電廠環(huán)境保護監(jiān)督實施方案一、總則（一）編制目的為全面貫徹國家及地方環(huán)境保護法律法規(guī)，強化電廠環(huán)境保護監(jiān)督管理，確保各項環(huán)保措施落到實處，有效控制污染物排放，保護生態(tài)環(huán)境，促進電廠可持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。（二）編制依據(jù)本方案依據(jù)國家現(xiàn)行《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《噪聲污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范以及電廠內(nèi)部環(huán)保管理制度進行編制。（三）適用范圍本方案適用于電廠范圍內(nèi)所有與環(huán)境保護相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動、建設(shè)項目、設(shè)備設(shè)施及相關(guān)人員的環(huán)保行為監(jiān)督管理。（四）基本原則1.依法監(jiān)督，從嚴管理：嚴格遵守國家及地方環(huán)保法律法規(guī)，以標準為底線，確保監(jiān)督工作的權(quán)威性和嚴肅性。2.預(yù)防為主，防治結(jié)合：將環(huán)保監(jiān)督貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，注重源頭控制和過程管控，減少污染物產(chǎn)生。3.全面覆蓋，突出重點：對電廠各環(huán)保環(huán)節(jié)實施全面監(jiān)督，重點關(guān)注廢氣、廢水、固廢（危廢）、噪聲等關(guān)鍵排放點及環(huán)保設(shè)施運行狀況。4.客觀公正，實事求是：監(jiān)督過程中堅持客觀標準，如實反映情況，確保監(jiān)督結(jié)果的真實性和準確性。5.持續(xù)改進，提升績效：通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，不斷完善環(huán)保管理體系，提升環(huán)?？冃健６?、組織機構(gòu)與職責（一）環(huán)保監(jiān)督領(lǐng)導小組成立由電廠主要負責人任組長，分管環(huán)保工作的領(lǐng)導任副組長，各相關(guān)部門負責人為成員的環(huán)保監(jiān)督領(lǐng)導小組。其主要職責為：1.審定電廠環(huán)境保護監(jiān)督工作的重大方針、政策和實施方案。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決環(huán)保監(jiān)督工作中遇到的重大問題。3.監(jiān)督檢查各部門環(huán)保職責的落實情況。4.對重大環(huán)保違規(guī)事件和環(huán)境污染事故的調(diào)查處理進行決策。（二）環(huán)保監(jiān)督工作機構(gòu)環(huán)保監(jiān)督領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（可設(shè)在安全環(huán)保部或指定部門），作為日常環(huán)保監(jiān)督工作的執(zhí)行機構(gòu)，配備專職或兼職環(huán)保監(jiān)督人員。其主要職責為：1.組織實施本方案，制定年度、季度環(huán)保監(jiān)督計劃。2.負責日常環(huán)保監(jiān)督檢查、專項檢查和不定期抽查工作。3.對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題進行記錄、匯總、分析，并提出整改意見和建議。4.跟蹤督促環(huán)保問題的整改落實情況，并對整改效果進行驗證。5.負責環(huán)保法律法規(guī)、標準的收集、宣貫和培訓工作。6.建立健全環(huán)保監(jiān)督檔案，定期向環(huán)保監(jiān)督領(lǐng)導小組匯報工作。7.參與新建、改建、擴建項目的環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)督管理。（三）各部門環(huán)保職責各生產(chǎn)車間、運行班組及相關(guān)職能部門是環(huán)保工作的直接責任主體，應(yīng)嚴格執(zhí)行電廠環(huán)保管理制度和操作規(guī)程，接受并配合環(huán)保監(jiān)督工作機構(gòu)的監(jiān)督檢查，對本部門職責范圍內(nèi)的環(huán)保問題及時整改。三、監(jiān)督內(nèi)容與要求（一）廢氣污染防治監(jiān)督1.鍋爐煙氣治理：監(jiān)督脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施的運行狀況，包括工藝參數(shù)控制、藥劑添加、設(shè)備完好率、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)（SO?、NOx、顆粒物、氧量、流速、溫度等）的真實性和準確性。