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文檔簡介
校外安全責(zé)任書模板一、總則
1.目的依據(jù)
為切實(shí)保障學(xué)生校外期間的人身安全,明確各方安全管理責(zé)任,預(yù)防和減少校外安全事故發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)及教育行政部門相關(guān)規(guī)定,結(jié)合校外安全管理工作實(shí)際,制定本模板。
2.適用范圍
本模板適用于各級各類學(xué)校(含幼兒園)組織或?qū)W生參與的校外活動(dòng),包括但不限于研學(xué)旅行、社會實(shí)踐、體育競賽、志愿服務(wù)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等;學(xué)生上下學(xué)途中及校外自主活動(dòng)期間的安全管理;學(xué)校與家長、校外活動(dòng)組織方、相關(guān)服務(wù)單位等簽訂的安全責(zé)任書。
3.基本原則
校外安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、權(quán)責(zé)明確、協(xié)同共治”原則,堅(jiān)持教育為先、防控結(jié)合,明確學(xué)校、家長、學(xué)生及社會各方責(zé)任,形成齊抓共管的安全管理機(jī)制,最大限度保障學(xué)生校外安全。
二、責(zé)任主體與職責(zé)劃分
(一)學(xué)校職責(zé)
1.安全教育與培訓(xùn)
學(xué)校應(yīng)將校外安全教育納入年度教學(xué)工作計(jì)劃,每學(xué)期至少開展2次專題安全教育,內(nèi)容涵蓋交通安全、防溺水、防詐騙、應(yīng)急避險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全等;通過主題班會、案例警示、情景模擬、知識競賽等形式增強(qiáng)學(xué)生安全意識;組織學(xué)生參加校外活動(dòng)前,必須進(jìn)行針對性安全培訓(xùn),明確活動(dòng)紀(jì)律、注意事項(xiàng)及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式,確保學(xué)生掌握基本自救互救技能。
2.校外活動(dòng)審批與管理
學(xué)校組織的校外活動(dòng)(含研學(xué)旅行、社會實(shí)踐、體育競賽等)須嚴(yán)格履行審批程序,提前10個(gè)工作日向教育行政部門提交活動(dòng)方案(含安全預(yù)案、組織架構(gòu)、行程安排、安全保障措施等);對活動(dòng)場地、交通方式、合作機(jī)構(gòu)等進(jìn)行實(shí)地考察或資質(zhì)審查,確保符合安全標(biāo)準(zhǔn);活動(dòng)期間安排專人帶隊(duì),配備足夠數(shù)量的教師和工作人員,實(shí)時(shí)關(guān)注學(xué)生動(dòng)態(tài),嚴(yán)禁學(xué)生擅自離隊(duì)或參與未批準(zhǔn)的活動(dòng)。
3.日常安全監(jiān)督與巡查
學(xué)校應(yīng)建立校外安全巡查制度,重點(diǎn)排查校園周邊交通隱患、治安亂點(diǎn)、危險(xiǎn)場所(如施工工地、河道、網(wǎng)吧等),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告;通過家長會、告家長書等形式,定期向家長通報(bào)校外安全風(fēng)險(xiǎn),提醒家長加強(qiáng)監(jiān)護(hù);建立學(xué)生校外安全信息臺賬,記錄學(xué)生校外活動(dòng)參與情況、異常行為及處理結(jié)果,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
4.應(yīng)急處置與信息報(bào)送
學(xué)校應(yīng)制定校外安全事故應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和聯(lián)動(dòng)機(jī)制;發(fā)生校外安全事故時(shí),立即啟動(dòng)預(yù)案,第一時(shí)間采取救助措施,保護(hù)學(xué)生生命安全,并按規(guī)定向教育行政部門、公安等部門報(bào)告;協(xié)助相關(guān)部門調(diào)查事故原因,做好受傷學(xué)生的醫(yī)療救治及心理疏導(dǎo)工作,及時(shí)向家長通報(bào)事件進(jìn)展。
(二)家長職責(zé)
1.日常監(jiān)護(hù)與看護(hù)
