[重慶某工廠]生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)管理第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[重慶某工廠]生產(chǎn)設(shè)備故障事件，提升應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)管理能力，健全設(shè)備故障應(yīng)急機(jī)制，最大限度減少事件造成的經(jīng)濟(jì)損失和生產(chǎn)中斷，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護(hù)[企業(yè)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合[重慶某工廠]實際，制定本管理制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[重慶某工廠]成立生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為設(shè)備故障應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)設(shè)備故障事件的應(yīng)對處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保故障信息的接報、核實、上報、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)決策、有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生生產(chǎn)設(shè)備故障后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由指揮部根據(jù)故障等級和影響范圍，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。[企業(yè)內(nèi)]各部門、各車間主要負(fù)責(zé)人是本單位設(shè)備故障應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實本部門、本車間的應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立設(shè)備定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)制度，強(qiáng)化風(fēng)險辨識和隱患排查治理，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測與分析，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置。將設(shè)備故障控制在初期、萌芽狀態(tài)，避免或減少對生產(chǎn)運(yùn)營造成的影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生設(shè)備故障后，指揮部各成員單位要按照職責(zé)分工，迅速聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)。形成指揮體系、專業(yè)隊伍、后勤保障系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局，整合利用[企業(yè)]內(nèi)外部資源，共同參與故障處置與恢復(fù)工作。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在設(shè)備故障應(yīng)急處置過程中，要嚴(yán)格區(qū)分故障的性質(zhì)和類別，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。注重保護(hù)[員工]的生命安全和合法權(quán)益，維護(hù)[企業(yè)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、合情合理合法，最大限度降低事件帶來的負(fù)面影響。

第三條適用范圍

本管理制度適用于[重慶某工廠]生產(chǎn)設(shè)備故障的應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)管理工作。本管理制度所稱生產(chǎn)設(shè)備故障突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全受到威脅、[企業(yè)]財產(chǎn)損失、生產(chǎn)運(yùn)營秩序受到嚴(yán)重影響、[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[企業(yè)]內(nèi)涉及[員工]的非法集會、罷工、暴力沖突等群體性事件，以及可能引發(fā)影響[企業(yè)]穩(wěn)定的其他社會安全事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安事件或刑事案件，如盜竊、破壞設(shè)備等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。指因生產(chǎn)設(shè)備故障直接或間接引發(fā)的事故災(zāi)害，包括：重大設(shè)備損壞事故、危險化學(xué)品泄漏事故、火災(zāi)事故、因設(shè)備故障導(dǎo)致的停電、停水、停氣等嚴(yán)重影響生產(chǎn)的事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。指在[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的、可能造成[員工]群體性健康損害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染病爆發(fā)等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。指因地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害直接或間接影響[企業(yè)]生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。指因生產(chǎn)控制系統(tǒng)、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)安全故障導(dǎo)致的生產(chǎn)中斷或設(shè)備損壞事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本管理制度不適用此類別事件。

8.其他影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的生產(chǎn)設(shè)備故障事件。指除上述類別外，其他可能造成[企業(yè)]生產(chǎn)中斷、財產(chǎn)損失或影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[重慶某工廠]成立生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，分別為：社會安全組、治安刑事組、事故災(zāi)害組、公共衛(wèi)生組、自然災(zāi)害組、網(wǎng)絡(luò)信息安全組、信息組。

第五條生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

組長：[重慶某工廠]主要負(fù)責(zé)人

副組長：[重慶某工廠]分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管設(shè)備負(fù)責(zé)人

成員：[重慶某工廠]各部門、各車間主要負(fù)責(zé)人，各專業(yè)技術(shù)骨干

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮；研究確定故障的性質(zhì)、等級；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置與恢復(fù)指令；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題；組織開展應(yīng)急處置的總結(jié)評估。

第六條生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急指揮部辦公室及主要職責(zé)

生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在[重慶某工廠]生產(chǎn)調(diào)度中心（或生產(chǎn)部/設(shè)備部等具體負(fù)責(zé)部門），負(fù)責(zé)日常工作。

辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)接收、核實、分析生產(chǎn)設(shè)備故障信息；提出應(yīng)急處置與恢復(fù)方案建議；協(xié)調(diào)各工作組、各部門開展應(yīng)急處置工作；收集、匯總、上報應(yīng)急處置工作信息；做好應(yīng)急資料檔案管理；組織開展應(yīng)急處置工作的督導(dǎo)檢查和總結(jié)評估。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全組

組長：[重慶某工廠]分管安全負(fù)責(zé)人

副組長：[重慶某工廠]相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（如安保部負(fù)責(zé)人）

成員單位：安保部、人力資源部、[企業(yè)內(nèi)]各車間、部門負(fù)責(zé)人

辦公室地點：安保部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)[企業(yè)]內(nèi)應(yīng)急處置秩序，預(yù)防和處置因設(shè)備故障引發(fā)的員工群體性事件、勞資糾紛等社會安全問題；配合公安機(jī)關(guān)處置可能涉及的治安事件；保障應(yīng)急處置期間[企業(yè)]內(nèi)交通、通訊等基本社會秩序。

2.治安刑事組

組長：[重慶某工廠]安保部負(fù)責(zé)人

副組長：[重慶某工廠]相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

成員單位：安保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、[企業(yè)內(nèi)]各車間

辦公室地點：安保部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場的治安管理、交通管制和秩序維護(hù)；參與調(diào)查處理因設(shè)備故障引發(fā)的盜竊、破壞等治安、刑事案件；配合公安機(jī)關(guān)開展偵查取證工作；保護(hù)現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)。

3.事故災(zāi)害組

組長：[重慶某工廠]分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人

副組長：[重慶某工廠]生產(chǎn)部、設(shè)備部負(fù)責(zé)人

成員單位：生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)車間、倉庫、應(yīng)急搶險隊伍

辦公室地點：生產(chǎn)調(diào)度中心（或生產(chǎn)部）

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)設(shè)備故障的現(xiàn)場搶險、救援工作；評估故障對人員、設(shè)備、環(huán)境的影響；制定并實施應(yīng)急處置方案；組織人員疏散和轉(zhuǎn)移；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生。

4.公共衛(wèi)生組

組長：[重慶某工廠]分管行政/后勤負(fù)責(zé)人

副組長：[重慶某工廠]醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人

成員單位：醫(yī)務(wù)室、安全環(huán)保部、人力資源部、[企業(yè)內(nèi)]食堂、生活區(qū)管理部門

辦公室地點：醫(yī)務(wù)室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間[員工]的健康監(jiān)護(hù)和醫(yī)療救護(hù)；排查和預(yù)防因設(shè)備故障（如環(huán)境污染、通風(fēng)不良等）引發(fā)的公共衛(wèi)生問題；負(fù)責(zé)[員工]的飲用水、食品安全管理；必要時協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源。

5.自然災(zāi)害組

組長：[重慶某工廠]分管行政/后勤負(fù)責(zé)人

副組長：[重慶某工廠]安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人、相關(guān)車間負(fù)責(zé)人

成員單位：安全環(huán)保部、后勤保障部門、[企業(yè)內(nèi)]受影響車間、部門

辦公室地點：安全環(huán)保部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對因地震、洪水、暴雨等自然災(zāi)害對生產(chǎn)設(shè)備造成的破壞；組織自然災(zāi)害背景下的設(shè)備搶修和生產(chǎn)恢復(fù)；協(xié)調(diào)自然災(zāi)害導(dǎo)致的物資供應(yīng)和人員安置。

6.網(wǎng)絡(luò)信息安全組

組長：[重慶某工廠]分管信息化負(fù)責(zé)人

副組長：[重慶某工廠]信息中心/網(wǎng)絡(luò)管理部門負(fù)責(zé)人

成員單位：信息中心/網(wǎng)絡(luò)管理部門、生產(chǎn)部、設(shè)備部

辦公室地點：信息中心/網(wǎng)絡(luò)管理部門

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置期間生產(chǎn)控制系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度信息系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行；排查和處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)故障等網(wǎng)絡(luò)安全事件；保障應(yīng)急信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸安全。

