《危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》一、總則

（一）目的與依據(jù)

為規(guī)范危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理，預(yù)防和減少危險貨物道路運(yùn)輸事故，保障人民生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)及《危險貨物運(yùn)輸車輛安全技術(shù)條件》（GB7258）《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2022年第12號）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本規(guī)范。

（二）適用范圍

本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)從事危險貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營的企業(yè)（以下簡稱“運(yùn)輸企業(yè)”）及其所屬的車輛、從業(yè)人員、運(yùn)輸作業(yè)活動。軍事運(yùn)輸、散裝液體危險貨物罐車運(yùn)輸?shù)忍厥忸I(lǐng)域的安全管理，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。運(yùn)輸企業(yè)使用自有車輛或租賃車輛從事危險貨物道路運(yùn)輸?shù)?，均?yīng)遵守本規(guī)范；從事危險貨物道路運(yùn)輸?shù)膫€體工商戶參照執(zhí)行。

（三）基本原則

運(yùn)輸企業(yè)安全管理應(yīng)遵循以下原則：一是堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，將安全生產(chǎn)置于一切工作的首位；二是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，做到“一崗一責(zé)、失職追責(zé)”；三是強(qiáng)化全過程風(fēng)險管控，從事前風(fēng)險辨識、事中應(yīng)急處置到事后調(diào)查整改，形成閉環(huán)管理；四是推動安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化，提升本質(zhì)安全水平；五是嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保運(yùn)輸活動合法合規(guī)。

（四）術(shù)語定義

1.危險貨物：具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性，在運(yùn)輸、儲存、使用和處置過程中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)或物品，包括《危險貨物分類和品名編號》（GB6944）規(guī)定的第1類至第9類危險貨物。

2.危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)：依法取得危險貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，使用專用車輛從事危險貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的企業(yè)法人或其他組織。

3.安全生產(chǎn)主體責(zé)任：運(yùn)輸企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，包括落實安全生產(chǎn)條件、健全安全管理制度、配備安全管理人員、保障安全投入、開展安全教育培訓(xùn)、組織應(yīng)急演練等法定職責(zé)。

4.從業(yè)人員：包括運(yùn)輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員以及其他直接從事危險貨物道路運(yùn)輸作業(yè)的人員。

5.本質(zhì)安全：通過設(shè)計、技術(shù)、管理等手段，使運(yùn)輸車輛、設(shè)備、設(shè)施、工藝及作業(yè)環(huán)境本身具有防止事故發(fā)生的能力，從源頭上減少或消除安全風(fēng)險。

二、組織機(jī)構(gòu)與人員管理

（一）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成

危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”）作為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，安委會主任由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由分管安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括安全管理部門、運(yùn)輸部門、車輛技術(shù)部門、人力資源部門等負(fù)責(zé)人及一線駕駛員、押運(yùn)員代表。安委會成員中一線從業(yè)人員比例不低于30%，確保決策貼近實際作業(yè)需求。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)日常安全管理工作，其他班子成員對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。

2.主要職責(zé)

安委會每季度至少召開1次全體會議，特殊情況隨時召開，會議內(nèi)容包括分析安全生產(chǎn)形勢、研究解決重大安全問題、審議安全管理制度和年度安全工作計劃等。安委會應(yīng)建立重大問題決策機(jī)制，對涉及安全生產(chǎn)的車輛購置、路線審批、人員培訓(xùn)等事項實行“一票否決”制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每半年至少帶隊開展1次全企業(yè)范圍的安全檢查，重點檢查車輛技術(shù)狀況、從業(yè)人員操作規(guī)范及應(yīng)急預(yù)案落實情況，檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報告并督促整改。

3.運(yùn)行保障

企業(yè)應(yīng)為安委會提供必要的工作條件，保障會議經(jīng)費(fèi)、檢查經(jīng)費(fèi)及專項獎勵資金。安委會決議事項應(yīng)明確責(zé)任部門、完成時限及驗收標(biāo)準(zhǔn)，由安全管理部門跟蹤督辦，確保事事有回音、件件有著落。對安委會提出的安全生產(chǎn)投入需求，企業(yè)應(yīng)優(yōu)先保障，年度安全生產(chǎn)投入應(yīng)不低于上年度營業(yè)收入的1.5%，并?？钣糜谲囕v安全設(shè)施升級、從業(yè)人員培訓(xùn)及應(yīng)急裝備購置等。

