S市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中投資存在的問題及對策建議摘要投資對經(jīng)濟(jì)增長有著至關(guān)重要的影響。投資可以建設(shè)出全新的生產(chǎn)力，在長期經(jīng)濟(jì)增長中制造出必要的物質(zhì)方面的服務(wù)和技術(shù)方面基礎(chǔ)。不難斷定，投資使得各行各業(yè)構(gòu)成的各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的需求總體增加，也增加了收入被供給的貨物的總量的上漲?！案哔|(zhì)量發(fā)展”這一理念是在十九大上被正式提了出來，由此可見，中國的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)從高速增長進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段，并且指出了當(dāng)前我國社會主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)變，勢必要求把經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)到高質(zhì)量發(fā)展上來。本文首先對揭陽市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景進(jìn)行分析；其次對揭陽市資產(chǎn)投資的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，為后續(xù)研究投資問題提供幫助；然后，運(yùn)用相關(guān)數(shù)據(jù)分析揭陽市資產(chǎn)投資過程中存在的問題；最后，針對問題提出解決方案，以促進(jìn)揭陽市經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。關(guān)鍵詞：投資；經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；揭陽目錄TOC\o"1-3"\h\u14984一、緒論 一、緒論（一）研究背景“高質(zhì)量發(fā)展”這一理念是在十九大上被正式提了出來，由此可見，中國的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)從高速增長進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段，并且指出了當(dāng)前我國社會主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)變，勢必要求把經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)到高質(zhì)量發(fā)展上來，高質(zhì)量發(fā)展，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必由之路。揭陽，作為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的一個(gè)城市，才能使經(jīng)濟(jì)獲得更高的發(fā)展，需堅(jiān)定走經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路線，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。改革開放以來，揭陽經(jīng)濟(jì)水平快速發(fā)展，揭陽2022年GDP已經(jīng)達(dá)到了2260.98億元，相比之下，前2011年1225.86億元翻了兩番，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長的過程中，也暴露了很多問題，如地區(qū)發(fā)展的不平衡、企業(yè)市場競爭力差、資源利用效率太低、環(huán)境污染嚴(yán)重等等，這些問題制約著揭陽經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展，揭陽粗獷式的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，已不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已刻不容緩。盡管當(dāng)前國際形勢中存在逆全球化，但是，中國仍然加強(qiáng)了同世界各國的協(xié)作，例如，中國和歐盟之間締結(jié)了中歐全面投資協(xié)定，并與東盟締結(jié)了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。大量外資不但涌入我國，還流入揭陽，在此背景下，揭陽需合理引入外資，以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，外資流入，一是緩解了資金短缺，還應(yīng)注意投資流入帶來的技術(shù)外溢問題、人力資本流動(dòng)的影響等等，這些影響均有助于揭陽技術(shù)的進(jìn)步，增加居民收入，減少區(qū)域差異，在未來經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展征程上，投資在其中扮演了不可或缺的作用。（二）研究意義本文考察了投資與揭陽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系，能對引進(jìn)外資提出參考性建議，推動(dòng)揭陽招商引資體系健全，為外資企業(yè)、中外合資企業(yè)的經(jīng)營提供了良好環(huán)境，吸引投入更多地向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生高附加值、高資源利用率產(chǎn)品，完善行業(yè)投資結(jié)構(gòu)，同時(shí)，本文還就投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了研究機(jī)理，以期為揭陽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展提供理論依據(jù)，意義價(jià)值巨大。（三）主要研究內(nèi)容本次課題主要分為以下幾個(gè)部分，首先對揭陽市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景進(jìn)行分析；其次對揭陽市資產(chǎn)投資的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，為后續(xù)研究投資問題提供幫助；然后，運(yùn)用相關(guān)數(shù)據(jù)分析揭陽市資產(chǎn)投資過程中存在的問題；最后，針對問題提出解決方案，以促進(jìn)揭陽市經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。