[長(zhǎng)沙某政府部門]災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[長(zhǎng)沙某政府部門]轄區(qū)內(nèi)各類災(zāi)害事件，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全災(zāi)害應(yīng)急管理體系，最大程度地減少災(zāi)害損失，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的工作秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件精神，結(jié)合[長(zhǎng)沙某政府部門]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的在于建立一套科學(xué)、規(guī)范、高效的災(zāi)害應(yīng)急救援體系，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的源頭防控、應(yīng)急處置的快速響應(yīng)、災(zāi)后恢復(fù)的有序推進(jìn)，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，有效控制事態(tài)發(fā)展，降低災(zāi)害影響。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)包括：

（一）提升[長(zhǎng)沙某政府部門]災(zāi)害應(yīng)急救援能力，增強(qiáng)部門協(xié)同和資源整合水平；

（二）健全災(zāi)害應(yīng)急管理體系，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮協(xié)調(diào)、信息報(bào)告、物資保障等機(jī)制；

（三）最大限度減少災(zāi)害造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，降低災(zāi)害對(duì)社會(huì)正常秩序的影響。

第四條本預(yù)案的保障對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)[居民]的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的工作秩序，保障[社會(huì)]穩(wěn)定。具體包括：

（一）保障[居民]的生命安全，防止次生災(zāi)害的發(fā)生；

（二）保護(hù)[居民]的財(cái)產(chǎn)安全，減少財(cái)產(chǎn)損失；

（三）維護(hù)正常的工作秩序，確保[長(zhǎng)沙某政府部門]各項(xiàng)工作的順利開展；

（四）維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定，防止因?yàn)?zāi)害引發(fā)的群體性事件。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》（適用于相關(guān)教育機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行）；

（八）[長(zhǎng)沙某政府部門]關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急救援工作的相關(guān)政策法規(guī)。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。建立[長(zhǎng)沙某政府部門]統(tǒng)一指揮的災(zāi)害應(yīng)急救援指揮體系，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急救援工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和決策。設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和調(diào)度。構(gòu)建快速反應(yīng)機(jī)制，確保災(zāi)害信息能夠第一時(shí)間收集、核實(shí)、上報(bào)，應(yīng)急指令能夠迅速下達(dá)并執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害應(yīng)急救援的“第一時(shí)間”響應(yīng)。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。[長(zhǎng)沙某政府部門]根據(jù)災(zāi)害類型、嚴(yán)重程度和影響范圍，明確各級(jí)責(zé)任主體，建立分級(jí)負(fù)責(zé)的災(zāi)害救援體系。堅(jiān)持屬地管理原則，以[轄區(qū)內(nèi)]為單元，由[長(zhǎng)沙某政府部門]牽頭，組織轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位開展災(zāi)害應(yīng)急救援工作，確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移的工作方針，建立健全災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估和監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和隱患排查治理，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和傳播，提高災(zāi)害早期識(shí)別和預(yù)警能力。強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將災(zāi)害損失降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的災(zāi)害應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、公安、衛(wèi)健、交通、水利、電力等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成信息共享、資源整合、力量協(xié)同的應(yīng)急救援合力。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與災(zāi)害應(yīng)急救援，建立健全群防群控體系，形成政府救援與社會(huì)互助相結(jié)合的救援格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在災(zāi)害應(yīng)急救援工作中，要充分考慮災(zāi)害的成因、性質(zhì)和影響，依法依規(guī)開展救援行動(dòng)。切實(shí)維護(hù)[居民]的合法權(quán)益，保護(hù)其生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)災(zāi)害情況和[居民]需求，采取合情合理、依法辦事的措施，及時(shí)解決[居民]遇到的困難和問(wèn)題。確保災(zāi)害應(yīng)急救援工作在法治軌道上運(yùn)行，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[長(zhǎng)沙某政府部門]轄區(qū)內(nèi)各類災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]生命傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂、[社會(huì)]聲譽(yù)損害的事件。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：

（一）[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性事件，可能引發(fā)[社會(huì)]動(dòng)蕩的事件；

