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文檔簡介
觸電事故應(yīng)急預(yù)案腳本
一、總則
1.1目的
為規(guī)范觸電事故的應(yīng)急響應(yīng)程序,確保事故發(fā)生時(shí)能夠快速、有序、高效開展救援工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障員工生命安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
1.2依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于[企業(yè)名稱]內(nèi)部所有生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的觸電事故應(yīng)急響應(yīng)工作,包括但不限于生產(chǎn)車間、施工現(xiàn)場、辦公區(qū)域、配電設(shè)施等場所發(fā)生的觸電事件,以及相關(guān)方人員在企業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生觸電事故的應(yīng)急救援處置。
1.4工作原則
觸電事故應(yīng)急響應(yīng)遵循“生命至上、安全第一,預(yù)防為主、快速響應(yīng),統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé),科學(xué)施救、協(xié)同聯(lián)動”的原則,確保應(yīng)急處置措施切實(shí)有效,最大限度降低事故危害。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組
企業(yè)觸電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,全面統(tǒng)籌應(yīng)急指揮工作;分管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任副組長,負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)和落實(shí);成員包括安全管理部門、生產(chǎn)部門、設(shè)備部門、人力資源部門負(fù)責(zé)人,以及工會代表。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:在事故發(fā)生時(shí),第一時(shí)間啟動應(yīng)急預(yù)案,召集各工作組負(fù)責(zé)人,研究制定救援方案;決策重大事項(xiàng),比如是否需要擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)、是否需要請求外部支援;協(xié)調(diào)各工作組的行動,確保救援工作有序進(jìn)行;向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、電力公司等匯報(bào)事故情況,接受指導(dǎo);事故結(jié)束后,組織調(diào)查處理,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),修訂應(yīng)急預(yù)案。
2.1.2辦公室
應(yīng)急辦公室設(shè)在安全管理部門,由安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任主任,成員包括安全管理人員、行政人員。辦公室的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作,比如預(yù)案的修訂和完善、應(yīng)急物資的檢查和維護(hù)、應(yīng)急信息的收集和匯總;事故發(fā)生時(shí),作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,協(xié)調(diào)各工作組的行動,比如通知搶險(xiǎn)救援組趕赴現(xiàn)場、聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)組;收集和整理事故信息,比如傷亡情況、救援進(jìn)展、物資需求,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);負(fù)責(zé)應(yīng)急文件的歸檔,比如事故報(bào)告、演練記錄、修訂后的預(yù)案。
2.2各工作組職責(zé)
2.2.1搶險(xiǎn)救援組
搶險(xiǎn)救援組由設(shè)備部門的電工、安全管理部門的安全員、生產(chǎn)部門的骨干員工組成,組長由設(shè)備部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)是:事故發(fā)生后,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,切斷電源,比如關(guān)閉配電箱的總開關(guān)、拔掉插頭,或者用絕緣工具切斷電線;將觸電者脫離電源,注意使用干燥的木棍、竹竿、塑料棒等絕緣物,避免直接用手接觸觸電者,防止二次觸電;檢查觸電者的呼吸和心跳,如果沒有呼吸和心跳,立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇,同時(shí)注意清理口腔異物,保持呼吸道通暢;協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組將觸電者送往醫(yī)院,途中繼續(xù)觀察觸電者的生命體征,必要時(shí)進(jìn)行急救;救援結(jié)束后,保護(hù)現(xiàn)場,配合調(diào)查人員收集證據(jù),比如電源開關(guān)的位置、觸電原因的初步判斷。