二、文獻(xiàn)綜述（一）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究綜述在上個(gè)世紀(jì)末，已有一些學(xué)者對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展模式推行的可能性和必要性進(jìn)行了公開探討。并在2017年才正式啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展問題研究，2018年，黨的十九大報(bào)告明確指出，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段過渡，一大批學(xué)者在這一領(lǐng)域展開了有關(guān)研究。以確保本論文研究對象時(shí)效性強(qiáng)，文獻(xiàn)搜集主要圍繞2018年后研究成果展開。由于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)模式是極具中國特色的發(fā)展模式，國外學(xué)者對這一發(fā)展模式研究較少，該文著重介紹了國內(nèi)有關(guān)研究成果。金暗從交換價(jià)值理論出發(fā)，結(jié)合使用價(jià)值理論，分析了中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展問題，在他看來，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性和高難度的工作。高質(zhì)量發(fā)展，從需求側(cè)看，是人民群眾對于美好生活的渴望，從供給方面表現(xiàn)是社會創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)全面深化改革，促進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展既反映了人民群眾對美好生活的需要，又體現(xiàn)了五大發(fā)展理念，其中蘊(yùn)涵著滿足人們美好生活愿望的內(nèi)容、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的三個(gè)特性。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，第一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)過渡，第二，經(jīng)濟(jì)增長重心從“速”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)移，最后，經(jīng)濟(jì)增長重點(diǎn)從改善落后社會生產(chǎn)向解決不平衡、不充分發(fā)展問題轉(zhuǎn)移，盡管我國已經(jīng)走上經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的道路，但是目前尚處于起步階段，沒有真正高質(zhì)量發(fā)展。走高質(zhì)量發(fā)展之路，仍需破解如下困境，首先，傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必要性，其次，完善與提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)素質(zhì)，能較好地解決生產(chǎn)中造成的生態(tài)環(huán)境問題，在增強(qiáng)社會創(chuàng)新能力的前提下，激活創(chuàng)新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新力向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，鄉(xiāng)村建設(shè)有待提高，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，進(jìn)而達(dá)到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。其中發(fā)展不平衡仍是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一個(gè)突出問題，中國粗放式經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)模式有待轉(zhuǎn)變，走出了一條環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)步入了新時(shí)代，向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，符合時(shí)代要求、順應(yīng)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，人力資本對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有重要意義，要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。除人力資本外，也要構(gòu)建信任體系，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)以產(chǎn)品提供為核心，開展產(chǎn)業(yè)升級，其制度基礎(chǔ)在于加強(qiáng)信任機(jī)制。決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平高低的最直接因素，是社會生產(chǎn)關(guān)系，唯有堅(jiān)持中國特色社會主義生產(chǎn)關(guān)系，才能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，政府也發(fā)揮著至關(guān)重要的中，政府主導(dǎo)型區(qū)域一體化戰(zhàn)略有可能導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展失衡，但是從整體上看，仍然可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高。同時(shí)財(cái)政政策會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量產(chǎn)生影響，實(shí)行積極財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加R&D經(jīng)費(fèi)支出，減少企業(yè)營業(yè)稅，有助于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)綜合理念，要求遵循創(chuàng)新，和諧，綠色的原則、開放以及分享五個(gè)方面發(fā)展理念，這也是衡量區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。