安全生產(chǎn)三同時(shí)方案一、總則

1.1目的依據(jù)

為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第36號(hào)，第77號(hào)修訂）等法律法規(guī)要求，規(guī)范新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)“建設(shè)項(xiàng)目”）安全設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入生產(chǎn)和使用（以下統(tǒng)稱(chēng)“三同時(shí)”）的管理流程，從源頭上防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本方案。

1.2適用范圍

本方案適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)單位”）的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理工作。具體包括：

（1）礦山、建筑施工、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）等高危行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目；

（2）存在粉塵、噪聲、高溫、輻射等職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目；

（3）存在較大危險(xiǎn)因素（如涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)工藝、重大危險(xiǎn)源等）的其他建設(shè)項(xiàng)目；

（4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需執(zhí)行“三同時(shí)”管理的其他建設(shè)項(xiàng)目。

1.3工作原則

（1）安全優(yōu)先原則：將安全設(shè)施作為建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分，確保安全投入與主體工程同步到位，不得以降低安全標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)效益。

（2）同步實(shí)施原則：嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求，杜絕“重主體、輕安全”現(xiàn)象。

（3）主體責(zé)任原則：建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評(píng)價(jià)等單位落實(shí)相關(guān)責(zé)任；設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位依法承擔(dān)相應(yīng)主體責(zé)任。

（4）全程監(jiān)管原則：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理，建設(shè)單位主動(dòng)接受監(jiān)管，確保各環(huán)節(jié)符合法定要求。

（5）科學(xué)規(guī)范原則：采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和管理方法，安全設(shè)施設(shè)計(jì)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保安全設(shè)施的科學(xué)性、可靠性和有效性。

1.4術(shù)語(yǔ)定義

（1）建設(shè)項(xiàng)目：指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位投資新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者設(shè)施。

（2）主體工程：指生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)施等直接用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核心工程。

（3）安全設(shè)施：指為預(yù)防生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害而設(shè)置的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)筑物及技術(shù)措施，包括防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置、危險(xiǎn)警示標(biāo)志、檢測(cè)報(bào)警裝置、個(gè)體防護(hù)裝備、應(yīng)急救援設(shè)施、安全管理制度等。

（4）三同時(shí)：指建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組

建設(shè)單位應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)（如安全、工程、技術(shù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)等）負(fù)責(zé)人為成員的“三同時(shí)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組作為決策層，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三同時(shí)”工作，研究解決重大問(wèn)題，審批工作方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保資源投入。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取工作進(jìn)展匯報(bào)，部署階段性任務(wù)。

2.1.2工作小組

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，由安全管理部門(mén)牽頭，工程、技術(shù)等部門(mén)業(yè)務(wù)骨干組成，具體負(fù)責(zé)“三同時(shí)”日常實(shí)施工作。工作小組組長(zhǎng)由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。其主要職責(zé)包括：制定詳細(xì)實(shí)施方案，組織開(kāi)展安全預(yù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等工作，建立管理臺(tái)賬，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)進(jìn)展。

2.1.3外部協(xié)作單位

建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等參與“三同時(shí)”工作。外部協(xié)作單位應(yīng)納入統(tǒng)一管理，明確其在“三同時(shí)”各階段的職責(zé)和任務(wù)，簽訂書(shū)面協(xié)議，確保工作銜接順暢。同時(shí)，建立與政府監(jiān)管部門(mén)（如應(yīng)急管理局、住建局等）的溝通機(jī)制，及時(shí)獲取政策指導(dǎo)，接受監(jiān)督檢查。

2.2職責(zé)分工

2.2.1建設(shè)單位職責(zé)

建設(shè)單位作為“三同時(shí)”責(zé)任主體，對(duì)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入生產(chǎn)和使用負(fù)總責(zé)。具體職責(zé)包括：在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，同步考慮安全設(shè)施需求，將“三同時(shí)”納入項(xiàng)目管理流程；委托具備資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)完善設(shè)計(jì)方案；組織設(shè)計(jì)單位編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)監(jiān)管部門(mén)審查或備案；監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)要求施工，確保安全設(shè)施質(zhì)量；組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)使用；建立“三同時(shí)”檔案，保存預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)、施工記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料。