2.2.2醫(yī)療救護(hù)組
醫(yī)療救護(hù)組由企業(yè)的醫(yī)護(hù)人員(如醫(yī)務(wù)室醫(yī)生、護(hù)士)或附近的醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員組成,組長由企業(yè)醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人或醫(yī)院急診科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)是:接到通知后,攜帶急救箱(包括止血帶、消毒棉、繃帶、氧氣袋、AED等)趕赴現(xiàn)場;對觸電者進(jìn)行現(xiàn)場急救,比如處理電燒傷傷口(用干凈的紗布覆蓋,避免感染)、進(jìn)行心肺復(fù)蘇(按照30:2的比例進(jìn)行胸外按壓和人工呼吸)、使用AED進(jìn)行除顫;聯(lián)系附近的醫(yī)院,告知觸電者的情況,要求準(zhǔn)備急救設(shè)備和床位;協(xié)助將觸電者送往醫(yī)院,途中密切觀察生命體征,比如血壓、心率、呼吸,及時(shí)調(diào)整急救措施;觸電者住院后,跟蹤治療情況,向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)病情變化;參與事故調(diào)查,提供醫(yī)療方面的意見,比如觸電原因、傷害程度。
2.2.3警戒疏散組
警戒疏散組由保安部門的人員組成,組長由保安部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)是:事故發(fā)生后,迅速到達(dá)現(xiàn)場,設(shè)置警戒區(qū),用警戒帶圍起來,禁止無關(guān)人員進(jìn)入,避免二次事故(比如有人觸碰帶電設(shè)備);疏散現(xiàn)場人員,引導(dǎo)他們到安全區(qū)域,比如車間外的空地、辦公樓前的廣場,避免擁擠和踩踏;引導(dǎo)消防車、救護(hù)車進(jìn)入現(xiàn)場,為他們提供停車位置和路線指引;維持現(xiàn)場秩序,防止有人破壞現(xiàn)場或干擾救援工作;事故結(jié)束后,解除警戒區(qū),清理現(xiàn)場,恢復(fù)秩序。
2.2.4后勤保障組
后勤保障組由后勤部門的人員組成,組長由后勤部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)是:準(zhǔn)備應(yīng)急物資,比如急救箱、絕緣工具(絕緣手套、絕緣鞋、絕緣棒)、警戒帶、手電筒、對講機(jī)、雨棚(如果現(xiàn)場下雨)、礦泉水、面包等;提供車輛保障,比如安排車輛接送救援人員、運(yùn)送物資、運(yùn)送觸電者;保障現(xiàn)場的飲食和飲水,比如為救援人員提供盒飯、礦泉水,避免他們因疲勞而影響救援;負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的補(bǔ)充和維護(hù),比如用完的急救箱要及時(shí)補(bǔ)充,絕緣工具要定期檢查是否損壞;事故結(jié)束后,清點(diǎn)物資,歸還借用設(shè)備,整理后勤保障記錄。
2.2.5信息聯(lián)絡(luò)組
信息聯(lián)絡(luò)組由行政或人力資源部門的人員組成,組長由行政或人力資源部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)向上級部門匯報(bào)事故情況,比如向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、救援進(jìn)展,向電力公司報(bào)告停電情況和事故原因;對外聯(lián)系,比如通知觸電者的家屬,告知他們事故情況和傷情,安撫家屬情緒;如果媒體介入,負(fù)責(zé)接待記者,提供準(zhǔn)確的信息,避免謠言傳播;收集和傳遞事故信息,比如從各工作組收集傷亡情況、救援進(jìn)展、物資需求,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);負(fù)責(zé)信息的記錄和歸檔,比如電話記錄、短信記錄、會議記錄,以便后續(xù)調(diào)查。
2.3人員配備與培訓(xùn)
2.3.1人員配置要求
各工作組的人員配置要滿足應(yīng)急工作的需要,確保在事故發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由3-5人組成,組長1人,副組長1人,成員1-3人;搶險(xiǎn)救援組由5-7人組成,其中電工2-3人(必須持有電工證),安全員1-2人(必須持有安全員證),骨干員工1-2人(熟悉現(xiàn)場情況);醫(yī)療救護(hù)組由2-3人組成,其中醫(yī)護(hù)人員1-2人(必須持有執(zhí)業(yè)資格證),救護(hù)員1人(必須持有救護(hù)員證);警戒疏散組由4-6人組成,其中保安負(fù)責(zé)人1人,保安人員3-5人(必須具有安保經(jīng)驗(yàn));后勤保障組由2-3人組成,其中后勤負(fù)責(zé)人1人,后勤人員1-2人(熟悉物資管理和車輛調(diào)度);信息聯(lián)絡(luò)組由1-2人組成,其中行政或人力資源負(fù)責(zé)人1人,信息員1人(具有良好的溝通能力和文字能力)。
