[某市文化廣電旅游局]文化活動(dòng)安全管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某市文化廣電旅游局]文化活動(dòng)中的各類安全風(fēng)險(xiǎn)與突發(fā)事件，提升文化活動(dòng)安全管理與應(yīng)急處置能力，健全安全工作機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)]正常的文化活動(dòng)秩序與公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[某市文化廣電旅游局]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[某市文化廣電旅游局]文化活動(dòng)安全應(yīng)急指揮體系（以下簡(jiǎn)稱指揮體系），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)文化活動(dòng)安全應(yīng)急處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、指令明確、響應(yīng)迅速，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、研判、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，明確各級(jí)管理職責(zé)和權(quán)限。文化活動(dòng)安全工作實(shí)行[某市文化廣電旅游局]、區(qū)（縣）文化廣電旅游局、活動(dòng)舉辦單位分級(jí)負(fù)責(zé)制，活動(dòng)舉辦單位作為第一責(zé)任人，承擔(dān)本活動(dòng)安全管理的主體責(zé)任。突發(fā)事件發(fā)生后，由事件發(fā)生地相應(yīng)層級(jí)管理部門啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、流程方案、人員資質(zhì)等的安全檢查。強(qiáng)化安全形勢(shì)研判，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全[某市文化廣電旅游局]、相關(guān)部門、活動(dòng)舉辦單位、參與單位及社會(huì)公眾等多元參與的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，構(gòu)建全民參與、群防群控的文化活動(dòng)安全工作體系。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持依法處置原則，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，要充分保護(hù)活動(dòng)參與[居民]的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。做到分類施策、合情合理、依法辦事，確保應(yīng)急處置工作嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，體現(xiàn)公平公正，最大限度減少突發(fā)事件對(duì)社會(huì)造成的損害。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某市文化廣電旅游局]管理的各類文化活動(dòng)（包括但不限于演出、展覽、賽事、群眾性文化活動(dòng)等）在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的文化活動(dòng)安全管理與突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱文化活動(dòng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、公共秩序混亂、文化活動(dòng)秩序中斷、聲譽(yù)受損等嚴(yán)重社會(huì)影響的緊急事件。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：活動(dòng)內(nèi)部或周邊區(qū)域發(fā)生的涉及參與[居民]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约叭后w性械斗、騷亂等事件；破壞活動(dòng)正常進(jìn)行或危及公共安全的極端行為；邪教組織在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的非法傳教、煽動(dòng)活動(dòng)。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的重大治安案件，如尋釁滋事、故意傷害、盜竊、搶劫等，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失；針對(duì)活動(dòng)組織者、參與者或重要設(shè)施的恐怖襲擊事件；涉及活動(dòng)參與[居民]的重大刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)生的建筑物坍塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、電氣火?zāi)等重大安全事故；大型設(shè)備（如燈光、音響、游樂設(shè)施）故障或倒塌導(dǎo)致人員傷亡；活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的重大交通安全事故；因極端天氣引發(fā)的雷擊、暴雨、大風(fēng)等造成的災(zāi)害；重大環(huán)境污染事件（如化學(xué)品泄漏）。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情，如流感、新冠病毒感染等，可能造成人員密集傳播；活動(dòng)供餐環(huán)節(jié)發(fā)生的集體性食物中毒事件；因惡劣環(huán)境或衛(wèi)生條件惡劣引發(fā)的群體性中暑、過敏等健康事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：活動(dòng)舉辦期間遭遇的地震、暴雨、洪水、冰雹、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣導(dǎo)致的災(zāi)害；由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害，如滑坡、泥石流等，影響活動(dòng)安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：活動(dòng)官方網(wǎng)站、官方賬號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)遭受攻擊，發(fā)布虛假信息或系統(tǒng)癱瘓，影響活動(dòng)正常宣傳、票務(wù)或信息發(fā)布；利用網(wǎng)絡(luò)散布謠言、進(jìn)行惡意炒作，引發(fā)負(fù)面影響；活動(dòng)管理系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)等信息系統(tǒng)被竊取或破壞，導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失或泄露。

