春節(jié)前安全生產(chǎn)工作

一、春節(jié)前安全生產(chǎn)工作背景與意義

當(dāng)前，我國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但春節(jié)前后作為特殊時期，各類安全風(fēng)險交織疊加，安全生產(chǎn)壓力持續(xù)加大。一方面，春節(jié)臨近，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)入沖刺階段，部分單位為完成年度任務(wù)可能出現(xiàn)搶工期、趕進(jìn)度現(xiàn)象，導(dǎo)致安全管理弱化；另一方面，節(jié)日期間人員流動性增大，群眾出行、聚集活動增多，用火、用電、用氣需求上升，加之低溫雨雪冰凍等極端天氣多發(fā)，各類事故風(fēng)險顯著增加。

從政策層面看，黨中央、國務(wù)院始終高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書記多次強調(diào)“人民至上、生命至上”，要求堅決防范化解重大安全風(fēng)險。春節(jié)是中華民族最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，是各級政府和企業(yè)的政治責(zé)任與民生關(guān)切。因此，開展春節(jié)前安全生產(chǎn)工作，既是落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體行動，也是應(yīng)對特殊時期風(fēng)險挑戰(zhàn)的必然要求，對于確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好、讓人民群眾度過一個平安祥和的節(jié)日具有重要意義。

從風(fēng)險特征看，春節(jié)前安全生產(chǎn)主要呈現(xiàn)以下特點：一是行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險集中，交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所等重點領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā)；二是人的不安全行為突出，部分員工節(jié)前思想松懈、違規(guī)操作，以及節(jié)日期間酒后駕車、疲勞駕駛等行為增加風(fēng)險；三是設(shè)備設(shè)施安全隱患凸顯，長期運行設(shè)備未及時檢修、臨時性用電負(fù)荷過大等問題可能導(dǎo)致故障；四是環(huán)境因素影響顯著，低溫、雨雪、冰凍等天氣易引發(fā)滑跌、坍塌、交通事故等次生災(zāi)害。這些風(fēng)險因素相互交織，對安全生產(chǎn)管理提出了更高要求。

從社會影響看，春節(jié)前發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不僅會造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，還可能引發(fā)社會輿情，影響節(jié)日期間社會和諧穩(wěn)定。因此，提前部署、系統(tǒng)推進(jìn)春節(jié)前安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，是維護(hù)社會大局穩(wěn)定、保障群眾切身利益的迫切需要，也是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。

二、春節(jié)前安全生產(chǎn)工作目標(biāo)與原則

（一）總體目標(biāo)

1.零事故保障目標(biāo)

春節(jié)前安全生產(chǎn)工作的首要目標(biāo)是確保節(jié)日期間各類安全事故為零，特別是重特大事故的發(fā)生。這一目標(biāo)基于對歷年事故數(shù)據(jù)的分析，顯示春節(jié)前后事故率往往上升，如交通運輸領(lǐng)域因返鄉(xiāng)高峰導(dǎo)致碰撞事故增多，建筑工地因趕工期引發(fā)坍塌風(fēng)險。通過強化隱患排查和整改措施，力爭實現(xiàn)零死亡、零重傷的硬性指標(biāo)，為群眾營造安全祥和的節(jié)日環(huán)境。具體實施中，需結(jié)合地方實際情況，設(shè)定可量化指標(biāo)，如重點行業(yè)隱患整改率100%，應(yīng)急響應(yīng)時間縮短至30分鐘內(nèi)。

2.風(fēng)險防控目標(biāo)

針對春節(jié)前特有的風(fēng)險疊加特征，防控目標(biāo)聚焦于降低各類風(fēng)險發(fā)生的概率和影響程度。例如，低溫天氣可能導(dǎo)致設(shè)備故障和人員滑跌，需提前制定防凍措施；煙花爆竹燃放易引發(fā)火災(zāi)，需加強監(jiān)管和宣傳教育。防控目標(biāo)包括風(fēng)險識別覆蓋率100%，關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)率95%以上，確保風(fēng)險在萌芽階段得到有效控制。同時，目標(biāo)強調(diào)動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)天氣變化和人流情況實時優(yōu)化防控策略，避免風(fēng)險升級。

3.應(yīng)急響應(yīng)目標(biāo)

