第16課中國(guó)賦稅制度的演變課標(biāo)要求1、了解中國(guó)古代賦稅制度的演變；2、了解關(guān)稅、個(gè)人所得稅制度的產(chǎn)生及其在中國(guó)的實(shí)行。目

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21中國(guó)古代的賦役制度關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變時(shí)空定位時(shí)空坐標(biāo)【概念闡釋】賦役制度：統(tǒng)治者以土地和人口為依據(jù)，向人民征收一定數(shù)量的田賦、人頭稅、征發(fā)徭役而形成的基本制度。賦役的征發(fā)是統(tǒng)治階級(jí)賴以維持其統(tǒng)治的基礎(chǔ)，具有無(wú)償性、強(qiáng)制性、固定性。賦役制度賦稅徭役田賦(租)：

以田畝為依據(jù)的土地稅丁稅：

以人丁為依據(jù)的人頭稅戶稅（調(diào)）：以戶為依據(jù)的財(cái)產(chǎn)稅其它雜稅兵役力役雜役以成年男子為依據(jù)，為封建國(guó)家無(wú)償從事勞動(dòng)的勞役。一、中國(guó)古代的賦役制度（一）先秦時(shí)期1.夏朝：任土作貢禹的“任土作貢”辦法，提出不同的貢賦等級(jí)和向國(guó)家應(yīng)貢納的物產(chǎn)以及貢納的途徑，規(guī)定了“五服制度”。農(nóng)民耕種官家土地，應(yīng)上繳糧食的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為十取一。2.商朝：“助”助：又稱籍法，籍就是借，借民力以耕公田，方能得其所分私田收入，即勞役地租。3.西周時(shí)期：“徹”諸侯向周王繳納貢賦，為王室服役------貢賦制度貢：根據(jù)土地狀況不同或隨鄉(xiāng)土所宜的貢納制度。助:又稱藉法，藉就是借，即借助民力耕種公田的一種剝削制度，是一種勞役地租。徹：由民自耕其田，交納部分實(shí)物。周時(shí)井田制是把九百畝大小一塊田，分為九個(gè)百畝一塊的田，每夫授田一塊。每年終了，按百畝的實(shí)際收獲量征收實(shí)物，稅率大概為十分之一。周朝的稅收制度為“徹?！睋?jù)《孟子·藤文公》記載：“周人百畝而徹?！薄皬亍睂?shí)際上是一種以實(shí)物形式上繳的土地稅。4.春秋時(shí)期一、中國(guó)古代的賦役制度（一）先秦時(shí)期（1）內(nèi)容①齊國(guó)：相地而衰征（是指根據(jù)土地多少和好壞征收賦稅）②魯國(guó)：“初稅畝”（前594年，是指無(wú)論公私田，按田畝實(shí)數(shù)收稅）（2）原因①鐵犁牛耕出現(xiàn)；②井田制逐漸瓦解，諸侯國(guó)財(cái)政收入減少?？陀^上承認(rèn)土地私有制①加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成；②推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型：由奴隸社會(huì)向封建社會(huì)轉(zhuǎn)變；③是中國(guó)古代土地稅的開端。（3）實(shí)質(zhì)：（4）影響：出土春秋時(shí)期的鐵制農(nóng)具和穿鼻環(huán)的牛尊魯國(guó)初稅畝中國(guó)古代土地稅的開端③秦國(guó)：商鞅“廢井田，開阡陌”，允許土地私有。（二）秦漢時(shí)期梳理秦漢時(shí)期的賦役內(nèi)容，分析其特點(diǎn)一、中國(guó)古代的賦役制度田賦、人頭稅、徭役賦役內(nèi)容：田賦人頭稅徭役①秦朝田賦稅率極高，史稱“收泰半之賦”，要繳納田地產(chǎn)量的三分之二。②漢初與民休息，稅率降低（漢高祖：十五稅一；漢景帝：三十稅一）。①秦朝向人民征收極重的口賦。②漢朝時(shí)，分口賦、算賦，不分男女，商人和奴婢的算賦錢還要加倍。③漢朝還征收財(cái)產(chǎn)稅，甚至農(nóng)民飼養(yǎng)六畜都要繳稅。①更卒徭役的法定服務(wù)期限是一個(gè)月，服役地點(diǎn)是在本郡或本縣，承擔(dān)修筑城垣、道路、河渠等繁重勞動(dòng)。②正卒是指到郡國(guó)和京城服兵役，役期一般是兩年。③戍卒是指到邊塞屯戍，役期一般是一年?！咀灾鲗W(xué)習(xí)】閱讀教材P92，填寫下面表格。重農(nóng)抑商政策編戶齊民制度：政府把農(nóng)民編入戶籍（稱為編戶），實(shí)行按編戶征收租賦和征收徭役、兵役的制度【思考】秦漢時(shí)期財(cái)產(chǎn)稅和人頭稅哪個(gè)更重？以漢朝為例，農(nóng)戶一般為5口之家擁有70畝土地財(cái)產(chǎn)稅：按當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平大約可產(chǎn)糧150石，以1/30的稅率計(jì)算，須繳納田賦5石，其間糧價(jià)平均為每石80錢，5石糧折價(jià)400錢。除糧食外，還有稿自之征，所要繳納的稿自折價(jià)不到50錢。兩者折價(jià)合計(jì)不到450錢。人頭稅：?jiǎn)尉透x一項(xiàng)來(lái)計(jì)算，5口之家須繳納更賦者平均有1.5人每人每年須繳納過(guò)更、踐更兩賦2300錢，1.5人須繳納3450錢。特點(diǎn)：田租較輕，但人頭稅很重（舍地而稅人）（二）秦漢時(shí)期一、中國(guó)古代的賦役制度（三）魏晉南北朝時(shí)期一、中國(guó)古代的賦役制度——租調(diào)制北魏孝文帝改革，頒布均田令，以戶為單位，規(guī)定一夫一婦每年納粟為租，納帛或布為調(diào)，受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)，成年男子負(fù)擔(dān)一定徭役。1、含義：租（田畝稅）：糧食調(diào)（人頭稅）：帛或布①使土地制度和賦稅制度結(jié)合得更加緊密。②有利于賦稅收入，恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2、影響：一、中國(guó)古代的賦役制度（四）隋唐時(shí)期總結(jié)歸納隋唐時(shí)期的賦役制度沿用租調(diào)制。廢除了前代許多苛捐雜稅，主要向民眾征收租調(diào)，征派力役。①基礎(chǔ)：1.隋朝：2.唐朝：（1）唐初：租庸調(diào)制“租”：成年男子每年向官府繳納一定的谷物“調(diào)”：繳納定量的絹和布?！坝埂保捍鄱悺３赡昴凶臃燮陂g不去服徭的可以納絹或布代役。國(guó)家向成年男子授田的均田制。②內(nèi)容：針對(duì)21-59歲之間成年男子征收。③影響：保障了政府賦稅收入；以庸代役保證農(nóng)民生產(chǎn)時(shí)間，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；鞏固了統(tǒng)治。由租調(diào)制到租庸調(diào)制的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著從勞役地租到實(shí)物地租的轉(zhuǎn)變；有田則有租，有家則有調(diào)，有身則有庸。