7.考試安全類突發(fā)事件。適用于涉及知識(shí)競(jìng)賽、技能考核等具有考試性質(zhì)的文化活動(dòng)，包括：在命題、印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)發(fā)生的試題試卷泄密事件；在活動(dòng)考核過程中發(fā)生的作弊行為失控或引發(fā)騷亂事件；因系統(tǒng)故障或管理疏漏導(dǎo)致的考核結(jié)果嚴(yán)重偏差事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因政策變化、重大輿情事件等外部因素引發(fā)的參與[居民]大規(guī)模投訴、質(zhì)疑或抵制活動(dòng)的事件；影響活動(dòng)正常進(jìn)行的重大群體性糾紛；其他未列入上述類別但符合突發(fā)事件定義、對(duì)文化活動(dòng)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某市文化廣電旅游局]成立文化活動(dòng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市文化廣電旅游系統(tǒng)文化活動(dòng)的安全應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理和各類突發(fā)事件的處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[某市文化廣電旅游局]局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市文化廣電旅游局]分管副局長(zhǎng)

成員：[某市文化廣電旅游局]辦公室、人事處、財(cái)務(wù)處、藝術(shù)處、市場(chǎng)管理處、公共文化服務(wù)處、文物保護(hù)處、安全監(jiān)管處、機(jī)關(guān)黨委、以及相關(guān)行業(yè)管理部門（如電影局、博物館文物安全保衛(wèi)局等）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮：研究決定全市文化廣電旅游系統(tǒng)文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急工作的重大事項(xiàng)，部署應(yīng)急處置工作；

（二）組織協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題，調(diào)動(dòng)各方資源，形成處置合力；

（三）督導(dǎo)檢查：督導(dǎo)檢查各級(jí)各單位落實(shí)文化活動(dòng)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案的情況；

（四）信息報(bào)送：審定重大信息報(bào)送上級(jí)部門和新聞發(fā)布內(nèi)容；

（五）后期處置：指導(dǎo)突發(fā)事件善后處置工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某市文化廣電旅游局]辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析：收集、整理、分析各類文化活動(dòng)安全信息，研判安全風(fēng)險(xiǎn)，提出預(yù)警建議；

（二）措施提出：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，草擬應(yīng)急處置工作方案和指導(dǎo)意見，協(xié)調(diào)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的工作；

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作總結(jié)，評(píng)估處置效果，完善應(yīng)急預(yù)案和管理制度；

（四）督導(dǎo)檢查：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組開展安全生產(chǎn)、安全防范等工作的督導(dǎo)檢查，督促落實(shí)安全隱患整改；

（五）溝通協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)與市級(jí)相關(guān)部門、區(qū)縣文化廣電旅游局、活動(dòng)舉辦單位的溝通協(xié)調(diào)工作；

（六）后勤保障：為領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和應(yīng)急處置工作提供必要的后勤保障。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市文化廣電旅游局]分管市場(chǎng)管理或安全監(jiān)管的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市文化廣電旅游局]市場(chǎng)管理處或安全監(jiān)管處主要負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、人事處、財(cái)務(wù)處、藝術(shù)處、公共文化服務(wù)處、機(jī)關(guān)黨委、公安出入境管理局、市消防救援支隊(duì)、事發(fā)地文化廣電旅游局等相關(guān)單位。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市文化廣電旅游局]市場(chǎng)管理處或安全監(jiān)管處。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）現(xiàn)場(chǎng)處置：指導(dǎo)活動(dòng)主辦方開展現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏散、矛盾化解等工作；

（二）信息核實(shí)：及時(shí)核實(shí)事件信息，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；

（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)：協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療等部門開展應(yīng)急處置；

（四）輿情引導(dǎo)：配合相關(guān)部門開展輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作；

