ICS03.080.99

A16

DB3301

浙江省杭州市地方標準

DB3301/T0268—2018

社會力量參與公共文化服務(wù)評估規(guī)范

2018-12-30發(fā)布2019-01-30實施

杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

DB3301/T0268—2018

目??次

前言.....................................................................................................................................................................II

1范圍.................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.....................................................................................................................................................1

4評估原則.........................................................................................................................................................1

5評估主體.........................................................................................................................................................2

6評估內(nèi)容.........................................................................................................................................................2

7評估程序.........................................................................................................................................................3

8評估運用.........................................................................................................................................................4

附錄A（規(guī)范性附錄）社會力量參與公共文化服務(wù)評估細則...................................................................5

附錄B（資料性附錄）滿意度調(diào)查表..........................................................................................................10

參考文獻.............................................................................................................................................................14

I

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前??言

本標準按照GB/T1.1-2009《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則起草。

本標準由杭州市文化廣電新聞出版局提出并歸口。

本標準起草單位：杭州市拱墅區(qū)文化廣電新聞出版局、杭州市標準化學(xué)會。

本標準主要起草人：陳寧、汪小含、陸菁、葉艷萍、趙晗婷、胡立群、李南陽。

II

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社會力量參與公共文化服務(wù)評估規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了社會力量參與公共文化服務(wù)的評估原則、評估主體、評估內(nèi)容、評估程序、評估運用。

本標準適用于文化行政主管部門、公共文化機構(gòu)以及第三方評估機構(gòu)對社會力量參與公共文化服務(wù)

進行評估。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

DB33/T2079基本公共文化服務(wù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

DB33/T2079界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本標準。

3.1

社會力量

能夠參與、作用于社會發(fā)展的，依法在民政部門登記成立或經(jīng)文化行政主管部門備案的社會組織、

個人，以及依法登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等。

3.2

公共文化服務(wù)

由政府主導(dǎo)、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)

品、文化活動以及其他相關(guān)服務(wù)。

3.3

評估主體

負責(zé)對社會力量參與公共文化服務(wù)進行具體評估工作的文化行政主管部門、公共文化機構(gòu)以及第三

方評估機構(gòu)。

4評估原則

4.1指導(dǎo)性

通過評估，提升和完善社會力量參與公共文化服務(wù)水平。

4.2科學(xué)性

評估指標可采集、可量化；評估宜構(gòu)成一個完整體系。

4.3實用性

1

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評估結(jié)果能真實反映社會力量參與公共文化服務(wù)的主要信息，并作為促進公共文化服務(wù)發(fā)展的有效

依據(jù)。

5評估主體

5.1文化行政主管部門

統(tǒng)籌社會力量參與公共文化服務(wù)的評估工作，對公共文化機構(gòu)或第三方評估機構(gòu)開展評估工作實施

監(jiān)管。

5.2公共文化機構(gòu)

依據(jù)上級要求，負責(zé)本單位職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)社會力量參與公共文化服務(wù)的評估。

5.3第三方評估機構(gòu)

受文化行政主管部門或公共文化機構(gòu)委托，對指定評估的社會力量參與公共文化服務(wù)進行全面系統(tǒng)

評估。

6評估內(nèi)容

由文化行政主管部門確定、公布，并進行動態(tài)管理。

6.1服務(wù)項目

6.1.1場館類服務(wù)

a)公共圖書館、文化館、基層綜合性文化服務(wù)中心等運營和管理；

b)博物館、陳列館等運營和管理；

c)文化信息資源共享工程（公共電子閱覽室）等公共數(shù)字文化設(shè)施的運營和管理；

d)其他公共文化設(shè)施的運營和管理。

6.1.2演出表演類服務(wù)

a)舞臺藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出與宣傳；

b)廣播影視作品的制作、播出與宣傳；

c)數(shù)字文化產(chǎn)品的制作與傳播；

d)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化展演活動的組織與宣傳；

e)其他文化藝術(shù)活動的組織與實施。

6.1.3展示展覽類服務(wù)

a)電影展示活動的策劃、組織與實施；

b)書法、繪畫、攝影、剪紙等藝術(shù)作品展覽的策劃、組織與實施；

c)博物館類展覽的策劃、組織與實施；

d)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)交流展示活動的策劃、組織與實施；

e)其他展示展覽活動的策劃、組織與實施。

6.1.4講座培訓(xùn)類服務(wù)