2.2.2設(shè)計(jì)單位職責(zé)

設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)要求，編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。具體職責(zé)包括：在初步設(shè)計(jì)階段，同步設(shè)計(jì)安全設(shè)施，明確技術(shù)參數(shù)、選型標(biāo)準(zhǔn)和安裝位置；對(duì)安全設(shè)施的可靠性、有效性進(jìn)行論證，提出施工技術(shù)要求；接受建設(shè)單位組織的初步設(shè)計(jì)安全專(zhuān)篇審查，并根據(jù)審查意見(jiàn)修改完善設(shè)計(jì)；在施工圖設(shè)計(jì)階段，細(xì)化安全設(shè)施細(xì)節(jié)，確保符合施工要求；提供必要的技術(shù)交底和施工指導(dǎo)服務(wù)。

2.2.3施工單位職責(zé)

施工單位應(yīng)按照經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求，組織安全設(shè)施施工，確保與主體工程同時(shí)施工。具體職責(zé)包括：編制安全設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)施工方案，明確施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全措施；對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)交底和安全培訓(xùn)，確保其掌握施工要點(diǎn)；嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范施工，不得擅自變更安全設(shè)施設(shè)計(jì)；建立施工質(zhì)量檢查制度，對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵工序進(jìn)行驗(yàn)收，并做好記錄；接受監(jiān)理單位和建設(shè)單位的質(zhì)量監(jiān)督，及時(shí)整改施工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；參與安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，提供施工記錄和質(zhì)量證明文件。

2.2.4監(jiān)理單位職責(zé)

監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)安全設(shè)施施工過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理，確保施工質(zhì)量和進(jìn)度，確保與主體工程同步完成。具體職責(zé)包括：審查施工單位的安全設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)施工方案，提出監(jiān)理意見(jiàn)；監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)要求和規(guī)范施工，對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理；檢查施工材料、設(shè)備的質(zhì)量證明文件，確保符合設(shè)計(jì)要求；發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不符合要求或存在安全隱患時(shí)，及時(shí)要求施工單位整改，并向建設(shè)單位報(bào)告；參與安全設(shè)施分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，出具監(jiān)理報(bào)告；整理監(jiān)理資料，納入“三同時(shí)”檔案。

2.2.5安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)職責(zé)

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀(guān)、公正地開(kāi)展安全預(yù)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作，為“三同時(shí)”提供技術(shù)支撐。具體職責(zé)包括：在項(xiàng)目可行性研究階段，開(kāi)展安全預(yù)評(píng)價(jià)，分析項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)有害因素，提出安全對(duì)策措施；編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，并對(duì)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件，對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行符合性審查，提出修改建議；在項(xiàng)目竣工前，開(kāi)展安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，檢查安全設(shè)施是否按設(shè)計(jì)要求建成，是否滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件；編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，作為竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。

2.2.6監(jiān)管部門(mén)職責(zé)

應(yīng)急管理等監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)“三同時(shí)”實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位落實(shí)主體責(zé)任。具體職責(zé)包括：宣傳貫徹“三同時(shí)”相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；對(duì)建設(shè)單位的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查或備案；對(duì)安全設(shè)施施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查施工質(zhì)量和安全措施落實(shí)情況；參與安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)未執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定的單位，依法責(zé)令整改并予以處罰。

2.3協(xié)同機(jī)制

2.3.1信息共享機(jī)制

建立由建設(shè)單位牽頭，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評(píng)價(jià)等單位參與的信息共享平臺(tái)，及時(shí)傳遞項(xiàng)目進(jìn)展、設(shè)計(jì)變更、施工問(wèn)題、整改情況等信息。工作小組應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息管理，定期更新臺(tái)賬，確保各方及時(shí)掌握“三同時(shí)”實(shí)施動(dòng)態(tài)。對(duì)于涉及安全設(shè)施的重大設(shè)計(jì)變更或施工問(wèn)題，應(yīng)立即組織相關(guān)單位研究處理，并書(shū)面報(bào)告監(jiān)管部門(mén)。