7.信息組

組長：[重慶某工廠]分管辦公室/宣傳負(fù)責(zé)人

副組長：[重慶某工廠]辦公室負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、黨委宣傳部（或企宣部）、生產(chǎn)調(diào)度中心

辦公室地點：辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置與恢復(fù)過程中各類信息的收集、核實、分析、上報和發(fā)布；協(xié)調(diào)媒體對接，做好輿情引導(dǎo)；負(fù)責(zé)指揮部各類文件、指令的起草、印制和傳遞；管理應(yīng)急處置工作日志和檔案。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急信息的及時、準(zhǔn)確、高效傳遞，為應(yīng)急處置與恢復(fù)決策提供有力支撐，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

生產(chǎn)設(shè)備故障信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識：任何部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備故障或相關(guān)風(fēng)險信息，均應(yīng)第一時間向指揮部辦公室報告，不得延誤。

（3）真實性：報送信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（4）完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時續(xù)報最新進(jìn)展、處置措施和評估結(jié)果，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

生產(chǎn)設(shè)備故障信息的報送遵循[企業(yè)內(nèi)]分級負(fù)責(zé)、逐級上報的原則，具體流程如下：

（1）部門報告：[企業(yè)內(nèi)]各車間、部門作為信息報告的第一責(zé)任單位，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備故障或相關(guān)風(fēng)險信息后，應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，并第一時間將初步信息報送至指揮部辦公室。

（2）辦公室匯總：指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總、核實各部門報送的信息，進(jìn)行分析研判，并根據(jù)事件等級和性質(zhì)，決定是否上報指揮部及上級主管部門。

（3）指揮部決策：指揮部辦公室將分析研判結(jié)果及初步處置建議報指揮部，指揮部組長、副組長根據(jù)信息內(nèi)容和現(xiàn)場情況，研究決定事件等級、啟動預(yù)案及后續(xù)處置工作，并下達(dá)指令。

（4）上級報告：指揮部根據(jù)事件等級和上級要求，將信息及處置情況逐級上報至[上級主管部門/地方政府相關(guān)應(yīng)急管理部門]。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大生產(chǎn)設(shè)備故障事件，指揮部辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送：

（1）立即電話報告：指揮部辦公室值班人員接報后，應(yīng)在40分鐘內(nèi)向[上級主管部門/地方政府相關(guān)應(yīng)急管理部門]值班領(lǐng)導(dǎo)電話報告事件的基本情況（包括時間、地點、初步原因、影響范圍等）。

（2）緊急書面報告：在電話報告的同時，指揮部辦公室應(yīng)立即組織撰寫緊急書面報告，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列要素，并在2小時內(nèi)將書面報告（及相關(guān)佐證材料）報送至[上級主管部門/地方政府相關(guān)應(yīng)急管理部門]。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（車間、設(shè)備編號等）。

（3）規(guī)模：受影響設(shè)備數(shù)量、涉及生產(chǎn)區(qū)域范圍等。

（4）影響：對生產(chǎn)計劃、人員安全、財產(chǎn)安全的初步影響評估。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）傷亡：人員受傷或被困情況（如有）。

（7）評估：對事件發(fā)展趨勢、可能造成損失的專業(yè)評估。

（8）措施：已采取的應(yīng)急處置和預(yù)防措施。

（9）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

（10）建議：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項。

5.須在規(guī)定時限內(nèi)報告至省委的特殊事件清單

下列重大生產(chǎn)設(shè)備故障事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事件；

（2）重大事故災(zāi)難（如危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)等）導(dǎo)致生產(chǎn)中斷或人員傷亡事件；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病在[企業(yè)]內(nèi)傳播）對生產(chǎn)秩序造成重大影響事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交等敏感領(lǐng)域緊急動態(tài)引發(fā)的生產(chǎn)設(shè)備停擺事件；