2

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a)全民閱讀服務(wù)的組織與實施；

b)博物館類講座的策劃、組織與實施；

c)針對未成年人、外來務(wù)工人員等特殊群體開展的文化服務(wù)；

d)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承及普及推廣活動的組織與實施；

e)其他文化藝術(shù)講座培訓(xùn)的組織與實施。

6.2服務(wù)流程

6.2.1參與前提

社會力量依據(jù)文化行政主管部門的相關(guān)要求開展公共文化服務(wù)。

6.2.2實施準備

社會力量制定項目實施方案，組織人員，配備設(shè)施設(shè)備，籌集資金。

6.2.3組織實施

社會力量依據(jù)文化行政主管部門的要求，按照項目實施方案組織實施。服務(wù)時應(yīng)儀表端莊、著裝整

潔、態(tài)度熱情、耐心和氣。

6.2.4安全保障

社會力量制定應(yīng)急預(yù)案，服務(wù)過程中應(yīng)注意保護自身和他人的人身、財產(chǎn)安全。

6.2.5臺賬記錄

社會力量做好實施過程中的臺賬記錄，包括實施方案、應(yīng)急預(yù)案，人力、物力、資金投入記錄，照

片或影像資料，項目總結(jié)等，以備評估。

7評估程序

7.1申請

社會力量完成公共文化服務(wù)項目后，應(yīng)整理好臺賬記錄，定時向評估主體提出評估申請。

7.2受理

評估主體接到申請材料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)作出受理或不予受理的決定。

7.3評估

評估主體應(yīng)按照附錄A《社會力量參與公共文化服務(wù)評估細則》，采用資料審查、實地考察、滿意

度調(diào)查等方式對社會力量所承擔(dān)的公共文化服務(wù)進行評估，滿意度調(diào)查見附錄B《滿意度調(diào)查表》，形

成評估結(jié)果如表1所示。

表1評估結(jié)果

分數(shù)結(jié)果

評估總分≥90分優(yōu)秀

80分≤評估總分＜90分合格

3

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評估總分＜80分不合格

7.4公示

評估主體應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形式公示評估結(jié)果，公示時間為5個工作日。社會力量對評估結(jié)果

有異議的，應(yīng)在公示期滿前向評估主體提出。

8評估運用

8.1評估結(jié)果作為下一年度社會力量參與公共文化服務(wù)的主要依據(jù)。

8.2連續(xù)兩年評估優(yōu)秀的社會力量，可直接進入下一年度相關(guān)項目的合作事宜。

4

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AA

附錄A

（規(guī)范性附錄）

社會力量參與公共文化服務(wù)評估細則

社會力量參與公共文化服務(wù)評估細則見表A.1～表A.5。

表A.1社會力量參與公共文化服務(wù)評估細則(場館類服務(wù))

一級指標二級指標分值要求得分備注

否決項//若有違反國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，發(fā)生重大事故的

1具有民政或工商合法注冊的獨立法人及從事相關(guān)文化行業(yè)的資質(zhì)

資質(zhì)

1無違法、違規(guī)的不良記錄，信譽良好

人員配備3工作人員、安保人員、專業(yè)技術(shù)維護人員、保潔人員配備齊全

基本要求2館內(nèi)各項管理制度齊全

(20分)2消防安全預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案、反恐預(yù)案等齊備

安全保障3配備足夠數(shù)量的安保人員和安全技術(shù)人員

4消防設(shè)施齊全，經(jīng)消防安全部門驗收合格且有專人負責(zé)檢查

4館內(nèi)做到監(jiān)控?zé)o死角

服務(wù)人次15服務(wù)人次不少于協(xié)議約定的人次

10常年組織活動，平均每月2場

活動場次配合主管部門開展活動，和學(xué)校、社區(qū)及其他單位合作開展活動每

5

年不少于協(xié)議約定場數(shù)

