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文檔簡介
ICS130.020.01
CCSA16
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)
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T/CCPITCSCXXX—2024
綠色會展廢棄物管理履責(zé)規(guī)范
Responsibilityspecificationforgreenexhibitionwastemanagement
(征求意見稿)
(本草案完成時間:2024.8.6)
在提交反饋意見時,請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。
2024-XX-XX發(fā)布2024-XX-XX實(shí)施
中國再生資源回收利用協(xié)會發(fā)布
中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會商業(yè)行業(yè)委員會
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綠色會展廢棄物管理履責(zé)規(guī)范
1范圍
本文件確立了會展廢棄物管理的基本原則,規(guī)定了綠色會展廢棄物管理中主(承)辦方履責(zé)的要求、
會展廢棄物服務(wù)方要求、管理要求以及減量循環(huán)指標(biāo)。
本文件適用于綠色會展廢棄物的各類管理活動及減量循環(huán)指標(biāo)的計(jì)算。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,
僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本
文件。
GB/T26165經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會術(shù)語
GB/T41129綠色展臺評價指南
GB/T42496綠色展覽運(yùn)營指南
GB50140建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
會展exhibition
以產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)的展示、展出、參觀、洽談、信息交流為主的活動。
[來源:GB/T26165,3.1.1,有修改]
綠色會展greenexhibition
在會展活動全生命周期,通過減量化、重復(fù)使用、回收利用等手段,實(shí)現(xiàn)資源合理利用和有效控制
污染排放目標(biāo)的會展。
[來源:GB/T26165,3.1.7,有修改]
會展廢棄物wasteofexhibition
會展的布展、展出、維護(hù)、撤展等過程中所產(chǎn)生的喪失原有全部或部分利用價值的廢棄物。詳細(xì)分
類參見附錄A。
履責(zé)fulfillresponsibilities
企業(yè)按照法律、道德、合約或其他規(guī)定,承擔(dān)起其應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,并采取相應(yīng)的行動或措施來
滿足這些義務(wù)和責(zé)任。
回收管理take-backmanagement
采用減量化、再使用、再循環(huán)等原則,優(yōu)先使用環(huán)保設(shè)計(jì)、技術(shù)、工藝以及設(shè)備設(shè)施、材料和場所
等要素,實(shí)現(xiàn)會展可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營行為。
主(承)辦方organizer/co-organizer
組織、策劃、運(yùn)營會展,或接受委托承擔(dān)會展組織、策劃、實(shí)施與管理,并對會展活動承擔(dān)主要責(zé)
任的組織。
會展廢棄物服務(wù)方wasteserviceprovider
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向會展及其相關(guān)的活動提供廢棄物收集、運(yùn)輸、回收、利用、處置等服務(wù)的組織。
4基本原則
減量化原則,會展選材從源頭設(shè)計(jì)上采用減量化行為,從而減少廢棄物產(chǎn)生。
再使用原則,會展廢棄物材料經(jīng)恰當(dāng)回收后,能以初始形式或經(jīng)修復(fù)翻新后被反復(fù)利用。
再循環(huán)原則,無法再使用的會展廢棄物能以經(jīng)濟(jì)的手段回收再利用。
全面性原則,會展廢棄物的管理涵蓋會展的全過程,包括設(shè)計(jì)、選料、施工、展出、撤展、處置
等全過程,全面滿足綠色環(huán)保履責(zé)的要求。
5主(承)辦方履責(zé)要求
總體要求
5.1.1主(承)辦方應(yīng)在策劃的綠色運(yùn)營方案中體現(xiàn)會展廢棄物的全程管理。
5.1.2主(承)辦方應(yīng)在和廢棄物服務(wù)方的合同中體現(xiàn)會展廢棄物的管理措施。
5.1.3主(承)辦方宜在全過程中聯(lián)合其他會展相關(guān)方共同收集會展廢棄物管理的相關(guān)數(shù)據(jù)。
5.1.4主(承)辦方宜聯(lián)合其他會展相關(guān)方開展會展廢棄物管理的檢查行動。
5.1.5主(承)辦方應(yīng)主動對參展商提出會展廢棄物綠色管理的要求,并監(jiān)督其落實(shí)的行為。
5.1.6主(承)辦方應(yīng)在場地、設(shè)備、設(shè)施、人員、配套服務(wù)等方面與會展場館運(yùn)營方配合,共同落
實(shí)綠色會展廢棄物的管理行為。
5.1.7主(承)辦方應(yīng)配合會展場館運(yùn)營方總結(jié)會展廢棄物管理方案和措施,并配合向其他會展相關(guān)
方宣傳、推廣和提供適當(dāng)指導(dǎo)。
5.1.8主(承)辦方應(yīng)評估、總結(jié)綠色會展廢棄物管理的實(shí)施經(jīng)驗(yàn),并制定提升措施,持續(xù)提高廢棄