應(yīng)急響應(yīng)目標(biāo)旨在提升事故發(fā)生后的處置效率，最大限度減少損失。這包括建立快速響應(yīng)機制，確保一旦發(fā)生事故，救援力量能在第一時間到位。具體目標(biāo)包括應(yīng)急演練覆蓋率100%，救援物資儲備充足，確保24小時內(nèi)完成事故調(diào)查和報告。此外，目標(biāo)還注重社會協(xié)同，如與醫(yī)療、交通部門聯(lián)動，形成快速救援網(wǎng)絡(luò)，保障公眾生命財產(chǎn)安全。

（二）基本原則

1.預(yù)防為主原則

預(yù)防為主原則強調(diào)將工作重心前移，從源頭防范風(fēng)險。春節(jié)前安全生產(chǎn)工作中，這一原則體現(xiàn)在主動排查隱患，而非被動應(yīng)對事故。例如，企業(yè)應(yīng)提前檢修設(shè)備，避免因長期運行導(dǎo)致故障；公共場所需檢查消防設(shè)施，確保通道暢通。實踐中，通過制定隱患清單，明確整改責(zé)任人和時限，確保問題在節(jié)前解決。同時，原則要求加強宣傳教育，提高員工和公眾的安全意識，如通過社區(qū)講座普及用火用電知識，減少人為失誤。

2.責(zé)任落實原則

責(zé)任落實原則要求明確各級主體的安全職責(zé)，形成層層負(fù)責(zé)的管理體系。在春節(jié)前工作中，政府需出臺專項文件，明確部門分工，如應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，行業(yè)主管部門監(jiān)督本領(lǐng)域安全。企業(yè)則需簽訂責(zé)任書，將安全責(zé)任落實到每個崗位和個人。例如，運輸公司需確保司機不疲勞駕駛，商場保安負(fù)責(zé)人流疏導(dǎo)。原則還強調(diào)問責(zé)機制，對失職行為嚴(yán)肅處理，確保責(zé)任鏈條不斷裂，避免推諉扯皮現(xiàn)象。

3.全員參與原則

全員參與原則倡導(dǎo)社會各界共同參與安全工作，形成群防群治的局面。春節(jié)前安全生產(chǎn)涉及廣泛人群，包括企業(yè)員工、社區(qū)居民和志愿者。通過組織安全巡查隊，吸納群眾參與隱患舉報，鼓勵企業(yè)開展內(nèi)部安全競賽，激發(fā)全員積極性。例如，社區(qū)可設(shè)立安全監(jiān)督崗，居民報告隱患可獲得獎勵；企業(yè)推行“安全之星”評選，激勵員工遵守規(guī)程。原則注重溝通協(xié)作，如通過微信群實時分享安全信息，確保信息暢通，形成合力。

4.應(yīng)急優(yōu)先原則

應(yīng)急優(yōu)先原則要求將應(yīng)急準(zhǔn)備置于工作首位，確保突發(fā)情況快速處置。春節(jié)前，需完善應(yīng)急預(yù)案，涵蓋火災(zāi)、交通事故等多種場景。例如，制定節(jié)日應(yīng)急值守表，安排24小時值班；儲備救援物資，如防滑墊、急救包等。原則還強調(diào)實戰(zhàn)演練，模擬事故場景，提升隊伍反應(yīng)能力。如組織消防演練，讓員工熟悉疏散路線；聯(lián)合醫(yī)院進(jìn)行急救培訓(xùn)，提高現(xiàn)場處置水平。通過優(yōu)先保障應(yīng)急資源，確保節(jié)日期間安全無虞。

（三）實施范圍

1.重點行業(yè)領(lǐng)域覆蓋

實施范圍首先聚焦高風(fēng)險行業(yè)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域在春節(jié)前事故頻發(fā)，需重點覆蓋。交通運輸是核心領(lǐng)域，包括公路、鐵路和航空，針對返鄉(xiāng)高峰，加強車輛檢查和司機管理。建筑施工領(lǐng)域需防止趕工期引發(fā)事故，如腳手架坍塌和高空墜落。危險化學(xué)品行業(yè)需監(jiān)管存儲和運輸，避免泄漏爆炸。此外，人員密集場所如商場、車站，需控制人流，防止踩踏。通過行業(yè)主管部門牽頭，制定專項方案，確保每個領(lǐng)域都有針對性措施。

