交通運輸安全生產(chǎn)檢查指南交通運輸行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，其安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。安全生產(chǎn)檢查作為發(fā)現(xiàn)隱患、堵塞漏洞、提升本質(zhì)安全水平的關(guān)鍵手段，其重要性不言而喻。本指南旨在為交通運輸安全生產(chǎn)檢查工作提供一套相對系統(tǒng)、務(wù)實的操作思路與方法，以期幫助檢查人員更有效地履行職責(zé)，推動交通運輸行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。一、檢查準(zhǔn)備：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢充分的準(zhǔn)備是確保檢查工作質(zhì)量與效率的前提。在進(jìn)入現(xiàn)場前，檢查人員應(yīng)投入足夠精力進(jìn)行周密部署。首先，要明確檢查依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)。這是檢查工作的“綱”。需系統(tǒng)梳理與被檢查單位（或領(lǐng)域）相關(guān)的最新法律法規(guī)、部門規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方相關(guān)規(guī)定和企業(yè)安全管理制度。例如，道路運輸企業(yè)需關(guān)注車輛技術(shù)管理、駕駛員從業(yè)資格等方面的規(guī)定；水路運輸則需側(cè)重船舶檢驗、船員適任、通航安全等要求。只有將這些“尺子”了然于胸，檢查才能有的放矢，避免主觀隨意性。其次，要制定詳細(xì)檢查方案。方案應(yīng)包括檢查的目的、范圍、內(nèi)容、方法、步驟、時間安排、人員分工及注意事項等。針對不同類型的企業(yè)或項目，檢查方案應(yīng)體現(xiàn)差異化和針對性，避免“一刀切”。例如，對長途客運企業(yè)的檢查，與對城市公交企業(yè)的檢查，其側(cè)重點必然有所不同。再者，要組建合適的檢查團(tuán)隊。根據(jù)檢查內(nèi)容的專業(yè)性要求，配備具備相應(yīng)知識和經(jīng)驗的檢查人員。必要時，可邀請行業(yè)專家、技術(shù)骨干參與，以提升檢查的深度和廣度。同時，要對檢查人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，明確檢查紀(jì)律和工作要求。最后，要提前通知被檢查單位。除特殊情況（如突擊檢查）外，應(yīng)提前將檢查的目的、范圍、時間、要求等通知被檢查單位，使其有充分時間準(zhǔn)備相關(guān)資料，并組織人員配合檢查。但需強(qiáng)調(diào)，準(zhǔn)備不是為了“應(yīng)付”，而是為了更高效地展現(xiàn)真實情況。二、檢查實施：細(xì)致入微，突出重點進(jìn)入現(xiàn)場檢查階段，檢查人員應(yīng)秉持客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，深入一線，全面細(xì)致地了解情況。首先，是首次會議的召開。與被檢查單位相關(guān)負(fù)責(zé)人及安全管理人員召開簡短會議，說明檢查的目的、依據(jù)、程序和要求，聽取被檢查單位關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的簡要匯報。這有助于建立良好溝通，明確檢查雙方的職責(zé)。其次，是檢查內(nèi)容的全面覆蓋與重點突出。交通運輸行業(yè)門類眾多，包括道路運輸、水路運輸、港口經(jīng)營、交通工程建設(shè)等，不同領(lǐng)域的安全風(fēng)險點各異，但也存在一些共性的檢查內(nèi)容。1.“人”的因素——安全行為的核心：*從業(yè)人員資質(zhì)與培訓(xùn)：重點檢查駕駛員、船員、特種設(shè)備操作人員等關(guān)鍵崗位人員的從業(yè)資格證是否齊全有效，是否按規(guī)定參加崗前培訓(xùn)、在崗繼續(xù)教育和應(yīng)急演練。抽查培訓(xùn)記錄、考核檔案，與從業(yè)人員進(jìn)行隨機(jī)交流，檢驗其安全知識掌握程度和應(yīng)急處置能力。*安全行為規(guī)范：現(xiàn)場觀察從業(yè)人員的操作行為是否符合安全規(guī)程，是否存在“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）現(xiàn)象。例如，道路運輸駕駛員是否按規(guī)定使用GPS監(jiān)控系統(tǒng)，是否疲勞駕駛；港口裝卸工人是否正確佩戴勞動防護(hù)用品。2.“車/船/設(shè)施設(shè)備”的因素——安全運行的基礎(chǔ)：*技術(shù)狀況與維護(hù)保養(yǎng)：檢查運輸車輛、船舶的定期檢驗情況，車輛的制動、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎等關(guān)鍵部件的技術(shù)狀況，船舶的主機(jī)、舵機(jī)、導(dǎo)航設(shè)備、消防救生設(shè)施等是否處于良好狀態(tài)。查閱維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修檔案，核對實際狀況與記錄是否一致。*安全設(shè)施配備：檢查車輛是否按規(guī)定配備滅火器、急救包、三角警示牌等；船舶的消防、救生、防污染設(shè)備是否齊全有效；港口碼頭、車站、施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施（如護(hù)欄、警示標(biāo)志、消防器材）是否完好。3.“環(huán)境”的因素——安全條件的保障：*作業(yè)環(huán)境：檢查作業(yè)場所的通風(fēng)、采光、照明是否符合要求，物料堆放是否有序，通道是否暢通，是否存在粉塵、噪音、有毒有害氣體等職業(yè)危害因素，以及相應(yīng)的防護(hù)措施是否到位。