[重慶某學(xué)校]校園暴力事件預(yù)防和應(yīng)急處理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理本校校園暴力事件，提高校園暴力事件應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，健全校園暴力事件應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少校園暴力事件及其造成的損害，保障[師生]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《教育部關(guān)于建立健全校園欺凌防治工作機(jī)制的意見》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱校園暴力事件，是指在校內(nèi)外發(fā)生的，由[師生]實(shí)施的，侵害其他[師生]人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，或?qū)師生]造成心理傷害的違法行為。

第三條本辦法適用于本校管轄范圍內(nèi)的校園暴力事件預(yù)防和應(yīng)急處理工作。

第四條校園暴力事件預(yù)防和應(yīng)急處理工作遵循“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的方針，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則。

第五條校園暴力事件預(yù)防和應(yīng)急處理工作的目標(biāo)是：提升校園暴力事件預(yù)防和應(yīng)急處置能力，健全校園暴力事件應(yīng)急機(jī)制，完善校園暴力事件信息報(bào)告和處置流程，減少校園暴力事件發(fā)生，最大限度地降低校園暴力事件造成的損害，保障[師生]安全和身心健康，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。

第六條校園暴力事件預(yù)防和應(yīng)急處理工作保障對象包括：

（一）[師生]生命和財(cái)產(chǎn)安全；

（二）校園正常的教學(xué)、科研、生活秩序；

（三）[學(xué)校]聲譽(yù)和社會穩(wěn)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。本校成立校園暴力事件預(yù)防和應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園暴力事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作。建立健全校園暴力事件預(yù)防報(bào)告、應(yīng)急處置和信息發(fā)布機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、研判、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，形成快速反應(yīng)機(jī)制，做到快速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。校園暴力事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)和屬地管理原則。學(xué)校各職能部門、各年級組、各班級是本單位、本區(qū)域校園暴力事件預(yù)防和應(yīng)急處理的責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)人是本單位、本區(qū)域校園暴力事件預(yù)防和應(yīng)急處理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)本單位、本區(qū)域的校園暴力事件預(yù)防和應(yīng)急處理工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全校園暴力事件隱患排查、研判和報(bào)告制度。定期開展校園暴力事件風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)控，強(qiáng)化信息的廣泛收集和提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早控制、早處置。將校園暴力事件控制在萌芽狀態(tài)，避免造成不良影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全校園暴力事件預(yù)防和應(yīng)急處理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校各部門之間、學(xué)校與公安、司法、衛(wèi)生等部門之間的協(xié)作配合，形成信息共享、資源整合、協(xié)同處置的工作格局。充分調(diào)動全體[師生]的積極性，構(gòu)建全員參與、群防群治的校園安全防控體系。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。處理校園暴力事件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法處置原則，嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)的校園暴力事件，根據(jù)事件的具體情況，采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急處理措施。要維護(hù)[師生]的合法權(quán)益，保護(hù)受害者的身心健康，對施暴者依法進(jìn)行教育和懲戒。處置過程中要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，確保校園暴力事件得到妥善處理，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于本校[校內(nèi)]各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是校產(chǎn)受到損失，本校教學(xué)、科研、生活秩序受到影響，本校聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：

（一）校園內(nèi)外涉及[師生]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；

（二）各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動；

（三）[師生]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：

（一）發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件；

（二）針對[師生]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：

（一）發(fā)生在校園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿剩?/p>

（二）實(shí)驗(yàn)室安全事件；

（三）校園重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：

（一）在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情；

（二）校園外發(fā)生的、可能對[師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：

（一）氣象災(zāi)害，如暴雨、洪水、臺風(fēng)、冰雹、雷電等；

（二）地震災(zāi)害；

（三）由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：

（一）利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用媒體發(fā)布的有損本校名譽(yù)、影響本校穩(wěn)定的活動；

（二）竊取國家及本校保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；

（三）各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在本校組織的各類考試中，在命題管理、試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)事件。

8.其他影響校園安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本校成立校園暴力事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園暴力事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)工部（處）、保衛(wèi)處、教務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院、各教學(xué)院系、學(xué)生社團(tuán)等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮本校校園暴力事件的預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)行動；研究決定事件的性質(zhì)、級別；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；向上級主管部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