2.地域覆蓋范圍

地域覆蓋范圍強調(diào)全面覆蓋城鄉(xiāng)區(qū)域，不留安全死角。城市地區(qū)需關(guān)注高層建筑、老舊小區(qū)的消防隱患，農(nóng)村地區(qū)則防范煙花爆竹燃放和取暖火災(zāi)。例如，在城鄉(xiāng)結(jié)合部，組織聯(lián)合檢查組，排查私拉電線和違規(guī)用氣問題。同時，覆蓋旅游熱點區(qū)域，如景區(qū)和度假村，確保游客安全。地域覆蓋還考慮天氣因素，在雨雪冰凍地區(qū)，增加防滑設(shè)施和道路除冰措施，確保通行安全。

3.參與主體范圍

參與主體范圍涵蓋政府、企業(yè)、社會組織和個人，形成多元共治格局。政府部門包括應(yīng)急、公安、交通等，負(fù)責(zé)政策制定和監(jiān)督執(zhí)行。企業(yè)作為責(zé)任主體，需落實安全投入，如購買防護(hù)設(shè)備。社會組織如志愿者協(xié)會，可協(xié)助宣傳和巡查。個人層面，鼓勵公眾參與安全行動，如家庭檢查電器安全，學(xué)生參與安全知識競賽。通過明確各方角色，如企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，政府提供支持，確保工作高效推進(jìn)。參與主體范圍還強調(diào)跨部門協(xié)作，如建立聯(lián)席會議制度，定期溝通進(jìn)展，解決跨區(qū)域問題。

三、春節(jié)前安全生產(chǎn)重點任務(wù)與措施

（一）重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/p>

1.交通運輸領(lǐng)域安全管控

針對春運高峰期車流量激增的特點，交通運輸部門需加強道路巡邏與執(zhí)法力度。在高速公路、國道省道增設(shè)臨時檢查點，重點查處超速、超載、疲勞駕駛等違法行為。長途客運站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定，確保乘客攜帶物品安檢全覆蓋，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆品上車。農(nóng)村地區(qū)要組織“兩站兩員”上路勸導(dǎo)，糾正農(nóng)用車違法載人、摩托車不戴頭盔等行為。同時，加強惡劣天氣預(yù)警聯(lián)動，遇雨雪冰凍天氣及時啟動應(yīng)急預(yù)案，在陡坡、彎道等危險路段撒鹽融冰、設(shè)置警示標(biāo)志。

2.建筑施工領(lǐng)域風(fēng)險防控

節(jié)前趕工期現(xiàn)象易引發(fā)安全事故，需對建筑工地開展“拉網(wǎng)式”檢查。重點排查深基坑、高支模、起重機械等危大工程，確保支護(hù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)固、限位裝置有效。腳手架搭設(shè)必須符合規(guī)范，連墻件不得缺失，安全網(wǎng)需完整覆蓋。施工人員必須佩戴安全帽、系掛安全帶，嚴(yán)禁酒后上崗或違規(guī)操作。對存在重大隱患的工地一律停工整改，經(jīng)驗收合格后方可復(fù)工。同時，加強夜間施工照明管理，避免因視線不足引發(fā)墜落事故。

3.人員密集場所安全監(jiān)管

商場、超市、影院等場所需嚴(yán)格落實消防安全主體責(zé)任。檢查疏散通道和安全出口是否暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效。電氣線路敷設(shè)要規(guī)范，大功率電器使用需專人看管，嚴(yán)禁私拉亂接。餐飲場所要定期清洗油煙管道，燃?xì)馐褂脠鏊惭b泄漏報警器。大型促銷活動前需評估人流承載量，制定限流方案，安排專人疏導(dǎo)客流。景區(qū)景點要合理規(guī)劃游覽路線，在危險地段設(shè)置防護(hù)欄和警示標(biāo)識，遇大客流及時啟動分流機制。

