[上海某地鐵公司]地鐵運(yùn)營(yíng)安全防范措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，提升[上海某地鐵公司]應(yīng)急處置能力，健全安全生產(chǎn)防范機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)地鐵運(yùn)營(yíng)秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》以及本市相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合[上海某地鐵公司]實(shí)際，制定本措施。

第二條本措施的核心目的在于建立健全地鐵運(yùn)營(yíng)安全防范體系，通過(guò)系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備和高效處置，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)安全的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

第三條本措施的核心目標(biāo)包括：

（一）提升[上海某地鐵公司]全員安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力；

（二）健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

（三）有效減少因突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)秩序的干擾。

第四條本措施保障對(duì)象為：

（一）[居民]生命安全與身體健康；

（二）乘客及工作人員財(cái)產(chǎn)安全；

（三）地鐵運(yùn)營(yíng)秩序和[社會(huì)]正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

（四）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，保障[社會(huì)]公共利益和公共衛(wèi)生安全。

第五條本措施制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（三）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（六）上海市安全生產(chǎn)條例及相關(guān)行業(yè)規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。公司成立地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），作為運(yùn)營(yíng)安全防范工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立“平戰(zhàn)結(jié)合”的快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報(bào)、分析研判、指令下達(dá)、處置執(zhí)行等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理相結(jié)合的原則。運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)備設(shè)施、行車(chē)調(diào)度等各專(zhuān)業(yè)部門(mén)及所屬線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)單位，根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置職責(zé)。各線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是其管轄范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)安全防范工作的“第一責(zé)任人”，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的日常安全管理和突發(fā)事件初始處置。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，建立常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理機(jī)制，定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查工作。強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的監(jiān)測(cè)預(yù)警，運(yùn)用科技手段提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。強(qiáng)化信息收集、研判與共享，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件影響范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建公司內(nèi)部各部門(mén)、各層級(jí)、各崗位之間以及與外部相關(guān)單位（如公安、消防、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門(mén)）聯(lián)防聯(lián)控的工作體系。建立健全信息通報(bào)、資源共享、協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的運(yùn)營(yíng)安全防范工作格局，提升整體應(yīng)急響應(yīng)和處置效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過(guò)程中，必須嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。既要有效維護(hù)[居民]的合法權(quán)益，保障其生命財(cái)產(chǎn)安全；也要確保應(yīng)急處置措施的合法性、合理性與必要性。所有處置行動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)，防止事態(tài)升級(jí)或引發(fā)次生、衍生問(wèn)題，維護(hù)地鐵運(yùn)營(yíng)秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本措施所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、地鐵運(yùn)營(yíng)秩序混亂、聲譽(yù)損害的事件。此類(lèi)事件主要包括以下八個(gè)類(lèi)別：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：在地鐵[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)傅热后w性事件；擾亂地鐵運(yùn)營(yíng)秩序的非法傳教、邪教活動(dòng)；以及可能引發(fā)公共安全風(fēng)險(xiǎn)的極端個(gè)別行為或事件。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。包括：在地鐵[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的針對(duì)乘客或工作人員的搶劫、盜竊、故意傷害等重大刑事案件；以及地鐵設(shè)施設(shè)備被惡意破壞、爆炸等恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：地鐵運(yùn)營(yíng)期間發(fā)生的列車(chē)脫軌、沖突、火災(zāi)、停電等重大運(yùn)營(yíng)事故；地鐵設(shè)施設(shè)備（如軌道、隧道、車(chē)站建筑）發(fā)生坍塌、損壞等事故；以及因自然災(zāi)害（如暴雨、洪水、地震）引發(fā)的地鐵運(yùn)營(yíng)中斷或設(shè)施損壞事件。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。包括：在地鐵[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的群體性傳染病疫情（如流感、傳染病暴發(fā)）；以及因食物中毒、空氣污染等引發(fā)的危害乘客或工作人員健康的事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：發(fā)生在地鐵[轄區(qū)內(nèi)]或其周邊區(qū)域的暴雨、洪水、雷電、大風(fēng)、冰凍等惡劣天氣事件；以及地震等地質(zhì)災(zāi)害對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)造成的直接影響。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：地鐵運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等關(guān)鍵信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；以及利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布虛假信息、惡意誹謗等損害公司聲譽(yù)的事件。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：在地鐵[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的群體性糾紛、勞資糾紛引發(fā)的沖突事件；以及因外部因素（如道路擁堵、施工影響）導(dǎo)致地鐵嚴(yán)重運(yùn)營(yíng)延誤或阻塞的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