（五）案件偵辦：配合公安機(jī)關(guān)開展案件偵辦工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市文化廣電旅游局]分管安全監(jiān)管的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市文化廣電旅游局]安全監(jiān)管處主要負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、人事處、財(cái)務(wù)處、藝術(shù)處、市場(chǎng)管理處、公共文化服務(wù)處、機(jī)關(guān)黨委、市公安局、市消防救援支隊(duì)、事發(fā)地文化廣電旅游局等相關(guān)單位。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市文化廣電旅游局]安全監(jiān)管處。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）治安維護(hù)：指揮公安部門維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序；

（二）案件處置：配合公安機(jī)關(guān)開展案件偵查和嫌疑人抓捕工作；

（三）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：指導(dǎo)活動(dòng)主辦方保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)；

（四）人員救治：協(xié)調(diào)醫(yī)療部門對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；

（五）信息發(fā)布：配合公安機(jī)關(guān)發(fā)布案件信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市文化廣電旅游局]分管公共文化服務(wù)或文物保護(hù)的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市文化廣電旅游局]公共文化服務(wù)處或文物保護(hù)處主要負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、人事處、財(cái)務(wù)處、藝術(shù)處、市場(chǎng)管理處、機(jī)關(guān)黨委、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)、市生態(tài)環(huán)境局、事發(fā)地文化廣電旅游局等相關(guān)單位。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市文化廣電旅游局]公共文化服務(wù)處或文物保護(hù)處。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）災(zāi)害評(píng)估：組織專家對(duì)災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估，確定災(zāi)害等級(jí)；

（二）搶險(xiǎn)救援：協(xié)調(diào)應(yīng)急管理部門、消防救援隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救援工作；

（三）人員疏散：指導(dǎo)活動(dòng)主辦方組織人員疏散；

（四）物資保障：協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供應(yīng)急物資保障；

（五）災(zāi)后重建：指導(dǎo)活動(dòng)主辦方開展災(zāi)后重建工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市文化廣電旅游局]分管人事或藝術(shù)處的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市文化廣電旅游局]人事處或藝術(shù)處主要負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、財(cái)務(wù)處、市場(chǎng)管理處、公共文化服務(wù)處、機(jī)關(guān)黨委、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市疾控中心、事發(fā)地文化廣電旅游局等相關(guān)單位。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市文化廣電旅游局]人事處或藝術(shù)處。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）疫情控制：配合衛(wèi)生健康部門開展疫情控制工作；

（二）醫(yī)療救治：協(xié)調(diào)醫(yī)療部門對(duì)感染者進(jìn)行救治；

（三）健康監(jiān)測(cè)：指導(dǎo)活動(dòng)主辦方對(duì)參與者進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)；

（四）信息發(fā)布：配合衛(wèi)生健康部門發(fā)布疫情信息；

（五）場(chǎng)所消毒：指導(dǎo)活動(dòng)主辦方對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行消毒。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市文化廣電旅游局]分管藝術(shù)處或文物保護(hù)處的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市文化廣電旅游局]藝術(shù)處或文物保護(hù)處主要負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、人事處、財(cái)務(wù)處、公共文化服務(wù)處、機(jī)關(guān)黨委、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市氣象局、市應(yīng)急管理局、事發(fā)地文化廣電旅游局等相關(guān)單位。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市文化廣電旅游局]藝術(shù)處或文物保護(hù)處。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）災(zāi)害預(yù)警：密切關(guān)注氣象預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警；

（二）風(fēng)險(xiǎn)排查：指導(dǎo)活動(dòng)主辦方排查自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；

（三）應(yīng)急轉(zhuǎn)移：指導(dǎo)活動(dòng)主辦方組織人員轉(zhuǎn)移；

（四）設(shè)施保護(hù)：指導(dǎo)活動(dòng)主辦方保護(hù)文化設(shè)施；

（五）災(zāi)情評(píng)估：配合應(yīng)急管理部門開展災(zāi)情評(píng)估。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市文化廣電旅游局]分管辦公室或人事處的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市文化廣電旅游局]辦公室或人事處主要負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、人事處、財(cái)務(wù)處、藝術(shù)處、市場(chǎng)管理處、公共文化服務(wù)處、機(jī)關(guān)黨委、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、市公安網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局、事發(fā)地文化廣電旅游局等相關(guān)單位。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市文化廣電旅游局]辦公室或人事處。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)：指導(dǎo)活動(dòng)主辦方加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)；

