山西省公開(kāi)遴選公務(wù)員筆試題及答案解析（A類）第一題：案例分析（30分）背景材料：2023年，山西省某縣為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，計(jì)劃在下轄的S鎮(zhèn)打造“有機(jī)小米種植示范基地”，目標(biāo)是通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)周邊5個(gè)村300戶農(nóng)民增收。項(xiàng)目初期，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合鎮(zhèn)政府召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技公司講解種植技術(shù)與收購(gòu)保底價(jià)格（高于市場(chǎng)價(jià)15%），并承諾為參與農(nóng)戶提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)和50%的農(nóng)資補(bǔ)貼。然而，項(xiàng)目推進(jìn)3個(gè)月后，僅87戶農(nóng)民報(bào)名，部分已報(bào)名農(nóng)戶因擔(dān)心“技術(shù)學(xué)不會(huì)”“收成沒(méi)保障”要求退出。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)：1.部分村干部認(rèn)為“農(nóng)民種地憑經(jīng)驗(yàn)，搞有機(jī)種植要換肥料、改技術(shù)，麻煩且風(fēng)險(xiǎn)大”，動(dòng)員時(shí)敷衍了事；2.老年農(nóng)戶占比超60%，文化程度低，對(duì)新技術(shù)接受度差，且擔(dān)心“如果公司不收購(gòu)，谷子賣不出去”；3.科技公司僅開(kāi)展了1次集中培訓(xùn)，后續(xù)技術(shù)指導(dǎo)缺位，部分農(nóng)戶反映“培訓(xùn)內(nèi)容太專業(yè)，聽(tīng)不懂”；4.鎮(zhèn)政府未明確補(bǔ)貼發(fā)放流程，農(nóng)戶擔(dān)心“補(bǔ)貼到不了手”。問(wèn)題：結(jié)合材料，分析“有機(jī)小米種植示范基地”推進(jìn)受阻的原因，并提出針對(duì)性解決措施。（要求：原因分析全面，措施具體可行，總字?jǐn)?shù)600字左右）第二題：對(duì)策建議（25分）背景材料：近年來(lái)，山西省某市積極推進(jìn)“城市更新”行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)建成區(qū)2000年前建成的老舊小區(qū)進(jìn)行改造，涉及房屋修繕、管網(wǎng)改造、加裝電梯等12類工程。但在實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)以下問(wèn)題：-部分小區(qū)居民對(duì)改造內(nèi)容分歧大。如某小區(qū)6層樓無(wú)電梯，1-2層居民認(rèn)為“加裝電梯對(duì)自己無(wú)收益，不愿分?jǐn)傎M(fèi)用”，3-6層居民則要求“必須加裝”，雙方矛盾激化；-改造資金缺口大。市級(jí)財(cái)政按每戶2000元補(bǔ)貼，剩余部分需居民自籌或引入社會(huì)資本，但部分小區(qū)居民收入低，自籌困難，社會(huì)資本因“改造后收益不明確”參與積極性低；-改造后維護(hù)難。部分小區(qū)改造后，因無(wú)物業(yè)管理，公共區(qū)域衛(wèi)生、設(shè)施維修無(wú)人負(fù)責(zé)，居民抱怨“改造時(shí)轟轟烈烈，改造后沒(méi)人管”。問(wèn)題：針對(duì)老舊小區(qū)改造中的突出問(wèn)題，提出切實(shí)可行的解決建議。（要求：建議緊扣問(wèn)題，邏輯清晰，措施具體，字?jǐn)?shù)400字左右）第三題：公文寫(xiě)作（25分）背景材料：為深入了解基層政策落實(shí)情況，推動(dòng)“大興調(diào)查研究”工作走深走實(shí)，山西省某省直部門擬于2024年3月15日—4月15日，組織5個(gè)調(diào)研組赴11個(gè)設(shè)區(qū)市開(kāi)展基層調(diào)研。調(diào)研重點(diǎn)包括：一是惠企利民政策（如助企紓困、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼）落實(shí)中的堵點(diǎn)；二是基層干部在服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展中的實(shí)際困難；三是群眾對(duì)公共服務(wù)（教育、醫(yī)療、養(yǎng)老）的需求與建議。調(diào)研方式為“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)），要求各調(diào)研組形成調(diào)研報(bào)告（含具體案例、數(shù)據(jù)支撐、對(duì)策建議），于4月20日前報(bào)廳辦公室。