——唐

陸贄（受田不足比較普遍）一、中國(guó)古代的賦役制度（四）隋唐時(shí)期總結(jié)歸納隋唐時(shí)期的賦役制度2.唐朝：兩稅法(2)唐朝中后期：材料：安史之亂后，隨著土地兼并的日益加劇，失地農(nóng)民的逃亡日益嚴(yán)重，均田制難以維系，租庸調(diào)所入幾無(wú)。于是，唐朝政府不得不加強(qiáng)對(duì)戶稅和地稅的征收?！S師昭《楊炎“兩稅法”及其意義》背景：①唐朝中后期，土地兼并嚴(yán)重，均田制無(wú)法推行②國(guó)家財(cái)政收入銳降780年，唐德宗采用宰相楊炎建議，頒行“兩稅法”實(shí)施：以國(guó)家財(cái)政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地，按田畝征收地稅，按人丁、資產(chǎn)征收戶稅，分夏、秋兩次征收。內(nèi)容：征稅時(shí)間時(shí)間隨意→夏秋兩次

時(shí)間逐步固定

征稅種類租庸調(diào)制→地戶兩稅

逐步簡(jiǎn)化稅種征稅標(biāo)準(zhǔn)男丁征稅→資產(chǎn)為宗

人身依附減弱

征稅形式實(shí)物為主→貨幣為主

商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展

根據(jù)材料結(jié)合所學(xué)，對(duì)比租庸調(diào)和兩稅法，歸納兩稅法的特點(diǎn)？一、中國(guó)古代的賦役制度（四）隋唐時(shí)期2.唐朝：兩稅法(2)唐朝中后期：根據(jù)材料及兩稅法的內(nèi)容，分析兩稅法的影響。材料“兩稅法”頒布以后,到建中末年，就有了1300多萬(wàn)的兩稅收益……兩稅法規(guī)定“以錢谷定稅，臨時(shí)折征雜物”,具體征收時(shí)采用貨幣與實(shí)物結(jié)合的方式,這種做法在國(guó)家稅收領(lǐng)域引入了貨幣稅,改變了傳統(tǒng)的純粹實(shí)物稅歷史……自唐以后,以土地和財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)的稅收制度逐漸占據(jù)了國(guó)家稅收的主導(dǎo)地位,而以人丁為基礎(chǔ)的稅收制度逐漸退出了歷史舞臺(tái)。——摘編自邱作文《唐朝中期兩稅法改革簡(jiǎn)析》①積極性：A.簡(jiǎn)化稅收名目，擴(kuò)大收稅對(duì)象，保證財(cái)政收入B.改變了自戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制。減輕人民負(fù)擔(dān)，緩和社會(huì)矛盾。②局限性：未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并越來(lái)越嚴(yán)重，大地主隱瞞財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)嫁賦稅現(xiàn)象增多，政府為保證財(cái)政又增加捐稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)更加沉重，社會(huì)矛盾加劇。(五）宋元時(shí)期歸納宋元時(shí)期的賦稅制度。一、中國(guó)古代的賦役制度（1）稅：宋承唐制，征收兩稅，但附加稅繁雜多變，往往超過(guò)正稅數(shù)倍。（2）役：除了征收類似唐朝的庸一樣的代役金外，還經(jīng)常再派發(fā)各種徭役可謂役上加役、役外加役。（3）募役法：因?yàn)獒嬉蹟_民嚴(yán)重，北宋中期王安石推行募役法，百姓繳納免役錢、助役錢，官府募人代役。有利于減輕農(nóng)民的差役負(fù)擔(dān)，保證生產(chǎn)時(shí)間，增加國(guó)家田賦收入。1.