檢查廢氣排放口規(guī)范化設(shè)置情況。2.無組織排放控制：監(jiān)督煤場、灰場、渣場等易產(chǎn)生揚塵區(qū)域的防風抑塵措施落實情況；監(jiān)督物料輸送、裝卸過程中的粉塵控制措施。3.其他廢氣：監(jiān)督氨區(qū)、油庫、污水處理站等區(qū)域產(chǎn)生的特征污染物（如氨逃逸、VOCs等）的收集與處理情況。（二）廢水污染防治監(jiān)督1.廢水處理設(shè)施運行：監(jiān)督污水處理站（含生活污水、工業(yè)廢水）的運行狀況，包括處理工藝參數(shù)、藥劑投加、污泥處理、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)（pH、COD、氨氮、懸浮物等）的真實性和準確性。2.廢水排放與回用：監(jiān)督外排廢水的水質(zhì)、水量是否符合排放標準；監(jiān)督中水回用系統(tǒng)的運行效果和回用情況。3.清污分流與雨污分流：檢查廠區(qū)排水系統(tǒng)是否實現(xiàn)清污分流、雨污分流，是否存在混排、偷排現(xiàn)象。4.重點區(qū)域防滲：監(jiān)督油罐區(qū)、化學品儲存區(qū)、污水處理站、灰渣堆場等重點區(qū)域的防滲措施落實情況。（三）固體廢物污染防治監(jiān)督1.一般工業(yè)固廢：監(jiān)督粉煤灰、爐渣、脫硫石膏等的產(chǎn)生、暫存、綜合利用或處置情況，檢查相關(guān)臺賬記錄是否完整規(guī)范。2.危險廢物：嚴格監(jiān)督廢油、廢樹脂、廢催化劑、含油污泥、化驗廢液等危險廢物的分類收集、標識、暫存、轉(zhuǎn)移、處置是否符合國家及地方相關(guān)規(guī)定，重點檢查危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的執(zhí)行情況。3.生活垃圾：監(jiān)督生活垃圾的分類收集和合規(guī)處置情況。（四）噪聲污染防治監(jiān)督監(jiān)督主要噪聲源（如風機、水泵、汽輪機、發(fā)電機等）的降噪措施落實情況及廠界噪聲達標情況。檢查噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性。（五）建設(shè)項目與技術(shù)改造環(huán)保監(jiān)督1.監(jiān)督新建、改建、擴建項目及技術(shù)改造項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)?！叭瑫r”制度。2.檢查項目環(huán)評批復(fù)要求的環(huán)保設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。3.參與項目竣工環(huán)保驗收的相關(guān)工作。（六）環(huán)保設(shè)施與設(shè)備監(jiān)督1.監(jiān)督各類環(huán)保處理設(shè)施（廢氣、廢水、固廢、噪聲）及其輔助設(shè)備、在線監(jiān)測設(shè)備的日常運行、維護保養(yǎng)和定期檢修計劃的執(zhí)行情況，確保其穩(wěn)定、高效運行。2.檢查環(huán)保設(shè)備備品備件的儲備情況。3.監(jiān)督在線監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS、WEMS等）的日常校準、維護保養(yǎng)、比對監(jiān)測及數(shù)據(jù)上傳情況，確保數(shù)據(jù)真實、準確、連續(xù)、有效。（七）環(huán)境風險防控與應(yīng)急監(jiān)督1.監(jiān)督環(huán)境風險評估報告中提出的防范措施和應(yīng)急措施的落實情況。2.檢查環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案及演練情況。3.監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備、管理和維護情況。4.發(fā)生環(huán)境污染事件或突發(fā)環(huán)境事件時，監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)、報告、調(diào)查處理及善后工作是否符合規(guī)定。（八）環(huán)保管理體系與制度監(jiān)督1.監(jiān)督電廠環(huán)保管理制度、操作規(guī)程、崗位責任制的建立、健全和執(zhí)行情況。2.監(jiān)督環(huán)保法律法規(guī)、標準及相關(guān)知識的培訓教育和宣傳情況。3.監(jiān)督環(huán)保檔案（包括各類監(jiān)測報告、排污許可證、環(huán)評文件、批復(fù)、驗收文件、運行記錄、臺賬等）的建立與管理情況。4.監(jiān)督排污許可制度的執(zhí)行情況，包括按證排污、自行監(jiān)測、信息公開等要求。四、監(jiān)督方式與頻次（一）日常監(jiān)督檢查環(huán)保監(jiān)督人員每日對重點環(huán)保設(shè)施運行狀況、污染物排放口、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等進行巡查，做好檢查記錄。