ICS01.040.13CCSC85DB232023-12-29發(fā)布黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB23/T3655—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由黑龍江省消防救援總隊(duì)提出。本文件由黑龍江省消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本文件起草單位：黑龍江省消防救援總隊(duì)。本文件主要起草人：趙波、江志軍、姜一桐、劉東波、劉宏彬、劉志剛、王健、趙宇、張紅宇、曲一朦、趙廣遠(yuǎn)。DB23/T3655—20231雪災(zāi)應(yīng)急救援行動(dòng)指南本文件給出了雪災(zāi)應(yīng)急救援行動(dòng)總則、應(yīng)急救援行動(dòng)和行動(dòng)安全等信息。本文件適用于國家綜合性消防救援隊(duì)伍、其他專職消防隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)救援力量的雪災(zāi)應(yīng)急救援行動(dòng)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T5907(所有部分)消防詞匯XF/T970危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故處置行動(dòng)要?jiǎng)tXF/T1040建筑倒塌事故救援行動(dòng)規(guī)程XF/T1276道路交通事故被困人員解救行動(dòng)指南XF/T1340火警和應(yīng)急救援分級(jí)3術(shù)語和定義GB/T5907界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1因降雪造成城市交通中斷、設(shè)施損毀、建筑倒塌等情況，影響正常生活、生產(chǎn)的一種自然災(zāi)害。3.2暴雪預(yù)警等級(jí)分為四級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。暴雪藍(lán)色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：12h內(nèi)降雪量將達(dá)4mm以上，或已達(dá)到4mm以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響；暴雪黃色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：12h內(nèi)降雪量將達(dá)到6mm以上，或者已達(dá)6mm且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響；暴雪橙色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：6h內(nèi)降雪量將達(dá)10mm以上，或者已達(dá)到10mm且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響；暴雪紅色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：6h內(nèi)降雪量將達(dá)15mm以上，或者已達(dá)15mm以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。DB23/T3655—202324總則4.1遵循“反應(yīng)靈敏、救人第一、科學(xué)施救”的原則。4.2在政府統(tǒng)一指揮下，國家綜合性消防救援隊(duì)伍統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、專職消防隊(duì)、社會(huì)救援力量按照雪災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)施精準(zhǔn)、高效、專業(yè)救援。5應(yīng)急救援行動(dòng)5.1啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)5.1.1根據(jù)氣象部門發(fā)布的橙色及以上暴雪預(yù)警，消防指揮中心及時(shí)向所屬隊(duì)（站）發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)，降雪重點(diǎn)地區(qū)根據(jù)天氣變化及當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)研判，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。5.1.2迅速啟動(dòng)會(huì)商機(jī)制，與氣象、自然資源、交通運(yùn)輸、高速交警、住建、市政、電力、電信等部門聯(lián)合會(huì)商研判，及時(shí)了解、掌握公路鐵路交通事故、建構(gòu)筑物倒塌受損、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、輸電通信設(shè)施倒塌及居民水電氣網(wǎng)中斷等災(zāi)情信息。5.1.3分析研判災(zāi)害規(guī)模、危害程度、潛在威脅，實(shí)時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)與全勤指揮部匯報(bào)。5.2接警調(diào)度5.2.1消防指揮中心按XF/T1340及時(shí)受理雪災(zāi)應(yīng)急救援報(bào)警，全面了解災(zāi)害類型、受災(zāi)地域、程度、人員等情況，第一時(shí)間調(diào)集足夠力量、有效裝備、防寒物資等趕赴現(xiàn)場(chǎng)。5.2.2合理調(diào)集通信指揮車、搶險(xiǎn)救援消防車、舉高消防車、照明消防車、破冰除雪車、蒸汽車、發(fā)電車、裝備保障車、生活保障車、衛(wèi)勤保障車等車輛，吊車、拖車、鏟車、鉤機(jī)、推土機(jī)等大型工程機(jī)械，生命探測(cè)儀、漏電檢測(cè)儀、無人機(jī)、推雪鏟、鐵鍬、剁冰鏟、防滑鏈、防凍液、融雪劑等裝備藥劑。5.2.3遇有危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，合理調(diào)派化學(xué)事故搶險(xiǎn)救援車、泡沫消防車、防化洗消車等車輛裝備到場(chǎng)。5.2.4合理調(diào)集公安、住建、交通、醫(yī)療、通信、環(huán)保、電力、燃?xì)獾葢?yīng)急聯(lián)動(dòng)力量以及政府應(yīng)急救援專家、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到場(chǎng)配合處置。