家長是學(xué)生校外安全的第一責(zé)任人,應(yīng)履行法定監(jiān)護(hù)職責(zé),關(guān)注學(xué)生校外活動(dòng)安全,尤其是上下學(xué)途中、節(jié)假日及寒暑假期間;對低年級學(xué)生、特殊體質(zhì)學(xué)生(如心臟病、癲癇等)加強(qiáng)看護(hù),不讓學(xué)生單獨(dú)前往河流、工地、網(wǎng)吧、KTV等危險(xiǎn)區(qū)域;教育學(xué)生遵守交通規(guī)則,不乘坐無牌無證車輛、超載車輛、非法營運(yùn)車輛,確保出行安全。
2.配合學(xué)校安全管理
家長應(yīng)積極參加學(xué)校組織的校外安全教育家長會,主動(dòng)學(xué)習(xí)安全知識和監(jiān)護(hù)技能;配合學(xué)校做好校外活動(dòng)報(bào)名、信息登記等工作,如實(shí)提供學(xué)生健康狀況、特殊需求等信息;學(xué)生因病、因事不能參加校外活動(dòng)或需提前離校的,須向?qū)W校提交書面申請并履行請假手續(xù);發(fā)現(xiàn)學(xué)生校外異常行為(如夜不歸宿、沉迷網(wǎng)絡(luò)、接觸不良人員等),及時(shí)與學(xué)校溝通并共同教育引導(dǎo)。
3.信息溝通與異常反饋
家長應(yīng)保持與學(xué)校的暢通聯(lián)系,預(yù)留準(zhǔn)確的聯(lián)系方式,變更聯(lián)系方式時(shí)及時(shí)告知學(xué)校;發(fā)現(xiàn)校外安全隱患(如校園周邊交通擁堵、治安問題、非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等),及時(shí)向?qū)W校或相關(guān)部門反映;學(xué)生校外發(fā)生意外傷害或遭遇緊急情況時(shí),立即聯(lián)系學(xué)校并配合處置,不隱瞞、不拖延,共同保障學(xué)生安全。
(三)學(xué)生職責(zé)
1.遵守安全規(guī)則與紀(jì)律
學(xué)生應(yīng)自覺遵守法律法規(guī)和校規(guī)校紀(jì),校外活動(dòng)期間服從帶隊(duì)老師、家長及組織方的管理,不擅自行動(dòng)、不打鬧追逐;遵守公共秩序,愛護(hù)公共設(shè)施,不參與打架斗毆、賭博、吸毒、沉迷網(wǎng)絡(luò)等違法違規(guī)及不良行為;不到無安全保障的水域(如河流、池塘、水庫等)游泳、嬉水,不攀爬危險(xiǎn)建筑物(如高樓、圍墻、高壓電設(shè)施等)。
2.增強(qiáng)自我保護(hù)能力
學(xué)生應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)安全知識和自救技能,記住緊急求助電話(110、119、120)及家長、老師的聯(lián)系方式;校外活動(dòng)時(shí)注意保管好個(gè)人財(cái)物,不輕易透露家庭住址、電話號碼等個(gè)人信息;遇到陌生人搭訕、誘騙時(shí),保持警惕,及時(shí)向家長、老師或警察求助;遭遇欺凌、侵害時(shí),勇敢說“不”,并第一時(shí)間向可信賴的成年人報(bào)告。
3.及時(shí)報(bào)告安全隱患
學(xué)生發(fā)現(xiàn)校外安全隱患(如破損的消防設(shè)施、松動(dòng)的護(hù)欄、可疑人員、危險(xiǎn)物品等)時(shí),應(yīng)立即向帶隊(duì)老師、家長或相關(guān)管理人員報(bào)告;參與校外活動(dòng)時(shí),若感到身體不適或遇到危險(xiǎn)情況,及時(shí)停止活動(dòng)并尋求幫助;不隱瞞自身健康狀況(如突發(fā)疾病、受傷等),避免因隱瞞導(dǎo)致意外發(fā)生。
(四)校外活動(dòng)組織方職責(zé)
1.資質(zhì)審查與合規(guī)運(yùn)營
校外活動(dòng)組織方(如旅行社、研學(xué)機(jī)構(gòu)、社會實(shí)踐基地等)應(yīng)具備合法資質(zhì),提供營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)行業(yè)許可證(如旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、研學(xué)旅行服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明等)及從業(yè)人員資格證書;與學(xué)校簽訂規(guī)范服務(wù)協(xié)議,明確服務(wù)內(nèi)容、安全責(zé)任、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及違約責(zé)任;不得超范圍經(jīng)營、虛假宣傳或轉(zhuǎn)包服務(wù)項(xiàng)目,確?;顒?dòng)合規(guī)有序開展。
2.活動(dòng)方案制定與風(fēng)險(xiǎn)評估
