[武漢某地鐵]地鐵運營安全管理規(guī)范與事故應對機制第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[武漢某地鐵]地鐵運營期間可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，提升地鐵運營安全管理水平和應急處置能力，健全安全風險防控與應急響應機制，最大程度地減少突發(fā)事件對運營安全、人員生命財產(chǎn)造成的損害，保障[居民]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的社會秩序和[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合[武漢某地鐵]運營實際，制定本規(guī)范與事故應對機制。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。建立[武漢某地鐵]運營安全應急指揮體系，由指揮機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級負責，確保應急信息暢通、指令準確下達、處置高效協(xié)同。堅持“快速響應、果斷處置”的原則，在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間啟動應急響應，組織力量開展先期處置，最大限度控制事態(tài)發(fā)展，減少運營影響和人員傷亡。

2.分級負責與屬地管理。[武漢某地鐵]運營安全管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理”的工作機制。指揮機構(gòu)根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和緊急程度，分級分類啟動應急預案。各運營單位、部門及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)機構(gòu)在各自職責范圍內(nèi)，落實屬地管理責任，協(xié)同配合開展應急處置工作，確保責任明確、措施到位。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全安全風險隱患排查、評估、預警和防控機制。加強對地鐵設(shè)施設(shè)備、運營環(huán)境、客流變化等的日常監(jiān)測與分析研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將安全風險控制在隱患形成初期，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的應急聯(lián)動體系，整合運營管理、應急救援、公安、醫(yī)療、消防、市政等相關(guān)力量，實現(xiàn)信息共享、資源整合、行動同步。充分發(fā)揮員工、[居民]及社會力量的作用，形成政府主導、部門協(xié)作、社會參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，依法依規(guī)開展應急處置工作。注重保護[居民]的合法權(quán)益，做到信息公開透明、措施適度合理、程序規(guī)范合法，維護現(xiàn)場秩序，防止次生衍生事件發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范與事故應對機制適用于[武漢某地鐵]運營期間各類突發(fā)事件的應急處置工作。本規(guī)范與事故應對機制所指的突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]人員傷亡、財產(chǎn)損失、地鐵運營秩序混亂、聲譽損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及[居民]的各類非法集會、游行、示威、請愿活動；[居民]在地鐵車站、車廂內(nèi)發(fā)生的嚴重擾亂運營秩序的群體性事件；邪教組織在[轄區(qū)內(nèi)]進行的非法傳教活動引發(fā)的社會沖突事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在地鐵運營區(qū)域的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大影響的重大治安案件和刑事案件；針對地鐵運營人員、[居民]或地鐵設(shè)施的恐怖襲擊事件；破壞地鐵運營秩序的嚴重破壞公共秩序行為。

3.事故災害類突發(fā)事件。地鐵運營設(shè)施設(shè)備發(fā)生的重大故障或故障引發(fā)的事故，如列車脫軌、墜軌、碰撞、火災、爆炸等；地鐵車站、隧道等發(fā)生的水災、坍塌等自然災害或工程事故；因自然災害引發(fā)的嚴重影響地鐵運營的公共設(shè)施事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在地鐵運營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，造成或者可能造成[居民]健康嚴重損害的傳染病疫情；因食物中毒、空氣污染等引發(fā)的群體性健康事件；在地鐵內(nèi)發(fā)生的需要緊急醫(yī)療救助的突發(fā)疾病事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。地震、暴雨、洪水、臺風等極端天氣事件對地鐵運營造成嚴重影響；由自然災害引發(fā)的次生災害對地鐵設(shè)施和運營安全構(gòu)成威脅。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。針對地鐵運營管理信息系統(tǒng)、自動售檢票系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊或破壞事件；泄露地鐵運營關(guān)鍵信息或商業(yè)秘密，可能危及運營安全或造成重大影響的信息安全事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在地鐵運營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及重要考試試卷運送、保管等環(huán)節(jié)的安全保衛(wèi)事件（本類別與地鐵運營主安全關(guān)聯(lián)度較低，如發(fā)生則按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。在地鐵運營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，雖不屬于上述類別但可能對運營安全、人員安全、財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，或嚴重影響社會秩序的突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[武漢某地鐵]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息工作等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：[武漢某地鐵]主要負責人