物管理履責(zé)能力。
籌備階段
5.2.1主(承)辦方應(yīng)提前策劃,從源頭控制和減少非環(huán)保材料使用量,如使用輕質(zhì)減量、循環(huán)使用、
模塊化的展覽展示材料,以減少會展廢棄物的產(chǎn)生量。
5.2.2主(承)辦方應(yīng)優(yōu)先選擇具備綠色服務(wù)能力的企業(yè)為廢棄物服務(wù)方,如具備環(huán)保材料設(shè)計(jì)回收
與拆解、具備以環(huán)保手段規(guī)范處置會展廢棄物等能力的回收服務(wù)企業(yè)。
5.2.3主(承)辦方應(yīng)提供會展廢棄物處置能力及要求的培訓(xùn)。
布展階段
5.3.1主(承)辦方應(yīng)要求參展商優(yōu)先采用輕質(zhì)減量、循環(huán)使用、模塊化的展覽展示材料等。
5.3.2主(承)辦方應(yīng)要求參展商適當(dāng)布置,避免過度裝修,倡導(dǎo)和宣傳廢棄物減量和環(huán)保處置的綠
色發(fā)展理念。
5.3.3主(承)辦方應(yīng)要求參展商布展過程中,妥善收集產(chǎn)生的各類廢棄物,并分類投放。
展出階段
5.4.1主(承)辦方應(yīng)在展出階段提供各類會展廢棄物的收集存儲設(shè)施。
5.4.2主(承)辦方應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識、導(dǎo)引、圖例等,引導(dǎo)各相關(guān)方對會展廢棄物分類收集和主動
投放。
5.4.3主(承)辦方應(yīng)在展出階段應(yīng)按照會展廢棄物的類別、品種、來源等對各類會展廢棄物進(jìn)行分
類回收。
撤展階段
5.5.1主(承)辦方應(yīng)按廢棄物類別分別與相應(yīng)的會展廢棄物服務(wù)方簽訂合同,內(nèi)容包括回收范圍、
廢棄物綠色回收處置要求、處置時限要求、安全責(zé)任要求等。
5.5.2主(承)辦方應(yīng)監(jiān)督服務(wù)商的回收作業(yè)過程,確保其符合綠色環(huán)保的要求。
5.5.3主(承)辦方應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控固體廢物的回收、處置情況,并統(tǒng)計(jì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)。
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總結(jié)階段
5.6.1主(承)辦方宜根據(jù)PDCA原則(指計(jì)劃Plan、實(shí)施Do、檢查Check、行動Action)評估、總
結(jié)會展廢棄物管理的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和不足,擬定提升措施,形成報(bào)告。
5.6.2主(承)辦方宜依據(jù)會展全過程的數(shù)據(jù),根據(jù)方案確定的評估指標(biāo),分析會展的綠色運(yùn)營情況。
6會展廢棄物服務(wù)方要求
會展廢棄物服務(wù)方在中國境內(nèi)依法注冊,具有獨(dú)立法人資格。
會展廢棄物服務(wù)方應(yīng)配備滿足服務(wù)要求、經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員。
會展廢棄物服務(wù)方應(yīng)滿足主(承)辦方提出的會展廢棄物處置質(zhì)量要求。
會展廢棄物服務(wù)方應(yīng)滿足主(承)辦方提出的處理時限要求,在規(guī)定的時間內(nèi)完成撤展后的廢棄
物處理,不超時占用臨時場地,不影響下一場會展布展。
會展廢棄物服務(wù)方應(yīng)提前制定會展廢棄物分類收集方案。
會展廢棄物服務(wù)方應(yīng)依法依規(guī)處置會展廢棄物,按不同的類別、品種、材料等,分別收集、運(yùn)輸、
回收、處置。
7管理要求
環(huán)保管理
7.1.1會展廢棄物在收集、存放、處理等過程中,應(yīng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染
環(huán)境的措施。
7.1.2會展廢棄物拆除、破碎過程中,應(yīng)采取措施控制對環(huán)境的影響,包含但不限于以下項(xiàng)目:控制
粉塵、有毒有害氣體,減少噪聲的產(chǎn)生。
7.1.3會展廢棄物處置過程中,應(yīng)關(guān)注和控制工作環(huán)境的友好性,保障人員職業(yè)健康安全。
7.1.4如涉及危險固體廢物處理,廢棄物服務(wù)方應(yīng)具備危險廢物經(jīng)營許可證資質(zhì),并符合國家危險廢
物處置的要求。
安全管理
7.2.1應(yīng)具備安全生產(chǎn)組織管理制度、職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)
案。會展廢棄物處置現(xiàn)場應(yīng)指定第一安全責(zé)任人,對現(xiàn)場作業(yè)安全負(fù)責(zé)。
7.2.2作業(yè)過程中,進(jìn)入現(xiàn)場的人員應(yīng)佩戴安全帽,遵守安全指示,不在危險區(qū)域如車輛盲區(qū)、設(shè)備
運(yùn)行半徑區(qū)域行走或停留。
7.2.3特種設(shè)備應(yīng)有特種設(shè)備使用登記證和檢驗(yàn)合格證書,并建立臺賬,由專人管理。
7.2.4作業(yè)區(qū)域應(yīng)按照GB50140要求配備滅火器材。
人員管理
7.3.1工作人員應(yīng)接受作業(yè)、環(huán)保、安全知識和實(shí)際操作技能培訓(xùn)。
7.3.2工作人員應(yīng)穿戴勞動防護(hù)用品,采取勞動保護(hù)措施。
7.3.3工作人員應(yīng)具備監(jiān)管現(xiàn)場搭建拆除和安全防范以及協(xié)調(diào)現(xiàn)場清潔服務(wù)和垃圾處理的能力。
7.3.4特種設(shè)備操作人員應(yīng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備操作上崗證。
車輛管理
7.4.1應(yīng)建立車輛管理臺賬,記錄車輛類型、車牌照號、主要用途等信息。