宋：募役法原本百姓按戶等輪流到州縣當(dāng)差役的方法，改為州縣官府出錢雇人應(yīng)役。募役費(fèi)用由當(dāng)?shù)刂鲬舭磻舻确謸?dān)，稱“免役錢”，原本免役的僧侶、官戶等，也需要繳納“助役錢”。募役法使原來(lái)輪流充役的農(nóng)民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，保證了勞動(dòng)時(shí)間，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展，官府也因此增加了財(cái)政收入。方田均稅法：王安石變法實(shí)行的政策之一。熙寧五年八月由司農(nóng)寺制定《方田均稅條約》，分“方田”與“均稅”兩個(gè)部分?！胺教铩笔敲磕昃旁掠煽h長(zhǎng)舉辦土地丈量，按土塙肥瘠定為五等，“均稅”是以“方田”丈量的結(jié)果為依據(jù)，制定稅數(shù)。(五）宋元時(shí)期歸納宋元時(shí)期的賦稅制度。一、中國(guó)古代的賦役制度2.元：（1）基本上沿襲唐朝的租庸調(diào)與兩稅法，南北有別。①北方：租庸調(diào)，征丁稅、地稅兩稅法，征夏稅、秋糧②北方：是南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的表現(xiàn)（2）科差：按戶之上下（南方北方）征收絲與銀兩科差，亦稱差科，相當(dāng)于唐代的調(diào)，以戶為課稅對(duì)象，“各驗(yàn)其戶上下而科焉”?？撇钤谀媳狈綄?shí)行方法有所不同。（科差在北方征絲料與包銀，按戶征收，科差在江南納戶鈔與包銀。）一、中國(guó)古代的賦役制度（六）明朝明朝賦稅制度是如何發(fā)展的？張居正的賦稅改革的原因和內(nèi)容是什么？1、明初：夏稅秋糧，兩次征收，主要是米麥實(shí)物。2、正統(tǒng)年間：江南部分稅糧折銀征收送赴北京，稱金花銀。3、明朝中后期：張居正一條鞭法①背景：商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展；白銀流通量增加；土地兼并及統(tǒng)治危機(jī)A.賦役合并，一概折銀，即不但賦稅折銀征收，而且役也改為丁田共同承擔(dān)，折成銀兩，統(tǒng)一征收。B.政府所需的役，由政府從稅銀中拿出一部分統(tǒng)一雇人。②內(nèi)容：取消力役；賦役合并；計(jì)畝征收；賦役征銀③特點(diǎn)：賦役合并田賦征銀折銀代役丁、田承擔(dān)依據(jù)材料和所學(xué)知識(shí)，分析“一條鞭法”推行的意義。一、中國(guó)古代的賦役制度（六）明朝材料1：一條鞭法把各州縣的田賦、徭役以及其他雜征總為一條，合并征收銀兩，按畝折算繳納，大大簡(jiǎn)化了征收手續(xù)，同時(shí)使地方官員難于作弊。實(shí)行這種辦法，解除了無(wú)地農(nóng)民勞役負(fù)擔(dān)，提高了有田農(nóng)民農(nóng)耕積極性，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，把徭役改為征收銀兩，農(nóng)民獲得了較大的人身自由，給手工業(yè)提供了更多的勞動(dòng)力。沒有土地的工商業(yè)者可以不納丁銀，促進(jìn)了工商業(yè)的發(fā)展。明政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況也有不少改善?！稄埦诱母锏膬?nèi)容和意義》材料2：一條鞭法…但在另一方面，當(dāng)時(shí)中國(guó)民間極度缺乏白銀，流通的是銅錢，而官方兩稅收的是白銀。民間只有在交稅的時(shí)候才會(huì)將銅錢折算成銀子，所以要在繳納兩稅的時(shí)候集中向商人兌換，而商人借此將銀價(jià)抬高。

