建筑工程質(zhì)量安全雙控體系實踐總結(jié)在建筑工程領(lǐng)域，質(zhì)量與安全是永恒的主題，是項目建設(shè)的生命線，更是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石。近年來，隨著行業(yè)監(jiān)管的日趨嚴(yán)格以及企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需求，構(gòu)建并有效運(yùn)行質(zhì)量安全“雙控體系”已成為工程管理的核心任務(wù)。本文結(jié)合筆者多年一線項目管理及體系建設(shè)經(jīng)驗，從體系構(gòu)建的核心要義、實踐中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、常見問題與改進(jìn)方向等方面，對建筑工程質(zhì)量安全雙控體系的實踐進(jìn)行系統(tǒng)性總結(jié)，以期為同行提供借鑒與啟示。一、雙控體系構(gòu)建的核心要義與前提質(zhì)量安全雙控體系，并非質(zhì)量控制與安全管理的簡單疊加，而是將兩者置于同一管理框架下，進(jìn)行統(tǒng)籌策劃、協(xié)同實施、動態(tài)監(jiān)控和持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)性管理模式。其核心要義在于“預(yù)防為主、過程控制、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”。1.思想認(rèn)識的高度統(tǒng)一是前提。體系建設(shè)的首要任務(wù)是解決“為什么做”和“怎么做”的思想問題。必須從上至下樹立“質(zhì)量是企業(yè)的生命，安全是員工的生命”、“質(zhì)量與安全是一體兩翼，不可偏廢”的理念。避免將質(zhì)量與安全割裂開來，或重進(jìn)度輕質(zhì)量、輕安全的短視行為。通過專題培訓(xùn)、案例警示教育、常態(tài)化宣貫等方式，使全員深刻認(rèn)識到雙控體系不僅是滿足外部監(jiān)管的要求，更是提升項目管理水平、降低運(yùn)營風(fēng)險、保障企業(yè)品牌聲譽(yù)的內(nèi)在需求。2.責(zé)任體系的健全與落實是核心。構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)是雙控體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵。明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員以及各工種班組長、作業(yè)人員的質(zhì)量安全職責(zé)，實現(xiàn)“一崗雙責(zé)、齊抓共管”。特別強(qiáng)調(diào)項目負(fù)責(zé)人作為項目質(zhì)量安全第一責(zé)任人的職責(zé)，確保其有職有權(quán)，能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源。同時，建立清晰的責(zé)任追究機(jī)制，確保責(zé)任落實到人。3.制度流程的完善與標(biāo)準(zhǔn)化是基礎(chǔ)。沒有規(guī)矩，不成方圓。雙控體系的有效運(yùn)行依賴于一套完善、可操作性強(qiáng)的制度流程。這包括但不限于：質(zhì)量安全目標(biāo)管理制度、專項施工方案編審制度、材料設(shè)備進(jìn)場檢驗制度、工序質(zhì)量控制與驗收制度、安全技術(shù)交底制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急管理制度、質(zhì)量安全培訓(xùn)教育制度、考核獎懲制度等。制度的制定應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際和項目特點(diǎn)，力求簡明扼要、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，并確保制度的執(zhí)行力，避免制度成為“紙上談兵”。4.資源保障的充分投入是支撐。人、財、物的投入是雙控體系落地的物質(zhì)基礎(chǔ)。應(yīng)配備足夠數(shù)量且具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的質(zhì)量安全管理人員；投入必要的檢測檢驗設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施和勞動保護(hù)用品；保障質(zhì)量安全培訓(xùn)、隱患整改、應(yīng)急演練等所需的經(jīng)費(fèi)。尤其要重視對一線作業(yè)人員的技能培訓(xùn)和質(zhì)量安全意識教育，他們是質(zhì)量安全的直接創(chuàng)造者和守護(hù)者。二、雙控體系在實踐中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與協(xié)同運(yùn)作雙控體系的實踐，重在過程，貴在協(xié)同。需要將質(zhì)量控制與安全管理的要求融入工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)。1.策劃階段：源頭把控，方案先行。項目伊始，便應(yīng)將質(zhì)量安全雙控目標(biāo)納入項目總體策劃。*質(zhì)量策劃：明確分部分項工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵工序控制點(diǎn)、檢驗批劃分、驗收程序等。針對可能出現(xiàn)的質(zhì)量通病，制定預(yù)控措施。*安全策劃：進(jìn)行危險源辨識與風(fēng)險評估，制定風(fēng)險分級管控措施。對危大工程，必須編制專項施工方案，并按規(guī)定進(jìn)行論證和審批。同時，制定應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急物資。*協(xié)同要點(diǎn)：在制定施工組織設(shè)計和專項方案時，應(yīng)同時考慮質(zhì)量保障措施和安全技術(shù)措施。例如，模板支架方案，既要保證其承載力滿足混凝土澆筑質(zhì)量要求，也要確保其穩(wěn)定性和搭設(shè)過程中的作業(yè)安全。2.實施階段：過程嚴(yán)管，動態(tài)監(jiān)控。這是雙控體系運(yùn)行的核心階段，需要精細(xì)化管理。*質(zhì)量過程控制：*材料控制：嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場檢驗和見證取樣送檢制度，杜絕不合格材料用于工程實體。*工序控制：嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”（自檢、互檢、交接檢）和專業(yè)檢查，上道工序不合格不得進(jìn)入下道工序。