7.4.2應(yīng)建立車輛使用記錄臺賬,明確車輛的使用人、使用時間和使用緣由。
7.4.3特種作業(yè)車輛應(yīng)取得相應(yīng)的登記證書和檢驗(yàn)證書。
7.4.4運(yùn)輸車輛宜采用節(jié)能環(huán)保技術(shù),優(yōu)先選用新能源車輛。
7.4.5宜采用綠色低碳運(yùn)輸方式。
場地管理
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7.5.1應(yīng)設(shè)置專門的場地用于生活垃圾的分類、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn),場地應(yīng)與其他展覽、辦公區(qū)域有間隔。
7.5.2應(yīng)設(shè)置臨時性場地用于固體廢棄物的臨時性收集、拆解、破碎、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)。
7.5.3臨時性場地應(yīng)指定相關(guān)責(zé)任人對臨時性場地進(jìn)行管理。
7.5.4臨時性場地應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識或標(biāo)線,宜設(shè)置統(tǒng)一的出入口。
7.5.5臨時性場地應(yīng)便于作業(yè)車輛、運(yùn)輸車輛、消防車輛等通行。
7.5.6臨時性場地應(yīng)在使用后清理干凈,無雜物遺落和撒漏,宜采取降塵措施。
7.5.7如設(shè)置材料集中堆放暫存區(qū),宜設(shè)置圍擋,有防雨要求的,宜進(jìn)行苫蓋。
7.5.8如設(shè)置臨時辦公室或工具房,應(yīng)進(jìn)行規(guī)范搭建,宜統(tǒng)一外觀、設(shè)置標(biāo)識、搭建頂棚、作地面硬
化。
信息管理
7.6.1總體要求
7.6.1.1應(yīng)通過信息的收集統(tǒng)計(jì)分析,建立會展廢棄物精細(xì)化管理過程。
7.6.1.2應(yīng)通過自建管理系統(tǒng)或接入地方統(tǒng)一的管理服務(wù)平臺的手段,實(shí)現(xiàn)會展廢棄物精細(xì)化管理。
7.6.2主(承)辦方管理
7.6.2.1主(承)辦方應(yīng)實(shí)施會展廢棄物信息化管理。
7.6.2.2主(承)辦方應(yīng)對會展廢棄物服務(wù)方提出信息化的要求。
7.6.2.3主(承)辦方可對會展廢棄物相關(guān)信息、數(shù)據(jù)、工作記錄等進(jìn)行使用、披露或報(bào)送。
7.6.2.4主(承)辦方對會展廢棄物相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送應(yīng)符合地方統(tǒng)計(jì)管理制度要求,報(bào)送信息準(zhǔn)確、
及時。
7.6.2.5主(承)辦方應(yīng)設(shè)置物料數(shù)字稱重計(jì)量設(shè)施設(shè)備,并確保稱重設(shè)備的儀表具備數(shù)據(jù)外接串口,
用于信息化手段采集稱重?cái)?shù)據(jù)。
7.6.3會展廢棄物服務(wù)方管理
7.6.3.1會展廢棄物服務(wù)方應(yīng)采取地磅稱重、人工記錄、電子掃碼等方式,收集會展廢棄物的數(shù)據(jù)。
7.6.3.2會展廢棄物服務(wù)方應(yīng)建立會展廢棄物信息臺賬,宜采用電子單據(jù)管理。
7.6.3.3會展廢棄物服務(wù)方對會展廢棄物數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì)分析,宜形成月度、年度報(bào)告。
7.6.3.4會展廢棄物服務(wù)方宜開發(fā)建設(shè)常態(tài)化的信息收集系統(tǒng)或平臺。
8減量循環(huán)指標(biāo)
會展結(jié)束后,會展廢棄物服務(wù)方應(yīng)協(xié)助會展主(承)辦方計(jì)算會展廢棄物管理履責(zé)評價指標(biāo),并予
以公示說明。評價方式可采用現(xiàn)場核驗(yàn)、專家評估或調(diào)查問卷等。具體評價指標(biāo)見表1。
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表1綠色會展廢棄物管理履責(zé)評價指標(biāo)
序號評價項(xiàng)目分項(xiàng)評價項(xiàng)目分項(xiàng)指標(biāo)限值指標(biāo)公式定量/定性必選項(xiàng)
會展生活垃圾應(yīng)按屬地生活垃圾分類管理
生活垃圾分類達(dá)標(biāo)要求分類。生活垃圾分類達(dá)標(biāo)率(%)=分
1≥90%定量指標(biāo)√
率類的生活垃圾量(t)/生活垃圾收集總量
垃圾分類
(t)*100%
核驗(yàn)現(xiàn)場,查看相關(guān)記錄,確保按要求分
2生活垃圾處理——定性指標(biāo)
類處理。
廢棄主體結(jié)構(gòu)材料回收率(%)=回收的主
廢棄主體結(jié)構(gòu)材料
3≥90%體結(jié)構(gòu)材料量(t)/主體結(jié)構(gòu)材料總量定量指標(biāo)√
回收率
(t)*100%
廢棄裝修裝飾材料回收率(%)=回收的裝
廢棄裝修裝飾材料
4≥70%修裝飾材料量(t)/裝修裝飾材料總量定量指標(biāo)√
資源回收循環(huán)回收率
(t)*100%
廢棄電氣材料及設(shè)備設(shè)施回收率(%)=回
廢棄電氣材料及設(shè)
5≥85%收的電氣材料及設(shè)備設(shè)施量(t)/會展電定量指標(biāo)√
備設(shè)施回收率
氣材料及設(shè)備設(shè)施總量(t)*100%
6其他——其他會展廢棄物回收循環(huán)情況。定性指標(biāo)
危險廢物無害化處危險廢物處理應(yīng)交由有資質(zhì)的危廢處置企
7100%定量指標(biāo)√
置業(yè)進(jìn)行無害化處置。
采取積極措施避免會展廢棄物對環(huán)境產(chǎn)生
8安全環(huán)保處置避免環(huán)境負(fù)面影響——定性指標(biāo)
負(fù)面影響。
采取防火、防爆措施,避免會展廢棄物產(chǎn)