活動臺帳5項目計劃或方案、通訊稿、總結(jié)、活動照片、影像等活動記錄齊全

項目運行保證場館正常開放，設(shè)施設(shè)備運作正常；有專人應(yīng)對突發(fā)問題，如

運行保障5

（60分）故障、投訴等

有網(wǎng)站、微博或者公眾號，有自己的信息推送渠道，及時發(fā)布場館

5

最新動態(tài)和基本信息

宣傳

5新聞稿及相關(guān)信息及時通過媒體渠道發(fā)布，每月報送至少2篇

5場館內(nèi)有宣傳冊、易拉寶、宣傳欄或電子屏等

公益性5活動公益性，場館針對特殊人群提供普及性文化服務(wù)

媒體報導(dǎo)5項目得到市級以上媒體報導(dǎo)

社會效益

10知名度提升到省、市范圍

（20分）影響力

5零投訴，滿意度達到90%以上

總分

5

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表A.2社會力量參與公共文化服務(wù)評估細則(演出表演類服務(wù))

一級指標二級指標分值要求得分備注

否決項//若有違反國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，發(fā)生重大事故的

1具有民政或工商合法注冊的獨立法人及從事相關(guān)文化行業(yè)的資質(zhì)

資質(zhì)

1無違法、違規(guī)的不良記錄，信譽良好

基本要求演出(表演)人員、工作人員、安保人員、專業(yè)技術(shù)維護人員等人員

人員配備5

(15分)配備齊全

3消防安全預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案、反恐預(yù)案等齊備

安全保障

5配備足夠數(shù)量的安保人員和安全技術(shù)人員

參與人數(shù)15群眾參與率在預(yù)設(shè)人數(shù)的90%以上

活動場次10完成協(xié)議約定的演出場次

演出(表演)計劃或方案、通訊稿、總結(jié)、演出照片、影像等活動記

活動臺帳5

錄齊全

演出設(shè)施（音響、燈光、背景、舞臺）設(shè)備運作正常；有專人應(yīng)對

運行保障3

突發(fā)問題，如故障、投訴等

每場演出（表演）時長在60分鐘（含）以上/演出8個節(jié)目（含）

項目運行10

（65分）以上

4每場演員（表演）人數(shù)共計在40人（含）以上

運行內(nèi)容3演出（表演）有主持人主持

3（表演時）有節(jié)目單、易拉寶、宣傳海報等演出資料

除固定類型，演出（表演）類別含聲樂、器樂、舞蹈、戲曲、戲劇

7

等不同藝術(shù)類別

公益均等化5考慮特殊人群和弱勢群體的參與

有網(wǎng)站、微博或者公眾號，有自己的信息推送渠道，提前發(fā)布演出

5

媒體報導(dǎo)信息及演出結(jié)束后的相關(guān)報道

社會效益

5項目得到市級以上媒體報導(dǎo)

（20分）

5全年活動參與人次不少于20000人/單次觀看演出人次達300人

影響力

5零投訴，滿意度達到90%以上

總分

6

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表A.3社會力量參與公共文化服務(wù)評估細則(展示展覽類服務(wù))

一級指標二級指標分值要求得分備注

否決項//若有違反國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，發(fā)生重大事故的

1具有民政或工商合法注冊的獨立法人及從事相關(guān)文化行業(yè)的資質(zhì)

資質(zhì)