公司成立地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），作為地鐵運(yùn)營(yíng)安全防范工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：公司分管安全運(yùn)營(yíng)副總經(jīng)理、分管技術(shù)副總經(jīng)理

成員：公司辦公室、運(yùn)營(yíng)管理部、技術(shù)部、安保部、宣傳部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、物資部、建設(shè)部、法律合規(guī)部、各線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)分公司主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮公司地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過(guò)程中的重大問(wèn)題；組織開(kāi)展事件調(diào)查評(píng)估；向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告重大突發(fā)事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理協(xié)調(diào)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)信息；起草應(yīng)急處置工作方案和指令；組織協(xié)調(diào)各工作組、各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作；提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究重大事項(xiàng)；督促檢查各部門(mén)應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作落實(shí)情況；負(fù)責(zé)事件后總結(jié)評(píng)估和資料歸檔。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由公司分管安保、運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：安保部負(fù)責(zé)人、事發(fā)線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)分公司負(fù)責(zé)人

成員單位：安保部、辦公室、宣傳部、法律合規(guī)部、事發(fā)線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)分公司、相關(guān)職能部門(mén)及站區(qū)管理人員

辦公室地點(diǎn)：安保部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)研判事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)處置擾亂運(yùn)營(yíng)秩序的非法集會(huì)、游行、示威等群體性事件；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，疏導(dǎo)客流，保障乘客安全；收集信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；必要時(shí)組織開(kāi)展乘客疏散。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由公司分管安保的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：安保部負(fù)責(zé)人、事發(fā)線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)分公司負(fù)責(zé)人

成員單位：安保部、辦公室、技術(shù)部、事發(fā)線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)分公司、相關(guān)職能部門(mén)及站區(qū)管理人員

辦公室地點(diǎn)：安保部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)處置發(fā)生在地鐵[轄區(qū)內(nèi)]的搶劫、盜竊、故意傷害等刑事案件和破壞地鐵設(shè)施設(shè)備的違法行為；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏導(dǎo)客流，維護(hù)秩序；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證；發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定乘客情緒。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由公司總經(jīng)理或分管技術(shù)、運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：技術(shù)部負(fù)責(zé)人、運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)人、事發(fā)線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)分公司負(fù)責(zé)人

成員單位：技術(shù)部、運(yùn)營(yíng)管理部、安保部、辦公室、物資部、建設(shè)部、事發(fā)線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)分公司、相關(guān)職能部門(mén)及站區(qū)管理人員

辦公室地點(diǎn)：運(yùn)營(yíng)管理部或技術(shù)部（根據(jù)事件性質(zhì)確定）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)研判事件原因，組織搶修受損設(shè)施設(shè)備，恢復(fù)運(yùn)營(yíng)；指揮列車(chē)調(diào)整運(yùn)行，組織乘客疏散或轉(zhuǎn)運(yùn)；啟動(dòng)備用電源和通風(fēng)系統(tǒng)；統(tǒng)計(jì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況；配合開(kāi)展事故調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由公司分管運(yùn)營(yíng)、安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)人、安保部負(fù)責(zé)人

成員單位：運(yùn)營(yíng)管理部、安保部、辦公室、宣傳部、人力資源部、相關(guān)職能部門(mén)及站區(qū)管理人員

辦公室地點(diǎn)：運(yùn)營(yíng)管理部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)配合衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展突發(fā)傳染病疫情的排查、隔離、消毒等工作；發(fā)布健康提示信息，加強(qiáng)車(chē)站通風(fēng)消毒；必要時(shí)組織乘客疏散，調(diào)整運(yùn)營(yíng)方案；保障一線(xiàn)員工健康防護(hù)物資。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：分管運(yùn)營(yíng)、建設(shè)或安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