（二）攻擊處置：配合公安機(jī)關(guān)開展網(wǎng)絡(luò)攻擊處置工作；

（三）信息篡改：指導(dǎo)活動(dòng)主辦方恢復(fù)被篡改的信息；

（四）數(shù)據(jù)備份：指導(dǎo)活動(dòng)主辦方做好數(shù)據(jù)備份工作；

（五）輿情監(jiān)測(cè)：配合互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室開展輿情監(jiān)測(cè)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市文化廣電旅游局]分管藝術(shù)處的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市文化廣電旅游局]藝術(shù)處主要負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、人事處、財(cái)務(wù)處、市場(chǎng)管理處、公共文化服務(wù)處、機(jī)關(guān)黨委、市教育考試院、事發(fā)地文化廣電旅游局等相關(guān)單位。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市文化廣電旅游局]藝術(shù)處。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）試卷安全：確保試卷安全保密；

（二）考場(chǎng)秩序：維護(hù)考場(chǎng)秩序，防止作弊行為；

（三）突發(fā)事件處置：處置考試期間發(fā)生的突發(fā)事件；

（四）成績(jī)管理：確?？荚嚦煽?jī)準(zhǔn)確無誤；

（五）輿情引導(dǎo)：配合教育考試院開展輿情引導(dǎo)。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市文化廣電旅游局]分管辦公室的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市文化廣電旅游局]辦公室主要負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、人事處、財(cái)務(wù)處、藝術(shù)處、市場(chǎng)管理處、公共文化服務(wù)處、機(jī)關(guān)黨委、事發(fā)地文化廣電旅游局及相關(guān)單位。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市文化廣電旅游局]辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）事件研判：對(duì)事件性質(zhì)進(jìn)行研判，提出處置建議；

（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)：協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置；

（三）信息報(bào)送：及時(shí)上報(bào)事件信息；

（四）輿論引導(dǎo)：配合相關(guān)部門開展輿論引導(dǎo)；

（五）恢復(fù)秩序：指導(dǎo)活動(dòng)主辦方恢復(fù)活動(dòng)秩序。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)預(yù)警和準(zhǔn)確處置文化活動(dòng)突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

文化活動(dòng)安全信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)；

（二）首報(bào)意識(shí)：任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或安全隱患，必須第一時(shí)間向[某市文化廣電旅游局]辦公室報(bào)告；

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)事件情況；

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確；

（五）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展和信息。

2.信息報(bào)送流程

文化活動(dòng)突發(fā)事件信息報(bào)送遵循以下流程：

（一）部門報(bào)告：[轄區(qū)內(nèi)]各級(jí)文化廣電旅游管理部門、活動(dòng)舉辦單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或安全隱患，應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)安全管理的部門報(bào)告；

（二）[某市文化廣電旅游局]辦公室匯總：[某市文化廣電旅游局]辦公室負(fù)責(zé)匯總、核實(shí)各部門報(bào)送的信息，并進(jìn)行分析研判；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：[某市文化廣電旅游局]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判結(jié)果，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令；

（四）上級(jí)報(bào)告：根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，[某市文化廣電旅游局]辦公室負(fù)責(zé)向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除電話報(bào)告外，還須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（一）[某市文化廣電旅游局]辦公室立即起草書面報(bào)告，內(nèi)容包括事件發(fā)生的基本情況、已采取的措施、事態(tài)發(fā)展和處置建議等；

（二）書面報(bào)告經(jīng)[某市文化廣電旅游局]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核同意后，立即報(bào)送市委、市政府及上級(jí)主管部門；

（三）書面報(bào)告應(yīng)一式多份，分別報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的文化活動(dòng)突發(fā)事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)（精確到具體場(chǎng)所）；