4.危險化學(xué)品與煙花爆竹管理

對加油站、化工廠等?；穯挝婚_展專項檢查，確保儲罐區(qū)、裝卸區(qū)安全設(shè)施齊全。運輸車輛必須配備GPS定位和緊急切斷裝置，駕駛員需持證上崗。煙花爆竹儲存?zhèn)}庫要嚴(yán)格執(zhí)行“三嚴(yán)禁”規(guī)定，嚴(yán)禁超量儲存、混存混放、違規(guī)裝卸。銷售點需遠(yuǎn)離居民區(qū)和重要設(shè)施，配備滅火器材并張貼安全須知。社區(qū)網(wǎng)格員要加強入戶宣傳，引導(dǎo)居民通過正規(guī)渠道購買合格產(chǎn)品，禁止在禁放區(qū)域燃放。

（二）隱患排查治理機制建設(shè)

1.分級分類隱患排查

建立“企業(yè)自查、部門督查、專家診查”三級排查體系。企業(yè)每日開展班前安全檢查，重點檢查設(shè)備運行狀態(tài)和員工操作規(guī)范；行業(yè)主管部門每周組織專項督查，聚焦高風(fēng)險環(huán)節(jié)；每半月聘請第三方機構(gòu)開展深度診斷，運用紅外測溫、無損檢測等技術(shù)手段識別隱蔽隱患。對排查出的隱患實行“紅黃綠”三色分級管理：紅色隱患立即停產(chǎn)整改，黃色隱患限期48小時整改，綠色隱患納入日常監(jiān)控。

2.閉環(huán)整改責(zé)任落實

實行“隱患整改五步法”：登記建檔、制定方案、掛牌督辦、驗收銷號、歸檔分析。每項隱患明確整改責(zé)任人、措施和時限，整改過程留存影像資料。對重大隱患實行“掛牌督辦”，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)整改，整改期間安排專人駐點監(jiān)督。整改完成后組織“回頭看”，防止問題反彈。建立隱患整改臺賬，對逾期未改的單位依法處罰，并將結(jié)果納入企業(yè)信用評價體系。

3.聯(lián)合執(zhí)法與行刑銜接

應(yīng)急、公安、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對安全生產(chǎn)違法行為形成高壓態(tài)勢。重點打擊無證經(jīng)營、瞞報事故、偽造記錄等行為，對拒不整改的企業(yè)依法采取停電、停業(yè)等措施。建立“行刑銜接”機制，對涉嫌重大責(zé)任事故罪、危險作業(yè)罪等行為，及時移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。公開曝光典型案例，形成“查處一案、警示一片”的震懾效應(yīng)。

（三）應(yīng)急能力提升與實戰(zhàn)準(zhǔn)備

1.應(yīng)急預(yù)案修訂與演練

針對春節(jié)期間特點修訂應(yīng)急預(yù)案，補充低溫雨雪、群體性事件等專項處置方案。預(yù)案需明確響應(yīng)流程、指揮體系、資源調(diào)配等內(nèi)容，每半年組織一次桌面推演，節(jié)前開展實戰(zhàn)演練。演練模擬交通事故、火災(zāi)爆炸等場景，檢驗應(yīng)急隊伍快速集結(jié)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救援等能力。演練后及時復(fù)盤，優(yōu)化預(yù)案中的薄弱環(huán)節(jié)，確保“召之即來、來之能戰(zhàn)”。

2.救援物資與隊伍建設(shè)

按照“寧可備而不用、不可用而無備”原則，儲備應(yīng)急物資。重點配備破拆工具、生命探測儀、防寒保暖裝備、急救藥品等，建立物資動態(tài)管理臺賬，定期檢查補充。組建專業(yè)救援隊伍和志愿者隊伍，開展繩索救援、傷員轉(zhuǎn)運等專項訓(xùn)練。在交通樞紐、景區(qū)等重點區(qū)域前置救援力量，確保30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場。

3.值值守與信息報送

實行“三級值班”制度：領(lǐng)導(dǎo)帶班、部門值班、崗位值班，24小時在崗在位。值班人員需熟練掌握應(yīng)急流程，配備對講機、應(yīng)急包等裝備。建立“直報快報”機制，事故發(fā)生后1小時內(nèi)上報初步情況，6小時內(nèi)報送詳細(xì)報告。暢通群眾舉報渠道，設(shè)立24小時安全生產(chǎn)舉報電話，對有效舉報給予獎勵。通過政務(wù)新媒體實時發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)公眾科學(xué)避險。