成員單位：運(yùn)營(yíng)管理部、技術(shù)部、建設(shè)部、安保部、辦公室、相關(guān)職能部門(mén)及站區(qū)管理人員

辦公室地點(diǎn)：公司辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)研判自然災(zāi)害影響，組織搶險(xiǎn)搶修受損設(shè)施設(shè)備；發(fā)布運(yùn)營(yíng)調(diào)整信息，疏導(dǎo)客流；必要時(shí)組織乘客疏散至安全地帶；協(xié)調(diào)外部救援力量。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由公司分管技術(shù)、信息工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：技術(shù)部負(fù)責(zé)人、信息化負(fù)責(zé)人

成員單位：技術(shù)部、信息化部門(mén)、辦公室、宣傳部、安保部、運(yùn)營(yíng)管理部、相關(guān)職能部門(mén)

辦公室地點(diǎn)：技術(shù)部或信息化部門(mén)

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置地鐵運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等關(guān)鍵信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露事件；采取技術(shù)手段切斷有害信息傳播途徑；恢復(fù)受損系統(tǒng)運(yùn)行；評(píng)估信息泄露范圍和影響。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（注：本類(lèi)別事件在地鐵運(yùn)營(yíng)中較少發(fā)生，如遇類(lèi)似情況可參照處理）

組長(zhǎng)：由公司分管運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)人、事發(fā)線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)分公司負(fù)責(zé)人

成員單位：運(yùn)營(yíng)管理部、安保部、辦公室、宣傳部、事發(fā)線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)分公司、相關(guān)職能部門(mén)及站區(qū)管理人員

辦公室地點(diǎn)：運(yùn)營(yíng)管理部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置在地鐵[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的可能影響考試的群體性事件或治安事件；維護(hù)考場(chǎng)周邊秩序，保障考生安全；配合相關(guān)考試組織機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急處置。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：由公司分管辦公室、宣傳工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：辦公室負(fù)責(zé)人、宣傳部負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、宣傳部、人力資源部、各線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)分公司、相關(guān)職能部門(mén)

辦公室地點(diǎn)：公司辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總、分析各類(lèi)突發(fā)事件信息；撰寫(xiě)信息報(bào)告，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)和媒體發(fā)布權(quán)威信息；管理輿情，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；做好信息檔案管理工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，有效支撐應(yīng)急處置決策，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送須第一時(shí)間進(jìn)行，確保決策指揮機(jī)構(gòu)能夠盡早掌握情況。

（二）首報(bào)意識(shí)。首次報(bào)告應(yīng)迅速、準(zhǔn)確，包含事件發(fā)生的基本要素。

（三）真實(shí)性。報(bào)告內(nèi)容必須客觀(guān)真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。

（四）完整性。報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的內(nèi)容，確保信息全面。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息按以下流程報(bào)送：

（一）初始報(bào)告：信息發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門(mén)（如各線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)分公司、車(chē)站、安保部、技術(shù)部等）作為信息報(bào)送的初始責(zé)任單位，立即核實(shí)信息，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將初步信息報(bào)送至公司辦公室。

（二）公司層面審核與上報(bào)：公司辦公室接到初始報(bào)告后，進(jìn)行信息核實(shí)、匯總與分析，判斷事件級(jí)別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)報(bào)告。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件級(jí)別，決定是否以及如何向上級(jí)主管部門(mén)（如市應(yīng)急管理局、市交通委、市衛(wèi)健委等）報(bào)告。

（三）上級(jí)報(bào)告：公司辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，按照規(guī)定程序和時(shí)限，將相關(guān)信息報(bào)送至市委、市政府等上級(jí)單位。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

遇重大突發(fā)事件或特別緊急情況時(shí)，須啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（一）電話(huà)報(bào)告：信息發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門(mén)須在接到事件信息后40分鐘內(nèi)向公司辦公室電話(huà)報(bào)告事件基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要性質(zhì)、已采取措施等），不得以任何理由拖延。

（二）書(shū)面報(bào)告：公司辦公室在接到電話(huà)報(bào)告后，立即組織撰寫(xiě)緊急書(shū)面報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的所有要素。書(shū)面報(bào)告須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)完成，并通過(guò)公司內(nèi)部應(yīng)急通信渠道或加密郵件等最快方式報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（一）事件發(fā)生時(shí)間（精確到分鐘）；

