔn)和處置流程。針對(duì)消防設(shè)施,細(xì)化滅火器壓力值檢查、消防栓水壓測(cè)試、應(yīng)急照明功能測(cè)試等12項(xiàng)具體指標(biāo);針對(duì)用電設(shè)備,明確線路老化識(shí)別、插線板負(fù)荷檢測(cè)、設(shè)備接地電阻測(cè)量等8項(xiàng)操作規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)采用圖文結(jié)合形式,對(duì)復(fù)雜檢查項(xiàng)附示意圖和操作視頻,確保排查人員快速掌握方法。同時(shí)建立隱患等級(jí)劃分機(jī)制,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度將隱患分為紅、黃、藍(lán)三級(jí),紅色隱患定義為可能造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的問題,黃色隱患為可能導(dǎo)致設(shè)備故障或影響正常辦公的情況,藍(lán)色隱患為存在輕微風(fēng)險(xiǎn)但需及時(shí)改善的細(xì)節(jié)問題,為后續(xù)精準(zhǔn)治理提供依據(jù)。

(二)分級(jí)分類管理機(jī)制運(yùn)行

構(gòu)建“科室自查+專業(yè)排查+聯(lián)合督查”的三級(jí)排查網(wǎng)絡(luò),明確各級(jí)主體職責(zé)??剖覍用?,要求各科室每周五下午開展1小時(shí)自查,由科室負(fù)責(zé)人牽頭,對(duì)照排查標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查辦公區(qū)域,填寫《科室安全隱患自查表》,重點(diǎn)檢查本科室用電安全、文件柜穩(wěn)固性、消防器材完好性等日常易發(fā)問題。專業(yè)層面,由辦公室安全管理員牽頭,每季度組織1次專業(yè)排查,邀請(qǐng)消防、電工等專業(yè)技術(shù)人員參與,使用專業(yè)設(shè)備檢測(cè)電路負(fù)荷、消防系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)性能等隱蔽性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。聯(lián)合層面,每年聯(lián)合局機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、轄區(qū)消防救援部門開展2次綜合督查,重點(diǎn)核查消防通道暢通情況、應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況、安全制度落實(shí)情況等跨部門協(xié)作事項(xiàng)。建立隱患臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理制度,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)時(shí)錄入“安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)”,標(biāo)注隱患等級(jí)、責(zé)任科室、整改時(shí)限和完成狀態(tài),實(shí)現(xiàn)隱患從發(fā)現(xiàn)到整改的全流程可追溯。

(三)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用

引入智能化手段提升隱患排查效率,在辦公區(qū)域關(guān)鍵點(diǎn)位安裝物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,包括智慧用電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、煙霧報(bào)警器、應(yīng)急照明指示燈等。智慧用電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各樓層配電箱的電流、電壓、溫度等參數(shù),當(dāng)線路負(fù)荷超過閾值或溫度異常時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)向安全管理員發(fā)送預(yù)警信息,2023年以來累計(jì)預(yù)警并處置電路過載風(fēng)險(xiǎn)12起,有效避免電氣火災(zāi)事故。在檔案室、機(jī)房等重點(diǎn)部位安裝煙霧報(bào)警器和溫濕度傳感器,與消防控制系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),一旦發(fā)生煙霧濃度超標(biāo)或溫濕度異常,系統(tǒng)立即啟動(dòng)聲光報(bào)警并同步通知安保人員。開發(fā)“安全隱患隨手拍”微信小程序,鼓勵(lì)干部職工發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)通過小程序上傳現(xiàn)場(chǎng)照片、位置信息和問題描述,后臺(tái)自動(dòng)派單至相關(guān)科室整改,2023年通過小程序收集并整改隱患35條,其中包含3處消防通道堆物、5處辦公設(shè)備線路裸露等易被日常巡查忽視的問題,形成“人人都是安全員”的排查氛圍。