9避免安全隱患——定性指標(biāo)
生安全隱患。
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附錄A
(資料性)
會展廢棄物分類
A.1按類別分類
會展廢棄物按類別可分為生活垃圾、固體廢物、危險廢物等??蓞⒖既缦拢?/p>
a)生活垃圾:展會期間產(chǎn)生的食品殘余、飲料瓶、一次性餐具等;廢棄的紙張,如衛(wèi)生紙、餐巾
紙等。
b)固體廢物:大量的宣傳資料、海報(bào)、包裝盒等紙制品;各種塑料制品,如塑料袋、塑料包裝;
木質(zhì)的展示道具、展板等;金屬制的框架、零件等。
c)危險廢物:廢棄的電池、燈管,因其含有的化學(xué)物質(zhì)可能對環(huán)境和人體健康造成危害;化學(xué)試
劑及其容器,如油漆、膠水、溶劑等的殘留;電子設(shè)備中的含汞部件,如舊的熒光屏等。
A.2按品種分類
會展廢棄物按品種可分為木材、金屬、玻璃、塑料、纖維、布、紙等??蓞⒖既缦拢?/p>
a)紙張類:包括宣傳資料、海報(bào)、名片、文件等各種紙質(zhì)材料。
b)塑料類:如塑料瓶、塑料袋、塑料包裝材料等。
c)金屬類:像易拉罐、金屬框架、金屬零件等。
d)木材類:例如木質(zhì)展示架、木箱等。
e)電子設(shè)備類:包括電腦、顯示器、音響設(shè)備等。
f)紡織品類:諸如地毯、桌布、窗簾等。
g)食品廢棄物:未食用完的食物、食品包裝等。
h)玻璃類:如玻璃瓶、玻璃展板等。
i)化學(xué)制品類:例如顏料、膠水、清潔劑等。
j)建筑材料類:如剩余的板材、磚塊等用于搭建展位的材料。
A.3按產(chǎn)生源頭分類
會展廢棄物按產(chǎn)生源頭可分為主體結(jié)構(gòu)材料、裝修裝飾材料、電氣電路材料等。可參考如下:
a)主體結(jié)構(gòu)材料:鋼材,如用于搭建框架的鋼梁、鋼柱等;鋁合金,常見于一些輕型的結(jié)構(gòu)體;
木材,如搭建展臺的木板、木方等。
b)裝修裝飾材料:各類板材,包括密度板、刨花板、膠合板等;壁紙、墻布等墻面裝飾材料;地
毯、地膠等地面裝飾材料;油漆、涂料等用于表面涂裝的材料。
c)電氣電路材料:電線、電纜,用于電力傳輸;插座、開關(guān)等電氣配件;控制箱、配電箱等電氣
設(shè)備外殼。
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《綠色會展廢棄物管理履責(zé)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)
編制說明
一、工作概況
(一)編制背景
會展是指會議、展覽、大型活動等集體性的商業(yè)或非商業(yè)活動,
其概念內(nèi)涵指在一定地域空間,許多人聚集在一起形成的、定期或不
定期、制度或非制度的傳遞和交流信息的群眾性社會活動,外延則包
括各種類型的博覽會、展銷活動、大中小型會議、文化活動、節(jié)慶活
動等。由于其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)效能和社會效能,越來越受到很多地區(qū)和城
市的重視,不僅展覽會的數(shù)量與規(guī)模持續(xù)攀升,而且其對經(jīng)濟(jì)的拉動
效應(yīng)日益顯著。2023年,中國經(jīng)貿(mào)類展會比2022年數(shù)量上同比增加
了117.1%,面積上同比增加了153.3%,實(shí)現(xiàn)了大幅度的增長。2023
年7月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措
施的通知》,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了增強(qiáng)對商品展銷會、博覽會等會展活動的
政策扶持力度,加速了會展經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。各級地方政府積極響應(yīng),
紛紛推出優(yōu)惠政策,為本土展覽業(yè)的茁壯成長奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
然而,隨著會展規(guī)模的大幅度發(fā)展,會展廢棄物的產(chǎn)生量也大幅
度地增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),在一個為期3天的1000人的會議期間就會產(chǎn)生
5670公斤的廢物,除了會展群體活動中產(chǎn)生的生活類固體廢物外,
還包括大量的布展和撤展過程中產(chǎn)生的廢棄物。會展廢棄物主要包括
廢木材、廢塑料、廢金屬等,具有體積大、占地廣、運(yùn)輸困難、需要
1
破拆等特點(diǎn),且目前主要的處置方式為焚燒或填埋,資源化利用程度
不高。2021年2月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)
發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》,明確提出“推進(jìn)會展業(yè)綠色發(fā)展,指導(dǎo)
制定行業(yè)相關(guān)綠色標(biāo)準(zhǔn),推動辦展設(shè)施循環(huán)使用”等要求,體現(xiàn)了國
家層面對會展經(jīng)濟(jì)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展方向的堅(jiān)定支持和明確要
求。近期江西、湖南、南京等多個省市,發(fā)布了會展業(yè)“十四五”發(fā)
展規(guī)劃,明確會展主體實(shí)現(xiàn)綠色資源轉(zhuǎn)化利用,在展示設(shè)計(jì)、展臺搭
建、垃圾處理等全產(chǎn)業(yè)價值鏈環(huán)節(jié)創(chuàng)新應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)。作為循環(huán)
經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵一環(huán),會展產(chǎn)業(yè)亟需構(gòu)建一套與之相匹配的綠色發(fā)展模式,