組織方應(yīng)根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和活動(dòng)需求,制定詳細(xì)的活動(dòng)方案,包括活動(dòng)主題、行程安排、時(shí)間地點(diǎn)、參與人數(shù)、交通食宿、安全措施等;活動(dòng)前開展全面風(fēng)險(xiǎn)評估,識別交通、場地、氣候、食品、醫(yī)療等潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定針對性防控措施(如配備急救藥品、選擇正規(guī)餐飲單位、避開惡劣天氣出行等);高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)(如登山、涉水、實(shí)驗(yàn)操作等)須提前進(jìn)行安全論證,并購買足額保險(xiǎn)。
3.人員配備與管理
組織方應(yīng)配備足夠數(shù)量且具備專業(yè)資質(zhì)的工作人員(如導(dǎo)游、教練、安全員、醫(yī)護(hù)人員等),與學(xué)生人數(shù)比例不低于1:20;工作人員須經(jīng)過安全培訓(xùn)、急救技能培訓(xùn)及背景審查,熟悉活動(dòng)流程和應(yīng)急預(yù)案;活動(dòng)前對工作人員進(jìn)行明確分工,落實(shí)安全責(zé)任,確保全程有人監(jiān)管、有人負(fù)責(zé);嚴(yán)禁安排有犯罪記錄、精神疾病或身體不適宜的人員參與學(xué)生活動(dòng)組織。
4.保險(xiǎn)保障與應(yīng)急準(zhǔn)備
組織方須為學(xué)生購買涵蓋活動(dòng)全程的意外傷害險(xiǎn),保險(xiǎn)保額不低于國家相關(guān)規(guī)定(一般每人不少于50萬元);配備急救箱、擔(dān)架、通訊設(shè)備等應(yīng)急物資,確保緊急情況下能及時(shí)開展救助;與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確突發(fā)疾病或受傷學(xué)生的轉(zhuǎn)運(yùn)流程;活動(dòng)期間安排專人負(fù)責(zé)安全巡查,及時(shí)制止不安全行為,防止意外事故發(fā)生。
(五)相關(guān)服務(wù)單位職責(zé)
1.場地與設(shè)施安全保障
為校外活動(dòng)提供場地的單位(如博物館、景區(qū)、實(shí)踐基地、體育場館等)應(yīng)確保場地符合國家安全標(biāo)準(zhǔn),定期檢查消防設(shè)施(滅火器、消防栓、應(yīng)急照明等)、疏散通道、安全出口等,確保完好有效;對場地內(nèi)的游樂設(shè)施、體育器材、實(shí)驗(yàn)儀器等進(jìn)行安全維護(hù)和檢測,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(如“小心地滑”“禁止攀爬”“高壓危險(xiǎn)”等);對危險(xiǎn)區(qū)域(如深水池、高空項(xiàng)目、化學(xué)品存放區(qū)等)設(shè)置防護(hù)欄、隔離帶,并安排專人值守。
2.服務(wù)人員規(guī)范管理
服務(wù)單位應(yīng)加強(qiáng)對工作人員的管理,要求其熟悉場地安全布局和應(yīng)急流程,主動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生安全活動(dòng);工作人員須著統(tǒng)一標(biāo)識服裝,佩戴工作證,便于學(xué)生識別;禁止安排工作人員酒后上崗、疲勞作業(yè)或擅離職守;對學(xué)生提出的合理安全需求(如場地安全隱患報(bào)告、身體不適求助等)應(yīng)及時(shí)響應(yīng)和處理,不得推諉。
3.配合應(yīng)急處置
服務(wù)單位應(yīng)協(xié)助學(xué)?;蚪M織方開展安全教育和應(yīng)急演練,熟悉應(yīng)急預(yù)案中的聯(lián)絡(luò)方式和處置流程;發(fā)生安全事故時(shí),立即啟動(dòng)現(xiàn)場處置機(jī)制,疏散無關(guān)人員,保護(hù)事故現(xiàn)場,配合公安、醫(yī)療等部門開展救援和調(diào)查;及時(shí)向?qū)W校、組織方及相關(guān)部門提供場地監(jiān)控錄像、工作人員證詞等證據(jù)材料,協(xié)助查明事故原因;對事故中受傷的學(xué)生,全力協(xié)助醫(yī)療救治,承擔(dān)相應(yīng)的安全保障責(zé)任。
三、安全預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)管控
(一)風(fēng)險(xiǎn)識別與評估
1.日常風(fēng)險(xiǎn)排查