各運行班組在日常巡檢中應(yīng)將環(huán)保設(shè)施運行情況作為重要內(nèi)容。（二）定期監(jiān)督檢查1.每周檢查：環(huán)保監(jiān)督工作機構(gòu)每周組織一次對各環(huán)保環(huán)節(jié)的全面檢查。2.每月總結(jié)：每月對當月環(huán)保監(jiān)督情況進行匯總分析，形成月度環(huán)保監(jiān)督報告，上報環(huán)保監(jiān)督領(lǐng)導小組。3.季節(jié)性與節(jié)假日檢查：針對雨季、冬季等特殊季節(jié)以及重大節(jié)假日，組織開展專項環(huán)保檢查，重點關(guān)注防汛、防凍、防泄漏等。（三）專項監(jiān)督檢查1.根據(jù)國家、地方環(huán)保主管部門的要求，或結(jié)合電廠實際情況，針對特定環(huán)保問題（如廢氣超標、廢水處理效率低、固廢管理不規(guī)范等）開展專項監(jiān)督檢查。2.對環(huán)保投訴、舉報問題進行針對性核查。（四）不定期抽查環(huán)保監(jiān)督領(lǐng)導小組及環(huán)保監(jiān)督工作機構(gòu)可根據(jù)需要，對各部門環(huán)保工作情況進行不定期抽查，以掌握真實狀況。（五）在線監(jiān)控與數(shù)據(jù)分析充分利用在線監(jiān)測系統(tǒng)，對污染物排放情況進行實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并進行核查處理。五、問題處理與改進（一）問題發(fā)現(xiàn)與上報監(jiān)督人員在檢查中發(fā)現(xiàn)的任何環(huán)保問題，均應(yīng)立即向被檢查部門指出，并填寫《環(huán)保問題整改通知書》，明確問題描述、整改要求、責任單位、責任人及完成期限。重大環(huán)保隱患或緊急情況應(yīng)立即向環(huán)保監(jiān)督領(lǐng)導小組報告。（二）整改落實與跟蹤被檢查部門接到《環(huán)保問題整改通知書》后，應(yīng)立即組織制定整改方案，落實整改措施，按期完成整改。環(huán)保監(jiān)督工作機構(gòu)負責對整改過程進行跟蹤督辦，對整改結(jié)果進行現(xiàn)場驗證。（三）考核與獎懲將環(huán)保監(jiān)督結(jié)果及問題整改情況納入電廠各部門及相關(guān)人員的績效考核體系。對在環(huán)保工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵；對環(huán)保管理不力、問題整改不及時或整改不到位、造成環(huán)保違規(guī)或環(huán)境污染事故的單位和個人，按照相關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理，包括通報批評、經(jīng)濟處罰，直至追究相關(guān)責任。（四）持續(xù)改進環(huán)保監(jiān)督工作機構(gòu)定期對監(jiān)督數(shù)據(jù)、問題整改情況進行統(tǒng)計分析，查找環(huán)保管理中存在的系統(tǒng)性、普遍性問題，提出改進建議，為電廠優(yōu)化環(huán)保管理、提升環(huán)?？冃峁┮罁?jù)。六、保障措施（一）組織保障明確各級人員的環(huán)保職責，確保環(huán)保監(jiān)督工作有人抓、有人管、有人落實。（二）人員與培訓保障配備合格的環(huán)保監(jiān)督人員，定期組織環(huán)保法律法規(guī)、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能培訓，提升監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)和履職能力。（三）技術(shù)與資金保障為環(huán)保監(jiān)督工作提供必要的監(jiān)測儀器、設(shè)備和工具，保障監(jiān)督工作的技術(shù)手段。合理安排環(huán)保監(jiān)督工作經(jīng)費及環(huán)保問題整改所需資金。（四）信息溝通與反饋建立暢通的環(huán)保信息溝通渠道，確保監(jiān)督信息及時傳遞、反饋和共享。定期向全體員工通報環(huán)保監(jiān)督情況和主要問題。七、監(jiān)督記錄與報告（一）監(jiān)督記錄監(jiān)督人員應(yīng)規(guī)范填寫各類檢查記錄、問題整改通知書、整改驗證報告等，做到內(nèi)容詳實、數(shù)據(jù)準確、字跡清晰、簽字完整。（二）監(jiān)督報告1.月度報告：每月底前形成上月環(huán)保監(jiān)督月報，報環(huán)保監(jiān)督領(lǐng)導小組。2.季度/年度報告：每季度、年度結(jié)束后，形成季度/年度環(huán)保監(jiān)督工作總結(jié)報告，分析環(huán)保形勢，評估監(jiān)督成效，提出下階段工作重點和改進建議，報環(huán)保監(jiān)督領(lǐng)導小組審議。3.重大環(huán)保問題或突發(fā)事件