醫(yī)院藥品招標(biāo)書(shū)編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)范本前言醫(yī)院藥品招標(biāo)采購(gòu)是保障臨床用藥需求、規(guī)范采購(gòu)行為、降低采購(gòu)成本、確保藥品質(zhì)量與供應(yīng)的重要環(huán)節(jié)。一份科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的招標(biāo)書(shū)是整個(gè)招標(biāo)過(guò)程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，也是維護(hù)招標(biāo)方與投標(biāo)方合法權(quán)益的關(guān)鍵。本范本旨在為醫(yī)院相關(guān)部門(mén)提供藥品招標(biāo)書(shū)編寫(xiě)的指導(dǎo)性框架和核心要素，以期提升招標(biāo)工作的專(zhuān)業(yè)化水平和效率。各醫(yī)院在實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)、采購(gòu)政策及項(xiàng)目具體需求進(jìn)行調(diào)整和完善，確保招標(biāo)書(shū)的合法性、合規(guī)性與實(shí)用性。第一章招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)1.1招標(biāo)公告（適用于公開(kāi)招標(biāo)）本部分應(yīng)清晰、準(zhǔn)確地向潛在投標(biāo)人傳遞招標(biāo)信息，包括但不限于：*招標(biāo)人信息：醫(yī)院全稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式（聯(lián)系人、電話(huà)、郵箱）。*招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)：應(yīng)包含年度、藥品類(lèi)別等關(guān)鍵信息，如“某醫(yī)院XXXX年度常用藥品集中招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目”。*招標(biāo)內(nèi)容及范圍：明確本次招標(biāo)采購(gòu)藥品的類(lèi)別、品種（可另附詳細(xì)品目清單作為附件）、規(guī)格、預(yù)計(jì)采購(gòu)數(shù)量（或說(shuō)明按實(shí)際需求采購(gòu)）、供貨周期等。*資金來(lái)源：如財(cái)政撥款、自籌資金等。*投標(biāo)人資格要求：*具有獨(dú)立法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。*具備有效的《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。*所投藥品須具有國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)的《藥品注冊(cè)證》（或相應(yīng)批件）。*具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。*具有履行合同所必需的藥品供應(yīng)保障能力。*近三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。*能提供符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)院要求的藥品。*（根據(jù)需要增加其他特殊要求，如GSP認(rèn)證、特定配送能力、針對(duì)某類(lèi)藥品的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等）。*招標(biāo)文件的獲?。?獲取時(shí)間：明確起止日期和每日時(shí)段。*獲取地點(diǎn)/網(wǎng)址：詳細(xì)說(shuō)明。*文件售價(jià)：如免費(fèi)或標(biāo)明金額（注意符合相關(guān)規(guī)定）。*投標(biāo)文件的遞交：*遞交截止時(shí)間：精確到年月日時(shí)分。*遞交地點(diǎn)：明確具體地址和接收部門(mén)/聯(lián)系人。*逾期送達(dá)或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件將被拒收。*開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：通常與投標(biāo)截止時(shí)間為同一時(shí)間或稍后，地點(diǎn)應(yīng)明確。*發(fā)布公告的媒介：列出本次招標(biāo)公告發(fā)布的法定媒介名稱(chēng)。*聯(lián)系方式：招標(biāo)人聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、傳真、電子郵箱、地址及郵編。*其他說(shuō)明：如本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)等。1.2投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)（適用于邀請(qǐng)招標(biāo)）結(jié)構(gòu)與招標(biāo)公告類(lèi)似，但開(kāi)頭應(yīng)為“致：[被邀請(qǐng)投標(biāo)人全稱(chēng)]”，并簡(jiǎn)述邀請(qǐng)理由。第二章投標(biāo)人須知2.1總則*項(xiàng)目概況：簡(jiǎn)述招標(biāo)項(xiàng)目背景、目的和重要性。*資金來(lái)源：同招標(biāo)公告。*招標(biāo)范圍：同招標(biāo)公告，可進(jìn)一步細(xì)化。*合格的投標(biāo)人：重申并可能細(xì)化資格要求。*合格的藥品：藥品質(zhì)量必須符合國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，且在有效期內(nèi)。進(jìn)口藥品需提供相關(guān)通關(guān)和檢驗(yàn)證明。