學(xué)校應(yīng)建立常態(tài)化校外安全風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制,每學(xué)期至少開展一次全面排查,重點(diǎn)梳理校園周邊200米范圍內(nèi)的交通隱患(如無信號燈路口、施工路段)、治安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(如網(wǎng)吧、游戲廳)、危險(xiǎn)場所(如廢棄建筑、河道)及特殊天氣(暴雨、冰雪)可能引發(fā)的安全問題。排查結(jié)果形成《校外安全風(fēng)險(xiǎn)清單》,標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)等級(紅黃藍(lán)三色)并制定整改措施,明確責(zé)任人和完成時(shí)限。
2.活動(dòng)專項(xiàng)評估
針對校外活動(dòng)前,學(xué)校須組織安全評估小組(含校領(lǐng)導(dǎo)、安全主任、班主任、家長代表)對活動(dòng)方案進(jìn)行逐項(xiàng)審核。評估內(nèi)容包括:活動(dòng)場地安全條件(如消防通道、應(yīng)急照明)、交通方式資質(zhì)(車輛年檢、司機(jī)持證)、人員配備比例(師生比不低于1:15)、醫(yī)療應(yīng)急能力(隨隊(duì)醫(yī)護(hù)人員及急救藥品儲備)等。高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)(如登山、涉水)需額外提交第三方安全評估報(bào)告。
3.學(xué)生個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)篩查
建立學(xué)生健康檔案,對特異體質(zhì)學(xué)生(如心臟病、哮喘、癲癇等)實(shí)行"一人一檔"管理,活動(dòng)前由校醫(yī)確認(rèn)參與適宜性。對有心理行為異常(如自殘傾向、暴力傾向)的學(xué)生,聯(lián)合心理教師制定個(gè)性化監(jiān)護(hù)方案,必要時(shí)暫停高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)參與資格。
(二)預(yù)防措施落實(shí)
1.交通出行管控
校外活動(dòng)必須選擇具備營運(yùn)資質(zhì)的正規(guī)客運(yùn)企業(yè),簽訂《交通安全責(zé)任書》,明確車輛核載人數(shù)、司機(jī)禁駕條款(如疲勞駕駛、酒駕)。乘車前由帶隊(duì)教師清點(diǎn)人數(shù),檢查安全帶系扣情況,途中每30分鐘提醒一次安全注意事項(xiàng)。嚴(yán)禁學(xué)生乘坐"黑校車"、農(nóng)用車、超載車輛,上下車時(shí)由教師統(tǒng)一指揮,避免擁擠踩踏。
2.水域安全防護(hù)
嚴(yán)禁組織學(xué)生前往無安全設(shè)施、無救援人員的危險(xiǎn)水域(如水庫、河流、深潭)。確需涉水活動(dòng)(如研學(xué)考察)時(shí),必須穿戴救生衣,配備專業(yè)救生員,設(shè)置安全警戒線,教師全程巡視。發(fā)現(xiàn)學(xué)生私自下水,立即啟動(dòng)"大聲制止-就近施救-報(bào)警求助"三級響應(yīng)流程。
3.網(wǎng)絡(luò)安全引導(dǎo)
4.消防安全管理
校外活動(dòng)場地須提前核查消防許可證、疏散通道寬度(不小于1.4米)、消防器材有效期(滅火器壓力表指針需在綠區(qū))?;顒?dòng)期間禁止使用明火、大功率電器,組織消防疏散演練,明確"彎腰捂鼻、低姿前行"等逃生動(dòng)作要領(lǐng)。
(三)應(yīng)急處置機(jī)制
1.預(yù)案編制與演練
學(xué)校應(yīng)制定《校外安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》,涵蓋交通事故、溺水、走失、食物中毒等12類常見場景。預(yù)案需明確:現(xiàn)場指揮體系(總指揮-醫(yī)療組-聯(lián)絡(luò)組-疏散組)、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)清單(公安120、消防119、校醫(yī)院電話)、學(xué)生信息卡(含血型、過敏史)。每學(xué)期至少開展1次實(shí)戰(zhàn)化演練,模擬暴雨天氣車輛被困、人員走失等突發(fā)狀況。
2.現(xiàn)場處置流程
事故發(fā)生后,帶隊(duì)教師立即履行"四步法":
(1)控制現(xiàn)場:疏散圍觀人群,設(shè)置警戒區(qū);
(2)傷員救助:對昏迷者實(shí)施CPR(心肺復(fù)蘇),對出血傷口采用加壓包扎;
(3)信息上報(bào):15分鐘內(nèi)電話報(bào)告學(xué)校安全主任,30分鐘內(nèi)提交書面報(bào)告;
(4)家長溝通:指定專人負(fù)責(zé),避免信息混亂引發(fā)家長恐慌。