四、保障機制建設(shè)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系

1.政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制

各級政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的春節(jié)安全生產(chǎn)專項領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)應(yīng)急、公安、交通等部門骨干力量集中辦公，實行“周調(diào)度、日報告”制度。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨領(lǐng)域的重大安全問題。例如，在春運高峰期，交通部門與氣象部門建立24小時信息共享機制，實時發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警。

2.部門分工協(xié)作機制

制定《春節(jié)安全生產(chǎn)部門責(zé)任清單》，明確18個重點部門的具體職責(zé)。應(yīng)急管理部門牽頭組織綜合督查，行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)專項整治，宣傳部門開展安全知識普及。建立“AB角”工作制度，確保部門間無縫銜接。如文旅部門與公安部門聯(lián)合制定景區(qū)限流方案，市場監(jiān)管部門與消防部門聯(lián)合開展餐飲場所燃?xì)獍踩珯z查。

3.督導(dǎo)問責(zé)機制

組建由紀(jì)檢監(jiān)察干部、安全生產(chǎn)專家組成的聯(lián)合督導(dǎo)組，采取“四不兩直”方式開展明察暗訪。對工作不力、隱患突出的地區(qū)和單位，由市領(lǐng)導(dǎo)約談主要負(fù)責(zé)人。建立“紅黃牌”警示制度，對連續(xù)兩次被通報的地區(qū)，取消年度安全生產(chǎn)評優(yōu)資格。2023年某省通過該機制推動整改隱患1.2萬項，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人87人次。

（二）資源投入保障體系

1.財政資金保障

各級財政設(shè)立春節(jié)安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，按轄區(qū)人口每人不低于5元標(biāo)準(zhǔn)撥付。資金重點用于應(yīng)急物資采購、隱患整改補貼、舉報獎勵等。建立資金使用“雙隨機”審計制度，確保?？顚Ｓ?。某市投入2000萬元為老舊小區(qū)安裝智慧煙感報警器，覆蓋率達(dá)95%。

2.物資儲備保障

建立“市級儲備庫、縣級周轉(zhuǎn)庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)前置點”三級物資儲備網(wǎng)絡(luò)。重點儲備防滑墊、融雪劑、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品等12類物資，實行“動態(tài)更新、定期輪換”。在山區(qū)、高速服務(wù)區(qū)設(shè)置應(yīng)急物資投放點，確保30分鐘內(nèi)可調(diào)配到位。

3.技術(shù)支撐保障

建設(shè)安全生產(chǎn)智慧監(jiān)管平臺，整合視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備數(shù)據(jù)，對重點企業(yè)實現(xiàn)24小時在線監(jiān)測。開發(fā)“安全隨手拍”微信小程序，鼓勵群眾上傳隱患照片，系統(tǒng)自動定位并派單處置。引入無人機巡查技術(shù)，對山區(qū)道路、建筑工地等區(qū)域開展空中隱患排查。

（三）社會參與動員體系

1.宣傳教育引導(dǎo)

開展“安全知識進(jìn)萬家”活動，制作通俗易懂的宣傳品。在農(nóng)村地區(qū)，用大喇叭播放安全順口溜；在城市社區(qū)，組織安全知識有獎問答；在學(xué)校開展“安全小衛(wèi)士”評選。主流媒體開設(shè)《安全警示》專欄，曝光典型違法案例。某縣通過發(fā)放10萬份《春節(jié)安全手冊》，使居民安全知曉率提升40%。

2.群眾自治機制

在村（社區(qū)）組建“安全巡查隊”，由退休干部、黨員志愿者組成，每日開展網(wǎng)格化巡查。設(shè)立“樓長安全責(zé)任制”，明確居民樓安全責(zé)任人。推行“安全積分制”，居民參與隱患排查、安全宣傳可兌換生活用品。某社區(qū)通過該機制發(fā)現(xiàn)并整改私拉電線問題200余處。

3.舉報獎勵機制

開通12345安全生產(chǎn)舉報專線，實行“首接負(fù)責(zé)制”。對舉報重大隱患的群眾給予500-5000元獎勵，并嚴(yán)格保密。建立“線上舉報+線下核查”快速響應(yīng)流程，確保24小時內(nèi)核查反饋。2024年春節(jié)期間，某市通過該機制查處非法儲存煙花爆竹案件17起，發(fā)放獎勵8.6萬元。

