動(dòng)火證辦理全流程操作手冊(cè)引言動(dòng)火作業(yè)，作為工業(yè)生產(chǎn)及工程建設(shè)中常見的作業(yè)類型，其潛在的火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。規(guī)范辦理動(dòng)火證，是確保動(dòng)火作業(yè)安全、防范安全事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，亦是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、保障作業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全的基本要求。本手冊(cè)旨在詳細(xì)闡述動(dòng)火證從申請(qǐng)到關(guān)閉的完整辦理流程，為各相關(guān)單位及作業(yè)人員提供清晰、規(guī)范、可操作的行為指南，以期最大限度降低動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保作業(yè)過程安全有序。一、動(dòng)火作業(yè)的定義與分級(jí)在深入流程之前，首先需明確動(dòng)火作業(yè)的范疇及分級(jí)，這是后續(xù)辦理流程和審批權(quán)限的基礎(chǔ)。1.動(dòng)火作業(yè)定義：指在具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行的可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)，如焊接、切割、打磨、噴燈、電鉆、使用明火加熱等作業(yè)活動(dòng)。2.動(dòng)火作業(yè)分級(jí)：根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)程度、作業(yè)內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)大小以及影響范圍，通常將動(dòng)火作業(yè)分為特殊動(dòng)火、一級(jí)動(dòng)火和二級(jí)動(dòng)火三個(gè)級(jí)別。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)需參照企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度或國家及地方相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。不同級(jí)別的動(dòng)火作業(yè)，其審批流程、有效期、監(jiān)護(hù)要求等均有所不同。二、動(dòng)火證辦理前置條件與準(zhǔn)備動(dòng)火證的辦理并非簡單的填表審批，前期的充分準(zhǔn)備是確保作業(yè)安全和流程順暢的前提。1.作業(yè)任務(wù)確認(rèn)：動(dòng)火作業(yè)實(shí)施前，由作業(yè)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員及作業(yè)負(fù)責(zé)人。2.作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估：作業(yè)負(fù)責(zé)人需組織作業(yè)人員、技術(shù)人員及安全管理人員，針對(duì)擬進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)及其所處環(huán)境，進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。辨識(shí)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：可燃物、易燃物、易爆物的種類與分布，周邊設(shè)備設(shè)施狀況，通風(fēng)條件，氣象條件（如風(fēng)力、氣溫），以及可能存在的交叉作業(yè)影響等。根據(jù)辨識(shí)結(jié)果，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并制定初步的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。3.作業(yè)方案編制（如必要）：對(duì)于復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)編制詳細(xì)的動(dòng)火作業(yè)方案，明確作業(yè)步驟、安全技術(shù)措施、應(yīng)急處置措施等。4.現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境確認(rèn)：作業(yè)負(fù)責(zé)人需提前對(duì)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，確認(rèn)作業(yè)環(huán)境是否符合動(dòng)火條件，如是否存在受限空間、是否有正在運(yùn)行的易燃易爆設(shè)備管道等。5.安全防護(hù)用品與消防器材準(zhǔn)備：根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，準(zhǔn)備合格的個(gè)人防護(hù)用品（如安全帽、防護(hù)眼鏡、隔熱手套、阻燃工作服等）和足量、適用的消防器材（如滅火器、消防水帶、滅火毯等），并確保其處于良好備用狀態(tài)。三、動(dòng)火證申請(qǐng)完成上述準(zhǔn)備工作后，即可進(jìn)入動(dòng)火證的正式申請(qǐng)環(huán)節(jié)。1.申請(qǐng)主體：通常由動(dòng)火作業(yè)的執(zhí)行單位或作業(yè)負(fù)責(zé)人作為申請(qǐng)主體。2.