副組長：[武漢某地鐵]分管安全、運營的負責人

成員單位：運營管理部、安全監(jiān)察部、技術(shù)部、車輛部、維修部、通號部、供電部、票務部、宣傳部、辦公室、人事部、財務部、法律事務部、[轄區(qū)內(nèi)]公安分局地鐵分局、[轄區(qū)內(nèi)]消防救援支隊地鐵大隊、[轄區(qū)內(nèi)]衛(wèi)生健康行政部門、[轄區(qū)內(nèi)]應急管理局等主要負責人。

領(lǐng)導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[武漢某地鐵]各類突發(fā)事件的應急響應行動，審定應急處置工作方案，下達應急處置指令，協(xié)調(diào)解決應急處置工作中的重大問題。對重大突發(fā)事件，決定啟動應急響應，組織開展應急處置和救援工作，并及時向上級主管部門報告情況。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在[武漢某地鐵]辦公室，負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室主要職責：負責應急信息的收集、分析、上報和發(fā)布；組織起草突發(fā)事件應急處置工作方案和預案；協(xié)調(diào)各專項應急處置工作組開展工作；組織開展突發(fā)事件應急演練；督促檢查各部門落實突發(fā)事件應急處理工作的情況；總結(jié)突發(fā)事件應急處置工作的經(jīng)驗教訓；管理應急處置的相關(guān)物資和資金。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[武漢某地鐵]分管安全、運營的負責人

副組長：安全監(jiān)察部負責人、辦公室負責人

成員單位：運營管理部、保衛(wèi)部、宣傳部、技術(shù)部、車輛部、維修部、通號部、供電部、票務部、[轄區(qū)內(nèi)]公安分局地鐵分局等相關(guān)部門和單位。

辦公室地點：安全監(jiān)察部

核心職責：負責組織協(xié)調(diào)地鐵運營區(qū)域內(nèi)的社會安全事件處置，維護現(xiàn)場秩序，配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證，疏散乘客，防止事態(tài)擴大，保障運營安全。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[武漢某地鐵]分管安全的負責人

副組長：安全監(jiān)察部負責人、保衛(wèi)部負責人

成員單位：保衛(wèi)部、運營管理部、技術(shù)部、車輛部、維修部、通號部、供電部、票務部、[轄區(qū)內(nèi)]公安分局地鐵分局地鐵分局等相關(guān)部門和單位。

辦公室地點：保衛(wèi)部

核心職責：負責組織協(xié)調(diào)地鐵運營區(qū)域內(nèi)的治安、刑事案件處置，實施現(xiàn)場警戒、交通管制，配合公安機關(guān)開展偵查破案，保護現(xiàn)場證據(jù)，疏導客流，減少事件對運營的影響。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[武漢某地鐵]主要負責人

副組長：[武漢某地鐵]分管技術(shù)、運營的負責人

成員單位：技術(shù)部、車輛部、維修部、通號部、供電部、運營管理部、安全監(jiān)察部、保衛(wèi)部、宣傳部、[轄區(qū)內(nèi)]消防救援支隊地鐵大隊、[轄區(qū)內(nèi)]應急管理局等相關(guān)部門和單位。

辦公室地點：技術(shù)部

核心職責：負責組織協(xié)調(diào)地鐵運營區(qū)域內(nèi)的各類事故災害處置，包括火災、爆炸、設(shè)備故障、自然災害等，開展搶險救援，疏散乘客，控制危險源，恢復運營。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[武漢某地鐵]分管運營的負責人

副組長：運營管理部負責人、[轄區(qū)內(nèi)]衛(wèi)生健康行政部門負責人

成員單位：運營管理部、安全監(jiān)察部、保衛(wèi)部、宣傳部、[轄區(qū)內(nèi)]疾病預防控制中心等相關(guān)部門和單位。

辦公室地點：運營管理部

核心職責：負責組織協(xié)調(diào)地鐵運營區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生事件處置，包括傳染病疫情、食物中毒等，開展人員排查、隔離消毒、醫(yī)療救護，配合衛(wèi)生部門開展疫情防控，保障乘客健康安全。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[武漢某地鐵]分管運營的負責人

副組長：運營管理部負責人、[轄區(qū)內(nèi)]應急管理局負責人

成員單位：運營管理部、安全監(jiān)察部、保衛(wèi)部、技術(shù)部、維修部、[轄區(qū)內(nèi)]氣象局、[轄區(qū)內(nèi)]應急管理局等相關(guān)部門和單位。

辦公室地點：運營管理部

核心職責：負責組織協(xié)調(diào)地鐵運營區(qū)域內(nèi)的自然災害事件處置，包括洪水、暴雨、地震等，開展防汛、抗震、疏散乘客，保障運營安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[武漢某地鐵]分管技術(shù)的負責人