3.后續(xù)處理規(guī)范
事故處置后,學(xué)校須在24小時(shí)內(nèi)完成三項(xiàng)工作:
(1)成立事故調(diào)查組,留存監(jiān)控錄像、目擊證言等證據(jù);
(2)安排心理教師對受影響學(xué)生進(jìn)行團(tuán)體輔導(dǎo);
(3)向教育局提交《事故整改報(bào)告》,修訂相關(guān)安全制度。對涉及第三方責(zé)任的,由法律顧問協(xié)助啟動(dòng)理賠程序。
(四)協(xié)同防控網(wǎng)絡(luò)
1.家校聯(lián)防機(jī)制
建立"班級安全委員-家長志愿者"聯(lián)防體系,每班推選2名家長擔(dān)任校外安全監(jiān)督員,上下學(xué)高峰期在重點(diǎn)路段值守。通過"安全家校通"平臺,實(shí)時(shí)推送預(yù)警信息(如惡劣天氣、路段施工),家長需在2小時(shí)內(nèi)確認(rèn)接收。
2.部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)
與屬地派出所簽訂《警校共建協(xié)議》,設(shè)立校園警務(wù)室,民警每周至少2次在校門口周邊巡邏。聯(lián)合城管、市場監(jiān)管部門開展"護(hù)學(xué)崗"行動(dòng),清理流動(dòng)攤販、查處"三無"食品。建立"公安-學(xué)校-醫(yī)院"三方應(yīng)急通道,確保傷員轉(zhuǎn)運(yùn)"綠色通道"暢通。
3.社會資源整合
與周邊醫(yī)院簽訂《校外醫(yī)療救援協(xié)議》,明確突發(fā)疾病學(xué)生優(yōu)先就診流程。聯(lián)系保險(xiǎn)公司定制"校園意外險(xiǎn)",覆蓋校外活動(dòng)期間醫(yī)療費(fèi)用、傷殘賠償?shù)?。鼓?lì)社區(qū)志愿者組建"安全巡邏隊(duì)",對放學(xué)時(shí)段學(xué)生聚集區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
四、責(zé)任書條款設(shè)計(jì)
(一)核心責(zé)任條款
1.學(xué)校責(zé)任條款
(1)安全保障義務(wù)
學(xué)校須確保組織活動(dòng)使用的交通工具符合國家安全標(biāo)準(zhǔn),車輛年檢有效,駕駛員具備相應(yīng)資質(zhì);活動(dòng)場地需經(jīng)安全評估,消防設(shè)施、疏散通道符合規(guī)定;配備足夠數(shù)量的帶隊(duì)教師,師生比不低于1:15;為參與學(xué)生購買足額意外傷害保險(xiǎn)。
(2)教育管理責(zé)任
活動(dòng)前開展不少于2課時(shí)的專項(xiàng)安全教育,內(nèi)容涵蓋交通規(guī)則、應(yīng)急避險(xiǎn)、防走失等;活動(dòng)中實(shí)行點(diǎn)名制度,每2小時(shí)清點(diǎn)一次人數(shù);建立學(xué)生健康檔案,對特異體質(zhì)學(xué)生安排專人監(jiān)護(hù);禁止組織學(xué)生參與高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目(如攀巖、潛水)無專業(yè)指導(dǎo)的活動(dòng)。
(3)事故處置責(zé)任
發(fā)生安全事故時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,優(yōu)先救助受傷學(xué)生;30分鐘內(nèi)向教育主管部門報(bào)告,24小時(shí)內(nèi)提交書面說明;配合相關(guān)部門調(diào)查取證,承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任;對受影響學(xué)生提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。
2.家長監(jiān)護(hù)條款
(1)日常監(jiān)護(hù)要求
家長須掌握學(xué)生校外活動(dòng)行程,知曉帶隊(duì)教師聯(lián)系方式;監(jiān)督學(xué)生按時(shí)返家,禁止夜不歸宿;對低齡學(xué)生(小學(xué)1-3年級)實(shí)行上下學(xué)接送制;發(fā)現(xiàn)學(xué)生擅自離?;虍惓P袨椋?小時(shí)內(nèi)通知學(xué)校。
(2)信息配合義務(wù)
提供真實(shí)的學(xué)生健康狀況信息(如過敏史、慢性?。?;及時(shí)更新聯(lián)系方式,確保24小時(shí)通訊暢通;簽署《校外活動(dòng)知情同意書》,明確活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)及注意事項(xiàng);學(xué)生因病缺勤時(shí)提交書面請假說明。