(四)常態(tài)化排查機(jī)制深化

建立“日巡查、周匯總、月通報(bào)”的常態(tài)化排查工作機(jī)制。每日安排1名安全巡查員,在上下班時(shí)段對(duì)辦公區(qū)域進(jìn)行巡查,重點(diǎn)檢查消防通道是否暢通、應(yīng)急標(biāo)識(shí)是否清晰、公共區(qū)域用電是否安全等共性問題,填寫《每日安全巡查記錄表》,發(fā)現(xiàn)問題立即處理并上報(bào)。每周五召開安全隱患排查工作例會(huì),各科室匯報(bào)自查情況,安全管理員匯總本周全辦隱患排查數(shù)據(jù),分析高頻問題類型(如3月發(fā)現(xiàn)插線板串聯(lián)使用問題占比達(dá)40%,7月發(fā)現(xiàn)空調(diào)電源線路老化問題占比達(dá)35%),針對(duì)性提出下周排查重點(diǎn)。每月末編制《安全隱患排查治理通報(bào)》,在全辦范圍內(nèi)公示各科室隱患排查數(shù)量、整改率和典型問題案例,對(duì)連續(xù)兩個(gè)月隱患整改率低于90%的科室進(jìn)行約談,2023年全辦累計(jì)開展日常巡查780次,周例會(huì)48次,月通報(bào)12期,隱患整改率達(dá)98.6%,較2022年提升5.2個(gè)百分點(diǎn)。

(五)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)排查整治

針對(duì)辦公區(qū)域安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),開展系列專項(xiàng)排查整治行動(dòng)。消防安全專項(xiàng)排查中,重點(diǎn)檢查消防器材配備情況,對(duì)全辦46處滅火器進(jìn)行壓力測(cè)試,更換過期滅火器12具,維修失效消防應(yīng)急燈8盞;清理消防通道堆物23處,確保通道寬度符合不低于1.1米的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);組織消防知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練2次,參與人員達(dá)180人次,干部職工滅火器使用熟練度提升至92%。用電安全專項(xiàng)排查中,對(duì)全辦120個(gè)辦公插線板進(jìn)行逐一檢查,沒收不合格插線板28個(gè),更換老化線路350米;在每層樓安裝用電負(fù)荷監(jiān)測(cè)裝置,將單回路用電上限設(shè)定為3千瓦,避免大功率電器集中使用導(dǎo)致電路過載。文件管理專項(xiàng)排查中,對(duì)檔案室、保密室等重點(diǎn)部位進(jìn)行安全檢查,更換防火文件柜15個(gè),安裝防盜門禁系統(tǒng)3套,完善文件借閱登記制度,確保涉密文件管理安全。車輛使用專項(xiàng)排查中,對(duì)局機(jī)關(guān)公務(wù)用車進(jìn)行安全性能檢測(cè),發(fā)現(xiàn)并維修剎車系統(tǒng)故障3起,輪胎磨損異常問題5起,組織駕駛員安全行車培訓(xùn)4次,全年公務(wù)用車實(shí)現(xiàn)零安全事故。

(六)隱患整改閉環(huán)管理

建立“發(fā)現(xiàn)-登記-整改-驗(yàn)收-銷號(hào)”的閉環(huán)管理流程,確保隱患整改到位。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患,第一時(shí)間錄入隱患臺(tái)賬,明確整改責(zé)任科室、責(zé)任人和整改時(shí)限,一般要求3個(gè)工作日內(nèi)整改完畢,重大隱患立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并限期24小時(shí)內(nèi)整改。整改完成后,由責(zé)任科室提交《隱患整改報(bào)告,附整改前后對(duì)比照片,由安全管理員組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后在隱患臺(tái)賬中標(biāo)注“已銷號(hào)”。對(duì)未能按期整改的隱患,實(shí)行“掛賬督辦”制度,每周跟蹤整改進(jìn)度,必要時(shí)提請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。2023年排查的156條隱患中,150條按期完成整改,6條因涉及硬件改造需要較長(zhǎng)時(shí)間,均制定階段性整改目標(biāo)并按計(jì)劃推進(jìn),其中4條已完成階段性驗(yàn)收。建立隱患整改“回頭看”機(jī)制,對(duì)已銷號(hào)的隱患隨機(jī)抽查回訪,確保問題不反彈,2023年累計(jì)開展“回頭看”檢查48次,未發(fā)現(xiàn)整改不徹底或重復(fù)出現(xiàn)的問題。