副組長：技術(shù)部負責人、網(wǎng)絡(luò)安全負責人

成員單位：技術(shù)部、信息中心、運營管理部、安全監(jiān)察部、保衛(wèi)部、宣傳部等相關(guān)部門和單位。

辦公室地點：技術(shù)部

核心職責：負責組織協(xié)調(diào)地鐵運營區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件處置，包括網(wǎng)絡(luò)安全攻擊、系統(tǒng)癱瘓等，開展應急響應、系統(tǒng)恢復、信息通報，保障運營系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[武漢某地鐵]分管運營的負責人（本類別與地鐵運營主安全關(guān)聯(lián)度較低，如發(fā)生則按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）

副組長：運營管理部負責人

成員單位：運營管理部、安全監(jiān)察部、保衛(wèi)部、宣傳部等相關(guān)部門和單位。

辦公室地點：運營管理部

核心職責：負責組織協(xié)調(diào)地鐵運營區(qū)域內(nèi)的考試安全事件處置，包括試卷運送安全、考生突發(fā)事件等，開展現(xiàn)場處置、人員疏散、秩序維護，保障考試安全。

8.信息工作組

組長：[武漢某地鐵]分管宣傳的負責人

副組長：宣傳部負責人

成員單位：辦公室、宣傳部、運營管理部、安全監(jiān)察部、保衛(wèi)部、技術(shù)部等相關(guān)部門和單位。

辦公室地點：辦公室

核心職責：負責突發(fā)事件信息收集、分析、上報和發(fā)布，協(xié)調(diào)媒體宣傳，維護企業(yè)形象，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應社會關(guān)切。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時預警和準確處置[武漢某地鐵]運營期間的突發(fā)事件，確保應急信息暢通、精準、高效傳遞，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

突發(fā)事件預防預警信息的報送應遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間獲取并傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報意識。首發(fā)信息應第一時間報送，不得延誤，確保信息時效性。

(3)真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或虛報事件情況。

(4)完整性。報送信息應全面完整，包含事件發(fā)生、發(fā)展、處置等關(guān)鍵要素，避免信息碎片化。

(5)續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，應根據(jù)情況變化及時續(xù)報，確保信息連續(xù)性和準確性。

2.信息報送流程

[武漢某地鐵]突發(fā)事件預防預警信息實行分級負責、逐級上報制度，具體流程如下：

(1)部門報告：[轄區(qū)內(nèi)]各運營單位、部門在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應立即核實情況，并在第一時間向[武漢某地鐵]辦公室報告。

(2)辦公室匯總：[武漢某地鐵]辦公室接到信息報告后，應迅速核實、分析信息，并立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組報告。

(3)領(lǐng)導小組決策：突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組根據(jù)信息情況，決定是否啟動應急預案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置工作。

(4)上級報告：根據(jù)事件性質(zhì)和級別，[武漢某地鐵]辦公室應及時向上級主管部門報告事件信息。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件時，[武漢某地鐵]辦公室應立即啟動緊急書面信息報送流程：

(1)電話報告：[武漢某地鐵]辦公室值班人員應在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向省委辦公廳口頭報告事件的基本情況。

(2)書面報告：在電話報告的同時，[武漢某地鐵]辦公室應在2小時內(nèi)，以書面形式正式報送突發(fā)事件詳細信息，包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的措施等。

4.應急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，應包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人員數(shù)量。

(4)傷亡：事件造成的傷亡情況，包括傷亡人數(shù)和傷情等級。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因和性質(zhì)判斷。

(6)評估：對事件影響和發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應急處置措施和下一步計劃。

(8)進展：事件發(fā)展情況和處置進展。

(9)其他：需要補充說明的任何其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件即時報告清單

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災害：如地震、洪水、暴雨等造成或可能造成嚴重影響的自然災害事件。

(2)重大事故災難：如地鐵火災、爆炸、列車脫軌、坍塌等造成或可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食物中毒等造成或可能造成嚴重公眾健康威脅的事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土完整、外交關(guān)系等的重要緊急事件。