（二）投資影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究綜述1.投資對經(jīng)濟(jì)增長的影響立足我國基本國情，桑秀國（2002）借鑒了國內(nèi)和國際學(xué)者的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建模型分析表明，經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)程受投資具有明顯的推動(dòng)效應(yīng)。武劍（2002）提倡辯證看待投資功能，得出投資對經(jīng)濟(jì)增長具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用，但是，不容忽視的是，投資屬區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平不平衡的誘發(fā)因素。Feridun（2004）為了檢驗(yàn)投資與東道國經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，借助于VAR模型，對投資和國內(nèi)生產(chǎn)總值單向格蘭杰因果關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)。選取60個(gè)發(fā)展中國家的投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為樣本進(jìn)行研究，Shivaetal（2004）證實(shí)，一國經(jīng)濟(jì)增長將受投資影響如何，研究結(jié)果表明，投資對經(jīng)濟(jì)水平具有促進(jìn)作用。姚樹潔（2006）等人分析證實(shí)，投資對經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)程具有明顯的帶動(dòng)作用。Hansen和Rand（2010）對外商直接投資和經(jīng)濟(jì)增長之間格蘭杰因果關(guān)系進(jìn)行了研究，選取了31個(gè)發(fā)展中國家為研究樣本，論證了外商直接投資與經(jīng)濟(jì)增長之間的長期正向關(guān)聯(lián)，但是，兩者之間只有單向的格蘭杰因果關(guān)系。篩選出共計(jì)10個(gè)南非國家作為研究樣本，Jacques&Loesse（2010）的研究表明，外商直接投資對經(jīng)濟(jì)增長是有利的。Dash&Parida（2013）將對外貿(mào)易、將投資與經(jīng)濟(jì)增長置于一個(gè)統(tǒng)一的研究框架中，證實(shí)投資對于經(jīng)濟(jì)增長具有積極作用。劉宏、李述最（2013）收集整理了1985-2010年我國投資與經(jīng)濟(jì)總量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，借助于VAR模型，論證了兩者之間具有雙向格蘭杰因果關(guān)系。鄒建華、韓永輝（2013）的研究表明，投資對經(jīng)濟(jì)增長具有正向的促進(jìn)作用。選取江蘇省13個(gè)市為調(diào)研樣本，陳海波和張悅（2014）指出，投資對經(jīng)濟(jì)增長有明顯的促進(jìn)作用，且直接與間接效應(yīng)均成立?；旅符惖龋?018）根據(jù)柯布的一道格拉斯函數(shù)，對1979-2013年間我國各地的外商直接投資進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，最后得出結(jié)論：從長期來看，投資對經(jīng)濟(jì)增長具有積極的作用。但是，有些文獻(xiàn)中的研究結(jié)論表明，投資對經(jīng)濟(jì)增長水平的影響不顯著，或?yàn)樨?fù)值。Carkovic&Levine（2020）以72個(gè)國家作為考察對象，囊括各種發(fā)展程度經(jīng)濟(jì)體，但事實(shí)上，實(shí)證研究的結(jié)論表明，投資對經(jīng)濟(jì)增長程度并沒有產(chǎn)生明顯的影響。Elmawazini（2005）的研究表明，投資對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長沒有顯著影響，并且把這個(gè)結(jié)論歸結(jié)為人力資本素質(zhì)的低下和技術(shù)發(fā)展的不完善。薛德余、孫亮（2008）對中國中部省份投資溢出效應(yīng)與其經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，通過對1993-2005年間的數(shù)據(jù)分析，本文認(rèn)為投資溢出表現(xiàn)為負(fù)向效應(yīng)。馬林、章凱棟（2008）實(shí)證研究了我國28個(gè)省級地區(qū)2000-2005年外商直接投資的溢出效應(yīng)，研究結(jié)果顯示，投資對于中國經(jīng)濟(jì)增長具有顯著負(fù)向溢出。Herzer（2012）認(rèn)為外國直接投資抑制了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長。張歡、徐康寧（2015）提出，長、短期投資將產(chǎn)生不一樣的影響，投資在短期內(nèi)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的提高，但是，從長遠(yuǎn)來看，會造成環(huán)境污染程度的加速加重。2.投資對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響一般研究認(rèn)為，投資是幫助東道國增加經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)關(guān)鍵因素，作用機(jī)制主要有提供資本效應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)外溢，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈對企業(yè)產(chǎn)生前，后影響，但是外商直接投資并不一定會推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。Philip（2017）等人證實(shí)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受投資影響較大，但是，它的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及我們直觀的認(rèn)識。