（5）可能引發(fā)重大社會穩(wěn)定風(fēng)險的生產(chǎn)設(shè)備故障事件；

（6）其他可能對國家安全、社會穩(wěn)定造成重大影響的緊急生產(chǎn)設(shè)備故障事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及[企業(yè)內(nèi)]各部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警工作：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮部辦公室負(fù)責(zé)督導(dǎo)各工作組、各部門落實應(yīng)急管理工作職責(zé)，定期檢查應(yīng)急工作制度的執(zhí)行情況，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急管理工作中存在的問題，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部辦公室牽頭，各工作組根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備故障發(fā)展變化和實際需求，定期組織對《[重慶某工廠]生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)管理》及各專項應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。指揮部各工作組應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理，明確隊伍組成人員及職責(zé)分工，定期開展應(yīng)急隊伍的整訓(xùn)和考核，提升隊伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處突能力，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部辦公室根據(jù)年度工作計劃，組織或協(xié)調(diào)各工作組、各部門定期開展生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。定期組織不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的有效性，檢驗隊伍的實戰(zhàn)能力，總結(jié)演練經(jīng)驗，完善應(yīng)急處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、地點和保管要求，確保關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備充足。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護(hù)和更新，建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查物資質(zhì)量，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備故障的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等因素，將事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成[企業(yè)]內(nèi)多人死亡（≥3人）或重大財產(chǎn)損失（如關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備嚴(yán)重?fù)p毀、停產(chǎn)損失超[具體金額]萬元），或?qū)企業(yè)]安全穩(wěn)定造成特別嚴(yán)重威脅，需要立即啟動最高級別應(yīng)急響應(yīng)的事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成[企業(yè)]內(nèi)人員死亡（<3人但≥1人）或較大財產(chǎn)損失（如重要設(shè)備損毀、停產(chǎn)損失[具體金額]萬元以上[具體金額]萬元以下），或?qū)企業(yè)]安全穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅，需要啟動高級別應(yīng)急響應(yīng)的事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成[企業(yè)]內(nèi)人員輕傷或中等財產(chǎn)損失（如一般設(shè)備損毀、停產(chǎn)損失[具體金額]萬元以上[具體金額]萬元以下），或?qū)企業(yè)]安全穩(wěn)定造成較重威脅，需要啟動中級別應(yīng)急響應(yīng)的事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成[企業(yè)]內(nèi)人員無傷亡或輕微財產(chǎn)損失（如設(shè)備輕微損壞、停產(chǎn)損失<[具體金額]萬元），或?qū)企業(yè)]安全穩(wěn)定造成一般威脅，需要啟動低級別應(yīng)急響應(yīng)的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室立即核實情況并向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)報告。指揮部立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，發(fā)布應(yīng)急指令，立即組織開展現(xiàn)場處置（包括人員疏散、危險源控制、設(shè)備保護(hù)等），同步將事件基本信息（含時間、地點、初步原因、影響范圍等）報告至[上級主管部門]和相關(guān)應(yīng)急管理部門。應(yīng)急響應(yīng)期間，辦公室需每[具體時間，如30分鐘]向指揮部和[上級主管部門]報告事件進(jìn)展和處置情況。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至辦公室，辦公室立即核實情況并向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)報告。指揮部立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，發(fā)布應(yīng)急指令，立即組織開展現(xiàn)場處置。辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)信息（含時間、地點、原因、傷亡、損失初步評估、已采取措施等）報告至[上級主管部門]和相關(guān)應(yīng)急管理部門。應(yīng)急響應(yīng)期間，辦公室需每[具體時間，如1小時]向指揮部和[上級主管部門]報告事件進(jìn)展和處置情況。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至辦公室，辦公室立即核實情況并向指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)報告。指揮部啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部（可由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成），發(fā)布應(yīng)急指令，組織開展現(xiàn)場處置。辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況報告至[上級主管部門]。應(yīng)急響應(yīng)期間，辦公室根據(jù)事件發(fā)展需要及時向指揮部和[上級主管部門]報告。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至辦公室，辦公室視情決定是否啟動現(xiàn)場指揮部及響應(yīng)程序，并組織開展必要處置。辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況報告至[上級主管部門]或指揮部。應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)需要及時報告事件處置結(jié)果。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為應(yīng)急處置與恢復(fù)工作的前線指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速評估現(xiàn)場情況，制定并執(zhí)行現(xiàn)場控制方案，防止故障蔓延、次生事故發(fā)生或造成更大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(2)掌握進(jìn)展：通過信息收集、現(xiàn)場勘查、人員詢問等方式，全面、及時掌握事件發(fā)展態(tài)勢、處置進(jìn)展和潛在風(fēng)險。