人員配置要考慮輪換,比如搶險(xiǎn)救援組的電工不能同時(shí)參與所有工作,要安排備用電工,確保在有人請假或出差時(shí),能夠有足夠的人員參與救援。另外,人員配置要定期評估,比如每年一次,根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)情況、人員變動情況,調(diào)整人員配置,確保符合實(shí)際需要。
2.3.2培訓(xùn)與演練
培訓(xùn)是提高應(yīng)急能力的重要手段,各工作組人員必須接受定期培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:預(yù)案內(nèi)容,比如每個(gè)組的職責(zé)、應(yīng)急流程、報(bào)告流程;技能培訓(xùn),比如觸電急救方法(心肺復(fù)蘇、AED使用)、電源切斷操作(如何關(guān)閉配電箱開關(guān)、使用絕緣工具)、警戒設(shè)置方法(如何使用警戒帶、疏散人員);法律法規(guī),比如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中關(guān)于應(yīng)急救援的規(guī)定、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》中的要求;案例分析,比如過去的觸電事故案例,分析原因、處置過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
培訓(xùn)方式包括:集中培訓(xùn),比如邀請專家或外部的應(yīng)急救援人員進(jìn)行授課;現(xiàn)場培訓(xùn),比如在企業(yè)內(nèi)部的車間、配電室進(jìn)行現(xiàn)場操作培訓(xùn);線上培訓(xùn),比如通過企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號進(jìn)行視頻學(xué)習(xí)、在線測試。培訓(xùn)頻次:每季度進(jìn)行一次集中培訓(xùn),每月進(jìn)行一次現(xiàn)場培訓(xùn),每半年進(jìn)行一次線上培訓(xùn)。培訓(xùn)后要進(jìn)行考核,比如理論考試、技能操作考核,考核不合格的人員要重新培訓(xùn),直到合格為止。
演練是檢驗(yàn)預(yù)案可行性和人員應(yīng)急能力的重要方式,必須定期進(jìn)行演練。演練方式包括:桌面演練,比如在會議室模擬事故場景,討論處置流程,比如“假設(shè)某車間發(fā)生觸電事故,各工作組應(yīng)該如何行動?”;現(xiàn)場演練,比如模擬觸電事故,實(shí)際操作救援流程,比如“模擬某員工觸電,搶險(xiǎn)救援組如何切斷電源、脫離觸電者,醫(yī)療救護(hù)組如何進(jìn)行急救,警戒疏散組如何設(shè)置警戒區(qū)”;綜合演練,比如模擬重大觸電事故,涉及多個(gè)工作組,甚至外部單位(比如消防隊(duì)、醫(yī)院),檢驗(yàn)協(xié)同作戰(zhàn)能力。
演練頻次:每季度進(jìn)行一次桌面演練,每半年進(jìn)行一次現(xiàn)場演練,每年進(jìn)行一次綜合演練。演練前要制定演練方案,明確演練目的、場景、流程、人員分工;演練中要記錄演練過程,比如各工作組的響應(yīng)時(shí)間、處置措施、存在的問題;演練后要進(jìn)行總結(jié)評估,比如召開演練總結(jié)會,分析存在的問題(比如搶險(xiǎn)救援組切斷電源的速度慢、醫(yī)療救護(hù)組的急救方法不正確),提出改進(jìn)措施(比如加強(qiáng)電源切斷的演練、加強(qiáng)急救技能的培訓(xùn)),修訂應(yīng)急預(yù)案(比如調(diào)整工作組的職責(zé)、增加應(yīng)急物資)。
三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
3.1風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估
3.1.1風(fēng)險(xiǎn)辨識范圍
企業(yè)觸電風(fēng)險(xiǎn)辨識覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營活動中的電氣設(shè)備及操作環(huán)節(jié),重點(diǎn)包括生產(chǎn)車間內(nèi)的配電箱、控制柜、電機(jī)、電動工具,施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電、塔吊、電焊設(shè)備,辦公區(qū)域的電腦、打印機(jī)、空調(diào)等用電設(shè)施,以及變電所、電纜溝、架空線路等電力設(shè)施。此外,還需辨識潮濕環(huán)境(如衛(wèi)生間、食堂)、金屬結(jié)構(gòu)(如鋼架平臺)、高溫環(huán)境(如熔煉車間)等易引發(fā)觸電的特殊場所,以及員工操作電氣設(shè)備、維修線路、清潔設(shè)備等過程中的行為風(fēng)險(xiǎn)。
3.1.2風(fēng)險(xiǎn)評估方法