（二）安全管理部門設(shè)置

1.部門獨立性

企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨立的安全管理部門，不得將安全管理部門與運(yùn)輸、調(diào)度等業(yè)務(wù)部門合并設(shè)置。安全管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)具備3年以上危險貨物運(yùn)輸安全管理經(jīng)驗，持有注冊安全工程師或同等資質(zhì)證書，直接向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人匯報工作。安全管理部門人員配備應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模確定，運(yùn)輸車輛50輛以下的，至少配備3名專職安全管理人員；50-100輛的，至少配備5名；100輛以上的，每增加50輛增設(shè)2名專職安全管理人員，確保安全管理力量與運(yùn)輸業(yè)務(wù)規(guī)模匹配。

2.部門職責(zé)

安全管理部門負(fù)責(zé)組織制定和修訂安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案；監(jiān)督檢查車輛技術(shù)狀況、從業(yè)人員資質(zhì)及運(yùn)輸作業(yè)過程；組織開展安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練及事故調(diào)查處理；建立安全管理臺賬，記錄車輛檢查、人員培訓(xùn)、隱患排查等情況；負(fù)責(zé)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的日常管理，對車輛運(yùn)行軌跡、駕駛行為進(jìn)行實時監(jiān)控。安全管理部門應(yīng)每月編制《安全管理月報》，內(nèi)容包括當(dāng)月安全運(yùn)輸數(shù)據(jù)、隱患整改情況、下月工作計劃等，報送企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安委會。

3.協(xié)調(diào)機(jī)制

安全管理部門應(yīng)建立與運(yùn)輸、調(diào)度、車輛技術(shù)等部門的聯(lián)動機(jī)制，每月至少召開1次協(xié)調(diào)會議，溝通運(yùn)輸計劃與安全保障措施的銜接情況。對新開辟的運(yùn)輸路線，安全管理部門應(yīng)組織風(fēng)險評估，確定安全運(yùn)輸條件后方可投入運(yùn)營；對運(yùn)輸過程中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)立即通知運(yùn)輸部門調(diào)整運(yùn)輸計劃，并跟蹤整改落實。安全管理部門還應(yīng)與當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸、應(yīng)急管理、公安交管等部門建立信息共享機(jī)制，及時獲取政策法規(guī)及行業(yè)事故案例，提升安全管理針對性。

（三）崗位職責(zé)與權(quán)限

1.主要負(fù)責(zé)人職責(zé)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和管理方案，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到各部門及崗位；保障安全生產(chǎn)投入的有效實施，審批年度安全費(fèi)用使用計劃；組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，配合事故調(diào)查處理。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每年至少參加1次由交通運(yùn)輸主管部門組織的安全管理培訓(xùn)，考核合格后方可任職。

2.安全管理人員職責(zé)

安全管理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及企業(yè)安全管理制度，對運(yùn)輸作業(yè)全過程進(jìn)行安全監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核及檔案管理；組織開展車輛安全檢查，對不符合技術(shù)要求的車輛暫停使用；監(jiān)督從業(yè)人員正確使用勞動防護(hù)用品及應(yīng)急器材；參與事故調(diào)查，分析事故原因，制定整改措施并跟蹤落實。安全管理人員應(yīng)每日通過動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)核查車輛運(yùn)行情況，對超速、疲勞駕駛、偏離指定路線等違規(guī)行為立即糾正，并做好記錄。

3.從業(yè)人員職責(zé)

駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守道路交通安全法規(guī)及危險貨物運(yùn)輸操作規(guī)程，出車前對車輛技術(shù)狀況、消防器材、應(yīng)急工具等進(jìn)行檢查，確保車況良好；運(yùn)輸過程中按規(guī)定路線行駛，不超速、不超載、不疲勞駕駛，嚴(yán)禁搭載無關(guān)人員；熟悉所運(yùn)危險貨物的特性、應(yīng)急處置方法，遇突發(fā)情況立即采取應(yīng)急措施并向企業(yè)及有關(guān)部門報告。押運(yùn)員應(yīng)監(jiān)督駕駛員規(guī)范操作，檢查貨物裝載情況，防止泄漏、污染；運(yùn)輸途中定時檢查貨物狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時報告并協(xié)助處理；到達(dá)目的地后，協(xié)助卸貨人員確認(rèn)貨物數(shù)量及包裝完好，辦理交接手續(xù)。裝卸管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)裝卸作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，監(jiān)督裝卸人員按規(guī)定操作，防止碰撞、摩擦等引發(fā)事故；裝卸前檢查車輛停放、靜電接地等情況，確保裝卸安全。