以積極響應(yīng)政策導(dǎo)向,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
作為環(huán)境保護(hù)責(zé)任的履行者,展覽會的主(承)辦方有必要對會
展廢棄物處置的服務(wù)商提出一系列的服務(wù)要求,確保服務(wù)商的操作實(shí)
踐與會展業(yè)綠色低碳的發(fā)展目標(biāo)相契合。通過明確服務(wù)商在環(huán)保、減
廢、資源循環(huán)利用等方面的職責(zé)與操作規(guī)范,推動展覽會實(shí)施源頭減
量、規(guī)范廢棄物管理及材料循環(huán)再生策略,為會展行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型奠
定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),從而促進(jìn)會展服務(wù)業(yè)的規(guī)范化與專業(yè)化水平提升,有效
減少展會廢棄物產(chǎn)生量,優(yōu)化廢棄物處理模式,減輕對自然環(huán)境的影
響,為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)力量。同時,展會主(承)辦方及服務(wù)商通過合
規(guī)行動彰顯企業(yè)社會責(zé)任,共同推進(jìn)會展行業(yè)走向經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保
護(hù)并重的可持續(xù)發(fā)展道路,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏。
(二)制定的必要性
首先,滿足國家推進(jìn)綠色會展發(fā)展、構(gòu)建健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展
2
經(jīng)濟(jì)的要求。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)
濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》明確提出,“推進(jìn)會展業(yè)綠色發(fā)展,指導(dǎo)制定行
業(yè)相關(guān)綠色標(biāo)準(zhǔn),推動辦展設(shè)施循環(huán)使用”,通過制定標(biāo)準(zhǔn),推動展
會廢棄物處置方面創(chuàng)新應(yīng)用廢棄物的全程管理,以響應(yīng)這些政策導(dǎo)向
和實(shí)踐需求。
其次,構(gòu)建會展產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的模式。通過源頭減量、規(guī)范管理
廢棄物及推動材料循環(huán)再生,減少會展對環(huán)境負(fù)面影響的同時,提升
會展服務(wù)業(yè)的專業(yè)化與規(guī)范化水平,展現(xiàn)會展主(承)辦企業(yè)及其他
會展相關(guān)方對環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任,推動會展行業(yè)走上經(jīng)濟(jì)增長與綠
色發(fā)展并重的可持續(xù)發(fā)展道路。
第三,緩解會展業(yè)快速增長帶來的環(huán)境壓力。會展數(shù)量與規(guī)模的
急劇上升,帶來了會展廢棄物產(chǎn)生量的大幅增加。以會展廢棄物全程
規(guī)范管理的方式,針對會展廢棄物的特殊性,實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化產(chǎn)
生、有序化管理和規(guī)范化處置,落實(shí)會展產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。
(三)任務(wù)來源
2024年4月,中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會商業(yè)行業(yè)委員會(以下
簡稱“貿(mào)促會商委會”)、中國再生資源回收利用協(xié)會(以下簡稱“中
再生協(xié)會”)與會展廢棄物處置企業(yè)中環(huán)創(chuàng)新科技發(fā)展(北京)有限
公司、北京大件清環(huán)境科技有限公司就會展廢棄物的處置過程中的一
些現(xiàn)狀和問題展開討論,在經(jīng)過協(xié)商后,共同決定就會展廢棄物處置
服務(wù)流程建立標(biāo)準(zhǔn),采用“一標(biāo)雙號”的方式,由貿(mào)促會商委會、中
再生協(xié)會共同立項(xiàng)制定,雙方協(xié)同成立起草工作組,計(jì)劃用1年時間
3
完成。
(四)主要參編單位和工作組成員
起草單位:中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會商業(yè)行業(yè)委員會、中國再生
資源回收利用協(xié)會、中環(huán)創(chuàng)新科技發(fā)展(北京)有限公司、北京大件
清環(huán)境科技有限公司
起草人:
(五)主要工作過程
2024年4月24日,兩家發(fā)起單位中環(huán)創(chuàng)新科技發(fā)展(北京)有
限公司和北京大件清環(huán)境科技有限公司與貿(mào)促會商委會、中再生協(xié)會
共同商定啟動標(biāo)準(zhǔn)制定工作,確立了起草組成員,討論了標(biāo)準(zhǔn)的基本
工作思路與擬解決的問題,初步安排了標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)度計(jì)劃表。
2024年5月~6月期間,起草組搜集綠色會展的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)
和案例,為標(biāo)準(zhǔn)的制定打下基礎(chǔ)。
2024年6月7日,起草組對北京國展朝陽館的會展撤展流程進(jìn)
行跟蹤調(diào)研,獲取關(guān)于會展廢棄物的種類、一般處置流程、主要設(shè)備
等信息。