*投標(biāo)費(fèi)用：投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用，無(wú)論投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。2.2招標(biāo)文件*招標(biāo)文件的組成：明確列出招標(biāo)文件包含的所有章節(jié)和附件，如：*招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)*投標(biāo)人須知*藥品采購(gòu)需求及技術(shù)規(guī)格*合同條款及格式*評(píng)標(biāo)辦法*投標(biāo)文件格式*附件（如：藥品需求清單、廉潔投標(biāo)承諾書(shū)格式等）*招標(biāo)文件的澄清：投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間前以書(shū)面形式（含郵件）向招標(biāo)人提出對(duì)招標(biāo)文件的疑問(wèn)，招標(biāo)人將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式予以答復(fù)，并將澄清內(nèi)容通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人。*招標(biāo)文件的修改：在投標(biāo)截止日期前的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，招標(biāo)人可主動(dòng)或根據(jù)投標(biāo)人的澄清要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改，并以書(shū)面形式通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人。修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。若修改內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制，招標(biāo)人應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。2.3投標(biāo)文件*投標(biāo)文件的組成：*投標(biāo)函（按招標(biāo)文件格式填寫(xiě)）*法定代表人身份證明及授權(quán)委托書(shū)（如需）*投標(biāo)人基本情況及資質(zhì)證明文件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證、GSP認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件等，加蓋公章）*藥品資質(zhì)證明文件（藥品注冊(cè)證、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、說(shuō)明書(shū)、生產(chǎn)批件等復(fù)印件，加蓋公章）*投標(biāo)報(bào)價(jià)表（嚴(yán)格按招標(biāo)文件格式填寫(xiě)，標(biāo)明藥品通用名、商品名、劑型、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、包裝規(guī)格、單位、投標(biāo)單價(jià)、投標(biāo)總價(jià)等）*藥品供應(yīng)保障方案（包括配送能力、倉(cāng)儲(chǔ)條件、應(yīng)急供應(yīng)措施等）*售后服務(wù)承諾（包括質(zhì)量保證、退換貨政策、投訴處理機(jī)制等）*投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他資料（如業(yè)績(jī)證明、獲獎(jiǎng)證書(shū)等）*投標(biāo)報(bào)價(jià)：*報(bào)價(jià)方式：明確是單價(jià)報(bào)價(jià)還是總價(jià)報(bào)價(jià)，單價(jià)與總價(jià)的關(guān)系。*幣種：通常為人民幣。*報(bào)價(jià)包含：藥品價(jià)格、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、稅費(fèi)及其他所有相關(guān)費(fèi)用。*報(bào)價(jià)有效期：自投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算，通常為XX天。在此期限內(nèi)，投標(biāo)人不得修改或撤銷(xiāo)其投標(biāo)報(bào)價(jià)。*投標(biāo)有效期：同報(bào)價(jià)有效期。*投標(biāo)保證金（如采用）：*保證金金額：明確金額或計(jì)算方式。*遞交方式：電匯、保函等，并提供收款賬戶(hù)信息。*截止時(shí)間：與投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間一致或提前。*退還：未中標(biāo)人的保證金在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后XX日內(nèi)退還；中標(biāo)人的保證金在簽訂合同后XX日內(nèi)退還或轉(zhuǎn)為履約保證金的一部分。*不予退還的情形：如投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷(xiāo)投標(biāo)、中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同等。*投標(biāo)文件的編制：*語(yǔ)言：中文。*計(jì)量單位：國(guó)家法定計(jì)量單位。*簽署和蓋章：投標(biāo)文件應(yīng)按要求由法定代表人或其授權(quán)代表簽署并加蓋投標(biāo)人單位公章。*份數(shù)：明確投標(biāo)文件的正本份數(shù)、副本份數(shù)及電子文檔份數(shù)。*密封和標(biāo)記：投標(biāo)文件應(yīng)進(jìn)行密封，并在封套上標(biāo)明招標(biāo)人名稱(chēng)、招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)人名稱(chēng)及“在XXXX年XX月XX日XX時(shí)（北京時(shí)間）前不得開(kāi)啟”等字樣。