（二）[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的邪教組織非法傳教、煽動(dòng)性活動(dòng)，可能危害[社會(huì)]穩(wěn)定的事件；

（三）[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的[居民]非正常死亡、失蹤等事件，可能引發(fā)群體性械斗或影響[社會(huì)]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：

（一）[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大刑事案件，如惡性殺人、爆炸、搶劫等，造成或可能造成人員傷亡和社會(huì)恐慌的事件；

（二）[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的針對(duì)[居民]的恐怖襲擊事件，如持刀行兇、縱火等，嚴(yán)重危害公共安全的的事件；

（三）[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大治安事件，如大規(guī)模盜竊、搶劫等，嚴(yán)重影響[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全的的事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：

（一）[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大交通事故，如車輛相撞、墜橋等，造成或可能造成人員傷亡和交通癱瘓的事件；

（二）[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，如工廠爆炸、礦山塌方等，造成或可能造成人員傷亡和環(huán)境污染的事件；

（三）[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大火災(zāi)事故，如高層建筑火災(zāi)、大型倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)等，造成或可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：

（一）[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大傳染病疫情，如傳染病爆發(fā)、傳播等，可能造成大量[居民]感染和死亡的事件；

（二）[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大食品安全事件，如食品中毒、有害物質(zhì)污染等，可能造成大量[居民]健康損害的事件；

（三）[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大環(huán)境污染事件，如水源污染、空氣污染等，可能造成大量[居民]健康損害和[社會(huì)]恐慌的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：

（一）[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的地震災(zāi)害，如地震、余震等，造成或可能造成建筑物倒塌、人員傷亡和基礎(chǔ)設(shè)施損毀的事件；

（二）[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的水旱災(zāi)害，如洪水、干旱等，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和[社會(huì)]秩序混亂的事件；

（三）[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的其他自然災(zāi)害，如臺(tái)風(fēng)、冰雹、滑坡、泥石流等，造成或可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：

（一）[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，如網(wǎng)站被攻擊、系統(tǒng)癱瘓等，影響[居民]正常生活和社會(huì)正常秩序的事件；

（二）[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大信息泄露事件，如居民個(gè)人信息泄露、重要數(shù)據(jù)丟失等，造成或可能造成[居民]財(cái)產(chǎn)損失和[社會(huì)]恐慌的事件；

（三）[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，如重要信息系統(tǒng)被破壞、網(wǎng)絡(luò)詐騙等，影響[居民]正常生活和社會(huì)正常秩序的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：

（一）[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大考試泄密事件，如考試試卷泄露、答案外泄等，破壞考試公平公正的事件；

（二）[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大考試作弊事件，如使用通訊工具作弊、找人代考等，破壞考試公平公正的事件；

（三）[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大考試突發(fā)事件，如考場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)、考生突發(fā)疾病等，影響考試正常進(jìn)行的事件。

8.其他影響[社會(huì)]安全穩(wěn)定的公共事件。包括：

（一）[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大群體性事件，如群體性械斗、騷亂等，影響[社會(huì)]穩(wěn)定的事件；

（二）[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大民族宗教事件，如民族矛盾激化、宗教極端勢(shì)力活動(dòng)等，影響[社會(huì)]穩(wěn)定的事件；

（三）[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的其他嚴(yán)重影響[社會(huì)]安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[長(zhǎng)沙某政府部門]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[長(zhǎng)沙某政府部門]主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[長(zhǎng)沙某政府部門]分管應(yīng)急管理工作的負(fù)責(zé)人、分管相關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人

成員：[長(zhǎng)沙某政府部門]辦公室、應(yīng)急管理局（或?qū)?yīng)科室）、公安局（或?qū)?yīng)科室）、衛(wèi)生健康局（或?qū)?yīng)科室）、教育局（或?qū)?yīng)科室）、民政局（或?qū)?yīng)科室）、財(cái)政局（或?qū)?yīng)科室）、交通運(yùn)輸局（或?qū)?yīng)科室）、水利局（或?qū)?yīng)科室）、自然資源局（或?qū)?yīng)科室）、生態(tài)環(huán)境局（或?qū)?yīng)科室）、市場(chǎng)監(jiān)督管理局（或?qū)?yīng)科室）、宣傳部（或?qū)?yīng)科室）、網(wǎng)信辦（或?qū)?yīng)科室）、信訪局（或?qū)?yīng)科室）、電力公司、通信公司等相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；