（三）規(guī)模：事件涉及的人員數(shù)量、財(cái)產(chǎn)規(guī)模等；

（四）傷亡：事件造成的傷亡人數(shù)，包括死亡、重傷、輕傷等；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析；

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍的初步評(píng)估；

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施；

（八）進(jìn)展：事件的發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展和下一步計(jì)劃；

（九）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送省委辦公廳：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑倒塌等造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故災(zāi)難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性食物中毒等造成或可能造成重大人員傷亡、嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)防安全、港澳臺(tái)地區(qū)重大突發(fā)事件、重要外交活動(dòng)中的突發(fā)事件等；

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向，如重大群體性事件苗頭、重大網(wǎng)絡(luò)輿情等；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的其他重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[某市文化廣電旅游局]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)完善文化活動(dòng)安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)變化、[轄區(qū)內(nèi)]實(shí)際情況及活動(dòng)類型特點(diǎn)，定期組織對(duì)各類文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。完善應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、備案、演練和修訂等管理制度。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。依托[轄區(qū)內(nèi)]文化廣電旅游系統(tǒng)及相關(guān)單位，組建專兼結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技能和實(shí)戰(zhàn)能力。建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，定期評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)和工作成效。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向[轄區(qū)內(nèi)]文化廣電旅游系統(tǒng)工作人員、活動(dòng)舉辦單位負(fù)責(zé)人及參與[居民]的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期組織針對(duì)不同類型突發(fā)事件場(chǎng)景的模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合能力，并根據(jù)演練情況及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)[轄區(qū)內(nèi)]文化活動(dòng)特點(diǎn)和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任單位。建立應(yīng)急物資管理制度，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、種類齊全，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資隨時(shí)可用，保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有效地投入使用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響及對(duì)[社會(huì)]穩(wěn)定危害程度，將文化活動(dòng)突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及100人以上生命安全，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或者導(dǎo)致[社會(huì)]嚴(yán)重混亂，在[轄區(qū)內(nèi)]范圍內(nèi)產(chǎn)生特別重大影響，需要上級(jí)[某市文化廣電旅游局]統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成100人以上[居民]傷亡；[社會(huì)]秩序遭受特別嚴(yán)重破壞；引發(fā)[社會(huì)]廣泛關(guān)注并可能導(dǎo)致[社會(huì)]恐慌；涉及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]重大利益或聲譽(yù)；需要跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)處置等。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成50人以上、100人以下死亡（含失蹤），或者危及50人以上、100人以下生命安全，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或者導(dǎo)致[社會(huì)]較大范圍混亂，在[轄區(qū)內(nèi)]范圍內(nèi)產(chǎn)生重大影響，需要[某市文化廣電旅游局]統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成30人以上、50人以下[居民]傷亡；[社會(huì)]秩序遭受嚴(yán)重破壞；引發(fā)[社會(huì)]高度關(guān)注；涉及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]較大利益或聲譽(yù)；需要較多部門協(xié)調(diào)處置等。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上、50人以下生命安全，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或者導(dǎo)致[社會(huì)]一定范圍混亂，在[轄區(qū)內(nèi)]范圍內(nèi)產(chǎn)生較大影響，需要[某市文化廣電旅游局]協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成10人以上、30人以下[居民]傷亡；[社會(huì)]秩序遭受較大破壞；引發(fā)[社會(huì)]廣泛關(guān)注；涉及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]較大利益或聲譽(yù)；需要較多部門協(xié)調(diào)處置等。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]死亡不滿10人，或者僅造成財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)社會(huì)]秩序造成一定影響，在[轄區(qū)內(nèi)]范圍內(nèi)產(chǎn)生一般影響，需要[某市文化廣電旅游局]指導(dǎo)協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成3人以上、10人以下[居民]傷亡；[社會(huì)]秩序遭受一定破壞；引發(fā)[社會(huì)]局部關(guān)注；涉及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]較小利益或聲譽(yù)；需要較少部門協(xié)調(diào)處置等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