辦公室核心職責(zé)：

（一）信息分析：負(fù)責(zé)收集、整理、分析校園暴力事件相關(guān)信息，研判事件發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

（二）措施提出：根據(jù)事件情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定和修訂校園暴力事件預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案；研究提出處置校園暴力事件的意見和建議。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：負(fù)責(zé)對已發(fā)生的校園暴力事件進(jìn)行總結(jié)評估，分析原因，吸取教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

（四）督導(dǎo)檢查：負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)校園暴力事件預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案的情況，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類校園暴力事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)工部（處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)地教學(xué)院系等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）迅速控制事態(tài)：對可能引發(fā)或涉及群體性事件的校園暴力事件進(jìn)行現(xiàn)場控制，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（二）維護(hù)現(xiàn)場秩序：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散等工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定；

（三）信息核實(shí)與發(fā)布：負(fù)責(zé)核實(shí)事件信息，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求進(jìn)行信息發(fā)布，澄清事實(shí)，避免謠言傳播；

（四）配合調(diào)查處理：配合相關(guān)部門對事件進(jìn)行調(diào)查處理，并提供必要的支持。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)工部（處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)地教學(xué)院系等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）保護(hù)現(xiàn)場：對涉及違法犯罪行為的校園暴力事件，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場，收集證據(jù)；

（二）協(xié)助公安機(jī)關(guān)：配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、抓捕嫌疑人等工作；

（三）通知家屬：負(fù)責(zé)通知受害學(xué)生或其家屬，并提供必要的幫助；

（四）心理疏導(dǎo)：對受害學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干預(yù)，幫助他們克服心理創(chuàng)傷。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由后勤管理處負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)工部（處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)地教學(xué)院系等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）搶險(xiǎn)救援：對因意外事故引發(fā)的校園暴力事件，負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援，救助受傷人員；

（二）設(shè)施搶修：負(fù)責(zé)受損設(shè)施的搶修工作，盡快恢復(fù)校園正常秩序；

（三）環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，防止次生災(zāi)害發(fā)生；

（四）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事故信息和處置進(jìn)展情況，穩(wěn)定師生情緒。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由校醫(yī)院負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)工部（處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)地教學(xué)院系等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）醫(yī)療救治：對因傳染病等原因引發(fā)的校園暴力事件，負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)療救治；

（二）疫情控制：負(fù)責(zé)疫情的監(jiān)測、報(bào)告和控制工作，防止疫情蔓延；

（三）健康教育：加強(qiáng)對師生的健康教育，提高他們的自我防護(hù)意識和能力；

（四）物資保障：負(fù)責(zé)醫(yī)療物資的儲備和調(diào)配，確保醫(yī)療救治工作的順利進(jìn)行。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由分管安全、后勤的副院長擔(dān)任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)工部（處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、各教學(xué)院系等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）災(zāi)情評估：對因自然災(zāi)害引發(fā)的校園暴力事件，負(fù)責(zé)災(zāi)情評估，確定受影響范圍和程度；

（二）人員疏散：負(fù)責(zé)組織受影響師生的疏散和安置工作；

（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，盡快消除災(zāi)害隱患；

（四）心理援助：對受災(zāi)師生提供心理援助，幫助他們克服心理壓力。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由黨委宣傳部部長、信息中心主任擔(dān)任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)工部（處）、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、信息中心、各教學(xué)院系等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：黨委宣傳部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測：對校園網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)攻擊行為；

（二）病毒防護(hù)：負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)病毒的防范和清除工作；

（三）信息管控：對網(wǎng)絡(luò)上的有害信息進(jìn)行管控，防止謠言和虛假信息傳播；

（四）系統(tǒng)恢復(fù)：對受損的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)，確保校園網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由教務(wù)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)工部（處）、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、信息中心、各教學(xué)院系等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）事件調(diào)查：對考試期間發(fā)生的校園暴力事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因和責(zé)任人；

（二）事件處理：根據(jù)事件性質(zhì)和情節(jié)，對責(zé)任人進(jìn)行處理，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；