問(wèn)題：請(qǐng)以該省直部門辦公室名義，擬寫(xiě)一份關(guān)于開(kāi)展基層調(diào)研工作的通知。（要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，字?jǐn)?shù)500字左右）第四題：綜合論述（20分）題目：習(xí)近平總書(shū)記指出：“要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”結(jié)合山西省實(shí)際，圍繞“如何在基層工作中踐行以人民為中心的發(fā)展思想”，寫(xiě)一篇論述文章。（要求：觀點(diǎn)明確，邏輯清晰，結(jié)合實(shí)際，字?jǐn)?shù)800字左右）答案及解析第一題：案例分析原因分析：1.基層動(dòng)員不力：村干部存在畏難情緒和經(jīng)驗(yàn)主義，未充分宣傳項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)政策理解不深；2.目標(biāo)群體適配性不足：老年農(nóng)戶占比高、文化水平低，與有機(jī)種植所需的技術(shù)要求存在“代際差距”，技術(shù)培訓(xùn)針對(duì)性弱；3.服務(wù)保障不到位：科技公司重前期宣傳、輕后期指導(dǎo)，培訓(xùn)內(nèi)容脫離農(nóng)民實(shí)際需求；鎮(zhèn)政府未明確補(bǔ)貼流程，引發(fā)農(nóng)民對(duì)政策兌現(xiàn)的信任危機(jī)；4.風(fēng)險(xiǎn)兜底機(jī)制缺失：僅強(qiáng)調(diào)“保底收購(gòu)”，未配套種植保險(xiǎn)、滯銷預(yù)案等，農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂未被化解。解決措施：1.強(qiáng)化基層動(dòng)員：召開(kāi)“村民夜話”“田間座談會(huì)”，由村干部、已報(bào)名農(nóng)戶（現(xiàn)身說(shuō)法）、科技公司代表共同參與，用方言講解政策細(xì)節(jié)（如補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、收購(gòu)合同條款），發(fā)放“政策明白卡”；2.優(yōu)化技術(shù)服務(wù)：針對(duì)老年農(nóng)戶，組織“一對(duì)一”技術(shù)員包戶，將培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為“口訣式”操作指南（如“有機(jī)肥用量：每壟抓兩把”），定期到田間地頭示范指導(dǎo)；3.明確補(bǔ)貼流程：鎮(zhèn)政府聯(lián)合財(cái)政所發(fā)布《補(bǔ)貼發(fā)放流程圖》，注明“報(bào)名-驗(yàn)收-公示-打款”四步驟，開(kāi)通咨詢熱線，由包村干部全程幫辦；4.建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制：協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司推出“有機(jī)小米種植保險(xiǎn)”（保費(fèi)由縣財(cái)政補(bǔ)貼70%），與科技公司簽訂“收購(gòu)兜底+溢價(jià)分成”協(xié)議（如市場(chǎng)價(jià)超保底價(jià)20%時(shí)，農(nóng)戶額外獲得10%收益），消除農(nóng)民后顧之憂。第二題：對(duì)策建議1.精準(zhǔn)化解居民分歧：推行“一樓一策”，由社區(qū)牽頭組織“改造需求聽(tīng)證會(huì)”，1-2層居民可選擇“不參與電梯加裝但不享受后續(xù)電梯維護(hù)費(fèi)用減免”，3-6層居民按樓層梯度分?jǐn)傎M(fèi)用（如3層10%、6層30%）；對(duì)經(jīng)濟(jì)困難戶，探索“電梯使用權(quán)抵押”模式（如用未來(lái)5年節(jié)約的醫(yī)療出行成本抵扣部分費(fèi)用）。2.多渠道籌措改造資金：市級(jí)財(cái)政提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)至每戶3500元，不足部分通過(guò)“政府+企業(yè)+居民”三方共擔(dān)：引入物業(yè)企業(yè)“以服務(wù)換股權(quán)”（如改造后企業(yè)負(fù)責(zé)管理，前3年收取低額管理費(fèi)用于回本）；鼓勵(lì)居民用住房公積金結(jié)余部分沖抵自籌資金。3.健全長(zhǎng)效維護(hù)機(jī)制：改造前與居民簽訂《管理公約》，明確“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)”；無(wú)物業(yè)小區(qū)由社區(qū)牽頭成立“居民自管委員會(huì)”，財(cái)政給予每年2萬(wàn)元運(yùn)行補(bǔ)貼；推廣“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策（如小區(qū)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、設(shè)施完好，次年獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元），激發(fā)居民參與積極性。