2024年6月~7月,起草組在前期工作基礎(chǔ)上,編制形成了標(biāo)準(zhǔn)
初稿,并于7月10日開展內(nèi)部討論。
2024年8月6日,中再生協(xié)會、貿(mào)促會商委會與參編單位代表
共同召開討論會,對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行全面的分析討論,并提出多條修改
意見,形成了標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿,并公開征求意見。
送審稿
4
報(bào)批稿
二、標(biāo)準(zhǔn)制定的原則和主要內(nèi)容
(一)制訂原則
本標(biāo)準(zhǔn)的制定遵循規(guī)范性、一致性和可操作性的原則。
1.規(guī)范性,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容遵守國家關(guān)于廢棄物、生活垃圾等法律法規(guī)
以及基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2.一致性,標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致,相互
兼容并有機(jī)銜接。
3.可操作性,標(biāo)準(zhǔn)的編制符合會展廢棄物管理的情況和需求,貼
近實(shí)際,具備可操作性。
(二)主要內(nèi)容說明
本標(biāo)準(zhǔn)立足于會展廢棄物的綠色化管理。本標(biāo)準(zhǔn)主要包含以下內(nèi)
容:目次、前言、范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、主(承)辦
方履責(zé)要求、服務(wù)方要求、管理要求、減量循環(huán)指標(biāo)。
1.標(biāo)題
本標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)題為《綠色會展廢棄物管理履責(zé)規(guī)范》,英文名為
《Responsibilityspecificationforgreenexhibitionwaste
management》。
2.前言
前言部分?jǐn)⑹隽似鸩菀?guī)則、專利識別情況、提出和歸口部門、起
草單位和起草人。
3.范圍
5
本文件確立了會展廢棄物管理的基本原則,規(guī)定了綠色會展廢棄
物管理中主(承)辦方履責(zé)的要求、會展廢棄物服務(wù)方要求、管理要
求以及減量循環(huán)指標(biāo)。適用于綠色會展廢棄物的各類管理活動及減量
循環(huán)指標(biāo)的計(jì)算。
4.規(guī)范性引用文件
本標(biāo)準(zhǔn)中涉及的規(guī)范性引用文件有以下:
GB/T26165經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會術(shù)語
GB/T41129綠色展臺評價指南
GB/T42496綠色展覽運(yùn)營指南
GB50140建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范
5.術(shù)語和定義
列出標(biāo)準(zhǔn)中界定的且多次使用的術(shù)語與定義。
主要參考會展業(yè)的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)GB/T26165《經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會術(shù)語》,
列出以下定義:
會展:以產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)的展示、展出、參觀、洽談、信息交
流為主的活動。
綠色會展:在展覽活動全生命周期,通過減量化、重復(fù)使用、回
收利用等手段,實(shí)現(xiàn)資源合理利用和有效控制污染排放目標(biāo)的會展。
參照會展的一般流程,并結(jié)合再生資源的定義,列出會展廢棄物
的定義為:會展的布展、展出、維護(hù)、撤展等過程中所產(chǎn)生的喪失原
有全部或部分利用價值的廢棄物。因會展廢棄物的分類依據(jù)較多,在
附錄中有限列舉會展廢棄物的常見分類和種類。
6
另參考行業(yè)內(nèi)的通用定義,列出以下:
履責(zé):企業(yè)按照法律、道德、合約或其他規(guī)定,承擔(dān)起其應(yīng)盡的
義務(wù)和責(zé)任,并采取相應(yīng)的行動或措施來滿足這些義務(wù)和責(zé)任。
回收管理:采用減量化、再使用、再循環(huán)等原則,優(yōu)先使用環(huán)保
設(shè)計(jì)、技術(shù)、工藝以及設(shè)備設(shè)施、材料和場所等要素,實(shí)現(xiàn)展覽可持
續(xù)發(fā)展的運(yùn)營行為。
主(承)辦方:組織、策劃、運(yùn)營會展,或接受委托承擔(dān)會展組
織、策劃、實(shí)施與管理,并對展覽活動承擔(dān)主要責(zé)任的組織。
廢棄物處置服務(wù)方:向會展及其相關(guān)的活動提供廢棄物處置的組
織。
6.基本原則
標(biāo)準(zhǔn)中確立的綠色會展廢棄物管理原則包括:減量化原則、再使
用原則、再循環(huán)原則和全面性原則,符合綠色會展的基本理念,且切
合廢棄物管理的基本要求。
7.主(承)辦方履責(zé)要求
分為總體要求、籌備階段、布展階段、展出階段、撤展階段和總
結(jié)階段,對主(承)辦方履行綠色會展廢棄物管理的責(zé)任提出要求。
總體要求,從主(承)辦方總體管理的角度提出,包括應(yīng)在策劃
的綠色運(yùn)營方案中體現(xiàn)會展廢棄物的全程管理,應(yīng)在和廢棄物服務(wù)方
的合同中體現(xiàn)會展廢棄物的管理措施,宜在全過程中聯(lián)合其他會展相
關(guān)方共同收集會展廢棄物管理的相關(guān)數(shù)據(jù),宜聯(lián)合其他會展相關(guān)方開
展會展廢棄物管理的檢查行動,應(yīng)主動對參展商提出會展廢棄物綠色
7
管理的要求,并監(jiān)督其落實(shí)的行為,應(yīng)在場地、設(shè)備、設(shè)施、人員、