（二）研究決定突發(fā)事件應(yīng)急工作的重大事項(xiàng)，部署應(yīng)急處置工作；

（三）向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件情況，請(qǐng)求支援和指導(dǎo)；

（四）組織開展突發(fā)事件應(yīng)急處置的督導(dǎo)檢查，評(píng)估應(yīng)急處置效果。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[長(zhǎng)沙某政府部門]辦公室（或指定的應(yīng)急管理部門）。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

（一）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)信息匯總、分析、報(bào)告和傳達(dá)；

（二）組織編制、修訂和實(shí)施本預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備；

（三）收集、分析突發(fā)事件信息，提出應(yīng)急處置建議和措施；

（四）組織開展突發(fā)事件應(yīng)急處置的培訓(xùn)、演練和宣傳教育；

（五）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)各部門、各單位開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

（六）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置的資料收集、整理和歸檔；

（七）總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[長(zhǎng)沙某政府部門]分管社會(huì)治安綜合治理工作的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：公安局（或?qū)?yīng)科室）主要負(fù)責(zé)人

成員單位：公安局（或?qū)?yīng)科室）、信訪局（或?qū)?yīng)科室）、民政局（或?qū)?yīng)科室）、宣傳部門（或?qū)?yīng)科室）、網(wǎng)信部門（或?qū)?yīng)科室）、相關(guān)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在公安局（或?qū)?yīng)科室）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)安全類突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息報(bào)告；

（二）組織協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、信訪部門等開展現(xiàn)場(chǎng)處置，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

（三）開展群體性事件的預(yù)防和化解工作，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（四）做好受影響人員的安撫和疏導(dǎo)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[長(zhǎng)沙某政府部門]分管公安工作的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：公安局（或?qū)?yīng)科室）主要負(fù)責(zé)人

成員單位：公安局（或?qū)?yīng)科室）、司法局（或?qū)?yīng)科室）、信訪局（或?qū)?yīng)科室）、相關(guān)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在公安局（或?qū)?yīng)科室）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大治安、刑事案件應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)；

（二）組織開展案件偵查、證據(jù)收集和嫌疑人抓捕工作；

（三）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，保障人員安全；

（四）做好案件善后處理工作，防止引發(fā)社會(huì)影響。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[長(zhǎng)沙某政府部門]分管應(yīng)急管理工作的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：應(yīng)急管理局（或?qū)?yīng)科室）主要負(fù)責(zé)人

成員單位：應(yīng)急管理局（或?qū)?yīng)科室）、水利局（或?qū)?yīng)科室）、自然資源局（或?qū)?yīng)科室）、生態(tài)環(huán)境局（或?qū)?yīng)科室）、交通運(yùn)輸局（或?qū)?yīng)科室）、電力公司、通信公司、相關(guān)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在應(yīng)急管理局（或?qū)?yīng)科室）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)事故災(zāi)害類突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息報(bào)告；

（二）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展搶險(xiǎn)救援、人員疏散和物資保障工作；

（三）開展事故原因調(diào)查，提出防范措施，防止類似事件再次發(fā)生；

（四）做好受災(zāi)人員的安置和救助工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[長(zhǎng)沙某政府部門]分管衛(wèi)生健康工作的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：衛(wèi)生健康局（或?qū)?yīng)科室）主要負(fù)責(zé)人

成員單位：衛(wèi)生健康局（或?qū)?yīng)科室）、教育局（或?qū)?yīng)科室）、市場(chǎng)監(jiān)督管理局（或?qū)?yīng)科室）、公安局（或?qū)?yīng)科室）、相關(guān)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在衛(wèi)生健康局（或?qū)?yīng)科室）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和疫情報(bào)告；