很多發(fā)展中國家的勞動(dòng)力成本較低，人數(shù)較多，市場潛在空間大，一些經(jīng)濟(jì)體保留了豐富的自然資源儲備，從而吸引大量外資進(jìn)入，但是，與此同時(shí)，一些污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)必然會被引進(jìn)，最終造成污染天堂觀念。所以在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量階段，外商直接投資潛在負(fù)向作用須予以考慮，現(xiàn)有研究中，學(xué)者根據(jù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展豐富的內(nèi)涵，從各維度對外商直接投資效應(yīng)進(jìn)行了分析。生產(chǎn)技術(shù)與知識經(jīng)驗(yàn)構(gòu)成了投資影響東道國經(jīng)濟(jì)的主要渠道路徑，投資外溢效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)前進(jìn)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)增長效率的影響，具體涉及生產(chǎn)要素的利用率問題、生產(chǎn)資源配置率和投入產(chǎn)出效率等內(nèi)容。Blomstrm（2003）對投資所產(chǎn)生的技術(shù)溢出作用進(jìn)行了深入的探討，證實(shí)投資對東道國所產(chǎn)生的技術(shù)溢出刺激了后一國家經(jīng)濟(jì)效率提高，同時(shí)對東道國的技術(shù)發(fā)展也是有利的。鐘昌標(biāo)（2010）對投資溢出效應(yīng)的地區(qū)間分布進(jìn)行深入探討，空間動(dòng)態(tài)模型研究表明，外商直接投資對本地區(qū)及其他地區(qū)生產(chǎn)率具有促進(jìn)作用。毛日異（2012）對我國企業(yè)受投資的影響進(jìn)行了實(shí)證研究，研究表明，投資有利于提高本土企業(yè)的生產(chǎn)效率，并對這種促進(jìn)作用的直接作用與間接作用進(jìn)行了驗(yàn)證。但是有很多文獻(xiàn)論證，投資會對東道國產(chǎn)生負(fù)向溢出，妨礙后者高質(zhì)量發(fā)展。選擇了非洲國家為研究樣本，Elmawazini（2012）證明投資溢出對東道國地區(qū)間技術(shù)差距產(chǎn)生影響，結(jié)果表明，投資的外溢拉開了區(qū)域間技術(shù)差距，對于區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新水平的影響不顯著。三、投資與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系（一）投資對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用投資對以下領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有很大的影響。在投資項(xiàng)目實(shí)施過程中，大量資金長期用于購買電、水、鐵等各種生產(chǎn)資料，投資商品和消費(fèi)品需求大，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總需求增加，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從其它的角度進(jìn)行合理分析，投資也在供給中產(chǎn)生的效應(yīng)表明，如果的投資項(xiàng)目建設(shè)完成并且逐漸投入生產(chǎn)出來的階段，這將會進(jìn)一步的擴(kuò)大在社會中的生產(chǎn)力，也會將其它更多的產(chǎn)出向下投放到社會的生產(chǎn)管理方面，不僅逐漸增加了國內(nèi)非公有制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)方面的全部供給，又能促進(jìn)國家的生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)的總體的增長。由此可見，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在投資的作用下對未來的影響遠(yuǎn)大，既不斷提高了供給，使需求增大，也可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，引起經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，但是也擁有“雙刃劍”的效用。消費(fèi)中的需求以及產(chǎn)生中的需求,投資所產(chǎn)生的供給效應(yīng),和消費(fèi)所產(chǎn)生的需求效應(yīng)要相互制衡，投資像一條條蜿蜒的小溪,在不斷改善投資和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之中平衡關(guān)系的時(shí)候,不但要注意在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中投資所產(chǎn)生的作用，不應(yīng)該盲目投資:應(yīng)該注意投資的方式和投資的配置在供給和需求的占比。投資項(xiàng)目和形式很多，比如房地產(chǎn)投資、長期投資、人力資源投資等，其中房地產(chǎn)投資占主要地位。投資可以建設(shè)出全新的生產(chǎn)力，在長期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中制造出必要的物質(zhì)方面的服務(wù)和技術(shù)方面基礎(chǔ)。不難斷定，投資使得各行各業(yè)構(gòu)成的各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的需求總體增加，也增加了收入被供給的貨物的總量的上漲。當(dāng)各個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上不斷實(shí)踐不斷探索并且實(shí)踐中了解到，社會想要陸續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)能力，一定要增加固定資產(chǎn)中的投資占比，用科技水平來提搞勞動(dòng)水平。表1投資與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量的關(guān)系通過對表1數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)，我們會發(fā)現(xiàn)，投資比產(chǎn)品數(shù)量更容易改變，并隨產(chǎn)量增減，投入也隨之增減。