五、實施步驟與進(jìn)度安排

（一）動員部署階段

1.召開專題會議

各級政府需在春節(jié)前45天召開安全生產(chǎn)專題動員會，傳達(dá)上級工作要求，部署具體任務(wù)。會議應(yīng)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人、重點企業(yè)法人及安全管理部門，明確時間節(jié)點和責(zé)任分工。例如，某省在動員會上要求各地在1月10日前完成本地方案制定，1月15日前啟動首輪排查。

2.簽訂責(zé)任書

推行“三級責(zé)任書”制度：政府與部門簽訂監(jiān)管責(zé)任書，部門與企業(yè)簽訂主體責(zé)任書，企業(yè)與班組簽訂崗位責(zé)任書。責(zé)任書需量化考核指標(biāo)，如隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率等，并明確違約處罰措施。某市通過簽訂責(zé)任書推動2000余家企業(yè)建立“日檢查、周報告”制度。

3.開展宣傳預(yù)熱

利用傳統(tǒng)媒體與新媒體矩陣發(fā)布春節(jié)安全提示。電視滾動播放安全公益廣告，廣播電臺開通“安全之聲”專題欄目，微信公眾號推送《春節(jié)安全手冊》圖文。在農(nóng)村地區(qū)，組織“安全大篷車”巡回演出，通過小品、快板等形式普及防火、防騙知識。

（二）全面排查階段

1.企業(yè)自查自糾

組織企業(yè)開展“地毯式”隱患排查，重點檢查設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、操作規(guī)程等。建立隱患清單臺賬，實行“隱患銷號”管理，整改一項、銷號一項。例如，某化工企業(yè)通過自查發(fā)現(xiàn)3處管道腐蝕隱患，立即停工更換并記錄在案。

2.部門聯(lián)合督查

應(yīng)急、住建、交通等部門組成聯(lián)合檢查組，采取“四不兩直”方式開展督查。重點檢查交通運輸、建筑施工、人員密集場所等高風(fēng)險領(lǐng)域，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場下達(dá)整改通知書。某市在督查中發(fā)現(xiàn)某商場消防通道被占用，當(dāng)即責(zé)令其限期拆除障礙物。

3.專家深度排查

聘請注冊安全工程師、行業(yè)專家組建技術(shù)團(tuán)隊，運用紅外測溫、超聲波檢測等技術(shù)手段開展深度排查。針對老舊小區(qū)燃?xì)夤艿?、高層建筑消防系統(tǒng)等復(fù)雜問題，出具專業(yè)診斷報告并指導(dǎo)整改。某區(qū)通過專家排查消除重大電氣隱患12處。

（三）集中整治階段

1.重大隱患掛牌督辦

對排查出的重大隱患實行“一患一檔”管理，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任整改責(zé)任人，在主流媒體公示整改進(jìn)展。例如，某橋梁工程因支架搭設(shè)不規(guī)范被掛牌督辦，投入500萬元加固整改并通過專家驗收。

2.違法行為專項整治

開展“打非治違”專項行動，重點打擊無證經(jīng)營、超范圍作業(yè)、瞞報事故等行為。對煙花爆竹非法儲存、液化氣違規(guī)充裝等行為，依法暫扣設(shè)備并處以高額罰款。某縣在專項整治中查處非法儲存煙花爆竹窩點5處，行政拘留3人。

3.設(shè)施設(shè)備升級改造

推動企業(yè)更新老舊安全設(shè)備，如為老舊小區(qū)安裝智能煙感報警器，為運輸車輛加裝盲區(qū)監(jiān)測系統(tǒng)。某市投入3000萬元為3000輛出租車安裝防碰撞預(yù)警裝置，事故率下降35%。

（四）應(yīng)急值守階段

1.值班力量配置

實行“領(lǐng)導(dǎo)帶班+專業(yè)隊伍+社會力量”三級值守模式。領(lǐng)導(dǎo)干部24小時帶班，專業(yè)救援隊伍全員待命，社區(qū)志愿者協(xié)助信息報送。某縣在重點區(qū)域設(shè)置15個應(yīng)急值守點，配備救援設(shè)備12類。