（二）組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門開展疫情控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；

（三）開展健康教育宣傳，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力；

（四）做好醫(yī)療物資儲(chǔ)備和調(diào)配，保障醫(yī)療救治工作的順利進(jìn)行。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[長(zhǎng)沙某政府部門]主管轄區(qū)內(nèi)行政工作的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：應(yīng)急管理局（或?qū)?yīng)科室）、水利局（或?qū)?yīng)科室）、自然資源局（或?qū)?yīng)科室）等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

成員單位：應(yīng)急管理局（或?qū)?yīng)科室）、水利局（或?qū)?yīng)科室）、自然資源局（或?qū)?yīng)科室）、交通運(yùn)輸局（或?qū)?yīng)科室）、電力公司、通信公司、相關(guān)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在應(yīng)急管理局（或?qū)?yīng)科室）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害類突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告；

（二）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移和安置工作；

（三）開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；

（四）做好受災(zāi)群眾的安撫和救助工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[長(zhǎng)沙某政府部門]分管網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：網(wǎng)信辦（或?qū)?yīng)科室）主要負(fù)責(zé)人

成員單位：網(wǎng)信辦（或?qū)?yīng)科室）、公安局（或?qū)?yīng)科室）、教育局（或?qū)?yīng)科室）、通信公司等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在網(wǎng)信辦（或?qū)?yīng)科室）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和事件報(bào)告；

（二）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)攻擊防御、信息安全事件處置工作；

（三）開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)能力；

（四）做好重要信息系統(tǒng)的備份和恢復(fù)工作，保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[長(zhǎng)沙某政府部門]分管教育工作的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：教育局（或?qū)?yīng)科室）主要負(fù)責(zé)人

成員單位：教育局（或?qū)?yīng)科室）、公安局（或?qū)?yīng)科室）、衛(wèi)生健康局（或?qū)?yīng)科室）、相關(guān)學(xué)校（機(jī)構(gòu)）等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在教育局（或?qū)?yīng)科室）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)考試安全類突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和事件報(bào)告；

（二）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展考試安全保衛(wèi)、突發(fā)事件處置工作；

（三）加強(qiáng)考試期間的安全巡查，防止作弊行為的發(fā)生；

（四）做好考試結(jié)束后的事件調(diào)查和責(zé)任追究工作。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：[長(zhǎng)沙某政府部門]分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：辦公室主要負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、宣傳部門（或?qū)?yīng)科室）、網(wǎng)信辦（或?qū)?yīng)科室）等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件信息的收集、分析、研判和報(bào)告；

（二）組織開展突發(fā)事件信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；

（三）建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通和協(xié)調(diào)；

（四）做好突發(fā)事件信息的檔案管理和利用工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)預(yù)警和處置[長(zhǎng)沙某政府部門]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)；

（二）首報(bào)意識(shí)：首次發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息時(shí)，必須第一時(shí)間啟動(dòng)報(bào)告程序，不得延誤；

（三）真實(shí)性：信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，不得歪曲或隱瞞；

（四）完整性：信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確；

（五）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件最新進(jìn)展、處置情況和影響變化等信息。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

[長(zhǎng)沙某政府部門]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件信息的報(bào)送流程如下：

（一）部門報(bào)告：[轄區(qū)內(nèi)]各相關(guān)單位或部門在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并在第一時(shí)間向[長(zhǎng)沙某政府部門]辦公室報(bào)告初步信息；

（二）辦公室匯總：[長(zhǎng)沙某政府部門]辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行信息核實(shí)、匯總和分析，并判斷事件性質(zhì)和等級(jí)，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；

（四）上級(jí)報(bào)告：根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，[長(zhǎng)沙某政府部門]辦公室應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，并接受指導(dǎo)和支持。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，[長(zhǎng)沙某政府部門]辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（一）電話報(bào)告：事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，應(yīng)通過(guò)電話向省委辦公廳報(bào)告事件的基本情況和緊急程度；

（二）書面報(bào)告：事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，應(yīng)將書面報(bào)告報(bào)送省委辦公廳，書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，并附相關(guān)證據(jù)材料；