采用LEC風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況對觸電風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評估。L(事故發(fā)生的可能性)根據(jù)設(shè)備老化程度、維護(hù)狀況、操作頻率等因素,取值1-10分;E(人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度)根據(jù)接觸電氣設(shè)備的時(shí)間長短,取值1-10分;C(一旦發(fā)生事故可能造成的后果)根據(jù)觸電可能導(dǎo)致的人員傷亡程度,取值1-100分。風(fēng)險(xiǎn)值D=L×E×C,根據(jù)D值將風(fēng)險(xiǎn)劃分為四級:D≥320為重大風(fēng)險(xiǎn)(紅色),160≤D<320為較大風(fēng)險(xiǎn)(橙色),70≤D<160為一般風(fēng)險(xiǎn)(黃色),D<70為低風(fēng)險(xiǎn)(藍(lán)色)。評估每年開展一次,當(dāng)新增電氣設(shè)備、工藝變更或發(fā)生觸電事故后及時(shí)重新評估。
3.1.3風(fēng)險(xiǎn)分級管控
針對不同等級風(fēng)險(xiǎn)采取差異化管控措施。重大風(fēng)險(xiǎn)(紅色)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭管控,制定專項(xiàng)方案,安裝雙重預(yù)防設(shè)施(如漏電保護(hù)裝置、絕緣隔離欄),每季度開展專項(xiàng)檢查;較大風(fēng)險(xiǎn)(橙色)由分管負(fù)責(zé)人管控,每周檢查一次,操作人員必須持證上崗,設(shè)置警示標(biāo)識;一般風(fēng)險(xiǎn)(黃色)由部門負(fù)責(zé)人管控,每月檢查一次,開展安全培訓(xùn);低風(fēng)險(xiǎn)(藍(lán)色)由班組長管控,日常巡查即可,提醒員工注意安全。風(fēng)險(xiǎn)管控措施形成清單,明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限,確保措施落實(shí)到位。
3.2預(yù)防措施
3.2.1技術(shù)預(yù)防管理措施
企業(yè)建立電氣設(shè)備全生命周期技術(shù)管理體系,新購電氣設(shè)備必須符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),采購前查驗(yàn)產(chǎn)品合格證、3C認(rèn)證,安裝前由設(shè)備部門驗(yàn)收,確保接地、絕緣、漏電保護(hù)等安全功能完好。運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一閘一漏保”制度,每臺設(shè)備單獨(dú)安裝漏電保護(hù)器,每月測試一次動作可靠性。對易發(fā)生觸電的潮濕場所,采用安全電壓(如36V、24V)供電,安裝防觸電插座;金屬設(shè)備外殼可靠接地,接地電阻每年檢測一次,確保不超過4Ω。定期檢測線路絕緣電阻,老化線路及時(shí)更換,禁止私拉亂接電線,臨時(shí)用電辦理審批手續(xù),使用期限不超過15天。
3.2.2人員安全管理措施
企業(yè)實(shí)施電氣作業(yè)人員準(zhǔn)入制度,電工、焊工等特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗,無證人員禁止操作電氣設(shè)備。每年組織兩次全員觸電安全培訓(xùn),內(nèi)容包括電氣安全知識、觸電急救方法、操作規(guī)程,培訓(xùn)后進(jìn)行考核,考核不合格者不得上崗。針對不同崗位制定安全操作規(guī)程,如電工維修時(shí)必須停電、驗(yàn)電、掛接地線、設(shè)監(jiān)護(hù)人,清潔人員使用濕布擦拭電氣設(shè)備前必須斷電。開展“反三違”活動,禁止違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的行為,發(fā)現(xiàn)違章立即制止并考核。建立員工安全檔案,記錄培訓(xùn)、考核、違章等情況,作為績效考核依據(jù)。
3.2.3設(shè)備設(shè)施維護(hù)措施
企業(yè)制定電氣設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,明確日常巡檢、定期檢修、專項(xiàng)檢修的內(nèi)容和周期。日常巡檢由設(shè)備操作人員每日進(jìn)行,檢查設(shè)備外觀、溫度、聲音、漏電保護(hù)器狀態(tài)等,填寫巡檢記錄;定期檢修由設(shè)備部門每季度組織一次,測試絕緣電阻、接地電阻,緊固接線端子,更換磨損部件;專項(xiàng)檢修每年一次,對變壓器、配電柜等關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行解體檢查,清理內(nèi)部灰塵,更換老化元件。建立設(shè)備維護(hù)臺賬,記錄檢修時(shí)間、內(nèi)容、人員、發(fā)現(xiàn)問題及處理結(jié)果,確保設(shè)備完好率達(dá)到98%以上。對達(dá)到使用年限的電氣設(shè)備及時(shí)報(bào)廢,嚴(yán)禁超期使用。
3.3預(yù)警分級與響應(yīng)
3.3.1預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù),將觸電預(yù)警分為四級。藍(lán)色預(yù)警(低風(fēng)險(xiǎn)):設(shè)備絕緣電阻輕微下降(10-20MΩ)、漏電保護(hù)器偶爾跳閘、現(xiàn)場有少量積水,可能引發(fā)輕微觸電事故。黃色預(yù)警(一般風(fēng)險(xiǎn)):設(shè)備絕緣電阻明顯下降(5-10MΩ)、漏電保護(hù)器頻繁跳閘、現(xiàn)場積水較多,可能引發(fā)一般觸電事故。橙色預(yù)警(較大風(fēng)險(xiǎn)):設(shè)備絕緣電阻嚴(yán)重下降(2-5MΩ)、線路接頭過熱、現(xiàn)場存在大量積水或金屬雜物,可能引發(fā)較大觸電事故。紅色預(yù)警(重大風(fēng)險(xiǎn)):設(shè)備絕緣電阻接近0(<2MΩ)、線路冒煙、設(shè)備外殼帶電,可能引發(fā)重大觸電事故。