[某市文化廣電旅游局]文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)的原則。事件發(fā)生或確認(rèn)后，根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報(bào)告：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員或知情人應(yīng)在第一時(shí)間向[某市文化廣電旅游局]辦公室報(bào)告。辦公室在接到報(bào)告后，必須在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并上報(bào)[某市文化廣電旅游局]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即上報(bào)市委、市政府及上級(jí)主管部門。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市委、市政府及上級(jí)主管部門提交書面報(bào)告，并按照上級(jí)指示開展應(yīng)急處置工作。

2.組織指揮：[某市文化廣電旅游局]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副組長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)分工，立即開展工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織開展先期處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、傷員救治、信息收集、證據(jù)保全等。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組按照職責(zé)分工，迅速開展工作，形成聯(lián)動(dòng)合力。

4.信息報(bào)告與輿論引導(dǎo)：辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)事件信息，及時(shí)向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。宣傳部門負(fù)責(zé)制定輿論引導(dǎo)方案，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度，確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

5.后續(xù)處置：根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，[某市文化廣電旅游局]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)適時(shí)組織專家對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，分析事件原因，提出整改措施，并督促落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)受影響區(qū)域和人員的安撫和救助工作，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報(bào)告：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員或知情人應(yīng)在第一時(shí)間向[某市文化廣電旅游局]辦公室報(bào)告。辦公室在接到報(bào)告后，必須在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并上報(bào)[某市文化廣電旅游局]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市委、市政府及上級(jí)主管部門提交書面報(bào)告，并按照上級(jí)指示開展應(yīng)急處置工作。

2.組織指揮：[某市文化廣電旅游局]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副組長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)分工，立即開展工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織開展先期處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、信息收集等工作。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組按照職責(zé)分工，迅速開展工作，形成聯(lián)動(dòng)合力。

4.信息報(bào)告與輿論引導(dǎo)：辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)事件信息，及時(shí)向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。宣傳部門負(fù)責(zé)制定輿論引導(dǎo)方案，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度，確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

5.后續(xù)處置：根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，[某市文化廣電旅游局]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)適時(shí)組織專家對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，分析事件原因，提出整改措施，并督促落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)受影響區(qū)域和人員的安撫和救助工作，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報(bào)告：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員或知情人應(yīng)在第一時(shí)間向[某市文化廣電旅游局]辦公室報(bào)告。辦公室在接到報(bào)告后，必須在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并上報(bào)[某市文化廣電旅游局]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，應(yīng)在40分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市委、市政府及上級(jí)主管部門提交書面報(bào)告，并按照上級(jí)指示開展應(yīng)急處置工作。

2.組織指揮：[某市文化廣電旅游局]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副組長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)分工，立即開展工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織開展先期處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、信息收集等工作。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組按照職責(zé)分工，迅速開展工作，形成聯(lián)動(dòng)合力。

4.信息報(bào)告與輿論引導(dǎo)：辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)事件信息，及時(shí)向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。宣傳部門負(fù)責(zé)制定輿論引導(dǎo)方案，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度，確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

5.后續(xù)處置：根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，[某市文化廣電旅游局]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)適時(shí)組織專家對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，分析事件原因，提出整改措施，并督促落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)受影響區(qū)域和人員的安撫和救助工作，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報(bào)告：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員或知情人應(yīng)在第一時(shí)間向[某市文化廣電旅游局]辦公室報(bào)告。辦公室在接到報(bào)告后，必須在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并上報(bào)[某市文化廣電旅游局]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，應(yīng)在50分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市委、市政府及上級(jí)主管部門提交書面報(bào)告，并按照上級(jí)指示開展應(yīng)急處置工作。

2.組織指揮：[某市文化廣電旅游局]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副組長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)分工，立即開展工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織開展先期處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、信息收集等工作。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組按照職責(zé)分工，迅速開展工作，形成聯(lián)動(dòng)合力。