4.權(quán)限保障

企業(yè)應(yīng)明確各崗位的安全管理權(quán)限，安全管理人員有權(quán)對不符合安全要求的運(yùn)輸作業(yè)叫停，并要求立即整改；駕駛員在發(fā)現(xiàn)車輛存在安全隱患時，有權(quán)拒絕出車并要求企業(yè)安排維修；從業(yè)人員有權(quán)對企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉和控告，企業(yè)不得因此降低其工資、福利等待遇。企業(yè)應(yīng)建立權(quán)限行使監(jiān)督機(jī)制，定期核查各崗位權(quán)限落實情況，確保權(quán)限不被濫用或閑置。

三、車輛與設(shè)備管理

（一）車輛準(zhǔn)入與配置

1.車輛資質(zhì)要求

危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)使用符合《危險貨物運(yùn)輸車輛安全技術(shù)條件》（GB7258）的專用車輛，車輛類型、技術(shù)參數(shù)必須與運(yùn)輸?shù)奈ｋU貨物類別相匹配。企業(yè)購置車輛時需核查車輛產(chǎn)品合格證、車輛一致性證書及改裝企業(yè)資質(zhì)證明，確保車輛具備危險貨物運(yùn)輸專用功能。新增車輛應(yīng)向所在地交通運(yùn)輸管理部門申請配發(fā)《道路危險貨物運(yùn)輸車輛標(biāo)志牌》，標(biāo)志牌信息應(yīng)與車輛行駛證、營運(yùn)證信息一致。企業(yè)不得使用非法改裝、報廢、拼裝或未取得危險貨物運(yùn)輸許可的車輛從事運(yùn)輸活動。

2.車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝符合《車輛衛(wèi)星定位終端技術(shù)要求》（JT/T794）的GPS動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，具備實時定位、軌跡回放、超速報警、疲勞駕駛預(yù)警等功能。車輛必須配備滅火器、防靜電拖地帶、緊急切斷裝置、三角警示牌等安全設(shè)備，滅火器容量不低于4kg且每月檢查一次壓力值。罐式車輛應(yīng)安裝液位監(jiān)測儀、壓力表、溫度傳感器等監(jiān)測裝置，監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)實時傳輸至企業(yè)監(jiān)控平臺。車輛排氣管應(yīng)安裝火花熄滅器，車身兩側(cè)及后部粘貼符合標(biāo)準(zhǔn)的反光標(biāo)識和危險貨物標(biāo)志牌。

3.車輛配置原則

企業(yè)應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸貨物的危險特性配置專用車輛，如易燃液體運(yùn)輸需使用符合Ⅰ類罐體標(biāo)準(zhǔn)的車輛，劇毒化學(xué)品運(yùn)輸需配備具備防泄漏功能的廂式車輛。車輛核定載質(zhì)量不得超過行駛證載明質(zhì)量，裝載貨物總質(zhì)量不得超過車輛最大允許總質(zhì)量。同一車輛不得同時裝載性質(zhì)相抵觸的危險貨物，如氧化劑與還原劑、酸類與堿類等。企業(yè)應(yīng)建立車輛檔案，記錄車輛購置時間、技術(shù)參數(shù)、維修記錄、年檢情況等信息，檔案保存期限不少于車輛報廢后3年。

（二）車輛維護(hù)與檢測

1.日常檢查制度

駕駛員每日出車前應(yīng)對車輛進(jìn)行安全檢查，重點檢查制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎磨損及胎壓、燈光信號、安全設(shè)備完好性等情況，并填寫《車輛日常檢查記錄表》。押運(yùn)員應(yīng)對車輛裝載情況進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)貨物包裝無破損、標(biāo)識清晰、裝載穩(wěn)固。企業(yè)安全管理部門每周隨機(jī)抽查不少于20%的在運(yùn)車輛，檢查內(nèi)容包括GPS在線狀態(tài)、安全設(shè)備有效性、車輛清潔度等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即整改，未整改合格的車輛不得投入運(yùn)輸。

2.定期維護(hù)計劃

企業(yè)應(yīng)制定車輛年度維護(hù)計劃，按行駛里程或使用時間進(jìn)行分級維護(hù)。一級維護(hù)每行駛3000公里或30天進(jìn)行，內(nèi)容包括更換機(jī)油、檢查三濾、緊固關(guān)鍵螺栓等；二級維護(hù)每行駛12000公里或120天進(jìn)行，需進(jìn)行底盤檢測、制動系統(tǒng)調(diào)試等深度維護(hù)。維護(hù)作業(yè)應(yīng)在具備危險貨物運(yùn)輸車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行，維護(hù)后需出具《車輛維護(hù)竣工合格證》。企業(yè)應(yīng)建立車輛維修檔案，記錄維護(hù)項目、更換部件、維修人員等信息，確保維護(hù)過程可追溯。