為避免投資放緩，生產(chǎn)一定要維持，由此可得結(jié)論，高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了投資水平的高低。經(jīng)濟(jì)發(fā)展還更加依賴對外投資，當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的主要方式是對外投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開對外投資的促進(jìn)作用，但是，還有另外一個(gè)很重要的方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅是我國對外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大的根本，亦為對外投資所必需。（二）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對投資的作用經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)而穩(wěn)定的投資基礎(chǔ)，為投資提供后備能源，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展率對投資增長率的影響，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在相當(dāng)程度上決定著投資的方式。因此，投資來源決定了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方向，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，取決投資總額和投資占地方生產(chǎn)比重。下面列出揭陽自1990年來，各個(gè)時(shí)期在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面投入的數(shù)據(jù)。表2揭陽某些年份的投資與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展數(shù)據(jù)年份經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展率（%）投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展率（%）投資占當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值比重（%）19907.85.134.920003.82.435.220109.65.639.320209.55.044.2對上述數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可知，揭陽的經(jīng)濟(jì)在回歸到新的狀態(tài)前，投資和供給效果對于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起著至關(guān)重要的影響。這一功能自然是不可以夸大的。科技進(jìn)步，生產(chǎn)經(jīng)營的變革、國際國內(nèi)政治形勢，政策環(huán)境的改變，也是一個(gè)不可忽視的影響因素。投資變化受當(dāng)?shù)厥杖肱c消費(fèi)推動(dòng)，本地的收入與消費(fèi)帶來了一些外在因素，比如投資，人口等、資源與公共政策，正是自發(fā)投資，才使投資發(fā)生改變。經(jīng)濟(jì)高速增長、社會表面物質(zhì)生產(chǎn)增長及其所帶來的盈利，經(jīng)費(fèi)有所增加，可以進(jìn)行建筑投資，極大地增加了投入。與此同時(shí)，若經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展率降低則會造成物質(zhì)生產(chǎn)降低或者增長緩慢，而且這一增長看來是在社會領(lǐng)域進(jìn)行的，及所帶來的盈利下降或小幅上升，從而可以投入的資金量下降，所以，投資僅能小幅增減。（三）造成投資主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的原因1.現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制和政績考核制度現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理制度和考核成績制度對地方一級投資增長具有重大促進(jìn)作用。揭陽先后有4次投資過熱，它們的共同點(diǎn)是：投資本地的項(xiàng)目發(fā)展很快，社會上進(jìn)行投資的可能性較大。當(dāng)今時(shí)代，社會主義經(jīng)濟(jì)體制正在慢慢地逐步地發(fā)展，無可否認(rèn)，從宏觀調(diào)控及國家實(shí)際來看，經(jīng)濟(jì)管理體制也會慢慢的不斷的完善，地方的經(jīng)濟(jì)會得到逐步的較好的發(fā)展。2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距為擴(kuò)大投資提供了機(jī)會每到經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展時(shí)，在特定時(shí)段加快推進(jìn)，一塊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡差距在拉大，但是，不可能逐漸增加經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，或許會慢慢地阻止更多的進(jìn)步。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差或許能夠?yàn)榘l(fā)展提供更多助力，但在發(fā)展以后，應(yīng)逐步減小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差，以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)不平衡的不利影響。3.工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)了投資的較快增長根據(jù)過去發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，投資一直處于上升階段，且消費(fèi)相對減少，每一個(gè)國家都處于工業(yè)化的過程之中，改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必經(jīng)之路。