3.3.2預(yù)警信息發(fā)布
企業(yè)建立多渠道預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制,預(yù)警信息由安全管理部門收集、核實(shí)后發(fā)布。藍(lán)色預(yù)警通過班組微信群、車間公告欄發(fā)布,通知相關(guān)崗位人員注意檢查設(shè)備;黃色預(yù)警通過部門負(fù)責(zé)人電話、企業(yè)內(nèi)部郵件發(fā)布,要求部門組織排查;橙色預(yù)警通過應(yīng)急指揮組會議、企業(yè)廣播系統(tǒng)發(fā)布,通知各工作組待命;紅色預(yù)警通過主要負(fù)責(zé)人短信、電話通知全體員工,必要時(shí)撥打119、120報(bào)警。預(yù)警信息內(nèi)容包括預(yù)警級別、預(yù)警原因、影響范圍、應(yīng)對措施,確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。
3.3.3預(yù)警響應(yīng)流程
不同級別預(yù)警啟動相應(yīng)響應(yīng)措施。藍(lán)色響應(yīng):班組長組織人員檢查設(shè)備,清理現(xiàn)場積水,加強(qiáng)巡檢頻次;黃色響應(yīng):部門負(fù)責(zé)人牽頭排查隱患,暫停問題設(shè)備使用,聯(lián)系維修人員處理;橙色響應(yīng):應(yīng)急指揮組啟動,搶險(xiǎn)救援組切斷故障區(qū)域電源,警戒疏散組設(shè)置警戒區(qū),防止人員靠近;紅色響應(yīng):立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織人員疏散,撥打119、120,請求外部支援。預(yù)警響應(yīng)過程中,信息聯(lián)絡(luò)組實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展,每30分鐘向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次,預(yù)警解除后及時(shí)發(fā)布解除信息,恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。
四、應(yīng)急響應(yīng)程序
4.1事故報(bào)告與啟動
4.1.1報(bào)告流程
事故發(fā)生后,現(xiàn)場目擊者或當(dāng)事人應(yīng)立即通過電話或?qū)χv機(jī)向應(yīng)急辦公室報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、具體位置、觸電人員數(shù)量、傷情簡述及現(xiàn)場環(huán)境狀況。應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后,需在2分鐘內(nèi)完成信息核實(shí),確認(rèn)事故性質(zhì)及嚴(yán)重程度,并同步向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)。若事故涉及重大人員傷亡或設(shè)備損毀,應(yīng)急辦公室須在5分鐘內(nèi)啟動企業(yè)級應(yīng)急響應(yīng),并按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求,向?qū)俚貞?yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門及電力公司報(bào)送初步信息。
4.1.2預(yù)案啟動條件
符合以下任一條件時(shí),由領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動本預(yù)案:發(fā)生人員觸電昏迷或死亡;觸電事故導(dǎo)致設(shè)備爆炸、火災(zāi)等次生災(zāi)害;事故影響范圍超過單個(gè)車間或部門;需外部救援力量介入。啟動后,應(yīng)急辦公室立即通過廣播系統(tǒng)、企業(yè)通訊群組等渠道發(fā)布應(yīng)急指令,各工作組在10分鐘內(nèi)完成人員集結(jié)并攜帶裝備趕赴現(xiàn)場。
4.1.3信息上報(bào)內(nèi)容
首次上報(bào)需包含事故類型、傷亡人數(shù)、初步原因判斷、已采取的應(yīng)急措施及資源需求。后續(xù)每30分鐘更新一次救援進(jìn)展,直至事故處置完畢。信息聯(lián)絡(luò)組需同步記錄所有上報(bào)內(nèi)容,留存通話錄音、短信記錄等原始憑證,確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和可追溯性。
4.2現(xiàn)場處置
4.2.1電源切斷與脫離
搶險(xiǎn)救援組到達(dá)現(xiàn)場后,首要任務(wù)是在確保自身安全的前提下切斷電源。若事故發(fā)生在配電室,立即操作緊急斷電按鈕或拉下總閘;若為設(shè)備漏電,使用絕緣桿操作分開關(guān);若為架空線路觸電,聯(lián)系電力公司調(diào)度部門斷開相關(guān)線路。在確認(rèn)電源斷開后,采用干燥木棍、塑料管等絕緣物將觸電者與帶電體分離,嚴(yán)禁徒手施救。脫離電源后,立即將觸電者轉(zhuǎn)移至通風(fēng)安全區(qū)域。
4.2.2現(xiàn)場急救措施