3.綜合性能檢測

運(yùn)輸車輛應(yīng)按照《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》進(jìn)行綜合性能檢測，新車投入使用前需進(jìn)行首次檢測，之后每12個月檢測一次。檢測項目包括制動性能、排放控制、安全裝置有效性等，檢測不合格的車輛應(yīng)立即停運(yùn)整改。企業(yè)應(yīng)委托具備資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，檢測報告需上傳至全國道路運(yùn)輸車輛監(jiān)管系統(tǒng)。對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛，應(yīng)及時辦理報廢手續(xù)，嚴(yán)禁使用拼裝部件或延長報廢期限。

（三）動態(tài)監(jiān)控與應(yīng)急設(shè)備

1.動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行

企業(yè)應(yīng)建立GPS動態(tài)監(jiān)控平臺，安排專職人員24小時值班監(jiān)控。監(jiān)控人員應(yīng)實時查看車輛運(yùn)行軌跡，對超速行駛（超過限速值20%）、疲勞駕駛（連續(xù)駕駛4小時未休息）、偏離指定路線等行為立即發(fā)出警示并電話提醒。系統(tǒng)應(yīng)自動記錄異常事件，保存監(jiān)控數(shù)據(jù)不少于6個月。企業(yè)每月對監(jiān)控記錄進(jìn)行統(tǒng)計分析，形成《車輛運(yùn)行月度報告》，重點分析高風(fēng)險路段、多發(fā)違規(guī)行為等問題，并制定改進(jìn)措施。

2.應(yīng)急設(shè)備配置

運(yùn)輸車輛應(yīng)配備符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急設(shè)備，包括：不少于2個8kg干粉滅火器、1套防毒面具（針對有毒氣體）、1套防化服、1套堵漏工具包、1個急救箱。應(yīng)急設(shè)備應(yīng)存放在車輛易取位置，每月檢查一次有效性，并記錄檢查結(jié)果。企業(yè)應(yīng)在運(yùn)輸樞紐站設(shè)置應(yīng)急設(shè)備儲備庫，儲備滅火器、沙土、吸附棉等物資，儲備量應(yīng)滿足最大單次運(yùn)輸事故處置需求。押運(yùn)員應(yīng)熟練掌握應(yīng)急設(shè)備使用方法，企業(yè)每半年組織一次應(yīng)急設(shè)備操作培訓(xùn)。

3.應(yīng)急設(shè)備維護(hù)

企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急設(shè)備維護(hù)制度，明確各類設(shè)備的檢查周期和維護(hù)要求。滅火器應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行一次壓力檢測和維修，過期或壓力不足的滅火器應(yīng)立即更換。防毒面具濾罐每3個月更換一次，防化服應(yīng)每月檢查是否有破損、老化情況。堵漏工具包內(nèi)的密封膠、夾具等部件應(yīng)定期測試性能，確保在緊急情況下能夠正常使用。企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急設(shè)備臺賬，記錄設(shè)備購置日期、維護(hù)記錄、更換部件等信息，確保設(shè)備處于隨時可用狀態(tài)。

四、運(yùn)輸過程安全管理

（一）運(yùn)輸前準(zhǔn)備

1.資質(zhì)審核

企業(yè)應(yīng)建立運(yùn)輸任務(wù)前置審核機(jī)制，對擬承運(yùn)的貨物進(jìn)行安全評估。審核內(nèi)容包括：運(yùn)輸貨物的危險特性分類、包裝等級、應(yīng)急處置方法；駕駛員和押運(yùn)員的從業(yè)資格證件有效性（駕駛證、押運(yùn)證等）；運(yùn)輸車輛的技術(shù)狀況檢查報告及動態(tài)監(jiān)控設(shè)備在線狀態(tài)；運(yùn)輸合同中安全責(zé)任條款的完備性。對于首次運(yùn)輸?shù)呢浳镱愋?，需組織技術(shù)專家進(jìn)行專項風(fēng)險評估，并制定專項運(yùn)輸方案。