*外部環(huán)境影響：關(guān)注天氣、水文、地質(zhì)等自然環(huán)境變化對安全生產(chǎn)的影響，以及被檢查單位是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)對措施。例如，惡劣天氣下道路運輸企業(yè)是否按規(guī)定停運，港口企業(yè)是否有防臺防汛預(yù)案。4.“管理”的因素——安全工作的靈魂：*安全生產(chǎn)責(zé)任制落實：檢查是否建立健全并層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，從主要負(fù)責(zé)人到一線員工，是否明確各自的安全職責(zé)。查閱相關(guān)文件、會議紀(jì)要，訪談不同層級人員，檢驗責(zé)任是否真正落到實處。*安全管理制度建設(shè)與執(zhí)行：檢查安全生產(chǎn)例會、隱患排查治理、風(fēng)險分級管控、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急管理、事故報告與調(diào)查處理等核心制度是否健全，以及制度的執(zhí)行情況。例如，隱患排查治理是否形成“發(fā)現(xiàn)-登記-整改-驗收-銷號”的閉環(huán)管理。*安全風(fēng)險辨識與管控：檢查企業(yè)是否對本單位存在的重大安全風(fēng)險進(jìn)行了辨識、評估，并制定了有效的管控措施。*應(yīng)急管理：檢查是否制定了針對性的應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案是否經(jīng)過評審和備案，應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資是否配備到位，是否定期組織應(yīng)急演練并對演練效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。再次，是檢查方法的靈活運用。常用的檢查方法包括：*查閱資料：仔細(xì)查閱安全生產(chǎn)管理臺賬、會議記錄、培訓(xùn)檔案、檢查記錄、隱患整改報告、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄、應(yīng)急預(yù)案及演練記錄等。*現(xiàn)場核查：深入作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)車間、車輛場站、船舶機(jī)艙等關(guān)鍵部位，進(jìn)行實地查看，核實資料與實際是否相符。*人員詢問：與被檢查單位的管理人員、一線員工進(jìn)行個別或集體詢問，了解其對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識、執(zhí)行情況以及存在的困惑和問題。提問應(yīng)具有針對性和引導(dǎo)性。*模擬測試/實操考核：對一些關(guān)鍵崗位人員的應(yīng)急處置能力、設(shè)備操作技能等，可進(jìn)行必要的模擬測試或?qū)嵅倏己?。三、問題處理與整改：閉環(huán)管理，務(wù)求實效檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，必須得到及時有效的處理，這是檢查工作取得實效的關(guān)鍵。一是問題的確認(rèn)與記錄。對發(fā)現(xiàn)的每一個問題，都要進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的描述，明確問題的性質(zhì)、存在的部位、可能造成的后果。最好能通過拍照、錄像等方式留存證據(jù)。記錄要清晰、規(guī)范，避免使用模糊、主觀的詞語。二是問題的定性與分級。根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，可將其分為一般隱患和重大隱患。對于重大事故隱患，必須立即采取措施，果斷處置，防止事故發(fā)生。三是下達(dá)整改通知。向被檢查單位當(dāng)面反饋檢查初步意見，隨后下達(dá)正式的書面整改通知書，明確指出存在的問題、整改要求、整改時限和責(zé)任人。整改要求應(yīng)具體、可操作，避免含糊不清。四是跟蹤督促整改。被檢查單位是隱患整改的責(zé)任主體。檢查單位要對整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，確保問題按期整改到位。對于整改不力或拒不整改的，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。五是整改復(fù)查與閉環(huán)。整改期限屆滿后，檢查單位應(yīng)及時組織復(fù)查。對已整改合格的，予以銷號；對未完成整改或整改不合格的，要責(zé)令繼續(xù)整改，并視情采取進(jìn)一步措施，直至形成閉環(huán)管理。四、檢查總結(jié)與持續(xù)改進(jìn)：提煉經(jīng)驗，以查促建檢查工作結(jié)束后，并非萬事大吉，還需要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，以達(dá)到以查促改、以查促建的目的。首先，是撰寫檢查總結(jié)報告。報告應(yīng)包括檢查的基本情況、取得的成效、存在的主要問題、典型案例分析、整改意見和建議等。報告要客觀反映實際情況，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，分析要深入。其次，是通報檢查結(jié)果。適時在一定范圍內(nèi)通報檢查結(jié)果，表揚先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成良好的輿論氛圍。再次，是分析共性問題，研究治本之策。對檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，要進(jìn)行深入分析，查找深層次原因，從制度、機(jī)制、管理等層面研究提出改進(jìn)措施，推動行業(yè)整體安全水平的提升。最后，是建立長效機(jī)制。安全生產(chǎn)檢查不是一次性的活動，而是一項長期的、常態(tài)化的工作。要將檢查中形