——《中國(guó)賦稅史?張居正改革》積極：①賦役合一：簡(jiǎn)化了征收手續(xù)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展。②賦役征銀，賦役征銀，農(nóng)民的人身依附關(guān)系松弛，解放了生產(chǎn)力，促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)和資本主義萌芽的發(fā)展。③是古代賦役制度的重大變革，由實(shí)物稅向貨幣稅轉(zhuǎn)變，增加了國(guó)家的財(cái)政收入。消極：用銀繳納，遭受商人盤剝不同點(diǎn)租庸調(diào)制兩稅法一條鞭法土地產(chǎn)權(quán)政府不再授田，土地自由買賣政府對(duì)民授田，土地不可買賣土地可以買賣征稅原則稅額固定，人們較有預(yù)算稅額不定，符合實(shí)際以田地多寡定征收量征稅項(xiàng)目分田賦、力役和供品，稅項(xiàng)分明分戶稅和地稅，手續(xù)簡(jiǎn)化賦役合并，取消力役，由政府雇人代役課稅對(duì)象有主戶、客戶之分，遷徙后仍須向原籍繳稅無(wú)分主戶、客戶，一律在定居地登記，按貧富財(cái)產(chǎn)多少繳稅由丁、田分擔(dān)征稅次數(shù)每年征收一次每年分夏、秋兩季征收賦役合并，減少了征稅次數(shù)課稅形式以實(shí)物繳納以錢計(jì)算稅值，再折交實(shí)物由實(shí)物改為征銀相同點(diǎn)相對(duì)減少了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)、保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間。都按土地多寡征稅增加了政府的財(cái)政收入最終都以失敗而告終【合作探究】比較租庸調(diào)制、一條鞭法和兩稅法的異同一、中國(guó)古代的賦役制度一、中國(guó)古代的賦役制度（七）清朝清朝實(shí)行怎樣的賦稅制度？1、內(nèi)容：①1712年，康熙帝規(guī)定以前一年的丁銀作為定額，不再增加，稱“盛世滋丁，永不加賦”。②雍正帝即位后，將這筆丁銀分?jǐn)偟教镔x中，稱“攤丁入畝”。材料：所謂“攤丁入畝”，就是將歷代相沿的人頭稅（丁稅），并入田賦征收的一種賦稅制度。這是中國(guó)封建社會(huì)后期賦役制度的一次重大改革。攤丁入畝制度的實(shí)行，直接廢除了延續(xù)幾千年的“人頭稅”，失地和無(wú)地農(nóng)民及其他勞動(dòng)者擺脫了千百年來(lái)的丁役負(fù)擔(dān)。由于加重了有土地者的賦稅負(fù)擔(dān)，攤丁入畝制度一定程度上限制或緩和了當(dāng)時(shí)愈發(fā)嚴(yán)重的土地兼并現(xiàn)象。由此，朝廷放松了對(duì)戶籍的控制，農(nóng)民和手工業(yè)者可以自由遷徙，出賣勞動(dòng)力……廢除人頭稅后，這種對(duì)“被征稅”擔(dān)心的消失，直接改變了古人的生育觀念，中國(guó)由此進(jìn)入第一波“人口大爆炸”時(shí)代，據(jù)統(tǒng)計(jì)，康熙二十四年，全國(guó)人口為1億，到嘉慶十七年已到3.6億，這僅僅花了127年時(shí)間?！幾浴稓v史上影響中國(guó)人生活的四大改革》2、意義：閱讀材料結(jié)合所學(xué)，歸納攤丁入畝制度的意義③國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身束縛進(jìn)一步減弱，有利于工商業(yè)的發(fā)展；②緩和土地兼并,緩和階級(jí)矛盾,增加政府財(cái)政收入④有利于商品經(jīng)濟(jì)的繁榮和資本主義萌芽的發(fā)展；⑤隱瞞人口現(xiàn)象減少，促進(jìn)了人口增長(zhǎng)。①標(biāo)志著中國(guó)實(shí)行兩千多年人頭稅徹底廢除朝代制度發(fā)展趨勢(shì)秦田賦、人頭稅、徭役漢田賦、人頭稅、徭役、財(cái)產(chǎn)稅、編戶齊民魏晉租調(diào)制唐朝初期租庸調(diào)制晚期兩稅法宋方田均稅法、募役法元租庸調(diào)（北）、兩稅法（南）、“科差”明一條鞭法清滋生人丁，永不加賦；攤丁入畝【合作探究】根據(jù)所學(xué)，概括中國(guó)古代賦役制度的演變趨勢(shì)。一、賦役與王朝更迭：中國(guó)古代的賦役制度征收標(biāo)準(zhǔn)：賦役形式：人丁為主→土地、財(cái)產(chǎn)為主勞役地租為主→實(shí)物為主→貨幣為主賦稅種類：繁雜→簡(jiǎn)單征稅時(shí)間：人身控制：不定時(shí)→定時(shí)強(qiáng)制服役→代役對(duì)商人、商品征收重稅重農(nóng)抑商：認(rèn)識(shí)：①隨王朝興衰，賦稅制度相應(yīng)變化；實(shí)質(zhì)是封建生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整；②貨幣稅收是封建社會(huì)后期商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本主義萌芽的反映；原因：1.生產(chǎn)力、商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；2.維護(hù)統(tǒng)治、緩和社會(huì)危機(jī)；3.農(nóng)民反抗斗爭(zhēng)，統(tǒng)治者吸取歷史教訓(xùn)。一、中國(guó)古代的賦役制度一、中國(guó)古代的賦役制度