填寫動(dòng)火申請(qǐng)表：申請(qǐng)人需從本單位安全管理部門或指定渠道領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的《動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)表》（或類似名稱表單），并逐項(xiàng)、如實(shí)、清晰、完整地填寫。表格內(nèi)容一般應(yīng)包括：*申請(qǐng)單位及申請(qǐng)人*動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)（精確到具體位置）*動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容及方式*動(dòng)火作業(yè)起止時(shí)間*動(dòng)火作業(yè)級(jí)別*動(dòng)火作業(yè)人員信息（姓名、資質(zhì)證書號(hào)）*現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員信息（姓名、聯(lián)系方式）*作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素辨識(shí)情況*擬采取的安全防火措施（包括動(dòng)火前、動(dòng)火中、動(dòng)火后）*作業(yè)負(fù)責(zé)人簽字3.提交申請(qǐng)：填寫完畢并經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，申請(qǐng)人將《動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)表》及必要的支撐材料（如作業(yè)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等，視企業(yè)規(guī)定）提交至本單位安全管理部門或相關(guān)主管部門，啟動(dòng)審批流程。四、動(dòng)火證審批動(dòng)火證的審批是確保安全措施落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)可控的關(guān)鍵把關(guān)環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格按照既定權(quán)限和程序進(jìn)行。1.審批流程啟動(dòng)：安全管理部門或接收申請(qǐng)的主管部門在收到動(dòng)火申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行初步審核。對(duì)不符合要求的，應(yīng)退回申請(qǐng)人并說明原因，要求其補(bǔ)充或修正。2.現(xiàn)場(chǎng)核查：對(duì)于一級(jí)及以上動(dòng)火作業(yè)，或?qū)徟藛T認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的二級(jí)動(dòng)火作業(yè)，審批部門應(yīng)組織相關(guān)人員（如安全管理人員、工藝技術(shù)人員、設(shè)備管理人員、屬地負(fù)責(zé)人等）赴動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查。核查內(nèi)容主要包括：*申請(qǐng)內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際是否相符*危險(xiǎn)因素辨識(shí)是否全面、準(zhǔn)確*擬采取的安全防火措施是否具有針對(duì)性和可操作性*消防器材配置是否到位、有效*作業(yè)人員及監(jiān)護(hù)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)和能力3.逐級(jí)審批：根據(jù)動(dòng)火作業(yè)的級(jí)別和企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的審批權(quán)限，《動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)表》將逐級(jí)上報(bào)審批。*二級(jí)動(dòng)火作業(yè)：通常由申請(qǐng)部門負(fù)責(zé)人、屬地負(fù)責(zé)人審核，安全管理部門負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人批準(zhǔn)。*一級(jí)動(dòng)火作業(yè)：審批層級(jí)更高，可能需要經(jīng)過申請(qǐng)部門負(fù)責(zé)人、屬地負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人審核，企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。*特殊動(dòng)火作業(yè)：審批級(jí)別最高，需經(jīng)過更為嚴(yán)格的審核，通常由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的高級(jí)管理人員批準(zhǔn)。4.審批意見與簽字：各審批環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)其職責(zé)范圍，對(duì)動(dòng)火作業(yè)的必要性、安全性進(jìn)行評(píng)估，并在《動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)表》上簽署明確的審批意見（同意、不同意、需補(bǔ)充措施后同意等）及簽字、日期。對(duì)于不同意的，應(yīng)注明理由。5.許可證簽發(fā)：經(jīng)最終審批人批準(zhǔn)同意后，由安全管理部門或指定部門根據(jù)審批通過的《動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)表》，簽發(fā)正式的《動(dòng)火作業(yè)許可證》（簡稱“動(dòng)火證”）。