加強(qiáng)對關(guān)鍵工序、特殊過程的旁站監(jiān)理和過程巡檢。*樣板引路：重要分項工程或關(guān)鍵工序?qū)嵭袠影逡分贫?，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程，為后續(xù)大面積施工提供示范。*技術(shù)交底：施工前必須進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)量技術(shù)交底，確保作業(yè)人員明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作要點(diǎn)。*安全過程控制：*安全教育與交底：堅持“三級安全教育”，特種作業(yè)人員必須持證上崗。針對各工種、各工序的特點(diǎn)，進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底。*隱患排查與治理：建立常態(tài)化的隱患排查機(jī)制，包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。對排查出的隱患，要建立臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，實行閉環(huán)管理。重大隱患必須立即整改，整改期間嚴(yán)禁施工。*作業(yè)環(huán)境控制：保持作業(yè)場所整潔有序，材料堆放規(guī)范，臨時用電、消防設(shè)施符合要求，確保安全通道暢通。*設(shè)備管理：施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場前應(yīng)進(jìn)行檢查驗收，使用中加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。*協(xié)同要點(diǎn)：質(zhì)量檢查人員在檢查質(zhì)量的同時，應(yīng)關(guān)注是否存在因質(zhì)量問題可能引發(fā)的安全隱患；安全管理人員在檢查安全的同時，也應(yīng)關(guān)注是否存在因安全措施不到位而影響工程質(zhì)量的情況。例如，發(fā)現(xiàn)鋼筋保護(hù)層厚度不足，不僅是質(zhì)量問題，也可能影響結(jié)構(gòu)安全；發(fā)現(xiàn)臨邊洞口防護(hù)缺失，不僅是安全問題，也可能導(dǎo)致后續(xù)裝飾裝修施工的質(zhì)量缺陷。3.驗收階段：嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化追溯。驗收是確保工程質(zhì)量安全的最后一道關(guān)口。*質(zhì)量驗收：嚴(yán)格按照設(shè)計文件、國家現(xiàn)行施工質(zhì)量驗收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗批、分項、分部（子分部）工程驗收，直至單位工程竣工驗收。驗收過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，必須整改合格后方可通過。*安全驗收：對于腳手架、模板支架、起重機(jī)械安裝拆卸等危大工程，以及臨時用電、消防設(shè)施等，必須嚴(yán)格執(zhí)行驗收程序，驗收合格后方可投入使用。*協(xié)同要點(diǎn)：驗收資料應(yīng)完整、真實、可追溯，既包含質(zhì)量驗收記錄，也包含相關(guān)的安全驗收記錄和安全技術(shù)交底、隱患整改等資料，形成完整的質(zhì)量安全管理檔案。三、雙控體系運(yùn)行中的常見問題與改進(jìn)方向在實踐中，雙控體系的運(yùn)行并非一帆風(fēng)順，常常會遇到各種問題，需要我們不斷反思和改進(jìn)。1.常見問題：*“兩張皮”現(xiàn)象：質(zhì)量與安全管理仍存在一定程度的脫節(jié)，未能真正實現(xiàn)有機(jī)融合和協(xié)同聯(lián)動。*責(zé)任落實不到位：部分崗位人員對自身質(zhì)量安全職責(zé)認(rèn)識不清，或存在推諉扯皮現(xiàn)象。*過程控制流于形式：檢查、交底、驗收等程序執(zhí)行不嚴(yán)格，存在走過場現(xiàn)象。*技術(shù)支撐不足：對新技術(shù)、新工藝、新材料的質(zhì)量安全控制要點(diǎn)研究不深，缺乏有效的技術(shù)指導(dǎo)。*人員素質(zhì)參差不齊：一線作業(yè)人員質(zhì)量安全意識和技能水平有待提高，部分管理人員專業(yè)能力不足。*信息化應(yīng)用水平不高：未能充分利用信息化手段提升雙控體系的運(yùn)行效率和管理水平。2.改進(jìn)方向：*強(qiáng)化協(xié)同機(jī)制：建立質(zhì)量安全聯(lián)合檢查、聯(lián)合交底、聯(lián)合驗收等工作機(jī)制，促進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。*壓實主體責(zé)任：通過簽訂責(zé)任狀、加強(qiáng)績效考核、嚴(yán)肅責(zé)任追究等方式，確保各級各類人員履職盡責(zé)。*深化過程管控：推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，利用移動終端、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實現(xiàn)對質(zhì)量安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)追溯。加強(qiáng)對過程資料的規(guī)范化管理。*提升技術(shù)賦能：加強(qiáng)對技術(shù)人員的培訓(xùn)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和工法研究，針對復(fù)雜工程和關(guān)鍵技術(shù)難題組織專家論證，為雙控體系提供有力的技術(shù)支撐。*加強(qiáng)培訓(xùn)教育：構(gòu)建常態(tài)化、制度化的培訓(xùn)教育體系，針對不同層級、不同崗位人員開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，提升全員質(zhì)量安全素養(yǎng)和專業(yè)技能。*持續(xù)改進(jìn)提升：建立雙控體系運(yùn)行效果的評估機(jī)制，定期對體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評價，針對存在的問題及時采取糾正和預(yù)防措施，形成PDCA循環(huán)，不斷提升體系運(yùn)行水平。四、結(jié)語建筑工程質(zhì)量安全雙控體系的構(gòu)建與實踐，是一項系統(tǒng)工程，也是一個持續(xù)優(yōu)化的