第三題：公文寫(xiě)作關(guān)于開(kāi)展基層調(diào)研工作的通知各市相關(guān)單位：為全面掌握基層政策落實(shí)情況，推動(dòng)“大興調(diào)查研究”走深走實(shí)，經(jīng)研究，決定組織開(kāi)展基層調(diào)研工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、調(diào)研時(shí)間2024年3月15日—4月15日。二、調(diào)研重點(diǎn)1.惠企利民政策落實(shí)堵點(diǎn)：聚焦助企紓困、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，了解執(zhí)行中的難點(diǎn)、企業(yè)群眾的實(shí)際感受；2.基層干部實(shí)際困難：收集干部在服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展中面臨的資源不足、權(quán)責(zé)不對(duì)等問(wèn)題；3.群眾公共服務(wù)需求：重點(diǎn)調(diào)研教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的痛點(diǎn)，聽(tīng)取具體建議。三、調(diào)研方式采用“四不兩直”方式，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)實(shí)地走訪、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查等形式獲取真實(shí)信息。四、工作要求1.各調(diào)研組要輕車簡(jiǎn)從，嚴(yán)格遵守調(diào)研紀(jì)律，不得增加基層負(fù)擔(dān)；2.調(diào)研報(bào)告需包含具體案例、數(shù)據(jù)支撐及可操作的對(duì)策建議，于4月20日前報(bào)廳辦公室；3.各市相關(guān)單位要配合做好調(diào)研保障，如實(shí)反映情況。山西省××廳辦公室2024年2月28日第四題：綜合論述在基層工作中厚植“人民至上”的為民情懷基層是服務(wù)群眾的“最后一公里”，也是檢驗(yàn)初心的“第一陣地”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“以人民為中心”發(fā)展思想，不是空洞的口號(hào)，而是要落實(shí)到解決群眾急難愁盼的具體行動(dòng)中。對(duì)于山西而言，無(wú)論是資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的民生保障，還是鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都需要基層干部把“人民”二字刻在心頭、落在實(shí)處。踐行以人民為中心，要“把耳朵貼在地面”，聽(tīng)懂群眾“弦外之音”?；鶎訂?wèn)題往往藏在家長(zhǎng)里短中：比如農(nóng)村老人說(shuō)“村里衛(wèi)生室藥品種類少”，背后可能是村醫(yī)隊(duì)伍不穩(wěn)定；社區(qū)居民抱怨“菜市場(chǎng)太遠(yuǎn)”，實(shí)質(zhì)是公共服務(wù)配套滯后。山西某縣干部推行“敲門工作法”，利用晚飯后時(shí)間逐戶走訪，用方言拉家常，收集到“山區(qū)學(xué)生上學(xué)需翻山”“留守老人就醫(yī)難”等127條問(wèn)題，最終推動(dòng)“校車直達(dá)”“巡回醫(yī)療車”等政策落地。這啟示我們：只有放下架子、沉下身子，才能聽(tīng)到真話、摸準(zhǔn)實(shí)情。踐行以人民為中心，要“把辦法落在實(shí)處”，解決群眾“急難愁盼”?；鶎庸ぷ髯钆隆翱諏?duì)空”，群眾要的是“看得見(jiàn)的變化”。山西作為能源大省，部分資源型城市面臨“一煤獨(dú)大”后的轉(zhuǎn)型壓力，某煤礦社區(qū)曾因企業(yè)改制出現(xiàn)大量下崗職工。當(dāng)?shù)馗刹繘](méi)有停留在“送米面油”的慰問(wèn)層面，而是聯(lián)合職業(yè)院校開(kāi)設(shè)“電工、家政”等技能培訓(xùn)班，對(duì)接本地新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供崗位，3年內(nèi)幫助80%的下崗職工再就業(yè)。這說(shuō)明：解決問(wèn)題要從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，用“精準(zhǔn)滴灌”代替“大水漫灌”。踐行以人民為中心，要“把評(píng)判交給群眾”，接受群眾“檢驗(yàn)打分”?；鶎庸ぷ鞯某尚?，群眾最有發(fā)言權(quán)。山西某鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“民生項(xiàng)目票決制”，年初由村民投票選出“修村路”“建文化廣場(chǎng)”等5