2.3.2聯(lián)合審查機(jī)制

在安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查階段，由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位及外部專(zhuān)家，對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行聯(lián)合審查。審查內(nèi)容包括設(shè)計(jì)是否符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全設(shè)施是否與主體工程同步設(shè)計(jì)、技術(shù)措施是否可靠等。對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由設(shè)計(jì)單位限期修改完善，修改后重新組織審查，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2.3.3問(wèn)題整改機(jī)制

對(duì)審查、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立問(wèn)題清單，明確責(zé)任單位、整改措施和整改時(shí)限。工作小組負(fù)責(zé)跟蹤整改進(jìn)度，整改完成后組織復(fù)查，確保問(wèn)題閉環(huán)管理。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工或生產(chǎn)，制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，經(jīng)監(jiān)管部門(mén)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)。

2.3.4考核評(píng)價(jià)機(jī)制

建設(shè)單位將“三同時(shí)”工作納入相關(guān)部門(mén)和單位的績(jī)效考核體系，明確考核指標(biāo)，如設(shè)計(jì)審查通過(guò)率、施工質(zhì)量合格率、驗(yàn)收一次性通過(guò)率等。對(duì)在“三同時(shí)”工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未履行職責(zé)、導(dǎo)致安全設(shè)施未與主體工程同步落實(shí)的單位和個(gè)人，予以通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰。

三、實(shí)施流程

3.1項(xiàng)目立項(xiàng)階段

3.1.1安全條件論證

建設(shè)單位在項(xiàng)目可行性研究階段，應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目選址、工藝路線(xiàn)、設(shè)備選型等進(jìn)行安全條件論證。重點(diǎn)分析項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)有害因素，如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、機(jī)械傷害、高處墜落等，評(píng)估現(xiàn)有安全措施是否滿(mǎn)足法定要求。論證過(guò)程需形成書(shū)面報(bào)告，作為項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)。

3.1.2安全預(yù)評(píng)價(jià)委托

對(duì)屬于高危行業(yè)或存在較大危險(xiǎn)因素的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全預(yù)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)需依據(jù)《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、資料分析、模擬計(jì)算等方法，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，提出安全對(duì)策措施。預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包含危險(xiǎn)有害因素分析、安全設(shè)施設(shè)計(jì)建議、應(yīng)急預(yù)案框架等內(nèi)容。

3.1.3立項(xiàng)文件備案

建設(shè)單位將包含安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論的可行性研究報(bào)告報(bào)送投資主管部門(mén)審批或備案時(shí)，應(yīng)同步提交安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。監(jiān)管部門(mén)對(duì)報(bào)告進(jìn)行形式審查，重點(diǎn)核查評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、報(bào)告完整性及風(fēng)險(xiǎn)防控措施的可行性。審查通過(guò)后方可進(jìn)入下一階段，確保安全風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目源頭得到控制。

3.2設(shè)計(jì)階段

3.2.1安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇

設(shè)計(jì)單位在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，需同步編制《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇》，明確安全設(shè)施的設(shè)計(jì)依據(jù)、技術(shù)參數(shù)、選型標(biāo)準(zhǔn)及布局方案。專(zhuān)篇內(nèi)容應(yīng)覆蓋防火防爆、防塵防毒、防噪聲振動(dòng)、防機(jī)械傷害、應(yīng)急救援等系統(tǒng)，并附安全設(shè)施布置圖、設(shè)備明細(xì)表等圖紙資料。

3.2.2設(shè)計(jì)審查與修改

建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及行業(yè)專(zhuān)家，對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇進(jìn)行聯(lián)合審查。審查重點(diǎn)包括：安全設(shè)施與主體工程的匹配性、技術(shù)措施的可靠性、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的符合性等。對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)缺陷，如安全距離不足、防護(hù)等級(jí)不夠等問(wèn)題，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成修改并重新報(bào)審，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。

3.2.3施工圖深化設(shè)計(jì)

在施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位需進(jìn)一步細(xì)化安全設(shè)施細(xì)節(jié)，明確材料規(guī)格、安裝工藝、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求。例如，防爆區(qū)域電氣設(shè)備的防爆等級(jí)、消防系統(tǒng)管道的材質(zhì)與接口形式等。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)交底會(huì)，向施工單位、監(jiān)理單位詳細(xì)說(shuō)明安全設(shè)施的技術(shù)要點(diǎn)，避免施工偏差。