當(dāng)前我國在城市化上也非常緊迫地需要加快今后的步伐，但當(dāng)前的開發(fā)對資金有著很強(qiáng)的需求，致使我國目前還處于工業(yè)化中期階段。只是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)，主要也有工業(yè)化發(fā)展取得一定成就時(shí)，城市化程度才會緩慢提升。推動(dòng)城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等。現(xiàn)在看來，工業(yè)化水平是在逐漸向前發(fā)展，不斷朝重工業(yè)化的方向邁進(jìn)，亦由農(nóng)村發(fā)至城市化，投資與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展步伐加快，還將逐步影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展程度。4.文化教育的水平提高帶動(dòng)了投資的實(shí)現(xiàn)文化教育是目前培養(yǎng)人的一個(gè)重要方面，還需要在人力資源文化和教育方面進(jìn)行長期投入。在地方思考方式和認(rèn)知水平上進(jìn)行投入。教育，其主要途徑在于持續(xù)改善人力資源質(zhì)量。盡管教育并不能直接供給，也不能制造產(chǎn)品，而從事產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動(dòng)者，其智力，思想素質(zhì)等，則可通過教育得到提高。在當(dāng)前時(shí)代下國家慢慢加入經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮著重要因素作用，又是某種推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效率的手段。如今，在這一特定的年代，如果高端的技術(shù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那么，教育則是這名領(lǐng)航員必備的素養(yǎng)。據(jù)聯(lián)合國組織統(tǒng)計(jì)，在20世紀(jì)，無文化程度水平居民及各年當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值變動(dòng)方向與其成正，反相關(guān)。我國當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值人均卻降到了600美元左右；最不發(fā)達(dá)國家中，無文化程度水平人口所占比例大約是67%，人均當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值僅195美元。有文化的職工所掌握的技術(shù)方法越豐富，他們越是成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要源泉。現(xiàn)在看來，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)在我們面前有兩個(gè)趨勢：一是高質(zhì)量，有關(guān)資本使用與資本長期回報(bào)收入之間聯(lián)系薄弱；二是地方經(jīng)濟(jì)收入與國家資源相比增加速度較快。之所以會出現(xiàn)上述兩種情況，是因?yàn)橥ㄟ^發(fā)揮教育作用，使得人力資源增加，人力資源平文化程度增加。但是培養(yǎng)科技人才之路，一定是文化教育之路。世界各國都十分重視高科技技術(shù)領(lǐng)域，進(jìn)行著激烈競爭，高科技技術(shù)的發(fā)展，其實(shí)質(zhì)就是知識和技術(shù)人才的培養(yǎng)的較量。如今，世界各國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，規(guī)模不斷擴(kuò)大，高科技技術(shù)發(fā)展的競爭，也是隨時(shí)間而日益激烈，在高科技技術(shù)領(lǐng)域中，始終把人才作為發(fā)展技術(shù)的重點(diǎn)，總之，人才的競爭，也就是國家與國家間高科技技術(shù)競爭。以維護(hù)其世界主要地位，國家繼續(xù)加大在教育方面的投入，面對全球競爭。造就一批青年高技術(shù)專業(yè)人才，是至關(guān)重要的。在許多發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展史上，不僅是物質(zhì)資本的求大于供給，人力資本捉襟見肘，同樣限制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，規(guī)劃出教育發(fā)展的正確方向以開展方式，加大教育資金投入，逐步提辦教育質(zhì)量問題，為了使文化教育得以逐步開展，由此拉動(dòng)投資。四、揭陽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中投資存在的問題（一）過度依賴投資，形成“投資推動(dòng)型”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式揭陽現(xiàn)行國際資本交易市場，正伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)管理體系結(jié)構(gòu)性深化改革的不斷深化與發(fā)展進(jìn)程，逐步成長壯大、繁榮昌盛，它剛創(chuàng)立之初，由于經(jīng)過相應(yīng)金融體制制度改革和其資本管理體制觀念的不斷創(chuàng)新而逐漸完善起來，在資本交易市場上，仍存在著一些深，淺，國際結(jié)構(gòu)性資本缺口與沖突，從當(dāng)前國際間成本比較和長期發(fā)展兩方面進(jìn)行剖析，揭陽現(xiàn)有金融市場上資本投資主體占比非常高，而市場消費(fèi)率又較低。因?yàn)槎唐谕顿Y在很大程度上代表著短期市場需求和長期性供給，對短期投資的過分依賴，不但直接制約著對大量新興消費(fèi)性產(chǎn)品的投入，但是又容易使投資使某些新興產(chǎn)業(yè)長期生產(chǎn)能力過大，難以得到足夠資源消耗，造成短短供給和長期需求之間的失衡，影響沒有達(dá)到適應(yīng)揭陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇變化和改變揭陽經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成長管理模式思維方式觀。（二）投資方式依然“粗放”，投資效率較低就當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)格局而言，部分發(fā)展?jié)摿κ芟薜膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，仍然是揭陽對外籌資的主要來源。