醫(yī)療救護(hù)組對觸電者實(shí)施“黃金四分鐘”急救:檢查呼吸心跳,若停止立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇,按照30:2的頻率持續(xù)胸外按壓與人工呼吸;若存在電灼傷,用無菌紗布覆蓋傷口避免感染;若觸電者無意識但有呼吸,將其置于復(fù)蘇體位,清理口腔異物保持呼吸道通暢。現(xiàn)場配備AED設(shè)備時(shí),由受過培訓(xùn)人員按照語音提示操作自動除顫。急救過程中需持續(xù)監(jiān)測生命體征,直至專業(yè)醫(yī)護(hù)人員接手。
4.2.3現(xiàn)場秩序維護(hù)
警戒疏散組到達(dá)后,立即以事故點(diǎn)為中心設(shè)置半徑20米的警戒區(qū),使用警戒帶封閉通道,禁止無關(guān)人員進(jìn)入。同時(shí)組織周邊人員沿疏散通道向安全區(qū)域撤離,避免圍觀干擾救援。若事故引發(fā)火災(zāi),引導(dǎo)消防車進(jìn)入最佳救援位置,并協(xié)助消防員鋪設(shè)水帶。現(xiàn)場秩序穩(wěn)定后,安排專人值守警戒區(qū),防止人員誤入帶電區(qū)域。
4.3醫(yī)療救護(hù)
4.3.1院前急救銜接
醫(yī)療救護(hù)組在實(shí)施現(xiàn)場急救的同時(shí),信息聯(lián)絡(luò)組需立即聯(lián)系就近具備觸電救治能力的醫(yī)院,通報(bào)傷者數(shù)量、傷情、生命體征及已采取的急救措施。醫(yī)院接到通知后,需預(yù)留急診搶救室、燒傷專科床位,并組建由急診科、心內(nèi)科、燒傷科組成的聯(lián)合救治小組。救護(hù)車出發(fā)前,醫(yī)療組需向隨車醫(yī)護(hù)人員詳細(xì)交接傷情,確保院前救治的連續(xù)性。
4.3.2傷員轉(zhuǎn)運(yùn)安排
根據(jù)傷情嚴(yán)重程度實(shí)施分級轉(zhuǎn)運(yùn):危重傷員(心跳呼吸停止、嚴(yán)重?zé)齻┦褂镁茸o(hù)車優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn),途中由醫(yī)療組持續(xù)監(jiān)護(hù);中度傷員(意識不清、局部燒傷)由企業(yè)應(yīng)急車輛轉(zhuǎn)運(yùn),配備急救箱和氧氣袋;輕傷員(表皮灼傷、驚嚇過度)可安排車輛集中護(hù)送。轉(zhuǎn)運(yùn)前需填寫《傷員交接單》,注明傷情變化、用藥情況及注意事項(xiàng),接收醫(yī)院需簽字確認(rèn)。
4.3.3后續(xù)醫(yī)療跟蹤
傷員送醫(yī)后,信息聯(lián)絡(luò)組每日向醫(yī)院了解傷員治療進(jìn)展,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。對重傷員,企業(yè)需派專人陪護(hù),協(xié)助辦理住院手續(xù)、墊付醫(yī)療費(fèi)用。傷情穩(wěn)定后,協(xié)調(diào)醫(yī)院出具診斷證明,為后續(xù)保險(xiǎn)理賠、工傷認(rèn)定提供依據(jù)。醫(yī)療救護(hù)組需整理所有救治記錄,形成《觸電事故醫(yī)療處置報(bào)告》。
4.4應(yīng)急結(jié)束
4.4.1終止條件
同時(shí)滿足以下條件時(shí),由領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布應(yīng)急響應(yīng)終止:所有傷員得到妥善救治并轉(zhuǎn)運(yùn);現(xiàn)場危險(xiǎn)源完全消除;次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)已解除;事故調(diào)查工作啟動。終止后,應(yīng)急辦公室通過廣播系統(tǒng)發(fā)布解除通知,各工作組有序撤離現(xiàn)場。
4.4.2后期處置
后勤保障組組織清理現(xiàn)場殘留物,回收應(yīng)急裝備,補(bǔ)充消耗物資;警戒疏散組解除警戒區(qū),恢復(fù)交通秩序;信息聯(lián)絡(luò)組匯總事故信息,形成《觸電事故處置報(bào)告》,內(nèi)容包括事故經(jīng)過、救援措施、損失統(tǒng)計(jì)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及上級部門。
4.4.3響應(yīng)評估
應(yīng)急結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi),領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開評估會議,從響應(yīng)時(shí)效、處置措施、資源調(diào)配、協(xié)同配合等維度進(jìn)行復(fù)盤。重點(diǎn)分析預(yù)案啟動及時(shí)性、現(xiàn)場急救規(guī)范性、信息傳遞準(zhǔn)確性等問題,形成《應(yīng)急響應(yīng)評估報(bào)告》,提出修訂預(yù)案、補(bǔ)充培訓(xùn)、改進(jìn)裝備等具體建議。
五、應(yīng)急保障措施
5.1物資保障
5.1.1應(yīng)急裝備配置