3.3施工階段

3.3.1施工方案審批

施工單位在進(jìn)場(chǎng)前，需編制《安全設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)施工方案》，明確施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施、應(yīng)急預(yù)案等。監(jiān)理單位對(duì)方案進(jìn)行審核，重點(diǎn)核查施工工藝的可行性、安全防護(hù)措施的完備性及與設(shè)計(jì)文件的符合性。方案經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字批準(zhǔn)后方可實(shí)施，確保施工過(guò)程受控。

3.3.2過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督

監(jiān)理單位通過(guò)旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等方式，對(duì)安全設(shè)施施工進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。重點(diǎn)檢查以下環(huán)節(jié)：

（1）材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收：核查安全設(shè)施設(shè)備的合格證、檢測(cè)報(bào)告及安裝說(shuō)明書(shū)，確保符合設(shè)計(jì)要求；

（2）隱蔽工程驗(yàn)收：對(duì)預(yù)埋管線(xiàn)、基礎(chǔ)螺栓等隱蔽部位進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，留存影像資料；

（3）關(guān)鍵工序監(jiān)控：如消防系統(tǒng)水壓試驗(yàn)、防雷接地電阻測(cè)試等，由監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證并記錄。

發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，立即簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求限期整改并復(fù)查閉環(huán)。

3.3.3設(shè)計(jì)變更管理

施工過(guò)程中如需變更安全設(shè)施設(shè)計(jì)，必須履行變更審批程序。由施工單位提出變更申請(qǐng)，經(jīng)設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更單，建設(shè)單位組織專(zhuān)家論證可行性后，報(bào)監(jiān)管部門(mén)備案。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更的，監(jiān)理單位應(yīng)責(zé)令停工整改，避免安全設(shè)施功能缺失。

3.4驗(yàn)收階段

3.4.1竣工預(yù)驗(yàn)收

在正式驗(yàn)收前，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。對(duì)照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范，逐項(xiàng)核查安全設(shè)施的完成情況，包括設(shè)備安裝精度、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)測(cè)試、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題形成整改清單，責(zé)任單位在3日內(nèi)完成整改，確保正式驗(yàn)收條件成熟。

3.4.2安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

建設(shè)單位委托原安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料核查、功能測(cè)試等方式，驗(yàn)證安全設(shè)施是否按設(shè)計(jì)要求建成并有效運(yùn)行。評(píng)價(jià)內(nèi)容涵蓋：安全設(shè)施與主體工程的同步性、安全防護(hù)措施的可靠性、應(yīng)急系統(tǒng)的完備性等。驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告需明確“合格”“基本合格”或“不合格”的結(jié)論。

3.4.3竣工驗(yàn)收會(huì)議

建設(shè)單位組織召開(kāi)竣工驗(yàn)收會(huì)議，邀請(qǐng)監(jiān)管部門(mén)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評(píng)價(jià)等單位參與。驗(yàn)收組聽(tīng)取工作匯報(bào)，查閱檔案資料，現(xiàn)場(chǎng)抽查安全設(shè)施運(yùn)行狀況。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如消防系統(tǒng)壓力不足、防護(hù)欄高度不夠等，責(zé)任單位制定整改計(jì)劃并承諾完成時(shí)限。驗(yàn)收組形成書(shū)面意見(jiàn)，各方簽字確認(rèn)后報(bào)監(jiān)管部門(mén)備案。

3.5投入使用階段

3.5.1安全設(shè)施移交

施工單位向建設(shè)單位移交安全設(shè)施時(shí)，需提供完整的竣工資料，包括：施工記錄、材料合格證、檢測(cè)報(bào)告、調(diào)試報(bào)告等。建設(shè)單位組織接收驗(yàn)收，重點(diǎn)核對(duì)設(shè)備型號(hào)、數(shù)量、安裝位置與設(shè)計(jì)的一致性，資料不全或?qū)嵨锊环牟坏煤炇铡?/p>