投資的眼光是短淺的，只有眼前，僅為提做產(chǎn)量，而不顧長期發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新。大規(guī)模投入的后果只會導(dǎo)致高能源消耗、低投入、低產(chǎn)出，反之，揭陽企業(yè)投資還存在著很強(qiáng)的短期性；新一輪投資利率導(dǎo)致衰退異常迅猛，它還意味著，政府需要進(jìn)一步加大投入，才能保證其投資量能持續(xù)為正的現(xiàn)實(shí)發(fā)展；這一千奇百怪的現(xiàn)象，正是投資過度導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的必然結(jié)果。（三）投資結(jié)構(gòu)不合理伴隨揭陽經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入了一個(gè)發(fā)展時(shí)期，此后發(fā)展策略之指揮與擬定，不應(yīng)再顧及將來之經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，也不應(yīng)再顧及世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化中之重大特定位置。產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，必須與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的完善相伴而生，利用優(yōu)惠投資政策，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度，委員會繼續(xù)致力于可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在國際競爭中開展工作。要不斷完善宏觀調(diào)控手段，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)、地方利益與全球利益的有效融合。（四）資本市場制度方面的問題1.體制方面的問題資本市場是“計(jì)劃”資本市場，行政色彩濃厚，一切源于政府及行政機(jī)構(gòu)介入。首先是市場籌集資金系統(tǒng)體系部分社會化行為及融資渠道開放環(huán)節(jié)受到一級資本市場行政壟斷狀態(tài)的長期沖擊，揭陽地方政府在選擇上市公司時(shí)，很有可能在很小的情況下，便想到了公司未來的發(fā)展問題，并以保證地方財(cái)務(wù)部門收入情況。從而使揭陽企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營、組織架構(gòu)等方面不但得到了重視，而是更注重“政府公關(guān)”與“包裝上市”。有許多頗具規(guī)模的上市公司，在其上市前，并沒有進(jìn)行過直接明確的資金重組，它們最重要的一個(gè)目標(biāo)是“圈錢”，投資資金無法有效使用。另外發(fā)行市盈率有限。證券公司不能履行義務(wù)的一個(gè)主要原因是一級市場是在“保利不會賠本”模式下運(yùn)行，投資者利益沒有得到切實(shí)保障。政府更替會極大地導(dǎo)致股票市場波動(dòng)，致使股票市場出現(xiàn)故障，形成了一種優(yōu)良的生存機(jī)制，與此同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)的“政治市場”亦隨之出現(xiàn)。2.機(jī)制方面的問題在一些情況下，揭陽資本市場發(fā)展較慢，一個(gè)很重要的原因是制度方面存在問題。主要這是當(dāng)前各種資本交易市場管理體制滯后所致，使現(xiàn)行資本交易市場還存在諸多資本競爭機(jī)制不夠完善等嚴(yán)重社會問題。（1）市場競爭機(jī)制失效：其深層原因有：首先，缺乏企業(yè)知識與技術(shù)產(chǎn)權(quán)明晰的市場主體是其次，缺乏因競爭機(jī)制直接產(chǎn)生的市場價(jià)格等。上市公司所引發(fā)的資本市場失控，致使未能有辦法形成合理，有效的資源配置機(jī)制，行政部門機(jī)制還部分取代市場機(jī)制。（2）在留任機(jī)制不斷削弱的今天，多數(shù)上市公司是在國企改革中誕生，出現(xiàn)了未改制之“轉(zhuǎn)型”。對股份公司中未經(jīng)根本性改組的企業(yè)原有名稱作了修正，并建立了相應(yīng)的組織。以國有股為主，在“虛擬產(chǎn)權(quán)”的情況下。（3）激勵(lì)機(jī)制不健全，發(fā)達(dá)國家上市公司管理者采用直接工資組合、工資變動(dòng)等收入形式取得了顯著成效：當(dāng)前在揭陽，實(shí)時(shí)工資激勵(lì)是比較常見的，而且公司股價(jià)變動(dòng)在決策過程及經(jīng)營中利益關(guān)系很少，所以，運(yùn)營商為謀取收益，放棄長遠(yuǎn)規(guī)劃將來，對企業(yè)今后發(fā)展關(guān)注較少。五、揭陽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中投資的對策現(xiàn)階段很多中小微企業(yè)與個(gè)人的盈利性與投資方式均呈現(xiàn)出科學(xué)性不足與盲目性的特點(diǎn)，造成經(jīng)濟(jì)的畸形發(fā)展。從而解決了投資的盲目性問題，保持了充足的投入與規(guī)模，降低風(fēng)險(xiǎn)已迫在眉睫，維持投資平穩(wěn)增長，規(guī)避市場經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)，更是揭陽在此階段發(fā)展中的重大戰(zhàn)略選項(xiàng)。（一）完善宏觀管理制度根據(jù)揭陽當(dāng)前的實(shí)踐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，確切地顯示了相對計(jì)劃手段而言，實(shí)行市場配置，經(jīng)濟(jì)資源更有效率。因此，提高決定性資源配置效用是非常重要的。在研究應(yīng)對目前市場總供給與需求不平衡帶來的系列經(jīng)濟(jì)衰退，失業(yè)問題時(shí)、通貨膨脹和其他社會經(jīng)濟(jì)問題，當(dāng)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和社會變動(dòng)，便有了大漏洞。西方國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史已經(jīng)證明，政府通過宏觀控制，能夠有效地緩解上述問題，使得經(jīng)濟(jì)周期性的變化趨于穩(wěn)定。所以揭陽政府加速了與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化宏觀控制功能，調(diào)節(jié)財(cái)政經(jīng)濟(jì)行為，改善金融系統(tǒng)，尊重紀(jì)律，須用法則，增強(qiáng)對本地經(jīng)濟(jì)宏觀控制能力。