5.3偵察檢測(cè)5.3.1采取詢問知情人、儀器檢測(cè)、無人機(jī)空中巡查等方法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)偵察檢測(cè)。5.3.2偵察檢測(cè)的重點(diǎn)要素包括：a)掌握氣象情況、地形地貌、周圍交通情況及救援通道；b)掌握道路交通事故人員車輛滯留情況，人員被困及車輛受損情況；c)掌握建構(gòu)筑物倒塌情況，是否有人員埋壓等被困情況，被困人員的大致數(shù)量及方位；是否造成燃?xì)狻⒆詠硭艿佬孤?，漏電等；是否?chǔ)存有危險(xiǎn)化學(xué)品等；判斷倒塌建構(gòu)筑結(jié)構(gòu)的整體安全性，未倒塌部分是否有再次倒塌的危險(xiǎn)；d)掌握供電設(shè)施倒塌等情況，評(píng)估救援行動(dòng)是否存在觸電及高空作業(yè)墜落風(fēng)險(xiǎn)等情況；e)掌握有無易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故，并確定其數(shù)量、存放形式和具體位置、危險(xiǎn)特性等。5.4設(shè)置警戒5.4.1根據(jù)偵察檢測(cè)情況，科學(xué)劃定警戒區(qū)域：DB23/T3655—20233a)交通事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)車輛事故類型、事故嚴(yán)重程度、事發(fā)區(qū)域有無爆燃爆炸或其他次生事故等，確定警戒距離，設(shè)置多層警戒；b)建構(gòu)筑物倒塌事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)監(jiān)測(cè)儀器測(cè)定的倒塌事故范圍、儲(chǔ)存物品的性質(zhì)、開展救援工作所需行動(dòng)空間和安全要求，確定警戒范圍；c)電力通信設(shè)施倒塌現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)倒塌架空桿塔及附屬設(shè)施電力通信線路情況，確定警戒范圍；d)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警示標(biāo)志，并根據(jù)測(cè)定的可燃、有毒氣體濃度及擴(kuò)散區(qū)域，確定警戒范圍。5.4.2警戒區(qū)域根據(jù)救援進(jìn)程或險(xiǎn)情排除情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。5.4.3必要時(shí)協(xié)調(diào)交警部門實(shí)施局部交通管制。5.5安全防護(hù)根據(jù)事故類型，做好人員防寒、防摔、防觸電、防靜電、防中毒，車輛防滑及裝備防凍等與險(xiǎn)情相對(duì)應(yīng)的防護(hù)工作。5.6實(shí)施救援5.6.1制定被困人員搜救方案、潛在險(xiǎn)情排除方案、次生災(zāi)害處置方案等救援行動(dòng)方案。5.6.2根據(jù)事故類型，救援人員合理編成，分組救援。5.6.3發(fā)生交通事故時(shí)，按XF/T1276實(shí)施救援。采取防滑穩(wěn)固、破拆頂撐、牽引起吊等方法，營救車內(nèi)被困人員；利用雪扒、推雪板、剁冰鏟等裝備清除鐵道積雪或冰層，協(xié)助鐵路部門有序疏散、轉(zhuǎn)移、急救被困乘客。5.6.4建構(gòu)筑物倒塌時(shí)，按XF/T1040實(shí)施救援。組織清除倒塌建構(gòu)筑物區(qū)域積雪，開辟人員裝備集結(jié)平臺(tái)，利用探測(cè)器材和搜救犬搜索定位，對(duì)埋壓人員實(shí)施營救，協(xié)調(diào)大型工程機(jī)械到場(chǎng)救援。5.6.5輸電通信設(shè)施倒塌時(shí)，攜帶漏電檢測(cè)儀、穿著絕緣裝具，利用舉高消防車、消防梯等，實(shí)施登高鏟冰除雪作業(yè)，排除設(shè)施倒塌、樹木倒伏中斷道路交通險(xiǎn)情等次生災(zāi)害，協(xié)助供電、通信等專業(yè)救援隊(duì)伍實(shí)施救援。5.6.6危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí)，按XF/T970實(shí)施救援。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏量、危害特性、危險(xiǎn)區(qū)域做好等級(jí)防護(hù)，在專家和技術(shù)人員指導(dǎo)下，從上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，采取器具堵漏、材料吸附、關(guān)閉閥門、筑堤攔截、倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點(diǎn)燃等方法進(jìn)行處置。5.7救援保障5.7.1戰(zhàn)勤保障以自我保障為主，做好生活飲食、防寒保暖、車輛防滑、器材補(bǔ)充、油料供應(yīng)、裝備搶修等遂行保障，并協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣龊贸掷m(xù)相關(guān)物資保障供應(yīng)。5.7.2通信保障通過有線網(wǎng)絡(luò)、寬帶自組網(wǎng)、窄帶無線網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)等，保證各級(jí)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)鏈路暢通。5.7.3醫(yī)療保障配備必需的藥品，協(xié)調(diào)地方政府及有關(guān)部門在救援一線設(shè)立醫(yī)療救助站，及時(shí)開展傷病人員救治。5.7.4技術(shù)保障救援現(xiàn)場(chǎng)成立技術(shù)專家組，實(shí)時(shí)分析研判災(zāi)情及可能引發(fā)的次生災(zāi)害，提出雪災(zāi)應(yīng)急救援專業(yè)意見DB23/T3655—20234和處置對(duì)策措施，提供相關(guān)技術(shù)支持。5.8移交歸建5.8.1救援行動(dòng)結(jié)束后，做好現(xiàn)場(chǎng)清理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品災(zāi)害事故處置相關(guān)人員、車輛、器材裝備進(jìn)行洗消。5.8.2與政府或相關(guān)單位做好移交工作。5.8.3以隊(duì)（站）為單位清點(diǎn)人員，收集整理器材裝備，做好記錄，安全歸建。6行動(dòng)安全6.1堅(jiān)持“生命至上”的指導(dǎo)思想，行動(dòng)服從安全，安全貫穿始終。6.2落實(shí)行駛車輛防滑，器材裝備防凍