(3)安全行為約束
教育學(xué)生遵守公共秩序,不參與打架斗毆、沉迷網(wǎng)絡(luò)等不良行為;禁止學(xué)生攜帶管制刀具、易燃易爆物品;監(jiān)督學(xué)生不乘坐無牌無證車輛、超載車輛;發(fā)現(xiàn)學(xué)生接觸危險(xiǎn)場所(如工地、網(wǎng)吧)立即制止并報(bào)告學(xué)校。
3.學(xué)生行為規(guī)范
(1)基本行為準(zhǔn)則
遵守活動(dòng)紀(jì)律,服從帶隊(duì)教師指揮;不擅自離隊(duì)、單獨(dú)行動(dòng);保管好個(gè)人財(cái)物,不隨意透露家庭信息;遵守公共秩序,愛護(hù)公共設(shè)施。
(2)安全防護(hù)要求
上下車系好安全帶,過馬路走斑馬線;不到無安全設(shè)施的水域游泳;不觸摸裸露電線、高壓設(shè)備;遇陌生人搭訕保持警惕,及時(shí)向教師或警察求助。
(3)應(yīng)急響應(yīng)義務(wù)
熟記緊急電話(110/119/120)及家長聯(lián)系方式;發(fā)現(xiàn)安全隱患立即報(bào)告帶隊(duì)教師;身體不適或遇險(xiǎn)時(shí)主動(dòng)尋求幫助;不隱瞞自身健康狀況。
(二)違約責(zé)任條款
1.學(xué)校違約情形
(1)未履行安全審查義務(wù),使用不合格交通工具或場地;
(2)未按比例配備帶隊(duì)教師,導(dǎo)致監(jiān)管缺失;
(3)瞞報(bào)安全事故或延誤處置時(shí)間;
(4)未購買意外傷害保險(xiǎn)或保額不足。
違約責(zé)任:承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
2.家長違約情形
(1)提供虛假健康信息導(dǎo)致學(xué)生意外受傷;
(2)未履行監(jiān)護(hù)職責(zé),學(xué)生發(fā)生安全事故;
(3)阻撓學(xué)校正常安全管理措施;
(4)拒不配合事故調(diào)查或責(zé)任認(rèn)定。
違約責(zé)任:承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;學(xué)校可暫停其子女參與后續(xù)校外活動(dòng)資格。
3.學(xué)生違約情形
(1)故意違反活動(dòng)紀(jì)律,造成自身或他人傷害;
(2)隱瞞健康狀況導(dǎo)致意外事故;
(3)擅自離隊(duì)或參與未批準(zhǔn)活動(dòng);
(4)損壞公共設(shè)施或他人財(cái)物。
違約責(zé)任:根據(jù)過錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的給予紀(jì)律處分。
(三)簽署管理?xiàng)l款
1.簽署流程規(guī)范
(1)學(xué)校提前7個(gè)工作日向家長送達(dá)責(zé)任書及活動(dòng)方案;
(2)家長會現(xiàn)場解讀條款,解答疑問;
(3)監(jiān)護(hù)人親筆簽署并按捺手印,學(xué)生簽字確認(rèn);
(4)學(xué)校留存原件,家長、學(xué)生各執(zhí)一份復(fù)印件。
2.生效與存檔要求
(1)責(zé)任書經(jīng)三方簽字蓋章后即時(shí)生效;
(2)學(xué)校建立專項(xiàng)電子檔案,掃描件加密存儲;
(3)紙質(zhì)檔案按學(xué)年分類歸檔,保存期限不少于三年;
(4)涉及重大活動(dòng)(如境外研學(xué))需公證處見證簽署。
3.變更與補(bǔ)充機(jī)制
(1)活動(dòng)方案重大調(diào)整需重新簽署責(zé)任書;
(2)突發(fā)情況(如極端天氣)可口頭變更條款,事后48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)簽書面確認(rèn);
(3)補(bǔ)充條款需經(jīng)學(xué)校法制部門審核,確保合法性;
(4)變更內(nèi)容通過家校平臺實(shí)時(shí)推送,家長需2小時(shí)內(nèi)確認(rèn)接收。
五、執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制
(一)執(zhí)行流程規(guī)范
1.責(zé)任書簽訂執(zhí)行
學(xué)校須在每學(xué)期開學(xué)后15個(gè)工作日內(nèi),完成全校學(xué)生校外安全責(zé)任書的簽訂工作。責(zé)任書由學(xué)校統(tǒng)一印制,內(nèi)容涵蓋活動(dòng)類型、安全要求、責(zé)任劃分等核心條款。班主任負(fù)責(zé)向家長送達(dá)責(zé)任書及附件(如活動(dòng)方案、安全須知),家長會現(xiàn)場由校領(lǐng)導(dǎo)或安全主任逐條解讀條款,解答疑問。監(jiān)護(hù)人需親筆簽署并按捺手印,學(xué)生簽字確認(rèn),確保三方對責(zé)任內(nèi)容無異議。簽訂完成后,學(xué)校留存原件,家長、學(xué)生各執(zhí)一份復(fù)印件,電子檔案同步上傳至校園安全管理平臺。