（二）調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)投資重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變當(dāng)前來看，揭陽應(yīng)該逐步降低對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈上的投入，把投資重點(diǎn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興技術(shù)領(lǐng)域向高科技產(chǎn)業(yè)傾斜，加大基礎(chǔ)設(shè)施，教育的投入力度、教學(xué)和其他方面的相繼投資抉擇，由促進(jìn)其投資規(guī)模擴(kuò)大，向優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)其投資質(zhì)量提高，從而實(shí)現(xiàn)揭陽投資方式由“大”到“集約”的轉(zhuǎn)變，投資，作為揭陽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展最為關(guān)鍵的因素，在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中起著舉足輕重的地位，是揭陽發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵因素。投資者不同，工業(yè)框架優(yōu)化，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展得以繼續(xù)完成的關(guān)鍵。唯有正確認(rèn)識投資與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的種種關(guān)聯(lián)，為了使投資發(fā)揮其應(yīng)有的功能，完成高效合理投入，為了給揭陽打造經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。（三）促進(jìn)消費(fèi)增長，合理處理消費(fèi)和投資的比例關(guān)系對揭陽的內(nèi)部投資，揭陽政府應(yīng)該扮演的角色，就是積極推進(jìn)各項(xiàng)改革措施的提出與落實(shí)，國有企業(yè)所有權(quán)關(guān)系，厘清投資者與管理者之間的責(zé)，權(quán)，利，減少國有企業(yè)在投資決策過程中的直接介入；著力發(fā)展商業(yè)金融市場，并且會起到促進(jìn)投資的作用，投資的聚集效應(yīng)一定要和需求增長保持同步進(jìn)行，但是消費(fèi)卻是利息需求中最為單純的一種形式。提高消費(fèi)水平，優(yōu)化收入管理分配等方面進(jìn)行改革，而非盲目降低投入資金，就是與現(xiàn)實(shí)相符合，增加社會各階級收入水平，是人民收入增長和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，增加消費(fèi)是最根本的途徑，也是基礎(chǔ)手段。（四）調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)投資重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變當(dāng)前，重點(diǎn)項(xiàng)目的投資主體已向新興、高科技領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，逐步降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投入，加入其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、對教育和其他基礎(chǔ)性設(shè)施進(jìn)行工程投資，推動(dòng)其投融資規(guī)模不斷壯大與拓展，改善其投融資結(jié)構(gòu)，提升其投資和融資質(zhì)量。揭陽投資模式要建立在經(jīng)濟(jì)效益之上，重新組合經(jīng)營要素，用最小的代價(jià)，獲得最大投資回報(bào)，降低資源浪費(fèi)，提升投資效率，加快公共財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變，改革財(cái)政投資方式等。投資以改善揭陽宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀為主，引導(dǎo)、監(jiān)督對市場中小型企業(yè)投資政策調(diào)整進(jìn)行有效調(diào)控，制定理性金融政策，發(fā)揮市場利率調(diào)節(jié)作用，建立和完善中小建設(shè)工程項(xiàng)目存款登記注冊管理制度，推動(dòng)市場有效管理，保證中小型投資者途徑多樣化。揭陽對這一領(lǐng)域的投入，大致有兩個(gè)方向。第一點(diǎn)、內(nèi)部投資、第二點(diǎn)、新技術(shù)開發(fā)。內(nèi)部投資以公眾投資為主，以個(gè)體私人投資為輔，國際投資包括國際投資及其他外國直接投資，以發(fā)揮這些投資手段對經(jīng)濟(jì)高速增長的積極作用，一定要保證投資結(jié)構(gòu)合理。政府也可采取其他措施，鼓勵(lì)個(gè)人投資，充分利用內(nèi)部市場進(jìn)行投資，引進(jìn)外資在某種程度上，推動(dòng)投資結(jié)構(gòu)多樣化發(fā)展。在投資過程中，政府應(yīng)強(qiáng)化正確引導(dǎo)，決定維護(hù)現(xiàn)階段公有制主體地位穩(wěn)定，在這種情況下，投資和促進(jìn)就業(yè)的首要作用更加明顯。三是首當(dāng)于此，以保證投資與結(jié)構(gòu)合理，可以把產(chǎn)業(yè)劃分為主要產(chǎn)業(yè)，次要產(chǎn)業(yè)與其余產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。二是為維持主要產(chǎn)業(yè)投資組織的合理性，同時(shí)促進(jìn)主要產(chǎn)業(yè)投資進(jìn)程，構(gòu)建環(huán)境友好型社會，保證主體與產(chǎn)業(yè)基本地位勢在必行，適當(dāng)增加剩余行業(yè)投入，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，在全面維護(hù)主體性投資對經(jīng)濟(jì)高速增長的幫助與拉動(dòng)，主體性投資對經(jīng)濟(jì)高速增長所產(chǎn)生的副作用都應(yīng)該被重視。結(jié)論通過分析