2005年，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)決議，宣布全國(guó)廢除農(nóng)業(yè)稅。2006年1月1日起，在我國(guó)征收了2600多年的農(nóng)業(yè)稅正式取消。思考：取消農(nóng)業(yè)稅有什么意義？（1）大幅度減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民的收入。（2）能夠充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，極大地解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變關(guān)稅：海關(guān)代表國(guó)家，依據(jù)國(guó)家的關(guān)稅政策、稅法及進(jìn)出口稅則，對(duì)進(jìn)出關(guān)境的物品征收的稅，稱為“關(guān)稅”。（一）關(guān)稅關(guān)稅主權(quán)：是指一個(gè)國(guó)家不受外界因素影響、獨(dú)立自主地處理有關(guān)本國(guó)海關(guān)稅收事務(wù)的權(quán)力。作用：①維護(hù)國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益；②保護(hù)生產(chǎn)，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)；③增加財(cái)政收入。獨(dú)立自主地制定本國(guó)關(guān)稅制度的權(quán)力管理海關(guān)行政的權(quán)力獨(dú)立處理關(guān)稅收支的權(quán)力關(guān)稅主權(quán)二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變（一）關(guān)稅的起源與演變2.中國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)稅西周時(shí)期，當(dāng)時(shí)貨物通過(guò)邊境的“關(guān)卡”就要被征稅。出現(xiàn)：廢止：1931年開始取消國(guó)內(nèi)關(guān)稅，1937年中國(guó)正式宣布廢除國(guó)內(nèi)關(guān)稅，實(shí)行統(tǒng)一的國(guó)境關(guān)稅。中國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)稅是何時(shí)出現(xiàn)和廢止的？近代關(guān)稅自主權(quán)是如何喪失的？3.近代國(guó)境關(guān)稅（1）關(guān)稅自主權(quán)的喪失①原因：鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)門被迫打開；簽訂一系列不平等條約②表現(xiàn)：協(xié)定關(guān)稅；片面最惠國(guó)待遇；海關(guān)大權(quán)被外國(guó)人把持中國(guó)失去了自主調(diào)整稅率權(quán)力③結(jié)果：A.經(jīng)濟(jì)：便利了列強(qiáng)向中國(guó)傾銷商品，中國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)遭到?jīng)_擊；B.政治：破壞了國(guó)家主權(quán)，加深了中國(guó)的半殖民地化程度④影響：1861年-1911年任中國(guó)海關(guān)總稅務(wù)司：赫德中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)國(guó)民黨都明確提出廢除不平等條約，要求關(guān)稅自主的主張。國(guó)民大革命1927年1928年1930年南京國(guó)民政府宣告關(guān)稅自主，并公布國(guó)定《進(jìn)口稅暫行條例》發(fā)表“改訂新約”的對(duì)外宣言，要求關(guān)稅自主。與美國(guó)簽訂《中美關(guān)稅條約》，又陸續(xù)同意大利、英國(guó)等國(guó)締結(jié)新約。日本同意《中日關(guān)稅協(xié)定》結(jié)果：國(guó)民政府通過(guò)這些措施，在關(guān)稅自主權(quán)上取得進(jìn)展，但仍不能完全自主地制定稅率。直到新中國(guó)成立，中國(guó)才真正收回關(guān)稅自主權(quán)。（2）收回關(guān)稅自主權(quán)的努力二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變（一）關(guān)稅的起源與演變中國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)稅是何時(shí)出現(xiàn)和廢止的？近代關(guān)稅自主權(quán)是如何喪失的？3.近代國(guó)境關(guān)稅（2）收回關(guān)稅自主權(quán)的努力二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變（一）關(guān)稅的起源與演變3.近代國(guó)境關(guān)稅材料：1927年，國(guó)民政府外交部向各國(guó)發(fā)出照會(huì)，“分別就其舊約已滿期者，改訂新約；未滿期者，修改舊約”。海關(guān)進(jìn)口稅則“完全以我國(guó)所定者以為準(zhǔn)則”。國(guó)民政府多次修訂關(guān)稅稅則，實(shí)施出口免稅或退稅，提高了煤油、汽油、羊毛、毛制品、化學(xué)產(chǎn)品、機(jī)器等貨物的進(jìn)口稅率。關(guān)稅從極低的水平提高到相對(duì)較高的水平。關(guān)稅收入也大為增加，從1928年的3000萬(wàn)銀元上升到1931年的33800萬(wàn)銀元，在以后的幾年中始終保持在3億銀元左右。——摘編自易繼蒼、張祥晶《1927—1937年南京國(guó)民政府的關(guān)稅改革》等【思考】南京國(guó)民政府發(fā)起“改定新約”運(yùn)動(dòng)的原因及影響：原因：①民族意識(shí)覺醒，主權(quán)意識(shí)增強(qiáng)；