三、應(yīng)急能力建設(shè)與實(shí)戰(zhàn)演練

(一)應(yīng)急預(yù)案體系完善

局辦公室結(jié)合辦公區(qū)域特點(diǎn)及潛在風(fēng)險(xiǎn),系統(tǒng)性修訂完善《安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案》及專項(xiàng)預(yù)案。綜合預(yù)案涵蓋火災(zāi)、地震、暴雨停電、網(wǎng)絡(luò)攻擊等8類突發(fā)情況,明確應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程及處置原則。專項(xiàng)預(yù)案針對(duì)檔案室火災(zāi)、機(jī)房斷電、公務(wù)車輛事故等高頻場(chǎng)景細(xì)化處置步驟,如檔案室火災(zāi)預(yù)案規(guī)定“三分鐘內(nèi)啟動(dòng)氣體滅火系統(tǒng),同步疏散人員并撥打119”。建立預(yù)案動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,每季度結(jié)合演練效果及新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)修訂預(yù)案內(nèi)容,2023年累計(jì)修訂預(yù)案版本5次,新增新能源汽車充電樁火災(zāi)處置預(yù)案。組織預(yù)案評(píng)審會(huì),邀請(qǐng)消防、電力、應(yīng)急管理部門專家對(duì)預(yù)案可行性進(jìn)行論證,優(yōu)化應(yīng)急疏散路線圖、救援力量聯(lián)絡(luò)表等關(guān)鍵要素,確保預(yù)案科學(xué)實(shí)用。

(二)應(yīng)急演練常態(tài)化開展

堅(jiān)持“實(shí)戰(zhàn)化、常態(tài)化”原則,按季度組織多場(chǎng)景應(yīng)急演練。一季度開展消防疏散演練,模擬辦公樓三樓檔案室因電路老化引發(fā)火情,啟動(dòng)聲光報(bào)警系統(tǒng)后,各樓層人員沿指定路線撤離至廣場(chǎng)集合點(diǎn),用時(shí)3分20秒完成全員疏散,比去年縮短40秒。二季度舉行防汛應(yīng)急演練,在地下室入口設(shè)置模擬積水區(qū),演練沙袋堆砌、水泵抽水、設(shè)備轉(zhuǎn)移等流程,驗(yàn)證防汛物資調(diào)用效率。三季度開展網(wǎng)絡(luò)攻擊應(yīng)急演練,模擬勒索病毒入侵辦公系統(tǒng),演練斷網(wǎng)隔離、數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)恢復(fù)等環(huán)節(jié),提升網(wǎng)絡(luò)安全事件處置能力。四季度組織冬季防寒防凍演練,測(cè)試供暖管道破裂應(yīng)急處置流程。全年累計(jì)開展演練12次,參與人員達(dá)380人次,覆蓋全體干部職工及物業(yè)安保人員。演練后及時(shí)復(fù)盤,針對(duì)疏散通道擁堵、應(yīng)急照明故障等問題現(xiàn)場(chǎng)整改,完善應(yīng)急標(biāo)識(shí)23處。