（三）后續(xù)續(xù)報(bào)：根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)向上級(jí)主管部門續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置情況和影響變化等信息。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

應(yīng)急信息報(bào)送應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間，包括起止時(shí)間；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置，包括經(jīng)緯度等信息；

（三）規(guī)模：事件影響的范圍和程度，包括涉及人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失等信息；

（四）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)等；

（五）起因：事件發(fā)生的直接原因和間接原因，包括初步調(diào)查結(jié)果；

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、等級(jí)和影響的初步評(píng)估；

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和下一步計(jì)劃；

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展情況和處置進(jìn)展，包括已取得的成效和面臨的挑戰(zhàn)；

（九）其他：需要報(bào)告的其他相關(guān)信息，包括現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等證據(jù)材料。

5.需緊急報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件發(fā)生后，[長(zhǎng)沙某政府部門]辦公室須在40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、滑坡、泥石流等造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件；

（二）重大事故災(zāi)難：如重大安全生產(chǎn)事故、重大交通安全事故、重大環(huán)境污染事件等造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)難事件；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、重大食品安全事件等造成或可能造成大量人員傷亡和健康危害的事件；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要涉外事件等緊急動(dòng)態(tài)；

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向，如極端天氣、社會(huì)不穩(wěn)定因素等；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、群體性事件等可能造成重大人員傷亡和社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂的事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[長(zhǎng)沙某政府部門]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，包括信息監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)等環(huán)節(jié)，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)，隨時(shí)能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組及部門應(yīng)根據(jù)[長(zhǎng)沙某政府部門]的實(shí)際情況和法律法規(guī)的變化，定期對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，并做好預(yù)案的備案和公開工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各工作組及部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，通過(guò)培訓(xùn)、演練等方式，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平，并建立健全隊(duì)伍管理制度，確保隊(duì)伍的規(guī)范化和高效化。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。各工作組及部門應(yīng)定期組織開展針對(duì)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，提高[居民]的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，并檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。各工作組及部門應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，根據(jù)[轄區(qū)內(nèi)]實(shí)際情況和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，儲(chǔ)備充足的關(guān)鍵應(yīng)急物資，并定期對(duì)物資進(jìn)行清點(diǎn)、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需求，并能夠及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指對(duì)[長(zhǎng)沙某政府部門]轄區(qū)內(nèi)造成或可能造成特別重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重[社會(huì)]秩序混亂，或?qū)社會(huì)]公共安全構(gòu)成特別重大威脅，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)指揮的災(zāi)害事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；發(fā)生重大自然災(zāi)害，如造成重大人員傷亡的特大地震；發(fā)生重大事故災(zāi)難，如造成重大環(huán)境污染事件，需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上；發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件，如傳染病暴發(fā)、傳播，需要采取緊急控制措施，可能造成重大[社會(huì)]影響。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指對(duì)[長(zhǎng)沙某政府部門]轄區(qū)內(nèi)造成或可能造成重大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)社會(huì)]公共安全構(gòu)成重大威脅，需要較大范圍協(xié)同處置的災(zāi)害事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下；發(fā)生較大自然災(zāi)害，如造成較大人員傷亡的中等強(qiáng)度地震；發(fā)生較大事故災(zāi)難，如較大范圍的基礎(chǔ)設(shè)施損毀，影響[社會(huì)]正常運(yùn)轉(zhuǎn)；發(fā)生較大公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情，需要采取較大范圍的控制措施，可能造成[社會(huì)]恐慌。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指對(duì)[長(zhǎng)沙某政府部門]轄區(qū)內(nèi)造成或可能造成較大人員傷亡、一定財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)社會(huì)]公共安全構(gòu)成較大威脅，需要區(qū)域性協(xié)同處置的災(zāi)害事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下；發(fā)生較大自然災(zāi)害，如一般性地震、洪水、滑坡等，造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生較大事故災(zāi)難，如較大規(guī)模的交通事故、火災(zāi)、爆炸等，影響[社會(huì)]正常秩序；發(fā)生較大公共衛(wèi)生事件，如食物中毒，需要采取較大規(guī)模的醫(yī)療救治措施。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指對(duì)[長(zhǎng)沙某政府部門]轄區(qū)內(nèi)造成或可能造成一定人員傷亡、較小財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)社會(huì)]公共安全構(gòu)成一般威脅，需要基層單位負(fù)責(zé)處置的災(zāi)害事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下；發(fā)生一般自然災(zāi)害，如暴雨、冰雹等，造成一定財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生一般事故災(zāi)難，如較小規(guī)模的交通事故、火災(zāi)、爆炸等，影響范圍有限；發(fā)生一般公共衛(wèi)生事件，如輕微食物中毒，經(jīng)及時(shí)救治無(wú)人員死亡。