②民族工業(yè)的發(fā)展；③南京國(guó)民政府增加財(cái)政收入的需要;④南京國(guó)民政府提升形象鞏固統(tǒng)治的需要。影響：①增加了國(guó)家關(guān)稅的收入；②有利于民族工商業(yè)的發(fā)展；③增強(qiáng)了民族自尊心、自信心；④通過(guò)改定新約，使南京國(guó)民政府獲得了國(guó)際社會(huì)的普遍承認(rèn)。4.新中國(guó)的關(guān)稅法制化建設(shè)梳理新中國(guó)的關(guān)稅法制化建設(shè)成果及意義二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變（一）關(guān)稅的起源與演變時(shí)期建設(shè)成就意義改革開放前①制度創(chuàng)立：《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》及其實(shí)施條例。②重要地位：中華人民共和國(guó)第一部獨(dú)立的專門的海關(guān)稅法，統(tǒng)一了全國(guó)關(guān)稅制度改革開放后法制化建設(shè)①原因：新時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放政策的需要。②表現(xiàn)：1985年《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》，強(qiáng)化了關(guān)稅制度的法治化建設(shè)。進(jìn)一步完善①1987年，通過(guò)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》進(jìn)一步完善了關(guān)稅的基本制度，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易起到了重要促進(jìn)作用。②意義：進(jìn)一步完善了關(guān)稅的基本制度，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易起到了重要促進(jìn)作用。