(5)重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在[武漢某地鐵]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和指導下，各專項應急處置工作組及[轄區(qū)內(nèi)]各部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領(lǐng)導小組各成員單位及各專項應急處置工作組應在領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，加強應急管理的日?；?、規(guī)范化建設(shè)，健全應急工作制度，明確職責分工，完善信息溝通協(xié)調(diào)機制，確保應急管理體系有效運行。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對[武漢某地鐵]各類突發(fā)事件應急預案的評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性。根據(jù)法律法規(guī)變化、機構(gòu)改革、運營線路調(diào)整、設(shè)備設(shè)施更新等情況，及時更新預案內(nèi)容，并做好預案的宣傳、培訓和演練工作。

3.加強應急隊伍建設(shè)。優(yōu)化應急救援隊伍結(jié)構(gòu)，配齊配強應急隊伍力量，提升隊伍的專業(yè)化水平和實戰(zhàn)能力。加強應急隊伍的業(yè)務培訓和技能訓練，定期組織考核評估，確保隊伍能夠快速響應、高效處置突發(fā)事件。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織開展針對不同類型突發(fā)事件的應急培訓和模擬演練，提高[居民]的應急避險意識和自救互救能力，檢驗應急預案的可行性和有效性，提升各層級、各部門的應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應急需要和物資消耗情況，科學制定應急物資儲備計劃，確保應急物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量滿足應急處置需求。建立應急物資管理制度，加強應急物資的日常維護和保養(yǎng)，定期檢查盤點，確保應急物資隨時可用，保障應急處置工作的順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等情況，將[武漢某地鐵]地鐵運營突發(fā)事件分為四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或產(chǎn)生重大社會影響，嚴重影響地鐵運營安全和社會公共安全的特別重大事故。例如：地鐵發(fā)生重大火災、爆炸，導致多人傷亡或線路長時間中斷；發(fā)生嚴重的恐怖襲擊事件。

(2)II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，或產(chǎn)生較大社會影響，嚴重影響地鐵運營安全和社會公共安全的重大事故。例如：地鐵發(fā)生較大范圍停電導致運營中斷；發(fā)生較嚴重的設(shè)備故障導致多人被困。

(3)III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下，或產(chǎn)生一定社會影響，對地鐵運營安全和社會公共安全造成較嚴重影響的事故。例如：地鐵發(fā)生一般火災、設(shè)備故障導致少量人員受傷。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或產(chǎn)生較小社會影響，對地鐵運營安全和社會公共安全造成一定影響的事故。例如：地鐵發(fā)生輕微設(shè)備故障，造成少量乘客滯留。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[武漢某地鐵]應根據(jù)事件的性質(zhì)、等級和影響范圍，啟動相應的應急響應程序，確?？焖?、有效地控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失。

(1)I級事件（紅色預警）應急響應

事件發(fā)生后，[武漢某地鐵]辦公室應在20分鐘內(nèi)接報并核實情況，立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）報告，同時啟動I級應急響應預案。

1小時內(nèi)，[武漢某地鐵]辦公室將事件初步情況（包括時間、地點、性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡等）報告至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展應急處置工作。

領(lǐng)導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應迅速開展現(xiàn)場核實、人員搜救、秩序維護、信息發(fā)布等核心工作，并視情請求上級主管部門和社會力量支援。

(2)II級事件（橙色預警）應急響應

事件發(fā)生后，[武漢某地鐵]辦公室應在20分鐘內(nèi)接報并核實情況，立即向領(lǐng)導小組報告，同時啟動II級應急響應預案。

1小時內(nèi)，[武漢某地鐵]辦公室將事件初步情況報告至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展應急處置工作。

領(lǐng)導小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，或由領(lǐng)導小組直接指揮應急處置工作。應迅速開展現(xiàn)場核實、人員搜救、秩序維護、信息發(fā)布等核心工作，并及時向上級主管部門報告處置進展。

(3)III級事件（黃色預警）應急響應

事件發(fā)生后，[武漢某地鐵]辦公室應在20分鐘內(nèi)接報并核實情況，立即向領(lǐng)導小組報告，同時啟動III級應急響應預案。

1小時內(nèi)，[武漢某地鐵]辦公室將事件初步情況報告至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展應急處置工作。

領(lǐng)導小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，或由領(lǐng)導小組指定相關(guān)職能部門負責現(xiàn)場處置工作。應迅速開展現(xiàn)場核實、人員救助、秩序維護、信息發(fā)布等核心工作，并及時向上級主管部門報告處置進展。

(4)IV級事件（藍色預警）應急響應

事件發(fā)生后，[武漢某地鐵]辦公室應在20分鐘內(nèi)接報并核實情況，立即向領(lǐng)導小組報告，同時啟動IV級應急響應預案。

1小時內(nèi)，[武漢某地鐵]辦公室將事件初步情況報告至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展應急處置工作。