1無違法、違規(guī)的不良記錄，信譽良好

人員配備2安全責(zé)任人明確、配備有展覽所需工作人員

基本要求2消防安全預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案、反恐預(yù)案等齊全

(20分)4消防設(shè)施齊全，經(jīng)消防安全部門驗收合格且有專人負責(zé)檢查

安全保障

3展館現(xiàn)場安保措施到位，做到監(jiān)控?zé)o死角

2人員疏散工作到位

5展品安全措施齊全

展覽內(nèi)容5展覽內(nèi)容健康積極向上，符合法律法規(guī)

5具備較為合適的展覽場地

展覽條件

5配備有基本的展覽設(shè)施

展覽對象5考慮特殊人群和弱勢群體的參與

活動臺帳5策劃方案、通訊稿、總結(jié)、展覽照片、影像等活動記錄齊全

項目運行保證展覽正常開放，單次展覽時長不少于一周，設(shè)施設(shè)備運作正常

運行保障10

（60分）有專人應(yīng)對突發(fā)問題，如故障、投訴等

有網(wǎng)站、微博或者公眾號，有自己的信息推送渠道，及時發(fā)布展覽

5

最新動態(tài)和基本信息

宣傳

5展覽新聞稿及相關(guān)信息及時通過媒體渠道發(fā)布

5展覽現(xiàn)場有相關(guān)的宣傳冊、宣傳欄或視頻播放

項目次數(shù)10100%完成合作協(xié)議要求的活動場次

媒體報導(dǎo)5項目得到市級以上媒體報導(dǎo)

社會效益全年活動參與人次不少于10000人，忠實觀眾不少于50人/單次展

10

（20分）影響力覽參觀人次達300人

5零投訴，滿意度達到90%以上

總分

7

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表A.4社會力量參與公共文化服務(wù)評估細則(講座類服務(wù))

一級指標二級指標分值要求得分備注

否決項//若有違反國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，發(fā)生重大事故的

講師需持有中級職稱以上職稱資質(zhì)，并持有業(yè)內(nèi)專業(yè)資質(zhì)，或在專

資質(zhì)1

業(yè)領(lǐng)域具有公認的權(quán)威性和知名度

1無違法、違規(guī)的不良記錄，信譽良好

基本要求

4消防安全預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案、反恐預(yù)案等齊全

(20分)

安全保障6安全責(zé)任人明確、現(xiàn)場安保措施到位

4消防設(shè)施齊全，無消防隱患

4人員疏散工作到位

講座內(nèi)容健康積極向上，不違法和違規(guī)，以傳播正能量為主，實用

講座內(nèi)容5

性和文化知識普及性強

5具備較為固定的講座場地

講座條件4配備有基本的講座設(shè)施

4配備講座所需的工作人員

講座對象5考慮特殊人群和弱勢群體的參與

活動臺帳5講座方案、通訊稿、總結(jié)、展覽照片、影像等活動記錄齊全

項目運行

（60分）數(shù)字化程度5講座時，輔以PPT形式或視頻形式

保證講座正常開放，設(shè)施設(shè)備運作正常；有專人應(yīng)對突發(fā)問題，如

運行保障5

故障、投訴等

有網(wǎng)站、微博或者公眾號，有自己的信息推送渠道，及時發(fā)布展覽

7

宣傳最新動態(tài)和基本信息

5講座新聞稿及相關(guān)信息及時通過媒體渠道發(fā)布

項目次數(shù)10100%完成合作協(xié)議要求的活動場次

媒體報導(dǎo)5得到市級以上媒體報導(dǎo)

社會效益全年活動參與人次不少于2000人，忠實聽眾不少于50人/單次上座

10

（20分）影響力率達50%以上

5零投訴，滿意度達到90%以上

總分

8

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表A.5社會力量參與公共文化服務(wù)評估細則(培訓(xùn)類服務(wù))

一級指標二級指標分值要求得分備注

否決項//若有違反國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，發(fā)生重大事故的

培訓(xùn)老師需持有中級職稱以上職稱資質(zhì)，并持有業(yè)內(nèi)專業(yè)資質(zhì)，或

資質(zhì)5

在專業(yè)領(lǐng)域具有公認的權(quán)威性和知名度

1無違法、違規(guī)的不良記錄，信譽良好

基本要求

3消防安全預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案、反恐預(yù)案等齊全

(20分)