4.信息報(bào)告與輿論引導(dǎo)：辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)事件信息，及時(shí)向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。宣傳部門負(fù)責(zé)制定輿論引導(dǎo)方案，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度，確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

5.后續(xù)處置：根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，[某市文化廣電旅游局]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)適時(shí)組織專家對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，分析事件原因，提出整改措施，并督促落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)受影響區(qū)域和人員的安撫和救助工作，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為應(yīng)急處置的核心指揮機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)包括：

（一）統(tǒng)一指揮：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在[某市文化廣電旅游局]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度轄區(qū)內(nèi)文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作有序、高效開展。

（二）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，準(zhǔn)確研判事件影響，為制定應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告：及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息，并根據(jù)事件發(fā)展變化，及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)信息，確保信息傳遞暢通。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全文化活動(dòng)突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)告、處置等全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞高效、信息處理規(guī)范。完善信息收集網(wǎng)絡(luò)，暢通信息傳遞渠道，確保各類信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地傳遞至相關(guān)責(zé)任主體。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)，確保其在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障信息安全和保密性。建立信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告的層級(jí)、時(shí)限和內(nèi)容要求，確保信息報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)信息會(huì)商研判，及時(shí)分析研判事件信息，為應(yīng)急處置決策提供科學(xué)依據(jù)。規(guī)范信息發(fā)布流程，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。

第十二條物資與資金保障

將文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入[某市文化廣電旅游局]年度預(yù)算，并設(shè)立應(yīng)急預(yù)備資金，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)到位。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)[轄區(qū)內(nèi)]文化活動(dòng)特點(diǎn)和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任單位。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，明確各類物資的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)方法、補(bǔ)充更新機(jī)制，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、種類齊全，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保障應(yīng)急物資隨時(shí)可用。明確各類應(yīng)急物資的管理責(zé)任主體，落實(shí)專人負(fù)責(zé)物資的采購、保管、維護(hù)和補(bǔ)充工作，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。完善應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)調(diào)撥、調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的合理利用。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急物資使用審批制度，規(guī)范應(yīng)急物資的領(lǐng)取、發(fā)放、回收等工作，確保應(yīng)急物資的合理使用。加強(qiáng)應(yīng)急資金管理，確保應(yīng)急資金專款專用，并建立應(yīng)急資金使用監(jiān)督機(jī)制，確保應(yīng)急資金使用的合規(guī)性和有效性。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建[某市文化廣電旅游局]文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，作為[轄區(qū)內(nèi)]應(yīng)急處置力量的核心組成部分。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由[某市文化廣電旅游局]機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、[轄區(qū)內(nèi)]各級(jí)文化廣電旅游管理部門工作人員、活動(dòng)舉辦單位安全管理負(fù)責(zé)人、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍（如公安、消防、醫(yī)療、技術(shù)支持等）以及相關(guān)專家組成的綜合性應(yīng)急力量。明確應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的組織架構(gòu)、人員構(gòu)成、裝備配置、培訓(xùn)演練、調(diào)用程序等，確保應(yīng)急預(yù)備隊(duì)具備較強(qiáng)的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的人員培訓(xùn)與管理，定期組織開展專業(yè)技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和心理疏導(dǎo)，提升應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的整體素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。建立健全專家咨詢機(jī)制，組建由應(yīng)急管理、法律、醫(yī)療、心理、技術(shù)支持等領(lǐng)域的專家組成的專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持。加強(qiáng)應(yīng)急處置技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升應(yīng)急處置的智能化水平。完善應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置過程中通訊聯(lián)絡(luò)暢通。配備先進(jìn)的應(yīng)急處置設(shè)備和技術(shù)裝備，提升應(yīng)急處置的科技含量和效率。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

建立健全常態(tài)化培訓(xùn)與演練機(jī)制，定期組織開展面向[某市文化廣電旅游局]工作人員、活動(dòng)舉辦單位及相關(guān)參與[居民]的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。將應(yīng)急培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)對(duì)象、考核評(píng)估等，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。定期組織開展應(yīng)急演練，模擬不同類