第1篇一、引言隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題日益嚴重，特別是大氣污染、水污染和固體廢物污染等問題日益突出。為了有效應對高污染事件，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。二、預案編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國大氣污染防治法》3.《中華人民共和國水污染防治法》4.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》5.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》6.《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》7.地方政府及相關(guān)部門的相關(guān)法律法規(guī)和政策文件三、適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的高污染事件，包括但不限于以下幾種情況：1.大氣污染事件：如霧霾、臭氧污染、酸雨等。2.水污染事件：如水體污染、地下水污染等。3.固體廢物污染事件：如垃圾圍城、重金屬污染等。四、組織指揮體系1.成立高污染事件應急指揮部，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和應急處置工作。2.設(shè)立應急指揮部辦公室，負責日常工作。3.成立應急專家組，為應急處置提供技術(shù)支持。五、應急處置流程1.事件報告（1）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)高污染事件，應立即向當?shù)丨h(huán)境保護部門報告。（2）環(huán)境保護部門接到報告后，應在第一時間上報應急指揮部。2.應急響應（1）應急指揮部根據(jù)事件情況，啟動相應級別的應急響應。（2）應急指揮部辦公室負責調(diào)度人員、物資和設(shè)備，確保應急處置工作順利開展。3.應急處置（1）環(huán)境監(jiān)測：對污染源、污染區(qū)域進行監(jiān)測，掌握污染狀況。（2）污染源控制：對污染源進行封堵、隔離、轉(zhuǎn)移等措施，減少污染物排放。（3）污染區(qū)域治理：對污染區(qū)域進行清理、消毒、修復等措施，消除污染影響。（4）環(huán)境監(jiān)測：對污染區(qū)域進行持續(xù)監(jiān)測，確保污染得到有效控制。4.應急終止（1）污染得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量達到標準要求。（2）應急指揮部根據(jù)實際情況，決定終止應急響應。六、應急處置措施1.大氣污染事件（1）加強空氣質(zhì)量監(jiān)測，實時發(fā)布空氣質(zhì)量信息。（2）對污染源進行封堵、隔離、轉(zhuǎn)移等措施，減少污染物排放。（3）啟動應急減排措施，降低污染物排放量。（4）加強公眾健康防護，提高公眾自我防護意識。2.水污染事件（1）加強水質(zhì)監(jiān)測，實時發(fā)布水質(zhì)信息。（2）對污染源進行封堵、隔離、轉(zhuǎn)移等措施，減少污染物排放。（3）對受污染水體進行治理，恢復水體功能。（4）加強公眾健康防護，提高公眾自我防護意識。3.固體廢物污染事件（1）對固體廢物進行分類收集、處理和處置。（2）對污染源進行封堵、隔離、轉(zhuǎn)移等措施，減少污染物排放。（3）對受污染區(qū)域進行清理、消毒、修復等措施，消除污染影響。（4）加強公眾健康防護，提高公眾自我防護意識。七、應急保障措施1.人員保障：加強應急隊伍建設(shè)，提高應急處置能力。2.物資保障：儲備應急物資，確保應急處置工作順利開展。3.資金保障：設(shè)立專項資金，用于應急物資采購、人員培訓等。4.技術(shù)保障：引進先進技術(shù)，提高應急處置水平。5.通信保障：加強應急通信設(shè)施建設(shè)，確保信息暢通。八、宣傳教育1.加強環(huán)保宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識。2.開展應急演練，提高公眾應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。3.利用各種媒體，宣傳應急知識，提高公眾自救互救能力。九、預案管理1.本預案由應急指揮部負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起實施。3.本預案如需修訂，由應急指揮部提出，經(jīng)批準后重新發(fā)布。十、附則1.本預案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的高污染事件。2.本預案未涉及的內(nèi)容，按國家相關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。本預案旨在提高我國應對高污染事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。各級政府及相關(guān)部門應認真貫徹落實本預案，確保應急處置工作順利開展。第2篇一、總則1.目的為有效應對突發(fā)高污染事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級部門的要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本預案。2.適用范圍本預案適用于本地區(qū)發(fā)生的高污染事件，包括大氣污染、水污染、土壤污染等。3.工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（4）快速反應，協(xié)同應對。二、組織機構(gòu)及職責1.應急指揮部成立高污染事件應急指揮部，負責高污染事件的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導擔任；（2）副指揮長：由相關(guān)部門負責人擔任；（3）成員：由環(huán)保、公安、衛(wèi)生、交通、消防、氣象、通訊等部門負責人組成。2.應急指揮部職責（1）組織制定和實施高污染事件應急預案；（2）決定啟動和終止應急響應；（3）協(xié)調(diào)各部門開展應急處置工作；（4）向上級報告事件進展情況。3.相關(guān)部門職責（1）環(huán)保部門：負責污染源調(diào)查、監(jiān)測、治理和信息公開；（2）公安部門：負責現(xiàn)場治安、交通管制和人員疏散；（3）衛(wèi)生部門：負責醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育；（4）交通部門：負責交通管制和運輸保障；（5）消防部門：負責火災撲救和應急救援；（6）氣象部門：負責氣象監(jiān)測和預警；（7）通訊部門：負責信息報送和通訊保障。三、監(jiān)測預警1.