安全保障4安全責(zé)任人明確、現(xiàn)場安保措施到位

4消防設(shè)施齊全，無消防隱患

3人員疏散工作到位

培訓(xùn)內(nèi)容健康積極向上，不違法和違規(guī)，以傳播正能量為主，實用

培訓(xùn)內(nèi)容5

性和文化知識普及性強

5具備較為固定的培訓(xùn)場地、配備有基本的培訓(xùn)設(shè)施

培訓(xùn)條件

5配備培訓(xùn)所需的工作人員

培訓(xùn)對象5考慮特殊人群和弱勢群體的參與

培訓(xùn)臺帳5培訓(xùn)方案、通訊稿、總結(jié)、展覽照片、影像等記錄齊全

項目運行

（60分）培訓(xùn)材料10有相關(guān)的培訓(xùn)材料領(lǐng)取/培訓(xùn)資料數(shù)字化

運行保障5設(shè)施設(shè)備運作正常；有專人應(yīng)對突發(fā)問題，如故障、投訴等

有網(wǎng)站、微博或者公眾號，有自己的信息推送渠道，及時發(fā)布培訓(xùn)

5

宣傳最新動態(tài)和基本信息

5培訓(xùn)新聞稿及相關(guān)信息及時通過媒體渠道發(fā)布

項目次數(shù)10100%完成合作協(xié)議要求的活動場次

媒體報導(dǎo)5得到市級以上媒體報導(dǎo)

社會效益全年活動參與人次不少于2000人，忠實聽眾不少于50人。單次上

10

（20分）影響力座率達50%以上

5零投訴，滿意度達到90%以上

總分

9

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BB

附錄B

（資料性附錄）

滿意度調(diào)查表

滿意度調(diào)查見表B.1～B.4。

表B.1滿意度調(diào)查表(場館類服務(wù))

調(diào)查內(nèi)容非常滿意基本滿意不滿意

場館環(huán)境

服務(wù)信息發(fā)布及時

活動組織有序

指示牌及標識

特殊人群設(shè)備

服務(wù)內(nèi)容

服務(wù)態(tài)度

服務(wù)效率

其他信息：

1.您的性別是：A.男□B.女□

2.您的年齡是：A.18歲以下□B.18-55歲□C.55歲以上□

3.您的文化程度是：A.高中及以下□B.大學(xué)□C.研究生□

4.您從哪里了解本次活動信息?A．網(wǎng)站□B.微信微博□C.社區(qū)通知□D.宣傳欄□E.熟人介紹□F.其他□

5.活動是否公益，有無現(xiàn)場報名或收取報名費？A．有□B.無□

您對本次活動有哪些意見或建議：

10

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表B.2滿意度調(diào)查表(演出表演類服務(wù))

調(diào)查內(nèi)容非常滿意基本滿意不滿意

設(shè)演出環(huán)境

施指示牌及標識

項演出時間

目演出地點

內(nèi)演出時長

容演出的節(jié)目數(shù)量

其工作人員的服務(wù)態(tài)度

他工作人員的工作效率

其他信息：

1.您的性別是：A.男□B.女□

2.您的年齡是：A.18歲以下□B.18-55歲□C.55歲以上□

3.您的文化程度是：A.高中及以下□B.大學(xué)□C.研究生□

4.您從哪里了解本次活動信息?A．網(wǎng)站□B.微信微博□C.社區(qū)通知□D.宣傳欄□E.熟人介紹□F.其他□

5.活動是否公益，有無現(xiàn)場報名或收取報名費？A．有□B.無□

您對本次活動有哪些意見或建議：

11

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表B.3滿意度調(diào)查表(展示展覽類服務(wù))

調(diào)查內(nèi)容非常滿意基本滿意