動(dòng)火證上應(yīng)包含與申請(qǐng)表一致的核心信息，并加蓋審批單位或安全管理部門印章。五、動(dòng)火作業(yè)前的現(xiàn)場(chǎng)檢查與措施落實(shí)動(dòng)火證簽發(fā)后，并非立即可以開始作業(yè)。作業(yè)前，必須確保所有審批要求的安全措施得到有效落實(shí)，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)合格。1.動(dòng)火證交底：作業(yè)負(fù)責(zé)人需將動(dòng)火證的內(nèi)容、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、安全措施及應(yīng)急處置要求向所有動(dòng)火作業(yè)人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行詳細(xì)交底，確保每個(gè)人都清楚了解。2.安全措施落實(shí)：作業(yè)負(fù)責(zé)人組織作業(yè)人員和相關(guān)方，嚴(yán)格按照動(dòng)火證及審批意見中明確的安全防火措施進(jìn)行落實(shí)。常見的措施包括：*清理現(xiàn)場(chǎng)：清除動(dòng)火點(diǎn)周圍及下方的可燃物、易燃物、易爆物，無法清除的應(yīng)采取隔離、覆蓋等保護(hù)措施。*隔離與封堵：對(duì)附近的孔洞、地溝、下水道等可能存在可燃?xì)怏w、蒸氣積聚的地方進(jìn)行封堵或覆蓋。*氣體檢測(cè)：在易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火前，必須進(jìn)行可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果合格并在允許范圍內(nèi)方可動(dòng)火。必要時(shí)，應(yīng)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)。*切斷能源：對(duì)動(dòng)火點(diǎn)附近可能產(chǎn)生火花飛濺影響的運(yùn)行設(shè)備、管道，必要時(shí)應(yīng)采取停機(jī)、隔離、置換、吹掃等措施。*消防器材就位：將準(zhǔn)備好的消防器材（滅火器、消防水帶等）放置在動(dòng)火點(diǎn)附近易于取用的位置。*監(jiān)護(hù)人員到位：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員提前到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，檢查監(jiān)護(hù)條件，明確監(jiān)護(hù)職責(zé)。3.現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)：作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員共同對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施落實(shí)情況進(jìn)行最終檢查確認(rèn)。必要時(shí)，可請(qǐng)安全管理人員或?qū)俚刎?fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)查。只有當(dāng)所有安全措施均已落實(shí)到位，且檢查合格后，方可開始動(dòng)火作業(yè)。六、動(dòng)火作業(yè)實(shí)施與監(jiān)護(hù)動(dòng)火作業(yè)過程是風(fēng)險(xiǎn)控制的核心階段，必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和動(dòng)火證的要求。1.作業(yè)許可查驗(yàn)：動(dòng)火作業(yè)開始前，作業(yè)人員應(yīng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員出示有效的動(dòng)火證，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)對(duì)動(dòng)火證的有效性、作業(yè)內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)的一致性進(jìn)行查驗(yàn)。2.嚴(yán)格按證作業(yè)：作業(yè)人員必須嚴(yán)格按照動(dòng)火證批準(zhǔn)的作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間和方式進(jìn)行作業(yè)，不得擅自擴(kuò)大作業(yè)范圍、改變作業(yè)方式或延長作業(yè)時(shí)間。3.持續(xù)監(jiān)護(hù)：監(jiān)護(hù)人員在整個(gè)動(dòng)火作業(yè)期間必須堅(jiān)守崗位，履行監(jiān)護(hù)職責(zé)：*密切觀察動(dòng)火作業(yè)情況及周圍環(huán)境變化。*制止違章作業(yè)行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)提出，并督促整改。*當(dāng)出現(xiàn)異常情況（如可燃?xì)怏w報(bào)警、火情苗頭、突然停電等）時(shí)，應(yīng)立即指令停止作業(yè)，組織人員撤離，并向相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.應(yīng)急準(zhǔn)備：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)始終保持應(yīng)急通道暢通，消防器材完好有效。