(三)應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)化

建立分級(jí)分類應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,在辦公區(qū)域設(shè)置3個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)?;A(chǔ)物資儲(chǔ)備包括:滅火器46具(按每200平方米2具標(biāo)準(zhǔn)配置)、應(yīng)急手電筒120支、急救藥箱15個(gè)(含創(chuàng)可貼、消毒用品、AED除顫儀等)、防汛沙袋200袋、擋水板15塊、抽水泵3臺(tái)。專項(xiàng)物資針對(duì)檔案室配置防火毯10條、防毒面具20具;機(jī)房配置UPS電源2臺(tái)(續(xù)航4小時(shí))、防靜電服10套;車輛配置三角警示牌20個(gè)、滅火器12具。實(shí)行物資“雙標(biāo)簽”管理,標(biāo)注存放位置及有效期,安排專人每月檢查記錄,及時(shí)更換過期藥品和失效滅火器。建立物資電子臺(tái)賬,實(shí)時(shí)更新庫(kù)存數(shù)量及狀態(tài),確保應(yīng)急物資“拿得出、用得上”。2023年新增采購(gòu)應(yīng)急發(fā)電機(jī)1臺(tái)(功率50KW),保障斷電時(shí)核心設(shè)備運(yùn)行。

(四)應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)

組建由32人組成的兼職應(yīng)急救援隊(duì),按功能劃分滅火組、疏散組、醫(yī)療組、通訊組。滅火組由8名男性骨干組成,定期開展消防器材實(shí)操培訓(xùn),掌握滅火器、消防栓、水帶連接等技能;疏散組負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員撤離,熟悉各樓層疏散通道及集合點(diǎn)位置;醫(yī)療組聯(lián)合局醫(yī)務(wù)室人員,掌握心肺復(fù)蘇、止血包扎等急救技能;通訊組負(fù)責(zé)對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播設(shè)備操作,確保信息暢通。每月組織1次專項(xiàng)技能訓(xùn)練,如水帶快速連接、擔(dān)架轉(zhuǎn)運(yùn)傷員等;每季度開展1次夜間應(yīng)急拉動(dòng)測(cè)試,檢驗(yàn)隊(duì)伍快速響應(yīng)能力。與轄區(qū)消防中隊(duì)、醫(yī)院簽訂《應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)協(xié)議》,建立專家?guī)?,邀?qǐng)消防員、急救醫(yī)師開展專題講座6場(chǎng),提升隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。2023年應(yīng)急救援隊(duì)參與處置突發(fā)火情2起、人員意外受傷3起,均高效完成初期處置任務(wù)。

(五)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制優(yōu)化

建立“1-3-5”快速響應(yīng)機(jī)制,即“1分鐘發(fā)現(xiàn)、3分鐘報(bào)告、5分鐘處置”。在辦公區(qū)域安裝一鍵報(bào)警按鈕12個(gè),直通安保值班室,觸發(fā)后自動(dòng)啟動(dòng)聲光報(bào)警并同步推送信息至管理人員手機(jī)。開發(fā)“應(yīng)急指揮”微信小程序,集成報(bào)警定位、人員簽到、資源調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)直播等功能,2023年通過小程序成功調(diào)度處置3次突發(fā)情況。明確應(yīng)急指揮層級(jí):現(xiàn)場(chǎng)人員為第一響應(yīng)人,科室負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)指揮,辦公室主任為總指揮,重大事件提請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。規(guī)范信息報(bào)送流程,要求突發(fā)事件發(fā)生后10分鐘內(nèi)口頭報(bào)告,30分鐘內(nèi)提交書面初報(bào),24小時(shí)內(nèi)形成詳細(xì)報(bào)告。與119、120、110建立“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,明確聯(lián)絡(luò)員及信息共享流程,確保應(yīng)急資源高效協(xié)同。

(六)應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)普及

開展“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳日”主題活動(dòng),通過電子屏滾動(dòng)播放安全警示片、張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放《應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)》等方式營(yíng)造氛圍。組織全員參加線上安全知識(shí)競(jìng)賽,覆蓋率達(dá)100%,平均分達(dá)92分。針對(duì)新入職人員開展“安全第一課”培訓(xùn),講解辦公區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及自救互救知識(shí),培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于4學(xué)時(shí)。在電梯間、樓梯口等關(guān)鍵位置設(shè)置應(yīng)急知識(shí)展板,圖文并茂展示滅火器使用方法、逃生自救技巧等內(nèi)容。編制《局辦公室應(yīng)急處置指南》口袋書,發(fā)放至每位職工,內(nèi)容涵蓋常見突發(fā)事件處置流程、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表等實(shí)用信息。邀請(qǐng)消防教官開展“體驗(yàn)式”培訓(xùn),讓職工親手操作滅火器、穿戴消防服,增強(qiáng)實(shí)操能力。2023年累計(jì)組織各類培訓(xùn)23場(chǎng),參與人員560人次,職工應(yīng)急知識(shí)知曉率提升至98%。