2.4投標(biāo)*投標(biāo)文件的遞交：*遞交地點(diǎn)和截止時(shí)間：同招標(biāo)公告。*遲交的投標(biāo)文件：招標(biāo)人將拒收在投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。*投標(biāo)文件的修改與撤回：*在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人。*修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)按照本章第2.3條、第2.4條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。*在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得修改或撤回其投標(biāo)文件。2.5開(kāi)標(biāo)*開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：同招標(biāo)公告。*開(kāi)標(biāo)程序：*主持人宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律。*公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱(chēng)，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)。*宣布開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名。*檢查投標(biāo)文件的密封情況。*按照宣布的開(kāi)標(biāo)順序當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、藥品規(guī)格等主要內(nèi)容，并記錄在案。*投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。2.6評(píng)標(biāo)*評(píng)標(biāo)委員會(huì)：招標(biāo)人將依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由醫(yī)院相關(guān)部門(mén)代表、藥學(xué)專(zhuān)家、醫(yī)學(xué)專(zhuān)家、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家等組成。*評(píng)標(biāo)原則：評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。*評(píng)標(biāo)辦法：詳細(xì)說(shuō)明本次招標(biāo)采用的評(píng)標(biāo)方法（如最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法等）、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重分配等。*評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密：從開(kāi)標(biāo)結(jié)束到授予合同期間，凡與投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較有關(guān)的資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，均不得向投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人泄露。*投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正：在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。2.7合同授予*中標(biāo)候選人的確定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人。*中標(biāo)通知：招標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)通知書(shū)是合同的組成部分。*履約保證金（如采用）：中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人提交履約保證金，具體金額和形式在合同條款中明確。*簽訂合同：中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂書(shū)面合同。2.8重新招標(biāo)和不再招標(biāo)*重新招標(biāo)：出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：*投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于三家的；*經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的。*不再招標(biāo)：重新招標(biāo)后仍出現(xiàn)前款規(guī)定情形，且項(xiàng)目確實(shí)沒(méi)有必要繼續(xù)進(jìn)行的，招標(biāo)人可報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。第三章藥品采購(gòu)需求及技術(shù)規(guī)格3.1總體要求*本章節(jié)所列藥品為招標(biāo)人當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)臨床所需，投標(biāo)人應(yīng)承諾保證供應(yīng)。*所有藥品必須符合國(guó)家最新藥品標(biāo)準(zhǔn)（如《中國(guó)藥典》現(xiàn)行版）及相關(guān)法規(guī)要求。*藥品包裝應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確保藥品在運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中的質(zhì)量。