企業(yè)配備齊全的應(yīng)急裝備,確保觸電事故發(fā)生時(shí)能迅速投入使用。急救箱內(nèi)含止血帶、消毒棉、繃帶、氧氣袋、AED等物品,放置于車間入口、辦公室和施工現(xiàn)場等關(guān)鍵位置,每月檢查一次有效期和數(shù)量。絕緣工具包括絕緣手套、絕緣鞋、絕緣棒和絕緣膠帶,由設(shè)備部門統(tǒng)一采購,每季度測試絕緣性能,確保電阻值不低于1000兆歐。照明設(shè)備如防爆手電筒和應(yīng)急燈,安裝在配電室和通道處,每月測試電池續(xù)航時(shí)間。防護(hù)裝備如安全帽、防護(hù)服和護(hù)目鏡,按員工人數(shù)的20%儲備,存放在倉庫,便于快速取用。裝備清單由安全管理部門制定,標(biāo)注存放地點(diǎn)和責(zé)任人,新員工入職時(shí)進(jìn)行裝備使用培訓(xùn),確保熟悉操作流程。
5.1.2物資儲備管理
企業(yè)建立物資儲備管理制度,明確儲備標(biāo)準(zhǔn)和更新周期。日常儲備由后勤保障組負(fù)責(zé),每月盤點(diǎn)庫存,補(bǔ)充消耗品如紗布、棉簽等,確保無短缺。過期或損壞物資及時(shí)報(bào)廢,采購新物資時(shí)優(yōu)先選擇符合國家安全認(rèn)證的產(chǎn)品。物資存放環(huán)境干燥通風(fēng),避免潮濕導(dǎo)致絕緣失效。每季度組織一次物資清查會議,檢查儲備狀態(tài),評估是否滿足需求。特殊物資如AED設(shè)備,與供應(yīng)商簽訂維護(hù)協(xié)議,每年更換電池和電極片,確保功能完好。物資使用后,24小時(shí)內(nèi)填寫《應(yīng)急物資消耗表》,記錄使用原因和數(shù)量,由后勤組審核后申請補(bǔ)充,避免影響后續(xù)應(yīng)急響應(yīng)。
5.2資金保障
5.2.1經(jīng)費(fèi)來源
企業(yè)設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金,來源包括年度預(yù)算撥款、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和保險(xiǎn)理賠款。年度預(yù)算中預(yù)留5%作為應(yīng)急經(jīng)費(fèi),由財(cái)務(wù)部門審核后撥付,??顚S?。安全生產(chǎn)費(fèi)用按照營業(yè)收入的1.5%提取,用于裝備采購、培訓(xùn)演練和日常維護(hù),確保資金充足。保險(xiǎn)理賠款涵蓋財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,與保險(xiǎn)公司簽訂協(xié)議,事故發(fā)生后快速賠付,補(bǔ)充應(yīng)急資金。外部資助如政府安全生產(chǎn)補(bǔ)貼,由行政部申請,用于升級設(shè)備或系統(tǒng)。資金來源每年評估一次,根據(jù)企業(yè)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級調(diào)整比例,確??沙掷m(xù)性。
5.2.2使用管理
資金使用遵循規(guī)范流程,由領(lǐng)導(dǎo)小組審批。日常開支如裝備采購,需提交采購計(jì)劃,經(jīng)安全部門審核后執(zhí)行,優(yōu)先保障高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。應(yīng)急響應(yīng)期間,資金使用由現(xiàn)場指揮員直接調(diào)配,用于救護(hù)車、醫(yī)療設(shè)備租賃等,事后憑發(fā)票報(bào)銷。大額支出如系統(tǒng)升級,需經(jīng)過可行性分析,由總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)。財(cái)務(wù)部門每月公示資金使用情況,接受員工監(jiān)督,確保透明。資金使用記錄保存三年,便于審計(jì)和追溯。若出現(xiàn)資金短缺,啟動備用方案,如申請銀行短期貸款或向行業(yè)協(xié)會求助,避免延誤救援。
5.3人員保障
5.3.1專職隊(duì)伍
企業(yè)組建專職應(yīng)急隊(duì)伍,成員包括安全工程師、電工和醫(yī)護(hù)人員,共10人,由安全管理部門直接管理。安全工程師負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)案修訂,每月參與一次現(xiàn)場巡查;電工持有高壓操作證,負(fù)責(zé)電源切斷和設(shè)備維護(hù),每周測試絕緣工具;醫(yī)護(hù)人員具備急救資質(zhì),負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)運(yùn),每季度更新急救知識。專職隊(duì)伍實(shí)行24小時(shí)輪班制,確保隨時(shí)響應(yīng)。薪酬待遇高于普通員工10%,提供額外補(bǔ)貼,激勵(lì)工作積極性。每年組織兩次技能競賽,考核應(yīng)急操作能力,優(yōu)勝者給予獎(jiǎng)勵(lì)。
5.3.2兼職隊(duì)伍
兼職隊(duì)伍由各部門員工組成,共30人,包括班組長、保安和行政人員。班組長負(fù)責(zé)疏散協(xié)調(diào),每季度參加一次演練;保安維護(hù)現(xiàn)場秩序,每月學(xué)習(xí)警戒設(shè)置技巧;行政人員提供后勤支持,熟悉物資調(diào)配流程。兼職人員通過自愿報(bào)名和部門推薦選拔,簽訂兼職協(xié)議,明確職責(zé)。培訓(xùn)采用“師徒制”,由專職隊(duì)伍帶教,每月一次實(shí)操訓(xùn)練,模擬觸電場景,提高實(shí)戰(zhàn)能力。兼職人員參與應(yīng)急響應(yīng)時(shí),企業(yè)支付加班費(fèi),并計(jì)入年度績效考核。若兼職人員因工作沖突無法參與,提前48小時(shí)通知,由備用人員接替,確保隊(duì)伍完整性。
5.4技術(shù)保障