四、安全生產(chǎn)宣傳教育與文化建設(shè)

(一)安全文化陣地建設(shè)

在辦公區(qū)域打造立體化安全文化宣傳網(wǎng)絡(luò),利用走廊、電梯間、會(huì)議室等公共空間設(shè)置安全文化墻12處,采用圖文并茂形式展示安全警示案例、應(yīng)急處置流程和崗位安全須知。在每層樓設(shè)置安全文化角,配備安全知識(shí)書籍、應(yīng)急物資模型和互動(dòng)體驗(yàn)裝置,如模擬滅火器操作臺(tái)、心肺復(fù)蘇訓(xùn)練人等。開發(fā)“安全文化云平臺(tái)”微信小程序,上傳安全微視頻、事故案例庫(kù)、在線測(cè)試題等內(nèi)容,累計(jì)訪問量達(dá)1.2萬(wàn)人次。在食堂、衛(wèi)生間等生活區(qū)域張貼安全提示貼紙,內(nèi)容涵蓋用電安全、食品安全、防滑防摔等日常注意事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)安全宣傳全覆蓋。

(二)安全教育培訓(xùn)體系

構(gòu)建分層分類的培訓(xùn)機(jī)制,針對(duì)新入職人員開展“安全第一課”培訓(xùn),內(nèi)容包括辦公區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、消防器材使用、應(yīng)急疏散流程等,培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于8學(xué)時(shí),考核合格后方可上崗。對(duì)中層干部組織安全管理能力提升培訓(xùn),重點(diǎn)講解隱患排查方法、事故調(diào)查程序和責(zé)任追究制度,2023年累計(jì)培訓(xùn)6場(chǎng),覆蓋80%以上中層干部。對(duì)一線職工開展崗位安全技能培訓(xùn),結(jié)合各科室工作特點(diǎn)設(shè)置專項(xiàng)課程,如檔案室防火培訓(xùn)、駕駛員安全行車培訓(xùn)等,全年組織專項(xiàng)培訓(xùn)24場(chǎng),參與人員450人次。建立培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制,通過實(shí)操考核、問卷調(diào)查等方式跟蹤培訓(xùn)效果,2023年培訓(xùn)考核平均分達(dá)92分,較上年提升8分。

(三)安全主題活動(dòng)開展

圍繞“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳日”等節(jié)點(diǎn)開展系列主題活動(dòng)。2023年6月舉辦“安全知識(shí)競(jìng)賽”,設(shè)置必答題、搶答題、案例分析等環(huán)節(jié),吸引120名職工參賽,評(píng)選出“安全標(biāo)兵”10名。組織“安全微視頻創(chuàng)作大賽”,鼓勵(lì)職工拍攝身邊的安全隱患和應(yīng)急處置過程,收到參賽作品35部,其中《辦公室用電安全指南》獲得市級(jí)安全文化作品優(yōu)秀獎(jiǎng)。開展“安全家書”活動(dòng),邀請(qǐng)職工家屬錄制安全寄語(yǔ)視頻,在內(nèi)部展播,增強(qiáng)家庭安全監(jiān)督意識(shí)。舉辦“安全文化周”活動(dòng),設(shè)置安全知識(shí)游園會(huì)、應(yīng)急技能比武、安全主題書畫展等,參與人次達(dá)300,營(yíng)造“人人講安全、事事為安全”的氛圍。