3.2藥品需求清單*本清單是招標(biāo)文件不可分割的一部分，投標(biāo)人必須對(duì)清單內(nèi)的藥品進(jìn)行投標(biāo)（可注明某些藥品不投標(biāo)的理由，但需經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可）。*清單內(nèi)容至少應(yīng)包括：序號(hào)、藥品通用名稱(chēng)、商品名稱(chēng)（如有）、劑型、規(guī)格、單位、生產(chǎn)廠家（或是否允許選擇廠家）、包裝規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)計(jì)年采購(gòu)量（或“按需采購(gòu)”）、備注（如特殊儲(chǔ)存條件、是否為基藥、醫(yī)保類(lèi)型等）。*（示例表格）序號(hào)通用名稱(chēng)劑型規(guī)格單位生產(chǎn)廠家（參考）包裝規(guī)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)采購(gòu)量備注:---:-------:---:---:---:---------------:-------:-------:---------:---1XXXX片劑Xmg盒XXXX制藥XX片/盒中國(guó)藥典現(xiàn)行版約XX盒常溫..............................3.3技術(shù)及服務(wù)要求*質(zhì)量保證：投標(biāo)人必須保證所供藥品為全新、未拆封、符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品，且在有效期內(nèi)（距失效期應(yīng)有足夠時(shí)間，如不得少于X個(gè)月）。*配送要求：*配送時(shí)限：明確不同情況下的藥品送達(dá)時(shí)限（如常規(guī)藥品XX小時(shí)內(nèi)，急救藥品XX小時(shí)內(nèi)）。*配送地點(diǎn)：招標(biāo)人指定的藥房或科室。*配送方式：確保藥品運(yùn)輸過(guò)程中的質(zhì)量與安全，特別是對(duì)有特殊溫濕度要求的藥品，應(yīng)提供符合規(guī)定的運(yùn)輸條件和記錄。*退換貨：對(duì)于近效期藥品、破損藥品、錯(cuò)發(fā)藥品等，投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)人要求無(wú)條件退換貨。*藥品信息更新：當(dāng)藥品的生產(chǎn)廠家、規(guī)格、包裝、價(jià)格、注冊(cè)證等發(fā)生變更時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知招標(biāo)人。*伴隨服務(wù)：如提供藥品說(shuō)明書(shū)、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、配合藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等。第四章合同條款及格式（參考）4.1總則*本合同雙方當(dāng)事人：采購(gòu)人（甲方）：[醫(yī)院全稱(chēng)]；供應(yīng)商（乙方）：[中標(biāo)人全稱(chēng)]。*乙方根據(jù)甲方本次藥品招標(biāo)結(jié)果及雙方確認(rèn)的藥品需求，向甲方供應(yīng)藥品。*本合同所涉及的藥品、規(guī)格、價(jià)格、數(shù)量等均以中標(biāo)通知書(shū)、乙方投標(biāo)文件及本合同附件為準(zhǔn)。4.2藥品的交付與驗(yàn)收*交付：乙方應(yīng)按照甲方的采購(gòu)訂單（或雙方約定的其他方式）按時(shí)、按質(zhì)、按量將藥品送達(dá)指定地點(diǎn)。*驗(yàn)收：甲方在收到藥品后，應(yīng)對(duì)藥品的數(shù)量、規(guī)格、包裝、外觀、有效期等進(jìn)行查驗(yàn)。如有異議，應(yīng)在XX日內(nèi)書(shū)面通知乙方，否則視為驗(yàn)收合格。藥品質(zhì)量的最終確認(rèn)以法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)。4.3價(jià)格與支付*價(jià)格：合同藥品的單價(jià)為中標(biāo)單價(jià)，在合同有效期內(nèi)（如無(wú)特殊約定）固定不變。如遇國(guó)家政策性調(diào)價(jià)或市場(chǎng)重大波動(dòng)，雙方可協(xié)商調(diào)整，但乙方應(yīng)提供充分依據(jù)。*支付：甲方在收到乙方合格藥品并驗(yàn)收無(wú)誤，且收到乙方提供的合法有效發(fā)票后XX個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式向乙方支付貨款。具體支付周期和比例可另行約定。4.4質(zhì)量保證與責(zé)任*乙方對(duì)所供藥品的質(zhì)量承擔(dān)全部責(zé)任。如因藥品質(zhì)量問(wèn)題造成甲方或患者損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。*在藥品有效期內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換或退貨，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用。4.5合同的變更、解除與終止*任何一方如需變更合同內(nèi)容，應(yīng)提前XX日書(shū)面通知對(duì)方，經(jīng)雙方協(xié)商一致并簽署書(shū)面文件后方可變更。*出現(xiàn)法定或約定解除合同的情形時(shí)，一方可書(shū)面通知另一方解除合同。*合同有效期屆滿(mǎn)，本合同自動(dòng)終止。如需續(xù)簽，雙方應(yīng)在合同期滿(mǎn)前XX日內(nèi)協(xié)商。4.6違約責(zé)任*乙方逾期交貨的，每逾期一日，應(yīng)按逾期交貨金額的X‰向甲方支付違約金。逾期超過(guò)X日，甲方有權(quán)解除合同并要求乙方賠償損失。*乙方所交藥品不符合合同約定的，甲方有權(quán)拒收、要求退貨或換貨，并要求乙方承擔(dān)由此造成的損失。*甲方逾期支付貨款的，每逾期一日，應(yīng)按逾期支付金額的X‰向乙方支付違約金。*其他違約情形按《中華人民共和國(guó)民法典》及相關(guān)法律法規(guī)處理。4.7不可抗力*任何