（二）事件發(fā)生地點(diǎn)（具體到車(chē)站、區(qū)間、線(xiàn)路）；

（三）事件影響范圍或規(guī)模（涉及線(xiàn)路、車(chē)站數(shù)量、影響乘客數(shù)量等）；

（四）已發(fā)生或預(yù)判的人員傷亡情況（包括死亡、重傷、輕傷人數(shù)）；

（五）事件初步原因分析或可疑原因；

（六）事件影響初步評(píng)估（對(duì)運(yùn)營(yíng)秩序、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定的影響）；

（七）已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施；

（八）事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況；

（九）信息報(bào)送部門(mén)及聯(lián)系人；

（十）其他需要說(shuō)明的重要情況。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向市委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告至市委辦公廳：

（一）重大自然災(zāi)害（如地震、暴雨導(dǎo)致地鐵停運(yùn)等）；

（二）重大事故災(zāi)難（如地鐵運(yùn)營(yíng)事故、重大火災(zāi)等）；

（三）重大公共衛(wèi)生事件（如地鐵內(nèi)爆發(fā)傳染病疫情）；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)（如相關(guān)人員在地鐵發(fā)生沖突等）；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向（如相關(guān)謠言在地鐵內(nèi)傳播引發(fā)恐慌）；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本領(lǐng)域應(yīng)急機(jī)制的日常檢查、維護(hù)與優(yōu)化，確保應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工、信息報(bào)送、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)等機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，形成常態(tài)化管理格局。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。公司各部門(mén)須根據(jù)運(yùn)營(yíng)實(shí)際、法律法規(guī)變化、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查結(jié)果以及演練評(píng)估情況，定期對(duì)本部門(mén)及涉及跨部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，并做好預(yù)案的備案與發(fā)布工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。公司須建立健全應(yīng)急隊(duì)伍（包括專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍、宣傳隊(duì)伍等），定期開(kāi)展人員招募、選拔、培訓(xùn)與考核，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與人員素質(zhì)，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。公司須制定年度應(yīng)急培訓(xùn)與演練計(jì)劃，針對(duì)不同突發(fā)事件類(lèi)型，定期組織全員或關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練，并常態(tài)化開(kāi)展桌面推演、單項(xiàng)演練和綜合演練，檢驗(yàn)預(yù)案實(shí)效，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。公司須根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，科學(xué)編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，足額儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資（如應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療急救用品、通訊設(shè)備、生活必需品等），建立規(guī)范的物資入庫(kù)、存儲(chǔ)、發(fā)放、維護(hù)和補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用便捷，保障應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的或可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及100人以上生命安全；或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；或?qū)е碌罔F全線(xiàn)網(wǎng)或多個(gè)主要線(xiàn)路長(zhǎng)時(shí)間（24小時(shí)以上）中斷運(yùn)營(yíng)；或造成社會(huì)影響特別嚴(yán)重，需要或可能需要省級(jí)以上政府協(xié)調(diào)處置的地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及30人以上、100人以下生命安全；或造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下；或?qū)е聠尉€(xiàn)或部分線(xiàn)路長(zhǎng)時(shí)間（12小時(shí)以上、24小時(shí)以下）中斷運(yùn)營(yíng)；或造成社會(huì)影響嚴(yán)重，需要市級(jí)政府協(xié)調(diào)處置的地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全；或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下；或?qū)е聠尉€(xiàn)或部分線(xiàn)路中斷運(yùn)營(yíng)（12小時(shí)以下）；或造成社會(huì)影響較大，需要公司層面協(xié)調(diào)處置的地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全；或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下；或僅導(dǎo)致區(qū)段線(xiàn)路或車(chē)站運(yùn)營(yíng)中斷，且中斷時(shí)間在12小時(shí)以?xún)?nèi)；或造成社會(huì)影響較小，由公司內(nèi)部協(xié)調(diào)處置的地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，公司各部門(mén)須立即核實(shí)信息，并按照事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、快速響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，有序開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與報(bào)告。信息發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門(mén)須在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至公司辦公室，公司辦公室立即核實(shí)并報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)。同時(shí)，公司辦公室在20分鐘內(nèi)向市委辦公廳電話(huà)報(bào)告事件基本情況，并在1小時(shí)內(nèi)將書(shū)面報(bào)告報(bào)送至市委辦公廳及上級(jí)主管部門(mén)。