①維護(hù)國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益；②保護(hù)生產(chǎn)，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)；③增加財(cái)政收入。二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變(二）個(gè)人所得稅制度的起源與演變1.含義：是以納稅人個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征收對(duì)象的一種稅。2.發(fā)展歷程：梳理中國(guó)個(gè)人所得稅的發(fā)展歷程1914（起步）1936（開始征收）新中國(guó)成立后（沒有征收）1980（正式確立）2018（新起點(diǎn)）北洋政府制定所得稅條例,其中包括征收個(gè)人所得稅內(nèi)容，但沒有實(shí)施。國(guó)民政府公布所得稅暫行條例，開始征收個(gè)人所得稅新中國(guó)成立后，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，沒有征收個(gè)人所得稅1980年全國(guó)人大通過(guò)了《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》，正式確立個(gè)人所得稅制度10月1日起，新個(gè)稅法將施行最新起征點(diǎn)和稅率，起征點(diǎn)為每月5000元。二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變(二）個(gè)人所得稅制度的起源與演變3.意義：個(gè)人所得稅制度的實(shí)施有什么意義？③有利于深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)稅收朝著規(guī)范化、法制化的方向發(fā)展。②有利于增加政府財(cái)政收入；①有利于調(diào)節(jié)收入分配，緩解社會(huì)分配的不平衡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、穩(wěn)定；思考：上圖中個(gè)稅起征點(diǎn)的變遷呈現(xiàn)什么趨勢(shì)，說(shuō)明了什么？趨勢(shì)：不斷提高說(shuō)明了人民收入不斷提高，人民生活水平不斷提高第一條

在中國(guó)境內(nèi)有住所，或者無(wú)住所而一個(gè)納稅年度內(nèi)在中國(guó)境內(nèi)居住累計(jì)滿一百八十三天的個(gè)人，為居民個(gè)人。居民個(gè)人從中國(guó)境內(nèi)和境外取得的所得，依照本法規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。第二條下列各項(xiàng)個(gè)人所得，應(yīng)當(dāng)繳納個(gè)人所得稅：（一）工資、薪金所得；（二）勞務(wù)報(bào)酬所得；（三）稿酬所得；（四）特許權(quán)使用費(fèi)所得；（五）經(jīng)營(yíng)所得；（六）利息、股息、紅利所得；（七）財(cái)產(chǎn)租賃所得；（八）財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；（九）偶然所得?！吨腥A人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》（2018年8月31日修正）【思考】依法納稅有何作用？①組織和增加財(cái)政收入；②調(diào)節(jié)收入分配，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平；③有助于培養(yǎng)和增強(qiáng)公民的納稅意識(shí)。二、