（三）維護(hù)秩序：負(fù)責(zé)維護(hù)考場秩序，確?？荚嚬ぷ鞯捻樌M(jìn)行；

（四）總結(jié)評估：對考試安全工作進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。

8.信息工作組

組長：由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由辦公室主任擔(dān)任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)工部（處）、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、信息中心、各教學(xué)院系等相關(guān)部門。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）信息收集：負(fù)責(zé)收集校園暴力事件相關(guān)信息，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、事件經(jīng)過等；

（二）信息匯總：負(fù)責(zé)將收集到的信息進(jìn)行匯總整理，形成事件報(bào)告；

（三）信息上報(bào)：按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時(shí)將事件報(bào)告上報(bào)上級主管部門；

（四）信息發(fā)布：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，負(fù)責(zé)對校園暴力事件進(jìn)行信息發(fā)布，向社會公眾通報(bào)事件情況。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保校園暴力事件預(yù)防預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，建立健全校園暴力事件預(yù)防預(yù)警信息管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

校園暴力事件預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送要做到快速及時(shí)，確保第一時(shí)間獲取并傳遞信息。

（二）首報(bào)意識：建立首報(bào)責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)校園暴力事件信息的第一責(zé)任人或知情者，必須第一時(shí)間向?qū)W校辦公室報(bào)告。

（三）真實(shí)性：信息報(bào)送必須真實(shí)可靠，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。

（四）完整性：信息報(bào)送要全面完整，確保包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

（五）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，須及時(shí)續(xù)報(bào)事件最新進(jìn)展和處置情況。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

校園暴力事件預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送流程如下：

（一）部門報(bào)告：各職能部門、教學(xué)院系、學(xué)生社團(tuán)等發(fā)現(xiàn)或接到校園暴力事件相關(guān)信息后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并在第一時(shí)間向?qū)W校辦公室報(bào)告。

（二）辦公室匯總：學(xué)校辦公室接到信息報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行初步核實(shí)和信息匯總，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組研判：領(lǐng)導(dǎo)小組組長聽取匯報(bào)，研判事件性質(zhì)和級別，并決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案及信息報(bào)送范圍。

（四）上級報(bào)告：根據(jù)事件級別和領(lǐng)導(dǎo)小組指示，學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)將事件信息逐級上報(bào)上級主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于重大或特別重大校園暴力事件，除按照[校內(nèi)]信息報(bào)送流程報(bào)告外，還需啟動緊急書面信息報(bào)送流程：

（一）電話報(bào)告：學(xué)校辦公室在向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告的同時(shí)，必須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)電話報(bào)告省委辦公廳，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件的基本情況、已經(jīng)采取的措施和下一步工作計(jì)劃。

（二）書面報(bào)告：學(xué)校辦公室在電話報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，必須將書面報(bào)告報(bào)送省委辦公廳。書面報(bào)告應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

校園暴力事件應(yīng)急信息報(bào)告應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)，包括詳細(xì)地址和范圍。

（三）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、范圍和影響程度。

（四）傷亡：事件造成的傷亡人數(shù)，包括輕傷、重傷和死亡人數(shù)。

（五）起因：事件發(fā)生的直接原因和間接原因，以及事前跡象和線索。

（六）評估：對事件性質(zhì)、級別、發(fā)展趨勢和影響的初步評估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和擬采取的措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展和取得的成效。

（九）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，包括現(xiàn)場情況、人員狀況、輿情動態(tài)等。

5.需緊急報(bào)告給省委的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和校園秩序嚴(yán)重破壞的自然災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：如校園重大火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、重大交通事故、實(shí)驗(yàn)室安全事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和校園秩序嚴(yán)重破壞的事故災(zāi)難。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（如新冠肺炎）、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴(yán)重師生健康危害和校園秩序嚴(yán)重破壞的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)以及重要涉外事件等可能對校園安全穩(wěn)定造成重大影響的緊急動態(tài)。

（五）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向，包括恐怖襲擊、極端主義、民族宗教矛盾激化等可能對校園安全穩(wěn)定造成重大影響的預(yù)警信息。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重危害國家安全和社會穩(wěn)定的其他重要緊急情況，包括但不限于大規(guī)模群體性事件、嚴(yán)重暴力犯罪事件等。