2.路線規(guī)劃

運(yùn)輸路線應(yīng)避開人口密集區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、軍事管理區(qū)等敏感區(qū)域。路線規(guī)劃需綜合考慮道路等級、交通流量、天氣狀況及沿途風(fēng)險點（如隧道、橋梁、加油站等）。企業(yè)應(yīng)建立動態(tài)路線庫，根據(jù)季節(jié)變化（如冬季冰雪路段）、政策調(diào)整（如臨時交通管制）及時更新路線。對運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或爆炸品等高風(fēng)險貨物，需提前向沿線公安交管部門報備運(yùn)輸計劃，并獲取通行許可。

3.裝載規(guī)范

裝載前需核對貨物信息與運(yùn)輸單據(jù)的一致性，確認(rèn)貨物包裝無破損、標(biāo)識清晰。裝載過程應(yīng)遵循“輕拿輕放、堆碼穩(wěn)固、隔離存放”原則，性質(zhì)相抵觸的貨物（如酸類與堿類、氧化劑與還原劑）嚴(yán)禁混裝。罐式車輛裝載時，需控制裝載量不超過核定載質(zhì)量的95%，留有安全膨脹空間。裝載完畢后，押運(yùn)員應(yīng)檢查貨物固定情況，使用繩索或擋板防止運(yùn)輸中移位。

（二）運(yùn)輸中監(jiān)控

1.動態(tài)監(jiān)控

企業(yè)應(yīng)設(shè)立24小時監(jiān)控中心，通過GPS平臺實時跟蹤車輛位置、速度、行駛方向等參數(shù)。系統(tǒng)設(shè)置自動預(yù)警規(guī)則：超速行駛（超過限速20%）、疲勞駕駛（連續(xù)駕駛4小時未休息）、偏離預(yù)設(shè)路線、進(jìn)入禁行區(qū)域時立即觸發(fā)警報。監(jiān)控人員接到警報后，需在5分鐘內(nèi)通過電話或短信提醒駕駛員糾正異常行為，并記錄處置過程。對多次違規(guī)的駕駛員，應(yīng)暫停其運(yùn)輸任務(wù)并重新培訓(xùn)。

2.途中檢查

駕駛員每行駛2小時需停車檢查一次，重點檢查輪胎氣壓、制動系統(tǒng)、貨物密封情況及應(yīng)急設(shè)備狀態(tài)。押運(yùn)員在運(yùn)輸途中應(yīng)每小時記錄一次貨物溫度、壓力等關(guān)鍵參數(shù)（如適用），發(fā)現(xiàn)異常立即報告。途經(jīng)高溫、暴雨等惡劣天氣區(qū)域時，應(yīng)增加檢查頻次。企業(yè)應(yīng)配備便攜式檢測設(shè)備，供押運(yùn)員途中快速檢測貨物泄漏情況。

3.應(yīng)急處置

運(yùn)輸途中發(fā)生泄漏、火災(zāi)等緊急情況時，駕駛員應(yīng)立即靠邊停車，設(shè)置警示標(biāo)志，押運(yùn)員協(xié)助疏散周邊人員并穿戴防護(hù)裝備。泄漏事故需根據(jù)貨物特性選擇吸附材料（如沙土、吸附棉），避免直接接觸；火災(zāi)事故優(yōu)先使用干粉滅火器撲救，嚴(yán)禁用水撲救化學(xué)品火災(zāi)。同時，駕駛員應(yīng)立即撥打企業(yè)應(yīng)急電話和119報警，報告事故地點、貨物類型及現(xiàn)場情況。企業(yè)應(yīng)急小組需在30分鐘內(nèi)啟動響應(yīng)，協(xié)調(diào)就近救援力量。

（三）運(yùn)輸后管理

1.交接流程

貨物到達(dá)目的地后，駕駛員和押運(yùn)員需與收貨人共同檢查貨物數(shù)量、包裝完整性及運(yùn)輸狀態(tài)，雙方簽字確認(rèn)《貨物交接單》。交接中發(fā)現(xiàn)貨物短缺或損壞時，應(yīng)立即拍照取證并記錄異常情況，同時通知企業(yè)調(diào)度部門。卸貨作業(yè)需由專業(yè)人員監(jiān)督，確保卸貨過程符合安全規(guī)范，如靜電接地、通風(fēng)措施等。