(3)及時報告：按照應(yīng)急響應(yīng)程序和時限要求，向指揮部、上級主管部門和相關(guān)單位準(zhǔn)確、及時地報告事件信息、處置情況和資源需求。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)指揮部授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布事件信息、處置進(jìn)展和權(quán)威辟謠，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)關(guān)切，維護(hù)[企業(yè)]形象和穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理的及時性、準(zhǔn)確性和安全性，特制定本保障方案。指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)[企業(yè)內(nèi)]通訊與信息保障工作。

1.建立健全信息運(yùn)行機(jī)制。完善信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確各工作組、各部門信息報告職責(zé)和流程；建立暢通的信息傳遞渠道，確保信息在指揮部、工作組、現(xiàn)場及[上級主管部門]之間的快速、準(zhǔn)確傳遞；規(guī)范信息報送程序，明確不同等級事件的信息報送內(nèi)容、格式、時限要求，確保信息要素完整、準(zhǔn)確、客觀；建立信息會商研判機(jī)制，定期分析研判[企業(yè)內(nèi)]各類信息，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患。

2.完善信息傳輸渠道。確保[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)（包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話等）完好暢通，并配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備和備用電源；建立與[上級主管部門]、[地方政府相關(guān)應(yīng)急管理部門]、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)等的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息溝通順暢；定期檢查和維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]通訊設(shè)施，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

3.保障通訊設(shè)備完好暢通。制定通訊設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)責(zé)任部門和頻次；配備應(yīng)急通訊設(shè)備（如對講機(jī)、應(yīng)急電源等），并確保其有效使用和及時充電；建立通訊保障隊伍，明確通訊保障人員職責(zé)，確保在應(yīng)急狀態(tài)下能夠迅速響應(yīng)，保障信息傳遞渠道暢通無阻。

第十二條物資與資金保障

為確保突發(fā)事件應(yīng)急處置與恢復(fù)工作的順利開展，保障應(yīng)急物資的及時供應(yīng)和應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的充足，特制定本保障方案。指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)[企業(yè)]應(yīng)急物資儲備和資金保障工作。

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置與恢復(fù)所需經(jīng)費(fèi)納入[企業(yè)]年度財務(wù)預(yù)算，確保資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范；明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用范圍和管理辦法，優(yōu)先保障應(yīng)急處置與恢復(fù)工作；建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下資金需求得到及時滿足；定期對應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計和評估，提高資金使用效益。

2.應(yīng)急物資儲備。根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備故障可能造成的風(fēng)險，建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度；明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、儲存地點和保管要求，確保物資儲備充足、質(zhì)量合格、隨時可用；設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，指定專人負(fù)責(zé)，明確各類物資的定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充制度；制定應(yīng)急物資調(diào)配和發(fā)放流程，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資調(diào)配有序、發(fā)放及時。