3.5.2運(yùn)行維護(hù)管理

使用單位建立安全設(shè)施臺(tái)賬，明確每項(xiàng)設(shè)施的維護(hù)責(zé)任人和保養(yǎng)周期。日常維護(hù)包括：定期檢測(cè)安全閥、壓力表等儀器儀表的校準(zhǔn)；檢查消防器材的有效性；更新磨損的防護(hù)裝置等。維護(hù)記錄需存檔備查，確保安全設(shè)施持續(xù)有效運(yùn)行。

3.5.3效果評(píng)估與改進(jìn)

使用單位每半年組織一次安全設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)估，通過(guò)模擬事故演練、員工訪(fǎng)談等方式，驗(yàn)證設(shè)施的實(shí)際防護(hù)能力。對(duì)評(píng)估中暴露的問(wèn)題，如應(yīng)急照明照度不足、報(bào)警系統(tǒng)響應(yīng)延遲等，及時(shí)制定改進(jìn)方案并實(shí)施，形成閉環(huán)管理。

四、保障措施

4.1制度保障

4.1.1責(zé)任追究制度

建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制，明確各層級(jí)管理人員在"三同時(shí)"工作中的具體責(zé)任。對(duì)未按規(guī)定履行職責(zé)導(dǎo)致安全設(shè)施未同步落實(shí)的部門(mén)或個(gè)人，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰直至行政處分。對(duì)因責(zé)任缺失引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)追究刑事責(zé)任。

4.1.2獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度

設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在"三同時(shí)"工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與安全設(shè)施設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工達(dá)標(biāo)率、驗(yàn)收通過(guò)率等指標(biāo)掛鉤，每年度評(píng)選優(yōu)秀案例并組織經(jīng)驗(yàn)推廣，形成正向激勵(lì)機(jī)制。

4.1.3考核評(píng)價(jià)制度

將"三同時(shí)"執(zhí)行情況納入企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核體系，實(shí)行百分制量化評(píng)分?？己藘?nèi)容包括方案執(zhí)行率、問(wèn)題整改及時(shí)率、資料完整度等關(guān)鍵指標(biāo)，考核結(jié)果與部門(mén)績(jī)效、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤，確保制度剛性約束。

4.2資源保障

4.2.1專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障

建設(shè)單位在項(xiàng)目投資預(yù)算中設(shè)立安全設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)資金，按工程總造價(jià)的3%-5%計(jì)提，專(zhuān)款用于安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及維護(hù)。建立經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，定期審計(jì)監(jiān)督，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目可申請(qǐng)政府安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助。

4.2.2專(zhuān)業(yè)人才保障

配備專(zhuān)職安全工程師，要求具備注冊(cè)安全工程師資格或中級(jí)以上職稱(chēng)。建立安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)欤刚?qǐng)行業(yè)權(quán)威專(zhuān)家提供技術(shù)支持。定期組織技術(shù)人員參加安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范、施工工藝等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)能力。

4.2.3技術(shù)裝備保障

配備先進(jìn)的安全檢測(cè)設(shè)備，如紅外熱成像儀、氣體檢測(cè)儀、振動(dòng)分析儀等。建立安全設(shè)施信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙、施工記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料的數(shù)字化管理。引入BIM技術(shù)進(jìn)行安全設(shè)施三維建模，提前發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)沖突。

4.3培訓(xùn)教育保障

4.3.1管理層培訓(xùn)

針對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人開(kāi)展"三同時(shí)"法規(guī)政策專(zhuān)題培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"監(jiān)督管理辦法》等核心條款。通過(guò)案例分析強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保管理層掌握工作流程和監(jiān)管要點(diǎn)。

4.3.2設(shè)計(jì)人員培訓(xùn)

組織設(shè)計(jì)單位技術(shù)人員參加安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范培訓(xùn)，學(xué)習(xí)防火防爆、防雷防靜電等專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展設(shè)計(jì)案例研討，提升安全設(shè)施與主體工程協(xié)同設(shè)計(jì)能力。建立設(shè)計(jì)質(zhì)量追溯機(jī)制，對(duì)設(shè)計(jì)缺陷實(shí)行終身追責(zé)。

4.3.3施工人員培訓(xùn)