2.信息歸檔

企業(yè)應(yīng)建立運(yùn)輸過程檔案，保存內(nèi)容包括：運(yùn)輸任務(wù)單、貨物安全技術(shù)說明書、駕駛員和押運(yùn)員資質(zhì)復(fù)印件、動態(tài)監(jiān)控記錄、途中檢查表、貨物交接單等。檔案保存期限不少于3年，以備事故追溯或?qū)徲嫏z查。每月對運(yùn)輸數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，重點分析異常事件（如違規(guī)、泄漏）的發(fā)生頻率及分布規(guī)律。

3.總結(jié)改進(jìn)

企業(yè)每月召開運(yùn)輸安全例會，通報當(dāng)月運(yùn)輸過程中的問題及整改措施。對重復(fù)發(fā)生的安全隱患（如特定路段超速、貨物固定不當(dāng)），需組織專項整改，如調(diào)整路線、優(yōu)化裝載流程。駕駛員和押運(yùn)員的月度安全績效與薪酬掛鉤，對全年無違規(guī)記錄的從業(yè)人員給予獎勵。企業(yè)應(yīng)定期組織運(yùn)輸過程復(fù)盤，結(jié)合行業(yè)事故案例更新應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)范。

五、應(yīng)急管理與事故處理

（一）應(yīng)急預(yù)案制定

1.預(yù)案編制要求

危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)針對不同類型危險貨物特性，編制專項應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案需覆蓋泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等常見事故場景，明確事故類型、分級標(biāo)準(zhǔn)及響應(yīng)流程。編制過程應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際運(yùn)輸路線、貨物種類及歷史事故數(shù)據(jù)，確保預(yù)案具有針對性和可操作性。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急組織架構(gòu)、通訊錄、處置程序、資源調(diào)配方案及后期恢復(fù)措施，并明確企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理部門、一線人員的職責(zé)分工。預(yù)案編制完成后，需組織專家評審，評審合格后報當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門備案，每年至少修訂一次或根據(jù)重大變化及時更新。

2.預(yù)案分級管理

企業(yè)應(yīng)建立預(yù)案分級體系，根據(jù)事故嚴(yán)重程度劃分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。一般事故指輕微泄漏或小范圍火災(zāi)，由企業(yè)內(nèi)部力量處置；較大事故涉及人員受傷或貨物大量泄漏，需啟動市級救援力量；重大事故造成重大人員傷亡或環(huán)境污染，需省級及以上救援力量介入；特別重大事故如大規(guī)模爆炸或劇毒泄漏，需國家層面響應(yīng)。分級標(biāo)準(zhǔn)需量化指標(biāo)，如傷亡人數(shù)、影響范圍等，便于快速判斷響應(yīng)級別。企業(yè)應(yīng)建立預(yù)案數(shù)據(jù)庫，存儲各類預(yù)案文本及電子版本，確保信息共享和快速調(diào)取。

3.預(yù)案銜接機(jī)制

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案需與地方政府、公安、消防、醫(yī)療等外部救援預(yù)案有效銜接。每年至少與當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門開展一次聯(lián)合演練，檢驗預(yù)案協(xié)同性。企業(yè)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)預(yù)案對接，定期參加區(qū)域應(yīng)急協(xié)調(diào)會議，了解外部救援資源分布。對運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或放射性物質(zhì)等高風(fēng)險貨物，需提前與沿線消防站、醫(yī)院簽訂救援協(xié)議，明確響應(yīng)時間和支援內(nèi)容。預(yù)案銜接過程中，應(yīng)建立信息共享平臺，實時更新救援力量聯(lián)系方式和資源儲備情況，確保事故發(fā)生時無縫對接。

（二）應(yīng)急資源配置

1.應(yīng)急隊伍建設(shè)

企業(yè)應(yīng)組建專職應(yīng)急救援隊伍，成員包括安全管理人員、駕駛員、押運(yùn)員及維修人員，隊伍規(guī)模根據(jù)運(yùn)輸業(yè)務(wù)量確定，一般不少于10人。隊員需具備危險貨物應(yīng)急處置技能，定期參加專業(yè)培訓(xùn)，每年不少于40學(xué)時。企業(yè)可邀請消防專家或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)，提升隊伍實戰(zhàn)能力。隊伍應(yīng)配備專用救援裝備，如防爆工具、防護(hù)服、檢測儀器等，并建立隊員輪值制度，確保24小時待命。對兼職隊員，應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼和獎勵，激發(fā)參與積極性。