3.物資管理與維護(hù)。建立應(yīng)急物資管理臺賬，詳細(xì)記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、入庫時間、使用情況等信息；定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資處于良好狀態(tài)；明確特殊應(yīng)急物資（如藥品、消毒用品等）的保管責(zé)任人和保管要求，確保物資安全；制定應(yīng)急物資補(bǔ)充計劃，根據(jù)物資消耗情況及時補(bǔ)充，保證應(yīng)急需求；建立應(yīng)急狀態(tài)下物資緊急調(diào)配機(jī)制，確保關(guān)鍵物資的快速供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

為確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的專業(yè)性和有效性，保障應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)能力和技術(shù)支撐，特制定本保障方案。指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)[企業(yè)]應(yīng)急隊伍建設(shè)和技術(shù)保障工作。

1.應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建[重慶某工廠]生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處置常備隊伍（以下簡稱應(yīng)急隊伍），作為應(yīng)急處置與恢復(fù)工作的骨干力量；建立應(yīng)急隊伍的選拔、培訓(xùn)、考核和激勵機(jī)制，確保隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人員精干、能力過硬；根據(jù)事件類型和等級，建立應(yīng)急隊伍的編組制度，明確各組職責(zé)分工；定期組織應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和演練，提升隊伍的實戰(zhàn)能力；建立專家咨詢機(jī)制，邀請外部專業(yè)技術(shù)專家對應(yīng)急隊伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

2.技術(shù)保障。建立生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處置專家?guī)欤w設(shè)備診斷、維修、安全評估等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持；加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備故障監(jiān)測、診斷、維修等技術(shù)的應(yīng)用研究，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平；建立與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急處置能力；建立技術(shù)信息共享機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)交流與合作。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提升[企業(yè)]員工的安全意識和應(yīng)急處置能力，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，特制定本保障方案。指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)[企業(yè)]應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作。

1.應(yīng)急培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、方式、時間和考核要求；定期組織面向[企業(yè)]全體[員工]的應(yīng)急知識普及培訓(xùn)，重點講解生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處置的基本知識、報告程序、自救互救技能等；針對應(yīng)急隊伍，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)能力；對相關(guān)管理人員，開展應(yīng)急管理知識培訓(xùn)，提升其組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力；采用線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式，確保培訓(xùn)效果。

2.應(yīng)急演練。制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練目的、時間、地點、規(guī)模、內(nèi)容、程序和評估標(biāo)準(zhǔn)；定期組織不同規(guī)模、不同場景的生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗應(yīng)急隊伍的響應(yīng)速度和處置能力；建立演練評估機(jī)制，對演練過程和效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施；加強(qiáng)與[上級主管部門]、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)等的應(yīng)急聯(lián)動演練，提升協(xié)同應(yīng)對能力。

3.鼓勵協(xié)作。鼓勵[企業(yè)]各部門積極參與應(yīng)急培訓(xùn)和演練，加強(qiáng)與[企業(yè)]外部的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)救援隊伍、科研院所等開展交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗；積極參加[上級主管部門]組織的各類應(yīng)急培訓(xùn)和演練活動，提升應(yīng)急處置能力；通過交流與合作，促進(jìn)應(yīng)急資源共享，提升整體應(yīng)急能力水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

為確?！癧重慶某工廠]生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)管理”工作的順利實施，保障應(yīng)急處置與恢復(fù)任務(wù)的圓滿完成，必須從制度建設(shè)、組織體系、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)。

1.制度建設(shè)保障。建立健全覆蓋設(shè)備故障預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、資源調(diào)配、信息管理、后期恢復(fù)等全流程的規(guī)章制度體系。制定并完善《[重慶某工廠]生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案》、《應(yīng)急物資儲備管理辦法》、《應(yīng)急通信保障預(yù)案》、《應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法》等，為應(yīng)急處置提供制度依據(jù)。

2.組織體系保障。明確[重慶某工廠]生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）的領(lǐng)導(dǎo)體系、組織架構(gòu)、職責(zé)分工，確保應(yīng)急組織體系的權(quán)威性、高效性和協(xié)同性。指揮部辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合研判、信息傳遞和督導(dǎo)檢查。

3.物資儲備保障。根