2.組織指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，分管安全運(yùn)營(yíng)、技術(shù)等副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)分公司負(fù)責(zé)人為成員?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即開(kāi)展工作。

3.核心動(dòng)作。主要包括：迅速核實(shí)事件情況，調(diào)集應(yīng)急力量和物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)控制、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少損失，并根據(jù)事態(tài)變化及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，提出處置建議。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與報(bào)告。信息發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門(mén)須在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至公司辦公室，公司辦公室立即核實(shí)并報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)。同時(shí)，公司辦公室在20分鐘內(nèi)向市委辦公廳電話(huà)報(bào)告事件基本情況，并在1小時(shí)內(nèi)將書(shū)面報(bào)告報(bào)送至市委辦公廳及上級(jí)主管部門(mén)。

2.組織指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)較高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由分管安全運(yùn)營(yíng)、技術(shù)等副總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)分公司負(fù)責(zé)人為成員?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即開(kāi)展工作。

3.核心動(dòng)作。主要包括：迅速核實(shí)事件情況，調(diào)集應(yīng)急力量和物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)控制、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少損失，并根據(jù)事態(tài)變化及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，提出處置建議。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與報(bào)告。信息發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門(mén)須在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至公司辦公室，公司辦公室立即核實(shí)并報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)。同時(shí)，公司辦公室在20分鐘內(nèi)向市委辦公廳電話(huà)報(bào)告事件基本情況，并在1小時(shí)內(nèi)將書(shū)面報(bào)告報(bào)送至市委辦公廳及上級(jí)主管部門(mén)。

2.組織指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由公司分管安全運(yùn)營(yíng)副總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)分公司負(fù)責(zé)人為成員。現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即開(kāi)展工作。

3.核心動(dòng)作。主要包括：迅速核實(shí)事件情況，調(diào)集應(yīng)急力量和物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)控制、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少損失，并根據(jù)事態(tài)變化及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，提出處置建議。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與報(bào)告。信息發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門(mén)須在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至公司辦公室，公司辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件基本情況，并及時(shí)匯報(bào)，同時(shí)，公司辦公室在1小時(shí)內(nèi)將書(shū)面報(bào)告報(bào)送至市委辦公廳及上級(jí)主管部門(mén)。

2.組織指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人或線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)分公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作的組織協(xié)調(diào)。

3.核心動(dòng)作。主要包括：迅速核實(shí)事件情況，調(diào)集應(yīng)急力量和物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)控制、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少損失，并根據(jù)事態(tài)變化及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，提出處置建議。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為突發(fā)事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)發(fā)展。迅速采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定，最大限度減少次生災(zāi)害或衍生事件。

（二）掌握進(jìn)展情況。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、人員詢(xún)問(wèn)等方式，全面掌握事件動(dòng)態(tài)、影響范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等關(guān)鍵信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。按規(guī)定格式和時(shí)限，將事件處置進(jìn)展情況、存在問(wèn)題、資源需求等關(guān)鍵信息及時(shí)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)地發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)，穩(wěn)定公眾情緒，維護(hù)公司聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[上海某地鐵公司]須建立健全覆蓋運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判、決策支持、指令下達(dá)、情況報(bào)告、輿情引導(dǎo)等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通。具體要求如下：

（一）完善信息收集機(jī)制。建立多渠道、常態(tài)化的信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括線(xiàn)路車(chē)站信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、乘客信息反饋渠道（如客服熱線(xiàn)、線(xiàn)上平臺(tái)等）、員工信息報(bào)告制度以及與公安、衛(wèi)健、應(yīng)急管理等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)信息共享機(jī)制，確保第一時(shí)間獲取突發(fā)事件相關(guān)信息。

（二）暢通信息傳遞渠道。構(gòu)建有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、衛(wèi)星等多種通訊方式互補(bǔ)的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保在斷電、斷網(wǎng)等極端情況下，信息傳遞渠道的冗余與暢通，保障指揮指令和救援信息的快速、準(zhǔn)確傳遞。