(四)安全行為習(xí)慣養(yǎng)成

推行“安全行為積分制”,將遵守安全規(guī)定、參與安全活動(dòng)、提出安全建議等行為量化為積分,可兌換健康體檢、圖書等福利。2023年累計(jì)收集安全建議86條,采納實(shí)施23條,其中“優(yōu)化檔案室通風(fēng)系統(tǒng)”“增加辦公區(qū)域防滑墊”等建議有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。開展“安全行為觀察員”活動(dòng),由職工輪流擔(dān)任觀察員,記錄身邊的安全行為和不規(guī)范操作,每周發(fā)布觀察報(bào)告,全年糾正不規(guī)范操作57次。設(shè)立“安全流動(dòng)紅旗”,每月評(píng)選安全表現(xiàn)突出的科室,在辦公區(qū)域公示表彰,激發(fā)集體安全意識(shí)。建立“安全行為紅黑榜”,對(duì)長(zhǎng)期遵守安全規(guī)定的個(gè)人和科室予以表?yè)P(yáng),對(duì)多次違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)批評(píng),形成正向激勵(lì)和反向約束機(jī)制。

(五)安全文化長(zhǎng)效機(jī)制

制定《安全文化建設(shè)三年規(guī)劃》,明確年度目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,將安全文化建設(shè)納入年度績(jī)效考核,權(quán)重不低于5%。建立安全文化評(píng)估機(jī)制,每半年通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式評(píng)估文化建設(shè)成效,形成評(píng)估報(bào)告并持續(xù)改進(jìn)。設(shè)立“安全文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”,用于宣傳設(shè)施更新、活動(dòng)開展和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì),2023年投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元。組建“安全文化宣講團(tuán)”,選拔20名安全骨干擔(dān)任宣講員,深入各科室開展巡回宣講,全年宣講36場(chǎng)。與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作開發(fā)《局辦公室安全文化手冊(cè)》,收錄安全理念、行為規(guī)范、典型案例等內(nèi)容,發(fā)放至每位職工,形成可傳承的安全文化載體。

(六)安全文化傳播創(chuàng)新

探索“互聯(lián)網(wǎng)+安全宣傳”模式,在局微信公眾號(hào)開設(shè)“安全微課堂”專欄,每周推送一篇安全知識(shí)文章,累計(jì)發(fā)布48篇,平均閱讀量超2000次。制作安全主題表情包、電子賀卡等新媒體產(chǎn)品,在節(jié)日發(fā)送給職工,增強(qiáng)安全宣傳趣味性。開展“安全文化進(jìn)家庭”活動(dòng),向職工家屬發(fā)放《家庭安全手冊(cè)》,組織親子安全知識(shí)講座,推動(dòng)安全文化從單位向家庭延伸。與周邊社區(qū)聯(lián)合舉辦“安全開放日”活動(dòng),邀請(qǐng)居民參觀辦公區(qū)域安全設(shè)施,演示應(yīng)急技能,提升社會(huì)安全意識(shí)。利用電子屏、廣播系統(tǒng)等載體,在工作時(shí)段滾動(dòng)播放安全提示語(yǔ),營(yíng)造“時(shí)時(shí)講安全、處處有提醒”的濃厚氛圍。

五、安全生產(chǎn)責(zé)任體系與考核機(jī)制

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任強(qiáng)化

局辦公室嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,成立由主任擔(dān)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度召開專題會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作,2023年累計(jì)召開安全生產(chǎn)會(huì)議12次,審議通過《安全生產(chǎn)責(zé)任清單》《安全生產(chǎn)考核辦法》等制度文件8項(xiàng)。明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)分工,主任作為第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作;分管副主任具體抓日常管理,協(xié)調(diào)解決重大問題;其他班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域落實(shí)“一崗雙責(zé)”,將安全生產(chǎn)要求融入業(yè)務(wù)工作。建立領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查制度,每月由班子成員帶隊(duì)開展安全檢查,全年累計(jì)檢查辦公區(qū)域48次,發(fā)現(xiàn)并整改隱患36處,形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與”的責(zé)任落實(shí)格局。