作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉應(yīng)急處置措施和逃生路線。七、動(dòng)火作業(yè)結(jié)束與證后處理動(dòng)火作業(yè)完成并不意味著風(fēng)險(xiǎn)的完全消除，作業(yè)后的清理和確認(rèn)同樣重要。1.作業(yè)終止與清理：動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)首先切斷動(dòng)火源，仔細(xì)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，確保無殘留火種、無熱源。徹底清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的雜物、廢料，恢復(fù)作業(yè)區(qū)域的原始狀態(tài)。2.火種確認(rèn)與觀察：監(jiān)護(hù)人員應(yīng)在動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，繼續(xù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察一段時(shí)間（通常不少于規(guī)定時(shí)長，如30分鐘），確認(rèn)無復(fù)燃危險(xiǎn)后，方可離開。3.動(dòng)火證關(guān)閉：作業(yè)負(fù)責(zé)人在確認(rèn)作業(yè)完畢、現(xiàn)場(chǎng)清理干凈、無安全隱患后，應(yīng)在動(dòng)火證的相應(yīng)欄目中填寫作業(yè)結(jié)束時(shí)間及現(xiàn)場(chǎng)情況，并簽字。監(jiān)護(hù)人員也應(yīng)簽字確認(rèn)。4.動(dòng)火證歸檔：作業(yè)完成后，動(dòng)火證原件由作業(yè)單位或安全管理部門收回，按照企業(yè)檔案管理規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一歸檔保存，保存期限應(yīng)符合相關(guān)法規(guī)要求。歸檔的動(dòng)火證是追溯作業(yè)過程、分析事故原因的重要依據(jù)。八、特殊情況處理1.動(dòng)火證延期：若因特殊情況確需延長動(dòng)火作業(yè)時(shí)間，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在原動(dòng)火證有效期屆滿前，重新辦理動(dòng)火證申請(qǐng)和審批手續(xù)，嚴(yán)禁無證超時(shí)作業(yè)。2.動(dòng)火證變更：若作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、方式等發(fā)生重大變更，原動(dòng)火證作廢，需重新辦理申請(qǐng)審批手續(xù)。3.緊急停止作業(yè)：在動(dòng)火作業(yè)過程中，如遇下列情況之一，監(jiān)護(hù)人員或作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即下令停止作業(yè)，并疏散人員：*發(fā)現(xiàn)未預(yù)料到的危險(xiǎn)因素或安全措施未落實(shí)到位。*出現(xiàn)可燃?xì)怏w、有毒氣體報(bào)警。*作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)突然發(fā)生停電、停水等影響安全的情況。*發(fā)生火情、爆炸或其他緊急情況。待危險(xiǎn)因素消除、安全條件恢復(fù)或緊急情況處理完畢后，需重新評(píng)估并辦理相關(guān)手續(xù)方可恢復(fù)作業(yè)。九、職責(zé)分工（簡述）為確保流程順暢，需明確各相關(guān)方職責(zé)：*申請(qǐng)人/作業(yè)負(fù)責(zé)人：對(duì)動(dòng)火作業(yè)的必要性、作業(yè)安全及措施落實(shí)負(fù)直接責(zé)任。*動(dòng)火作業(yè)人員：嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全措施，對(duì)自身作業(yè)安全負(fù)責(zé)。*現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員：對(duì)動(dòng)火作業(yè)過程的安全進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)制止不安全行為，負(fù)責(zé)應(yīng)急初期處置。*審批人：對(duì)動(dòng)火作業(yè)的審批結(jié)果負(fù)責(zé)，確保審批的嚴(yán)肅性和安全性。*安全管理部門：負(fù)責(zé)動(dòng)火證辦理流程的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。*屬地單位：對(duì)本區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)安全負(fù)屬地管理責(zé)任，配合做好現(xiàn)場(chǎng)檢查和措施落實(shí)。十、注意事項(xiàng)1.資質(zhì)要求：動(dòng)火作業(yè)人員（如焊工）必須持有效特種作業(yè)操作資格證書上崗。2.節(jié)假日與夜間作業(yè)：在節(jié)假日、夜間或其他特殊時(shí)段進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，通常審批要求更為嚴(yán)格，可能需要升級(jí)審批或增加監(jiān)護(hù)力量。3.“三不動(dòng)火”原則：無證不動(dòng)火、無監(jiān)護(hù)不動(dòng)火、安全措施不落實(shí)不動(dòng)火。4.培訓(xùn)與演練：企業(yè)應(yīng)定期對(duì)動(dòng)火作業(yè)