2.應(yīng)急物資儲備

企業(yè)需設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，儲備物資包括滅火器、吸附棉、堵漏工具、急救藥品、防毒面具等，種類和數(shù)量需覆蓋運(yùn)輸貨物風(fēng)險特性。儲備庫位置應(yīng)選在運(yùn)輸樞紐或沿線站點，便于快速調(diào)配。物資管理實行定期檢查制度，每月盤點一次，確保設(shè)備完好、藥品在有效期內(nèi)。對易耗品如吸附棉，應(yīng)建立最低庫存預(yù)警機(jī)制，及時補(bǔ)充。企業(yè)還應(yīng)與供應(yīng)商簽訂應(yīng)急物資供應(yīng)協(xié)議，保證事故發(fā)生時能在2小時內(nèi)補(bǔ)充物資。

3.應(yīng)急通訊保障

企業(yè)應(yīng)建立多層級應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，包括固定電話、衛(wèi)星電話、移動終端等，確保事故現(xiàn)場與指揮中心實時聯(lián)系。通訊錄需包含企業(yè)內(nèi)部人員、外部救援機(jī)構(gòu)、政府部門及供應(yīng)商聯(lián)系方式，并每季度更新一次。關(guān)鍵崗位人員應(yīng)配備對講機(jī)，通訊范圍覆蓋運(yùn)輸路線。企業(yè)可開發(fā)應(yīng)急通訊APP，集成定位、報警和指令發(fā)送功能，提升響應(yīng)效率。通訊設(shè)備需定期測試，每月檢查一次信號強(qiáng)度和電池狀態(tài)，確保關(guān)鍵時刻暢通無阻。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

1.事故報告程序

運(yùn)輸途中發(fā)生事故時，駕駛員或押運(yùn)員應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，首先撥打企業(yè)應(yīng)急電話報告事故類型、地點、傷亡情況及貨物信息。企業(yè)應(yīng)急指揮中心接報后，需在5分鐘內(nèi)核實信息，并按預(yù)案分級啟動響應(yīng)。一般事故由安全管理部門直接處置；較大及以上事故需立即上報當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門、公安和消防部門，報告內(nèi)容包括事故簡況、已采取措施及所需支援。企業(yè)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息上報，確保報告內(nèi)容準(zhǔn)確、及時，避免延誤救援。

2.現(xiàn)場處置措施

事故現(xiàn)場處置遵循“先控制、后處置”原則。駕駛員應(yīng)立即停車，設(shè)置警示標(biāo)志，疏散周邊人員；押運(yùn)員穿戴防護(hù)裝備，使用應(yīng)急設(shè)備控制泄漏源，如用吸附棉覆蓋泄漏點或關(guān)閉緊急切斷裝置。企業(yè)應(yīng)急隊伍到達(dá)后，迅速劃定警戒區(qū)，隔離危險區(qū)域，防止事態(tài)擴(kuò)大。針對不同事故類型采取相應(yīng)措施：泄漏事故用中和劑處理；火災(zāi)事故優(yōu)先切斷電源，使用干粉滅火器撲救；中毒事故立即轉(zhuǎn)移傷員至安全區(qū)域，進(jìn)行初步急救?，F(xiàn)場處置需記錄過程，包括時間、行動及結(jié)果，為后續(xù)調(diào)查提供依據(jù)。

3.協(xié)同救援機(jī)制

企業(yè)應(yīng)建立與外部救援力量的協(xié)同機(jī)制，事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮中心立即通知簽約的消防、醫(yī)療單位支援。協(xié)同過程實行統(tǒng)一指揮，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或指定人員擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，協(xié)調(diào)各方行動。企業(yè)應(yīng)提供事故現(xiàn)場信息，如貨物安全技術(shù)說明書、路線圖等，輔助救援決策。對重大事故，可請求上級應(yīng)急部門支援，調(diào)動直升機(jī)、專業(yè)救援隊等資源。協(xié)同救援結(jié)束后，企業(yè)需組織復(fù)盤會議，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，優(yōu)化協(xié)同流程。

（三）事故調(diào)查與處理

1.事故調(diào)查流程

事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即成立調(diào)查組，成員包括安全管理人員、技術(shù)專家及一線代表，調(diào)查組需在24小時內(nèi)啟動調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括事故原因、直接責(zé)任人、管理漏洞及環(huán)境影響。調(diào)查方法包括現(xiàn)場勘查、物證收集、人員詢問及數(shù)據(jù)分析，重點檢查車輛技術(shù)狀況、人員操作記錄及應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。調(diào)查過程需公正透明，避免主觀臆斷，調(diào)查結(jié)果形成書面報告，包括事故經(jīng)過、原因分析、責(zé)任認(rèn)定及整改建議。