2.日常安全管理執(zhí)行
學(xué)校建立"周巡查、月匯總、季通報(bào)"的日常執(zhí)行機(jī)制。每周五下午,由安全主任帶領(lǐng)2名班主任組成巡查小組,對校園周邊500米范圍內(nèi)的交通路口、商鋪攤點(diǎn)、施工場地等進(jìn)行實(shí)地檢查,重點(diǎn)排查無證攤販、占道經(jīng)營、破損護(hù)欄等隱患。檢查結(jié)果記錄在《校外安全巡查臺賬》中,標(biāo)注問題位置、風(fēng)險(xiǎn)等級及整改建議。每月末,學(xué)校召開安全工作例會,匯總巡查數(shù)據(jù),分析風(fēng)險(xiǎn)趨勢,向家長委員會通報(bào)整改情況。每學(xué)期末,通過公眾號發(fā)布《校外安全管理工作報(bào)告》,公開責(zé)任落實(shí)成效。
3.應(yīng)急處置執(zhí)行
學(xué)校制定《校外安全事故處置流程圖》,明確事故發(fā)生后"報(bào)告-救援-調(diào)查-善后"四個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行要求。發(fā)生安全事故時(shí),帶隊(duì)教師立即撥打120、110求助,同時(shí)聯(lián)系學(xué)校應(yīng)急小組(含校醫(yī)、安全主任、分管校長)。應(yīng)急小組30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,協(xié)調(diào)醫(yī)療救治、現(xiàn)場保護(hù)、家長溝通等工作。事故調(diào)查由學(xué)校牽頭,聯(lián)合家長代表、公安機(jī)關(guān)組成調(diào)查組,72小時(shí)內(nèi)形成《事故調(diào)查報(bào)告》,明確原因、責(zé)任及改進(jìn)措施。善后處理中,學(xué)校安排心理教師對受影響學(xué)生進(jìn)行一對一疏導(dǎo),每周跟蹤心理狀態(tài),直至學(xué)生恢復(fù)正常學(xué)習(xí)生活。
(二)監(jiān)督方式與頻次
1.內(nèi)部監(jiān)督
學(xué)校成立"校外安全監(jiān)督委員會",由校長任主任,成員包括安全主任、班主任代表、家長代表共7人。委員會每月召開1次例會,審議安全工作計(jì)劃,檢查責(zé)任書執(zhí)行情況。每學(xué)期開展2次"交叉檢查",由不同年級的監(jiān)督小組互查責(zé)任書簽訂、巡查記錄、整改臺賬等材料,確保執(zhí)行規(guī)范。監(jiān)督結(jié)果納入教師績效考核,與評優(yōu)評先直接掛鉤。
2.外部監(jiān)督
家長委員會每學(xué)期組織2次"校外安全體驗(yàn)日",邀請家長代表參與學(xué)校周邊安全巡查,實(shí)地查看交通信號燈、消防設(shè)施、隔離護(hù)欄等安全設(shè)施狀況。同時(shí),學(xué)校公布校外安全監(jiān)督電話(如12345政務(wù)服務(wù)熱線、學(xué)校安全辦電話),接受家長、學(xué)生及社會群眾的舉報(bào)。對舉報(bào)內(nèi)容,學(xué)校須在24小時(shí)內(nèi)核實(shí)處理,3個(gè)工作日內(nèi)反饋結(jié)果,確保監(jiān)督渠道暢通有效。
3.專項(xiàng)監(jiān)督
教育行政部門每學(xué)期對學(xué)校校外安全工作進(jìn)行1次專項(xiàng)督查,通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、師生訪談等方式,評估責(zé)任書執(zhí)行情況。聯(lián)合公安、城管、市場監(jiān)管等部門,每學(xué)期開展2次"護(hù)校安園"聯(lián)合檢查,重點(diǎn)整治校園周邊治安亂點(diǎn)、交通隱患、食品安全等問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,下發(fā)《整改通知書》,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,跟蹤督辦直至整改到位。
(三)問題整改與反饋
1.問題分類管理
學(xué)校建立"紅黃藍(lán)"三級問題臺賬,對排查出的隱患進(jìn)行分類登記。紅色問題(如嚴(yán)重交通隱患、無證攤販)需立即整改,24小時(shí)內(nèi)完成;黃色問題(如消防設(shè)施過期、警示標(biāo)志缺失)需限期整改,7個(gè)工作日內(nèi)完成;藍(lán)色問題(如綠化遮擋視線、路面輕微破損)需長期跟蹤,納入下學(xué)期整改計(jì)劃。臺賬由安全主任專人管理,每周更新整改進(jìn)度,確保問題不遺漏、不拖延。