配套服務(wù)等方面與會展場館運(yùn)營方配合,共同落實(shí)綠色會展廢棄物的
管理行為,應(yīng)配合會展場館運(yùn)營方總結(jié)會展廢棄物管理方案和措施,
并配合向其他會展相關(guān)方宣傳、推廣和提供適當(dāng)指導(dǎo),應(yīng)評估、總結(jié)
綠色會展廢棄物管理的實(shí)施經(jīng)驗(yàn),并制定提升措施,持續(xù)提高廢棄物
管理履責(zé)能力。
籌備階段,主要要求提前策劃,從源頭控制上減少會展廢棄物,
優(yōu)選具備綠色服務(wù)能力的企業(yè)為廢棄物處置服務(wù)方,提供會展廢棄物
處置能力及要求的培訓(xùn)。
布展階段,要求參展商優(yōu)先采用輕質(zhì)減量、循環(huán)使用、模塊化的
展覽展示材料等,要求參展商適當(dāng)布置,避免過度裝修,倡導(dǎo)和宣傳
廢棄物減量和環(huán)保處置的綠色發(fā)展理念,并要求參展商布展過程中,
妥善收集產(chǎn)生的各類廢棄物,并分類投放。
展出階段,要求在展出階段提供各類會展廢棄物的收集存儲設(shè)施,
應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識、導(dǎo)引、圖例等,引導(dǎo)各相關(guān)方對會展廢棄物分類
收集和主動投放,應(yīng)在展出階段應(yīng)按照會展廢棄物的類別、品種、來
源等對各類會展廢棄物進(jìn)行分類回收。
撤展階段,主(承)辦方應(yīng)按廢棄物類別分別與相應(yīng)的會展廢棄
物服務(wù)方簽訂合同,內(nèi)容包括回收范圍、廢棄物綠色回收處置要求、
處置時限要求、安全責(zé)任要求等,應(yīng)監(jiān)督服務(wù)商的回收作業(yè)過程,確
保其符合綠色環(huán)保的要求,應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控固體廢物的回收、處置情況,
并統(tǒng)計(jì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)。
8
總結(jié)階段,宜根據(jù)PDCA原則(指計(jì)劃Plan、實(shí)施Do、檢查Check、
行動Action)評估、總結(jié)會展廢棄物管理的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和不足,擬定
提升措施,形成報(bào)告。宜依據(jù)展覽全過程的數(shù)據(jù),根據(jù)方案確定的評
估指標(biāo),分析展覽的綠色運(yùn)營情況。
8.會展廢棄物服務(wù)方要求
針對會展廢棄物服務(wù)方提出關(guān)于廢棄物管理履責(zé)的一系列要求:
會展廢棄物服務(wù)方在中國境內(nèi)依法注冊,具有獨(dú)立法人資格;會展廢
棄物服務(wù)方應(yīng)配備滿足服務(wù)要求、經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員;會展廢棄物
服務(wù)方應(yīng)滿足主(承)辦方提出的會展廢棄物處置質(zhì)量要求;會展廢
棄物服務(wù)方應(yīng)滿足主(承)辦方提出的處理時限要求,在規(guī)定的時間
內(nèi)完成撤展后的廢棄物處理,不超時占用臨時場地,不影響下一場會
展布展;會展廢棄物服務(wù)方應(yīng)提前制定會展廢棄物分類收集方案;會
展廢棄物服務(wù)方應(yīng)依法依規(guī)處置會展廢棄物,按不同的類別、品種、
材料等,分別收集、運(yùn)輸、回收、處置。
9.管理要求
包含環(huán)保管理、安全管理、人員管理、車輛管理、場地管理和信
息管理等方面。
環(huán)保管理,針對會展廢棄物在收集、存放、處理等過程中,應(yīng)采
取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施;拆除、破
碎過程中,應(yīng)采取措施控制對環(huán)境的影響,包含但不限于以下項(xiàng)目:
控制粉塵、有毒有害氣體,減少噪聲的產(chǎn)生;整個處置過程中應(yīng)關(guān)注
和控制工作環(huán)境的友好性,保障人員職業(yè)健康安全。如涉及危險固體
9
廢物處理,廢棄物服務(wù)方應(yīng)具備危險廢物經(jīng)營許可證資質(zhì),并符合國
家危險廢物處置的要求。
安全管理,要求具備安全生產(chǎn)組織管理制度、職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)
制度、安全生產(chǎn)檢查制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。會展廢棄物處置現(xiàn)場
應(yīng)指定第一安全責(zé)任人,對現(xiàn)場作業(yè)安全負(fù)責(zé)。作業(yè)過程中,進(jìn)入現(xiàn)
場的人員應(yīng)佩戴安全帽,遵守安全指示,不在危險區(qū)域如車輛盲區(qū)、
設(shè)備運(yùn)行半徑區(qū)域行走或停留。特種設(shè)備應(yīng)有特種設(shè)備使用登記證和
檢驗(yàn)合格證書,并建立臺賬,由專人管理。作業(yè)區(qū)域應(yīng)按照GB50140
要求配備滅火器材。
人員管理,現(xiàn)場工作人員應(yīng)接受作業(yè)、環(huán)保、安全知識和實(shí)際操
作技能培訓(xùn),應(yīng)穿戴勞動防護(hù)用品,采取勞動保護(hù)措施,應(yīng)具備監(jiān)管
現(xiàn)場搭建拆除和安全防范以及協(xié)調(diào)現(xiàn)場清潔服務(wù)和垃圾處理的能力。
特種設(shè)備操作人員應(yīng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備操作上崗證。
車輛管理,要求建立車輛管理臺賬,記錄車輛類型、車牌照號、
主要用途等信息;建立車輛使用記錄臺賬,明確車輛的使用人、使用
時間和使用緣由。特種作業(yè)車輛應(yīng)取得相應(yīng)的登記證書和檢驗(yàn)證書。