2.各級(jí)重大事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

[長(zhǎng)沙某政府部門]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特別重大事件（I級(jí)）后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序：

1.信息報(bào)告：事件發(fā)生部門或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告[長(zhǎng)沙某政府部門]辦公室，[長(zhǎng)沙某政府部門]辦公室在接報(bào)后立即向[長(zhǎng)沙某政府部門]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求，在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置措施等書面報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門。

2.啟動(dòng)預(yù)案：[長(zhǎng)沙某政府部門]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開緊急會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織專業(yè)救援隊(duì)伍和相關(guān)部門力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展人員搜救、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)管控、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作。

4.資源動(dòng)員：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，調(diào)集轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)部門支援，確保應(yīng)急處置工作有序開展。

5.信息發(fā)布：根據(jù)事件發(fā)展情況，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)[社會(huì)]關(guān)切，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

[長(zhǎng)沙某政府部門]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大事件（II級(jí)）后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序：

1.信息報(bào)告：事件發(fā)生部門或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告[長(zhǎng)沙某政府部門]辦公室，[長(zhǎng)沙某政府部門]辦公室在接報(bào)后立即向[長(zhǎng)沙某政府部門]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求，在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置措施等書面報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門。

3.啟動(dòng)預(yù)案：[長(zhǎng)沙某政府部門]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開緊急會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

4.現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織專業(yè)救援隊(duì)伍和相關(guān)部門力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展人員搜救、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)管控、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作。

5.資源動(dòng)員：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，調(diào)集轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)部門支援，確保應(yīng)急處置工作有序開展。

6.信息發(fā)布：根據(jù)事件發(fā)展情況，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)[社會(huì)]關(guān)切，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

[長(zhǎng)沙某政府部門]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較大事件（III級(jí)）后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序：

1.信息報(bào)告：事件發(fā)生部門或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告[長(zhǎng)沙某政府部門]辦公室，[長(zhǎng)沙某政府部門]辦公室在接報(bào)后立即向[長(zhǎng)沙某政府部門]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求，在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置措施等書面報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門。

2.啟動(dòng)預(yù)案：[長(zhǎng)沙某政府部門]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開緊急會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織專業(yè)救援隊(duì)伍和相關(guān)部門力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展人員搜救、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)管控、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作。

4.資源動(dòng)員：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，調(diào)集轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)部門支援，確保應(yīng)急處置工作有序開展。

5.信息發(fā)布：根據(jù)事件發(fā)展情況，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)[社會(huì)]關(guān)切，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

[長(zhǎng)沙某政府部門]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一般事件（IV級(jí)）后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序：

1.信息報(bào)告：事件發(fā)生部門或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告[長(zhǎng)沙某政府部門]辦公室，[長(zhǎng)沙某政府部門]辦公室在接報(bào)后立即向[長(zhǎng)沙某政府部門]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求，在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置措施等書面報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門。

2.啟動(dòng)預(yù)案：[長(zhǎng)沙某政府部門]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開緊急會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織專業(yè)救援隊(duì)伍和相關(guān)部門力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展人員搜救、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)管控、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作。

4.資源動(dòng)員：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，調(diào)集轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)部門支援，確保應(yīng)急處置工作有序開展。