2.責(zé)任認(rèn)定與處罰

調(diào)查組根據(jù)事故原因認(rèn)定責(zé)任，分為直接責(zé)任、管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。直接責(zé)任人為操作失誤的從業(yè)人員，如駕駛員超速行駛；管理責(zé)任人為安全管理人員，如未落實檢查制度；領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為企業(yè)負(fù)責(zé)人，如未保障安全投入。處罰措施依據(jù)事故嚴(yán)重程度確定：一般事故給予警告或罰款；較大事故降級或調(diào)離崗位；重大事故解除勞動合同并追究法律責(zé)任。處罰結(jié)果需公開通報，起到警示作用，同時保障當(dāng)事人申訴權(quán)利。

3.事故整改與預(yù)防

企業(yè)根據(jù)調(diào)查報告制定整改計劃，明確整改措施、責(zé)任人和完成時限。整改內(nèi)容涉及技術(shù)升級，如車輛加裝防泄漏裝置；管理優(yōu)化，如完善培訓(xùn)制度；流程改進(jìn)，如優(yōu)化運(yùn)輸路線。整改完成后，需組織驗收，確保措施落實到位。企業(yè)應(yīng)建立事故案例庫，定期開展警示教育，分享事故教訓(xùn)。同時，將事故數(shù)據(jù)納入安全績效考核，對整改不力的部門進(jìn)行問責(zé)，形成閉環(huán)管理，預(yù)防類似事故再次發(fā)生。

六、監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)

（一）安全監(jiān)督檢查

1.日常監(jiān)督檢查

企業(yè)安全管理部門應(yīng)建立日常巡查制度，每日對運(yùn)輸車輛、裝卸設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行抽查，重點檢查車輛動態(tài)監(jiān)控在線率、安全設(shè)備完好性及從業(yè)人員操作規(guī)范性。巡查人員需填寫《安全檢查記錄表》，對發(fā)現(xiàn)的問題拍照留證并明確整改時限，一般問題24小時內(nèi)整改，重大問題立即停運(yùn)整改。企業(yè)應(yīng)每月匯總巡查結(jié)果，形成《安全隱患排查報告》，向安委會匯報整改情況。

2.專項監(jiān)督檢查

針對季節(jié)性風(fēng)險（如夏季高溫易引發(fā)爆炸、冬季路面結(jié)冰）及特殊運(yùn)輸任務(wù)（如首次運(yùn)輸新類型貨物），企業(yè)應(yīng)開展專項檢查。專項檢查需成立專項小組，由安全管理部門牽頭，技術(shù)、運(yùn)輸部門參與，重點檢查車輛技術(shù)狀況、路線安全條件及人員應(yīng)急能力。檢查結(jié)果需形成書面報告，對高風(fēng)險環(huán)節(jié)制定專項控制措施，如夏季增加車輛冷卻系統(tǒng)檢查頻次。

3.第三方監(jiān)督檢查

企業(yè)應(yīng)每兩年委托具備資質(zhì)的第三方安全評價機(jī)構(gòu)開展全面安全評估。評估內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、應(yīng)急預(yù)案有效性、從業(yè)人員培訓(xùn)效果等。評價機(jī)構(gòu)需現(xiàn)場檢查車輛運(yùn)行、操作流程及應(yīng)急演練，并出具《安全評價報告》。企業(yè)應(yīng)依據(jù)報告制定整改計劃，對重大隱患需在三個月內(nèi)完成整改，并將整改結(jié)果反饋給評價機(jī)構(gòu)。

（二）安全培訓(xùn)與教育

1.培訓(xùn)體系建設(shè)

企業(yè)應(yīng)建立分層分類的培訓(xùn)體系，針對不同崗位設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容：駕駛員側(cè)重駕駛技能與應(yīng)急處置，押運(yùn)員側(cè)重貨物特性與泄漏控制，安全管理人員側(cè)重法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險辨識。培訓(xùn)教材需結(jié)合最新事故案例及行業(yè)動態(tài)，每年更新一次。培訓(xùn)形式包括理論授課、模擬操作、現(xiàn)場演練，確保從業(yè)人員掌握實際操作技能。

2.培訓(xùn)實施管理

企業(yè)應(yīng)制定年度培訓(xùn)計劃，新入職人員需完成72學(xué)時崗前培訓(xùn)，在崗人員每年接受不少于24學(xué)時的繼續(xù)教育。培訓(xùn)需建立檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、