(二)崗位責(zé)任清單細(xì)化

制定《局辦公室安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》,將安全責(zé)任分解到12個(gè)具體崗位,明確每個(gè)崗位的安全職責(zé)和履職要求。綜合科負(fù)責(zé)組織安全培訓(xùn)、協(xié)調(diào)應(yīng)急演練;文印科管理辦公設(shè)備用電安全、規(guī)范文件存放;檔案科落實(shí)檔案室防火防盜措施;司機(jī)班保障公務(wù)車輛安全性能;各科室負(fù)責(zé)人為本部門安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)日常安全檢查和隱患整改。針對(duì)特殊崗位制定專項(xiàng)責(zé)任書,如檔案管理員簽訂《檔案室安全責(zé)任書》,明確“人走斷電、鎖門落鎖”等具體要求;駕駛員簽訂《安全行車承諾書》,承諾遵守交通規(guī)則、杜絕疲勞駕駛。建立責(zé)任公示制度,在辦公區(qū)域張貼崗位安全職責(zé)牌,接受全員監(jiān)督,確保責(zé)任到人、到崗。

(三)考核評(píng)價(jià)機(jī)制完善

構(gòu)建“日常考核+年度考核+專項(xiàng)考核”三維評(píng)價(jià)體系。日??己藢?shí)行“周檢查、月通報(bào)”,每周由安全員檢查各科室安全制度執(zhí)行情況,每月通報(bào)檢查結(jié)果,考核結(jié)果與科室績(jī)效掛鉤。年度考核采用百分制,其中安全責(zé)任落實(shí)占30%、隱患整改率占25%、應(yīng)急演練參與度占20%、安全培訓(xùn)考核成績(jī)占15%、安全建議采納情況占10%。專項(xiàng)考核針對(duì)重大活動(dòng)保障、季節(jié)性安全工作等開展,如防汛期間考核應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況,冬季考核防寒防凍措施落實(shí)情況??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次,連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的科室在年度評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮,考核不合格的科室負(fù)責(zé)人向領(lǐng)導(dǎo)小組作出書面說明。

(四)責(zé)任追究制度落實(shí)

嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位導(dǎo)致安全事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。建立“四不放過”處理機(jī)制,即事故原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。2023年處理2起安全責(zé)任事件:一起因文印科下班未關(guān)閉電源導(dǎo)致辦公設(shè)備短路,對(duì)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并取消年度評(píng)優(yōu)資格;另一起因檔案室消防通道堆物影響疏散,對(duì)檔案管理員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰并組織全員警示教育。實(shí)行“一案雙查”,既追究直接責(zé)任人責(zé)任,也倒查領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,全年約談安全工作不力人員5人次,形成有力震懾。

(五)激勵(lì)約束機(jī)制創(chuàng)新

推行安全生產(chǎn)正向激勵(lì)措施,設(shè)立“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”“安全標(biāo)兵科室”等榮譽(yù),每年評(píng)選表彰10名先進(jìn)個(gè)人、3個(gè)先進(jìn)科室,頒發(fā)證書并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。開展“金點(diǎn)子”安全建議活動(dòng),鼓勵(lì)職工提出安全改進(jìn)建議,對(duì)采納的建議給予50-500元不等的獎(jiǎng)勵(lì),2023年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金1.2萬(wàn)元。建立安全積分兌換制度,職工參與安全培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急演練等可獲得積分,積分可兌換帶薪休假、健康體檢等福利。對(duì)長(zhǎng)期保持安全記錄的科室和個(gè)人,在晉升、評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮。同時(shí)強(qiáng)化負(fù)面約束,將安全生產(chǎn)表現(xiàn)納入干部選拔任用重要參考,實(shí)行“安全一票否決”,2023年有2名干部因安全責(zé)任落實(shí)不到位暫緩晉升。