領(lǐng)導小組根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展現(xiàn)場處置工作。應迅速開展現(xiàn)場核實、人員救助、秩序維護、信息發(fā)布等核心工作，并及時向上級主管部門報告處置進展。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部承擔應急處置的核心職責，其主要任務包括：

(1)控制事態(tài)。迅速采取措施控制現(xiàn)場，防止事件蔓延擴大，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

(2)掌握進展。密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確評估事件影響，為決策部署提供依據(jù)。

(3)及時報告。按規(guī)定向領(lǐng)導小組及上級主管部門及時、準確、全面地報告事件處置情況。

(4)適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)領(lǐng)導小組授權(quán)，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應社會關(guān)切，澄清事實，穩(wěn)定人心，防止謠言傳播。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全信息運行機制。完善[武漢某地鐵]突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理的全流程工作機制，明確各環(huán)節(jié)職責分工，確保信息流轉(zhuǎn)高效有序。建立多元化的信息收集渠道，包括現(xiàn)場報告、乘客反饋、監(jiān)控預警、相關(guān)部門通報等，確保信息來源廣泛、信息渠道暢通。

2.完善信息傳輸渠道。構(gòu)建覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]的應急通訊網(wǎng)絡(luò)，配備必要的通訊設(shè)備，確保突發(fā)事件信息能夠快速、準確傳遞。定期對通訊設(shè)備進行維護檢查，保障應急通訊暢通無阻。建立健全信息安全管理機制，確保信息傳輸安全。

3.確保設(shè)備完好暢通。定期對通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)進行檢查、維護和升級，確保設(shè)備運行狀態(tài)良好，信息傳輸暢通。制定應急預案，明確通訊保障隊伍，定期開展應急通訊演練，提高應急通訊保障能力。

第十二條物資與資金保障

1.應急經(jīng)費保障。[武漢某地鐵]將應急經(jīng)費納入年度財務預算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，確保應急處置工作所需資金及時足額到位。建立健全應急經(jīng)費管理辦法，規(guī)范資金使用，提高資金使用效益。

2.應急物資儲備。建立[武漢某地鐵]應急物資儲備制度，制定應急物資儲備目錄，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和管理要求。定期對應急物資進行檢查、維護和補充，確保物資充足、完好、可用。明確各類應急物資的管理責任單位，實行專人專賬管理，確保應急物資的安全和有效使用。

3.物資管理與供應。制定應急物資管理和調(diào)配辦法，明確物資的保管、維護、盤點、調(diào)配和發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理要求。建立應急物資需求評估和調(diào)配機制，確保應急物資能夠及時供應到需要的地方。特殊應急物資實行嚴格的審批和領(lǐng)用制度，確保物資合理使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應急隊伍建設(shè)。組建[武漢某地鐵]應急搶險隊伍，包括專業(yè)救援隊伍和后備力量。明確應急隊伍的組成部門、人員構(gòu)成和職責分工，確保應急隊伍結(jié)構(gòu)合理、人員素質(zhì)過硬。

2.人員培訓與專業(yè)指導。定期組織應急隊伍開展專業(yè)技能培訓，提高應急處置能力。邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍标犖檫M行技術(shù)指導，提升應急處置的專業(yè)化水平。

3.技術(shù)支持與設(shè)備保障。加強應急處置所需的技術(shù)支持，配備必要的應急救援設(shè)備和技術(shù)保障力量。定期對應急設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，滿足應急處置工作需要。

第十四條培訓與演練保障

1.應急培訓。制定應急培訓計劃，定期組織[武漢某地鐵]員工開展應急處置知識和技能培訓，提高員工的應急意識和自救互救能力。針對不同類型突發(fā)事件，開展有針對性的培訓，提高員工的應急處置能力。

2.應急演練。定期組織開展各類突發(fā)事件的應急演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，檢驗應急隊伍的應急處置能力。根據(jù)不同類型突發(fā)事件，制定演練方案，明確演練目標、內(nèi)容、流程和評估標準。

3.交流協(xié)作。加強與其他[企業(yè)內(nèi)]及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立應急信息共享機制。積極開展應急演練和信息交流，提升協(xié)同應對突發(fā)事件的能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[武漢某地鐵]應從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應急管理工作有序、高效開展。

1.制度保障。建立健全覆蓋突發(fā)事件預防、預警、響應、善后等全流程