以上六類重大突發(fā)事件信息報(bào)送，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和程序執(zhí)行，確保信息暢通，為應(yīng)急處置決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息支持。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效預(yù)防校園暴力事件的發(fā)生，提升校園暴力事件應(yīng)對能力，領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)本《辦法》及相關(guān)預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，明確職責(zé)分工，完善工作流程，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)，隨時(shí)能夠有效啟動和發(fā)揮作用。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化和演練評估結(jié)果，定期對各類校園暴力事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性，并做好預(yù)案的備案和宣傳教育工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)校園暴力事件應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，明確隊(duì)伍構(gòu)成和人員職責(zé)，定期開展隊(duì)伍培訓(xùn)，提升隊(duì)員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力，確保在發(fā)生校園暴力事件時(shí)能夠迅速反應(yīng)、有效處置。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

定期組織校園暴力事件應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括但不限于：校園暴力事件識別與報(bào)告培訓(xùn)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)培訓(xùn)等，以及不同場景下的模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高[師生]的應(yīng)急意識和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)

做好校園暴力事件應(yīng)急處置所需關(guān)鍵物資的儲備、管理和維護(hù)工作，包括但不限于：醫(yī)療急救用品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、應(yīng)急食品、飲用水等，確保物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)校園暴力事件的發(fā)生情況、造成或可能造成的危害程度、發(fā)展趨勢等因素，將事件分為四個(gè)等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大校園暴力事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或重大校園秩序混亂，或嚴(yán)重危害[師生]生命安全，或嚴(yán)重?fù)p害學(xué)校聲譽(yù)，或引發(fā)嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的校園暴力事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷；發(fā)生涉及[師生]的嚴(yán)重暴力犯罪，造成或可能造成5人以上死亡或10人以上重傷；引發(fā)大規(guī)模校園騷亂，導(dǎo)致校園秩序嚴(yán)重混亂，或嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定，需要動用大量警力介入處置的事件。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大校園暴力事件。指造成或可能造成3人以上死亡，或10人以上輕傷，或一定范圍校園秩序嚴(yán)重混亂，或較大危害[師生]生命安全，或較重?fù)p害學(xué)校聲譽(yù)，或引發(fā)較廣泛社會關(guān)注的校園暴力事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以上死亡，或10人以上輕傷；發(fā)生涉及[師生]的嚴(yán)重暴力犯罪，造成或可能造成1人以上死亡或5人以上輕傷；引發(fā)一定規(guī)模校園騷亂，導(dǎo)致校園局部秩序嚴(yán)重混亂，或造成較重社會影響的事件。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大校園暴力事件。指造成或可能造成1人以上死亡，或3人以上輕傷，或一定危害[師生]身心健康，或?qū)π@正常秩序造成較重影響，或造成一定社會負(fù)面影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成1人以上死亡，或3人以上輕傷；發(fā)生涉及[師生]的暴力事件，造成1人重傷或3人輕傷；引發(fā)小規(guī)模群體性事件，導(dǎo)致校園秩序受到一定影響，或造成一定社會負(fù)面輿論的事件。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般校園暴力事件。指造成或可能造成1人輕傷，或?qū)師生]身心健康造成一定影響，或?qū)π@正常秩序造成一定影響，或造成局部社會負(fù)面影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成1人輕傷；發(fā)生涉及[師生]的輕微暴力事件，未造成人員傷亡；引發(fā)個(gè)別[師生]沖突，對校園秩序造成局部影響，社會負(fù)面影響較小的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大校園暴力事件（I級）發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部必須在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至學(xué)校辦公室，并立即啟動本級別應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)立即向校園暴力事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)告后應(yīng)立即決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，并迅速成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。學(xué)校辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息逐級上報(bào)至上級主管部門，并請求指示和支援。

（二）重大校園暴力事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

重大校園暴力事件（II級）發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部必須在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至學(xué)校辦公室，并立即啟動本級別應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)立即向校園暴力事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)告后應(yīng)立即決定啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，并迅速成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。學(xué)校辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息逐級上報(bào)至上級主管部門，并請求指示和支援。