5.信息發(fā)布：根據(jù)事件發(fā)展情況，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)[社會(huì)]關(guān)切，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障[社會(huì)]安全穩(wěn)定。

（二）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)收集、分析信息，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告：根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求指示和支援。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和[社會(huì)]影響，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)[社會(huì)]關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全并落實(shí)[長(zhǎng)沙某政府部門]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件信息收集、監(jiān)測(cè)預(yù)警、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳輸高效、信息處理規(guī)范。

（一）信息收集與監(jiān)測(cè)預(yù)警：建立健全信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集責(zé)任主體，定期開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

（二）信息傳遞與報(bào)送：建立分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)的信息報(bào)送制度，明確信息報(bào)送流程、時(shí)限要求，確保災(zāi)害信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地傳遞至相關(guān)部門和上級(jí)主管部門。

（三）信息處理與發(fā)布：建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的災(zāi)害信息進(jìn)行科學(xué)分析，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。根據(jù)災(zāi)害等級(jí)和性質(zhì)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）傳輸渠道建設(shè)：完善通訊網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、信息平臺(tái)等通訊渠道，確保災(zāi)害信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳遞至相關(guān)單位和個(gè)人。

（五）技術(shù)保障：加強(qiáng)通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，確保設(shè)備完好、系統(tǒng)穩(wěn)定，保障信息傳輸?shù)陌踩院涂煽啃浴?/p>

（六）人員保障：配備專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)通訊設(shè)備的維護(hù)、信息系統(tǒng)的管理，確保信息保障體系的正常運(yùn)行。

第十二條物資與資金保障

（一）資金保障：將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入[長(zhǎng)沙某政府部門]年度財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)足額到位。建立應(yīng)急物資采購(gòu)、調(diào)配、使用和回收制度，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要。

（二）物資儲(chǔ)備：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置需要，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療、救援、生活等應(yīng)急物資，并定期進(jìn)行補(bǔ)充和更新。

（三）物資管理：明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和供應(yīng)要求，確保物資存放安全、管理規(guī)范、調(diào)撥有序、供應(yīng)及時(shí)。

（四）技術(shù)裝備：加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備、通信設(shè)備、運(yùn)輸工具等物資的配備和維護(hù)，確保裝備的完好率和適用性。

（五）資金使用：嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范應(yīng)急資金的使用，確保資金使用的安全、高效。

（六）人員管理：建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確人員職責(zé)、培訓(xùn)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障：組建常備應(yīng)急隊(duì)伍，由[長(zhǎng)沙某政府部門]各部門、[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位人員組成，明確人員選拔、培訓(xùn)、管理和使用制度，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過(guò)硬。

（二）技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè)，提升災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息收集、分析研判、指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力。

（三）技術(shù)平臺(tái)建設(shè)：建立應(yīng)急管理信息平臺(tái)，整合各類應(yīng)急信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。

（四）技術(shù)支持：加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。

（五）專業(yè)指導(dǎo)：建立專家咨詢機(jī)制，邀請(qǐng)應(yīng)急管理、災(zāi)害救援、醫(yī)療救護(hù)等領(lǐng)域的專家，為應(yīng)急處置提供專業(yè)指導(dǎo)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)體系建設(shè)：建立健全應(yīng)急培訓(xùn)制度，定期組織應(yīng)急處置隊(duì)伍開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容：加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)、應(yīng)急處置技能、心理疏導(dǎo)等方面的培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

（三）演練計(jì)劃制定：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（四）演練實(shí)施：組織開展不同規(guī)模、不同形式的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的應(yīng)急處置效率。

（五）評(píng)估與改進(jìn)：建立應(yīng)急演練評(píng)估制度，對(duì)演練效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置機(jī)制。

（六）交流協(xié)作：加強(qiáng)與其他地區(qū)、其他部門的交流協(xié)作，開展應(yīng)急演練和應(yīng)急資源共享，提升應(yīng)急處置能力。

（七）宣傳引導(dǎo)：加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，營(yíng)造全社會(huì)共同參與災(zāi)害應(yīng)急救援的良好氛圍。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[長(zhǎng)沙某政府部門]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障