2.整改落實(shí)流程
發(fā)現(xiàn)問題后,巡查人員立即拍照取證,填寫《校外安全隱患整改單》,明確整改內(nèi)容、責(zé)任部門和完成時(shí)限。責(zé)任部門接到整改單后,制定整改方案,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。整改完成后,由安全主任組織驗(yàn)收,檢查整改效果,留存整改前后對比照片。對無法立即整改的問題,學(xué)校采取臨時(shí)防護(hù)措施(如設(shè)置警示標(biāo)志、安排專人值守),并向教育部門及家長說明情況。
3.反饋溝通機(jī)制
學(xué)校通過"家校安全群"、公眾號、告家長書等渠道,及時(shí)向家長反饋問題整改情況。例如,針對校園周邊施工路段的安全隱患,學(xué)校在整改完成后,發(fā)布《關(guān)于XX路段施工安全隱患整改的通報(bào)》,說明整改措施(設(shè)置減速帶、安裝隔離護(hù)欄)及后續(xù)防護(hù)計(jì)劃(安排教師值班)。同時(shí),每學(xué)期召開1次"校外安全整改反饋會",邀請家長代表、社區(qū)代表參加,聽取對整改工作的意見和建議,持續(xù)改進(jìn)安全管理措施。
(四)考核與評估
1.考核指標(biāo)體系
學(xué)校制定《校外安全工作考核辦法》,設(shè)置5類核心指標(biāo):責(zé)任書簽訂率(100%)、日常巡查完成率(100%)、問題整改及時(shí)率(100%)、安全事故發(fā)生率(較上一年下降10%)、家長滿意度(90%以上)。每類指標(biāo)細(xì)化評分標(biāo)準(zhǔn),如"責(zé)任書簽訂率"中,未簽訂或代簽的每例扣5分;"問題整改及時(shí)率"中,超期未整改的每例扣10分??己私Y(jié)果采用百分制,60分以下為不合格,60-80分為合格,80分以上為優(yōu)秀。
2.考核實(shí)施方式
學(xué)校實(shí)行"月度自查+季度考核+年度總評"的考核模式。每月末,各部門根據(jù)考核指標(biāo)進(jìn)行自查,提交《月度安全工作自評報(bào)告》。每季度末,由考核小組(含校領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督委員會成員)對各部門進(jìn)行現(xiàn)場考核,查閱臺賬、檢查現(xiàn)場、訪談師生,形成季度考核報(bào)告。年末,結(jié)合季度考核結(jié)果及年度安全工作成效,進(jìn)行綜合評定,確定最終考核等級。
3.結(jié)果運(yùn)用與獎(jiǎng)懲
考核結(jié)果與部門績效、教師評優(yōu)直接掛鉤。對考核優(yōu)秀的班級和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)(如頒發(fā)"安全管理先進(jìn)班級"證書、發(fā)放安全工作津貼);對考核不合格的班級,取消年度評優(yōu)資格,班主任需向?qū)W校提交書面整改報(bào)告;因責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致安全事故的,依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任,包括通報(bào)批評、扣發(fā)績效、調(diào)離崗位等。同時(shí),學(xué)校將考核結(jié)果向教育部門匯報(bào),作為學(xué)校年度安全工作評價(jià)的重要依據(jù)。
六、附則
(一)法律效力說明
1.法規(guī)依據(jù)
本責(zé)任書模板依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國教育法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)制定,其條款內(nèi)容不得與上位法相抵觸。模板中未明確的法律責(zé)任認(rèn)定,應(yīng)參照相關(guān)司法解釋及地方教育行政部門規(guī)范性文件執(zhí)行。
2.效力范圍
責(zé)任書自三方簽字蓋章之日起生效,有效期至當(dāng)學(xué)年結(jié)束。學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)或畢業(yè)時(shí),責(zé)任書自動(dòng)終止。涉及跨學(xué)年的校外活動(dòng),需在活動(dòng)前重新簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
3.爭議解決
因履行責(zé)任書發(fā)生的爭議,各
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