（三）較大校園暴力事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

較大校園暴力事件（III級）發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部必須在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至學(xué)校辦公室，并立即啟動本級別應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)立即向校園暴力事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)告后應(yīng)立即決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，并迅速成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。學(xué)校辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息逐級上報(bào)至上級主管部門，并請求指示和支援。

（四）一般校園暴力事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般校園暴力事件（IV級）發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部必須在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至學(xué)校辦公室，并立即啟動本級別應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)立即向校園暴力事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)告后應(yīng)立即決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，并迅速成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。學(xué)校辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息逐級上報(bào)至上級主管部門，并請求指示和支援。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

校園暴力事件發(fā)生后，應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作，核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)收集、核實(shí)信息，準(zhǔn)確評估事件影響，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告：根據(jù)事件性質(zhì)、級別和發(fā)展情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級主管部門報(bào)告事件信息和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

（四）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，適時(shí)發(fā)布事件信息和處置進(jìn)展情況，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

本校建立健全覆蓋校園、連接校內(nèi)各部門及相關(guān)部門的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通，信息傳遞準(zhǔn)確、高效。通過設(shè)立校園廣播系統(tǒng)、緊急電話值守、信息聯(lián)絡(luò)員制度、網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測平臺等，構(gòu)建多層次、立體化的信息網(wǎng)絡(luò)。定期對通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊暢通，信息傳遞、接收、處理及時(shí)、準(zhǔn)確。建立信息安全管理機(jī)制，確保信息安全和保密。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障：本校將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)追加應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作所需資金。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?，并接受上級主管部門的監(jiān)督和審計(jì)。

（二）物資保障：建立健全校園暴力事件應(yīng)急處置物資儲備制度，根據(jù)事件類型和規(guī)模，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。主要應(yīng)急物資包括但不限于：

1.醫(yī)療物資：急救箱、藥品、消毒用品、防護(hù)用品（口罩、手套等）、擔(dān)架、急救設(shè)備等，確保滿足應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療救治需求。

2.應(yīng)急生活物資：方便食品、飲用水、應(yīng)急照明設(shè)備、床具、衛(wèi)生用品等，保障[師生]在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)基本生活需求。

3.搶險(xiǎn)救援物資：破拆工具、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、消防器材、警戒設(shè)施、防護(hù)裝備等，確保滿足應(yīng)急處置工作中的搶險(xiǎn)救援需求。

物資儲備地點(diǎn)應(yīng)具備安全、通風(fēng)、陰涼、干燥等條件，并指定專人負(fù)責(zé)物資的采購、儲存、維護(hù)和管理，定期檢查物資質(zhì)量，及時(shí)補(bǔ)充和更新。特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜保管制度，確保物資完好、隨時(shí)可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障：本校組建常備應(yīng)急隊(duì)伍，由校領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、教職工代表以及具備應(yīng)急處置能力的[師生]組成。同時(shí)建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，由校辦統(tǒng)一管理，由校內(nèi)各部門以及與本校有合作協(xié)議的[企業(yè)/社會]專業(yè)力量構(gòu)成。定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保隊(duì)伍具備應(yīng)對各類校園暴力事件的應(yīng)急處置能力。

（二）技術(shù)保障：本校積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提升校園暴力事件的預(yù)防和應(yīng)急處置能力。建立校園安全監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對校園重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的實(shí)時(shí)監(jiān)控。建立校園網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，加強(qiáng)對校園網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測、預(yù)警和防護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)攻擊行為。建立校園暴力事件應(yīng)急處置技術(shù)支持體系，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)保障：本校定期組織開展校園暴力事件應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，包括但不限于：校園暴力事件識別與報(bào)告培訓(xùn)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)與危機(jī)干預(yù)培訓(xùn)、法律法規(guī)與政策解讀等。培訓(xùn)對象包括全體[師生]以及相關(guān)教職工。通過培訓(xùn)，提高[師生]的安全意識和自救互救能力，提升教職工的應(yīng)急處置能力和水平。

（二）演練保障：本校定期組織開展不同場景下的校園暴力事件應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。演練形式包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等。通過演練，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)改進(jìn)應(yīng)急處置工作。

（三）交流保障：本