(六)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制構(gòu)建

建立安全生產(chǎn)責(zé)任動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,每半年根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整、崗位變動(dòng)等情況更新責(zé)任清單,確保責(zé)任全覆蓋。開展安全生產(chǎn)管理評(píng)審會(huì),邀請(qǐng)外部專家和職工代表參加,評(píng)估責(zé)任體系運(yùn)行效果,提出改進(jìn)建議。建立責(zé)任落實(shí)反饋機(jī)制,通過問卷調(diào)查、座談會(huì)等形式收集職工對(duì)責(zé)任體系的意見,2023年收集建議32條,采納實(shí)施18條。推行“安全責(zé)任回頭看”,對(duì)已整改隱患、已處理事件進(jìn)行跟蹤檢查,防止問題反彈。將責(zé)任體系運(yùn)行情況納入年度工作報(bào)告,向全體職工公示,接受監(jiān)督,形成“制定責(zé)任-落實(shí)責(zé)任-考核責(zé)任-改進(jìn)責(zé)任”的閉環(huán)管理,持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理水平。

六、安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)與持續(xù)改進(jìn)

(一)制度保障體系優(yōu)化

修訂完善《安全生產(chǎn)管理辦法》《隱患排查治理細(xì)則》等12項(xiàng)核心制度,新增《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控指南》《應(yīng)急物資管理規(guī)范》等5項(xiàng)配套制度,形成覆蓋全流程、全要素的制度矩陣。建立制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,每半年結(jié)合新法規(guī)要求和實(shí)踐案例對(duì)制度進(jìn)行評(píng)審修訂,2023年累計(jì)更新制度版本8次,確保制度時(shí)效性與實(shí)操性。推行“制度執(zhí)行月”活動(dòng),通過交叉檢查、流程測(cè)試等方式驗(yàn)證制度落地效果,發(fā)現(xiàn)并整改執(zhí)行偏差問題23處。建立制度解讀機(jī)制,對(duì)新增或修訂條款制作圖文解讀手冊(cè),組織專題培訓(xùn)12場(chǎng),確保全員準(zhǔn)確理解制度內(nèi)涵。

(二)科技賦能安全管理

構(gòu)建智慧安全監(jiān)管平臺(tái),整合消防、用電、視頻監(jiān)控等8類系統(tǒng)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、異常情況自動(dòng)預(yù)警。在辦公區(qū)域部署智能煙感探測(cè)器120個(gè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置45套,2023年通過平臺(tái)預(yù)警并處置電路過載、煙霧異常等風(fēng)險(xiǎn)事件15起。應(yīng)用AI視頻分析技術(shù),在消防通道、電梯口等關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置智能攝像頭,自動(dòng)識(shí)別堆物堵塞、人員滯留等違規(guī)行為,識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。開發(fā)移動(dòng)巡檢APP,支持隱患拍照上傳、整改閉環(huán)跟蹤,2023年通過APP完成隱患整改跟蹤156次,平均整改周期縮短至1.5天。引入無(wú)人機(jī)巡檢技術(shù),對(duì)屋頂、外墻等人工難以到達(dá)的區(qū)域進(jìn)行季度安全巡查,發(fā)現(xiàn)并修復(fù)滲漏點(diǎn)3處、破損標(biāo)識(shí)牌8塊。

(三)資源投入保障強(qiáng)化

建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將安全投入納入年度預(yù)算,2023年投入安全經(jīng)費(fèi)86萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)15%,重點(diǎn)用于設(shè)備更新、技術(shù)改造和培訓(xùn)教育。設(shè)立安全設(shè)施改造專項(xiàng)資金,完成老舊電路改造1200米、消防系統(tǒng)升級(jí)3套、應(yīng)急照明更換200盞。優(yōu)化人力資源配置,配備專職安全管理員3名、兼職安全員15名,形成“專職+兼職”的安全管理隊(duì)伍。建立安全專家?guī)?,聘?qǐng)消防、電力、建

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