（三）規(guī)范信息報(bào)送流程。明確各類(lèi)突發(fā)事件的報(bào)告時(shí)限、報(bào)告層級(jí)、報(bào)告內(nèi)容要求，確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。建立分級(jí)負(fù)責(zé)的信息報(bào)送制度，根據(jù)事件等級(jí)逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)確保信息報(bào)送渠道暢通無(wú)阻。

（四）強(qiáng)化信息處理與應(yīng)用。加強(qiáng)信息分析研判能力建設(shè)，運(yùn)用信息化手段提升信息處理效率。確保信息資源的有效整合與共享，為應(yīng)急處置提供決策支持，并根據(jù)需要適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論。

第十二條物資與資金保障

[上海某地鐵公司]須建立健全突發(fā)事件應(yīng)急物資與資金保障體系，確保應(yīng)急處置所需資源充足、調(diào)配有序、使用規(guī)范。具體要求如下：

（一）應(yīng)急物資保障。建立“統(tǒng)一管理、分級(jí)儲(chǔ)備、定期維護(hù)、及時(shí)補(bǔ)充”的應(yīng)急物資管理制度。制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類(lèi)物資的種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量及存放地點(diǎn)。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資處于良好可用狀態(tài)。建立物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)突發(fā)事件需求，及時(shí)調(diào)撥、補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。關(guān)鍵應(yīng)急物資（如醫(yī)療急救箱、呼吸防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊器材、救援工具、生活必需品等）實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)柜保管，確保物資管理責(zé)任明確、調(diào)撥流程規(guī)范、使用審批嚴(yán)格。

（二）應(yīng)急資金保障。將應(yīng)急預(yù)備資金納入公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急資金來(lái)源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。建立應(yīng)急資金快速審批機(jī)制，確保應(yīng)急資金使用的及時(shí)性和精準(zhǔn)性。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急資金管理制度，規(guī)范資金使用程序，確保資金使用的安全、高效。根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和處置需求，建立應(yīng)急資金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，保障應(yīng)急處置工作的資金需求。

第十三條人員與技術(shù)保障

[上海某地鐵公司]須建立健全突發(fā)事件應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化，以及先進(jìn)技術(shù)的有效應(yīng)用。具體要求如下：

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，包括專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍（如醫(yī)療救護(hù)、技術(shù)搶修、秩序維護(hù)、信息保障等）和骨干力量。明確應(yīng)急隊(duì)伍的組成部門(mén)、人員構(gòu)成、裝備配置和訓(xùn)練要求。通過(guò)日常培訓(xùn)、技能演練等方式，不斷提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。必要時(shí)，可依托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)化水平。

（二）應(yīng)急技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的科技支撐能力。建立應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急信息發(fā)布系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備的現(xiàn)代化、智能化。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，提升技術(shù)應(yīng)用的針對(duì)性和實(shí)效性。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[上海某地鐵公司]須建立健全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障體系，提升全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。具體要求如下：

（一）應(yīng)急培訓(xùn)。制定全員應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展針對(duì)不同崗位、不同風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、安全常識(shí)、應(yīng)急處置技能、心理疏導(dǎo)等方面。通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式，確保培訓(xùn)的覆蓋面和實(shí)效性。

（二）應(yīng)急演練。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展桌面推演、單項(xiàng)演練和綜合性實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實(shí)戰(zhàn)，注重檢驗(yàn)指揮協(xié)調(diào)、信息傳遞、資源調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)處置等環(huán)節(jié)的銜接與配合。建立演練評(píng)估與改進(jìn)機(jī)制，根據(jù)演練結(jié)果優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案和處置措施。鼓勵(lì)各部門(mén)積極參與各類(lèi)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，形成“平戰(zhàn)結(jié)合”的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）交流協(xié)作。加強(qiáng)與其他地鐵運(yùn)營(yíng)單位、政府相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等的交流合作，開(kāi)展應(yīng)急資源共享、聯(lián)合演練、技術(shù)交流等活動(dòng)，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[上海某地鐵公司]須從