監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建立覆蓋本地區(qū)的高污染事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，包括大氣、水、土壤等污染監(jiān)測站點。2.預警信息（1）根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對可能發(fā)生的高污染事件進行預警；（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布預警信息；（3）向相關(guān)部門和單位發(fā)送預警通知。四、應急處置1.應急響應根據(jù)高污染事件的嚴重程度，啟動相應的應急響應級別。（1）Ⅰ級響應：特別重大高污染事件；（2）Ⅱ級響應：重大高污染事件；（3）Ⅲ級響應：較大高污染事件；（4）Ⅳ級響應：一般高污染事件。2.應急處置措施（1）污染源控制：立即切斷污染源，防止污染擴散；（2）人員疏散：根據(jù)污染程度，組織受影響區(qū)域人員疏散；（3）醫(yī)療救治：設(shè)立臨時醫(yī)療救治點，對受傷人員及時救治；（4）衛(wèi)生防疫：開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生；（5）交通管制：對受影響區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保交通安全；（6）環(huán)境治理：組織專業(yè)隊伍進行環(huán)境治理，消除污染。五、后期處置1.事件調(diào)查對高污染事件進行調(diào)查，查明原因，追究責任。2.恢復重建組織受影響區(qū)域進行恢復重建工作，保障人民群眾正常生活。3.評估總結(jié)對高污染事件應急處置工作進行評估總結(jié)，完善應急預案。六、保障措施1.經(jīng)費保障設(shè)立高污染事件應急處置專項資金，用于應急處置工作。2.物資保障儲備必要的應急處置物資，確保應急處置工作需要。3.人員保障加強應急隊伍建設(shè)，提高應急處置能力。七、附則1.本預案由應急指揮部負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起實施。八、應急預案演練1.演練目的檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急處置能力。2.演練內(nèi)容（1）應急響應啟動；（2）污染源控制；（3）人員疏散；（4）醫(yī)療救治；（5）衛(wèi)生防疫；（6）交通管制；（7）環(huán)境治理。3.演練組織成立演練指揮部，負責演練的組織和實施。4.演練評估對演練進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急預案。九、應急響應終止當高污染事件得到有效控制，污染得到消除，社會秩序恢復正常時，應急指揮部決定終止應急響應。十、預案修訂本預案根據(jù)實際情況和需要，進行適時修訂。本預案共分為十部分，旨在全面、系統(tǒng)地應對高污染事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。各級政府和相關(guān)部門要高度重視，認真貫徹落實本預案，確保應急處置工作有序、高效地進行。第3篇一、編制依據(jù)為有效應對突發(fā)高污染事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于本地區(qū)發(fā)生的突發(fā)高污染事件，包括但不限于大氣污染、水污染、土壤污染等，以及由此引發(fā)的社會影響。三、組織指揮體系1.成立高污染事件應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責高污染事件的應急指揮、協(xié)調(diào)和決策。2.指揮部組成人員：（1）指揮長：由人民政府主要領(lǐng)導擔任。（2）副指揮長：由人民政府分管領(lǐng)導及相關(guān)部門負責人擔任。（3）成員：由環(huán)保、公安、衛(wèi)生、交通、住建、工信、商務(wù)、市場監(jiān)管、應急管理等相關(guān)部門負責人擔任。3.指揮部下設(shè)辦公室，負責日常應急管理工作。四、預警與信息報告1.預警（1）根據(jù)污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象預報、歷史數(shù)據(jù)等因素，對可能發(fā)生的高污染事件進行預警。（2）預警等級分為一級（特別嚴重）、二級（嚴重）、三級（較重）和四級（一般）。2.信息報告（1）各級環(huán)保部門負責對高污染事件進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。（2）各部門、各單位發(fā)現(xiàn)高污染事件，應在第一時間報告指揮部。（3）指揮部接到報告后，立即啟動應急預案，組織相關(guān)部門開展應急處置。五、應急處置措施1.應急處置原則（1）以人為本，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，條塊結(jié)合，屬地管理。（3）快速反應，科學處置，確保信息暢通。2.應急處置流程（1）啟動應急響應。根據(jù)污染程度和影響范圍，啟動相應級別的應急響應。（2）現(xiàn)場處置。組織專業(yè)隊伍進行現(xiàn)場處置，控制污染源，降低污染影響。（3）人員疏散。對受污染區(qū)域內(nèi)的居民進行疏散，確保人員安全。（4）醫(yī)療救治。組織醫(yī)療隊伍對受傷人員進行救治。（5）環(huán)境監(jiān)測。持續(xù)監(jiān)測污染情況，為應急處置提供數(shù)據(jù)支持。（6）信息發(fā)布。及時發(fā)布應急處置信息，回應社會關(guān)切。3.應急處置措施（1）大氣污染事件①加強污染源監(jiān)測，實時掌握污染情況。②采取應急減排措施，降低污染排放。③加強空氣質(zhì)量管理，提高空氣質(zhì)量。④組織專家對污染原因進行分析，提出治理措施。（2）水污染事件①加強污染源監(jiān)測，實時掌握污染情況。②采取應急處理措施，降低污染影響。③加強水質(zhì)監(jiān)測，確保飲用水安全。④組織專家對污染原因進行分析，提出治理措施。（3）土壤污染事件①加強污染源監(jiān)測，實時掌握污染情況。②采取應急治理措施，降低污染影響。③加強土壤監(jiān)測，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。④組織專家對污染原因進行分析，提出治理措施。六、后期處置1.調(diào)查評估。對高污染事件原因、影響、損失等進行調(diào)查評估。2.責任追究。對事件責任人進行責任追究。3.恢復重建。對受污染區(qū)域進行環(huán)境治理和恢復重建。4.信息發(fā)布。及時發(fā)布事件調(diào)查評估結(jié)果、責任追究情況及恢復重建進展。七、保障措施1.人員保障。加強應急隊伍建