5.4.1信息系統(tǒng)
企業(yè)部署觸電事故應(yīng)急信息系統(tǒng),整合監(jiān)控、報(bào)警和數(shù)據(jù)分析功能。監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋配電室、車間和施工現(xiàn)場,實(shí)時(shí)監(jiān)測電流、電壓和溫度,異常時(shí)自動報(bào)警,報(bào)警信息同步發(fā)送到指揮中心。報(bào)警系統(tǒng)包括聲光報(bào)警器和短信通知,設(shè)置在關(guān)鍵區(qū)域,確保人員快速撤離。數(shù)據(jù)分析模塊記錄事故歷史,生成風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告,輔助決策支持。系統(tǒng)由IT部門維護(hù),每月檢查運(yùn)行狀態(tài),更新軟件版本,防止黑客攻擊。員工通過內(nèi)部平臺學(xué)習(xí)系統(tǒng)操作,新系統(tǒng)上線前進(jìn)行全員培訓(xùn),確保熟練使用。
5.4.2專家支持
企業(yè)建立專家?guī)?,聘請外部專家提供技術(shù)支持,包括電力工程師、醫(yī)療顧問和法律顧問。電力工程師每季度一次現(xiàn)場指導(dǎo),評估設(shè)備安全性和改進(jìn)方案;醫(yī)療顧問參與急救培訓(xùn),演示心肺復(fù)蘇和AED使用;法律顧問提供事故處理建議,協(xié)助保險(xiǎn)理賠。專家費(fèi)用按項(xiàng)目支付,或簽訂年度合作協(xié)議,確保及時(shí)響應(yīng)。內(nèi)部專家由資深員工擔(dān)任,如安全總監(jiān),負(fù)責(zé)日常咨詢和問題解答。專家支持通過電話或視頻會議實(shí)現(xiàn),緊急情況下2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,提升處置效率。
5.5通信保障
5.5.1通信設(shè)備
企業(yè)配備多樣化的通信設(shè)備,確保應(yīng)急時(shí)信息暢通。對講機(jī)分配給各工作組,頻道統(tǒng)一設(shè)置,覆蓋全廠范圍,電池每充電一次可連續(xù)使用8小時(shí)。衛(wèi)星電話用于極端情況,如信號中斷,存放在應(yīng)急辦公室,每月測試信號強(qiáng)度。廣播系統(tǒng)安裝在車間和辦公樓,可分區(qū)廣播,疏散指令清晰傳達(dá)。員工手機(jī)安裝企業(yè)專用APP,接收實(shí)時(shí)通知,定期更新聯(lián)系人列表。通信設(shè)備由行政部管理,每月檢查功能,損壞設(shè)備及時(shí)更換,避免關(guān)鍵時(shí)失效。
5.5.2通信網(wǎng)絡(luò)
企業(yè)構(gòu)建冗余通信網(wǎng)絡(luò),保障信息傳輸穩(wěn)定。主網(wǎng)絡(luò)采用光纖寬帶,備份網(wǎng)絡(luò)為4G路由器,自動切換,確保不中斷。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器定期備份,數(shù)據(jù)存儲在云端,防止丟失。通信協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)化,統(tǒng)一使用加密頻道,防止信息泄露。網(wǎng)絡(luò)由IT部門監(jiān)控,每小時(shí)檢查一次連接狀態(tài),故障時(shí)立即修復(fù)。應(yīng)急演練中測試網(wǎng)絡(luò)可靠性,模擬斷電情況,驗(yàn)證切換能力。通信記錄保存一年,用于復(fù)盤和改進(jìn),提升整體響應(yīng)速度。
六、后期處置
6.1事故調(diào)查
6.1.1調(diào)查組組建
應(yīng)急響應(yīng)終止后24小時(shí)內(nèi),由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭成立事故調(diào)查組,成員包括安全管理部門負(fù)責(zé)人、設(shè)備部門技術(shù)專家、工會代表及外部聘請的電力安全專家。調(diào)查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,明確分工:技術(shù)組負(fù)責(zé)勘查現(xiàn)場、收集物證;管理組核查操作規(guī)程執(zhí)行情況、培訓(xùn)記錄;綜合組匯總信息、撰寫報(bào)告。調(diào)查組獨(dú)立開展工作,不受部門干擾,確保調(diào)查結(jié)果客觀公正。
6.1.2調(diào)查實(shí)施流程
調(diào)查組首先進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù),用警戒帶封閉事故區(qū)域,拍照留存原始狀態(tài)。隨后開展物證收集:提取配電箱開關(guān)狀態(tài)記錄、設(shè)備維護(hù)日志、監(jiān)控錄像,檢查絕緣工具是否完好;詢問目擊者,制作詳細(xì)筆錄,重點(diǎn)了解事發(fā)前設(shè)備運(yùn)行異常情況、操作人員行為軌跡。技術(shù)組對事故設(shè)備進(jìn)行專業(yè)檢測,使用萬用表測量絕緣電阻,分析漏電保護(hù)器動作記錄,必要時(shí)委托第三方檢測機(jī)構(gòu)出具鑒定報(bào)告。
6.1.3原因分析與責(zé)任認(rèn)定
調(diào)查組召開專題
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