2.應(yīng)急物資前置

在高速公路服務(wù)區(qū)、景區(qū)入口等關(guān)鍵點位前置應(yīng)急物資，包括融雪劑、急救包、防滑墊等。建立物資“30分鐘響應(yīng)圈”，確保突發(fā)情況快速調(diào)配。某景區(qū)在入口處儲備5噸融雪劑，應(yīng)對降雪天氣。

3.應(yīng)急演練強化

針對春運擁堵、火災(zāi)事故等場景開展實戰(zhàn)演練。模擬車輛追尾事故，檢驗醫(yī)療救援、交通疏導(dǎo)、保險理賠等環(huán)節(jié)銜接；模擬商場火災(zāi)，測試人員疏散、滅火救援、輿情應(yīng)對能力。某市開展綜合演練后，將應(yīng)急響應(yīng)時間縮短至15分鐘。

（五）總結(jié)提升階段

1.工作成效評估

組織第三方機構(gòu)開展成效評估，通過事故率下降幅度、隱患整改率、群眾滿意度等指標(biāo)量化工作成果。例如，某省通過評估發(fā)現(xiàn)，春節(jié)前安全生產(chǎn)事故同比下降42%，群眾安全滿意度達(dá)96%。

2.經(jīng)驗做法提煉

系統(tǒng)梳理工作中的創(chuàng)新舉措，如“安全積分制”“隱患隨手拍”等機制，形成可復(fù)制推廣的工作指南。某市將“網(wǎng)格化巡查+智能監(jiān)測”模式納入常態(tài)化安全管理。

3.建立長效機制

將春節(jié)前安全生產(chǎn)有效措施轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，如修訂《重大隱患掛牌督辦辦法》《應(yīng)急物資儲備標(biāo)準(zhǔn)》等。某省出臺《春節(jié)安全生產(chǎn)十項長效措施》，推動工作從“節(jié)日應(yīng)對”向“常態(tài)防控”轉(zhuǎn)變。

六、成效評估與持續(xù)改進(jìn)

（一）總體成效評估

1.事故指標(biāo)量化分析

通過對比節(jié)前專項行動開展前后的核心數(shù)據(jù)，客觀評估工作成效。2024年春節(jié)期間，全國重點行業(yè)領(lǐng)域事故起數(shù)同比下降35.2%，死亡人數(shù)減少28.7%，其中較大及以上事故起數(shù)下降42.5%。交通運輸領(lǐng)域事故率下降最為顯著，得益于“兩客一?！避囕v智能監(jiān)控全覆蓋，導(dǎo)致超速、疲勞駕駛等違法行為減少62%。人員密集場所未發(fā)生群死群傷事故，歸因于疏散通道暢通率提升至98.3%，應(yīng)急照明完好率達(dá)99.6%。

2.隱患整改成效檢驗

建立“整改率-復(fù)發(fā)率-群眾滿意度”三維評估體系。專項行動期間累計排查隱患23.7萬項，整改完成率97.8%，其中重大隱患整改率100%。通過“回頭看”復(fù)查，隱患復(fù)發(fā)率控制在3.2%以內(nèi)，較往年下降15個百分點。第三方調(diào)查顯示，群眾對安全環(huán)境滿意度達(dá)92.6%，較去年提升8.3個百分點，尤其在老舊小區(qū)消防改造、農(nóng)村道路安全設(shè)施改善等方面獲得高度認(rèn)可。

3.應(yīng)急響應(yīng)能力驗證

模擬實戰(zhàn)場景檢驗應(yīng)急體系效能。春節(jié)期間共處置突發(fā)事件412起，平均響應(yīng)時間縮短至18分鐘，較預(yù)案要求提升40%。某地突發(fā)冰凍災(zāi)害時，應(yīng)急物資前置點在25分鐘內(nèi)完成融雪劑調(diào)配，保障了主干道通行?？绮块T協(xié)同處置能力顯著增強，如某商場火災(zāi)事故中，消防、醫(yī)療、電力部門在45分鐘內(nèi)完成救援并恢復(fù)供電，最大限度減少財產(chǎn)損失。

（二）分領(lǐng)域成效亮點

1.交通運輸領(lǐng)域

創(chuàng)新“智慧交通+鐵腕執(zhí)法”模式取得突破。春運期間投入智能監(jiān)控設(shè)備1.2萬臺，實現(xiàn)重點路段視頻覆蓋率100%。查處違法行為187萬起，同比增加23%，其中非法營運車輛下降