運(yùn)輸車輛宜采用節(jié)能環(huán)保技術(shù),優(yōu)先選用新能源車輛,宜采用綠色低
碳運(yùn)輸方式。
場地管理,會展廢棄物處理應(yīng)設(shè)置專門的場地用于生活垃圾的分
類、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn),場地應(yīng)與其他展覽、辦公區(qū)域有間隔;應(yīng)設(shè)置臨時
性場地用于固體廢棄物的臨時性收集、拆解、破碎、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn);臨
時性場地應(yīng)指定相關(guān)責(zé)任人對臨時性場地進(jìn)行管理;臨時性場地應(yīng)設(shè)
10
置明顯的標(biāo)識或標(biāo)線,宜設(shè)置統(tǒng)一的出入口;臨時性場地應(yīng)便于作業(yè)
車輛、運(yùn)輸車輛、消防車輛等通行;臨時性場地應(yīng)在使用后清理干凈,
無雜物遺落和撒漏,宜采取降塵措施;如設(shè)置材料集中堆放暫存區(qū),
宜設(shè)置圍擋,有防雨要求的,宜進(jìn)行苫蓋;如設(shè)置臨時辦公室或工具
房,應(yīng)進(jìn)行規(guī)范搭建,宜統(tǒng)一外觀、設(shè)置標(biāo)識、搭建頂棚、作地面硬
化。
信息管理,總體上要求通過信息的收集統(tǒng)計(jì)分析,建立會展廢棄
物精細(xì)化管理過程,應(yīng)通過自建管理系統(tǒng)或接入地方統(tǒng)一的管理服務(wù)
平臺的手段,實(shí)現(xiàn)會展廢棄物精細(xì)化管理。對于主(承)辦方,要求
實(shí)施會展廢棄物信息化管理;對會展廢棄物服務(wù)方提出信息化的要求;
可對會展廢棄物相關(guān)信息、數(shù)據(jù)、工作記錄等進(jìn)行使用、披露或報(bào)送;
對會展廢棄物相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送應(yīng)符合地方統(tǒng)計(jì)管理制度要求,報(bào)送
信息準(zhǔn)確、及時;主(承)辦方應(yīng)設(shè)置物料數(shù)字稱重計(jì)量設(shè)施設(shè)備,
并確保稱重設(shè)備的儀表具備數(shù)據(jù)外接串口,用于信息化手段采集稱重
數(shù)據(jù)。對于會展廢棄物服務(wù)方,要求采取地磅稱重、人工記錄、電子
掃碼等方式,收集會展廢棄物的數(shù)據(jù);應(yīng)建立會展廢棄物信息臺賬,
宜采用電子單據(jù)管理;會展廢棄物服務(wù)方對會展廢棄物數(shù)據(jù)進(jìn)行整理
和統(tǒng)計(jì)分析,宜形成月度、年度報(bào)告;宜開發(fā)建設(shè)常態(tài)化的信息收集
系統(tǒng)或平臺。
10.減量循環(huán)指標(biāo)
為綠色會展廢棄物管理履責(zé)設(shè)置評價指標(biāo),用以評價履責(zé)的完成
程度。會展結(jié)束后,會展廢棄物服務(wù)方應(yīng)協(xié)助會展主(承)辦方計(jì)算
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會展廢棄物管理履責(zé)評價指標(biāo),并予以公示說明。評價方式可采用現(xiàn)
場核驗(yàn)、專家評估或調(diào)查問卷等。指標(biāo)如下:
分項(xiàng)指標(biāo)限定量/定
序號評價項(xiàng)目分項(xiàng)評價項(xiàng)目指標(biāo)公式必選項(xiàng)
值性
會展生活垃圾應(yīng)按屬地生活垃圾分類
生活垃圾分類達(dá)管理要求分類。生活垃圾分類達(dá)標(biāo)率
1≥90%定量指標(biāo)√
標(biāo)率(%)=分類的生活垃圾量(t)/生活
垃圾分類
垃圾收集總量(t)*100%
核驗(yàn)現(xiàn)場,查看相關(guān)記錄,確保按要
2生活垃圾處理——定性指標(biāo)
求分類處理。
廢棄主體結(jié)構(gòu)材料回收率(%)=回收
廢棄主體結(jié)構(gòu)材
3≥90%的主體結(jié)構(gòu)材料量(t)/主體結(jié)構(gòu)材定量指標(biāo)√
料回收率
料總量(t)*100%
廢棄裝修裝飾材料回收率(%)=回收
廢棄裝修裝飾材
4≥70%的裝修裝飾材料量(t)/裝修裝飾材定量指標(biāo)√
料回收率
資源回收循料總量(t)*100%
環(huán)廢棄電氣材料及設(shè)備設(shè)施回收率(%)
廢棄電氣材料及=回收的電氣材料及設(shè)備設(shè)施量(t)/
5≥85%定量指標(biāo)√
設(shè)備設(shè)施回收率會展電氣材料及設(shè)備設(shè)施總量(t)
*100%
6其他——其他會展廢棄物回收循環(huán)情況。定性指標(biāo)
危險廢物無害化危險廢物處理應(yīng)交由有資質(zhì)的危廢處
7100%定量指標(biāo)√
處置置企業(yè)進(jìn)行無害化處置。
安全環(huán)保處避免環(huán)境負(fù)面影采取積極措施避免會展廢棄物對環(huán)境
8——定性指標(biāo)
置響產(chǎn)生負(fù)面影響。
采取防火、防爆措施,避免會展廢棄
9避免安全隱患——定性指標(biāo)
物產(chǎn)生安全隱患。
三、與國際、國外有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)水平的比對分析
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)設(shè)有展覽與活動國際標(biāo)準(zhǔn)化工作組
(ISO/TC228/WG20),成立于2022年,是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)內(nèi)
唯一的展覽與活動相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全球范圍的展覽
與活動
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