對(duì)施工管理人員進(jìn)行安全設(shè)施施工技術(shù)交底，明確關(guān)鍵工序質(zhì)量控制要點(diǎn)。特種作業(yè)人員必須持證上崗，定期開(kāi)展實(shí)操技能考核。通過(guò)VR技術(shù)模擬安全設(shè)施安裝場(chǎng)景，提升施工人員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力。

4.4監(jiān)督檢查保障

4.4.1內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

建立"三同時(shí)"工作專(zhuān)項(xiàng)檢查制度，由安全管理部門(mén)牽頭，每月開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)檢查。采用"四不兩直"方式突擊抽查，重點(diǎn)檢查安全設(shè)施施工進(jìn)度、質(zhì)量管控及資料歸檔情況。建立問(wèn)題整改閉環(huán)管理臺(tái)賬，確保隱患及時(shí)消除。

4.4.2外部監(jiān)督協(xié)同

主動(dòng)接受應(yīng)急管理部門(mén)、住建部門(mén)等政府監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。建立與行業(yè)協(xié)會(huì)的技術(shù)交流機(jī)制，引入第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全設(shè)施"飛行檢查"，客觀(guān)評(píng)估實(shí)施效果。

4.4.3社會(huì)監(jiān)督參與

公開(kāi)"三同時(shí)"工作信息，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公示牌，公布安全設(shè)施設(shè)計(jì)參數(shù)、施工單位及監(jiān)督電話(huà)。鼓勵(lì)員工、周邊群眾通過(guò)舉報(bào)平臺(tái)反映安全設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，對(duì)有效舉報(bào)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

4.5應(yīng)急保障

4.5.1應(yīng)急預(yù)案銜接

在項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)階段同步編制應(yīng)急預(yù)案，明確安全設(shè)施在應(yīng)急處置中的功能定位。預(yù)案中需包含安全設(shè)施故障應(yīng)急操作指引，如消防系統(tǒng)啟動(dòng)程序、有毒氣體泄漏處置流程等，并定期組織實(shí)戰(zhàn)演練。

4.5.2應(yīng)急物資儲(chǔ)備

在施工現(xiàn)場(chǎng)配備與安全設(shè)施配套的應(yīng)急物資，包括：備用消防器材、防毒面具、應(yīng)急照明設(shè)備等。建立物資動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，每月檢查一次儲(chǔ)備狀態(tài)，確保應(yīng)急物資處于隨時(shí)可用狀態(tài)。

4.5.3應(yīng)急能力建設(shè)

組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備空氣呼吸器、液壓破拆工具等專(zhuān)業(yè)裝備。與地方消防、醫(yī)療急救單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確應(yīng)急響應(yīng)流程。每年至少開(kāi)展兩次綜合應(yīng)急演練，檢驗(yàn)安全設(shè)施在突發(fā)事件中的實(shí)際效能。

五、監(jiān)督與考核

5.1監(jiān)督機(jī)制

5.1.1日常監(jiān)督

安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)“三同時(shí)”工作實(shí)施常態(tài)化監(jiān)督，建立每周巡查制度。監(jiān)督人員對(duì)照設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)核查安全設(shè)施施工進(jìn)度，重點(diǎn)檢查防護(hù)裝置安裝位置、消防器材配置、應(yīng)急通道設(shè)置等是否符合要求。對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的安全設(shè)施與主體工程不同步問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)簽發(fā)《整改通知書(shū)》，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，并跟蹤復(fù)查結(jié)果。監(jiān)督過(guò)程需形成書(shū)面記錄，包括檢查時(shí)間、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改措施及驗(yàn)收情況，確保監(jiān)督工作可追溯。

5.1.2專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督

針對(duì)高危行業(yè)或重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，每季度開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織安全、技術(shù)、工程等部門(mén)聯(lián)合檢查組，采用“四不兩直”方式深入現(xiàn)場(chǎng)。專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更審批、隱蔽工程驗(yàn)收、特種設(shè)備安裝調(diào)試等，核查相關(guān)資料是否齊全、規(guī)范。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，暫停相關(guān)區(qū)域施工，并上報(bào)監(jiān)管部門(mén)備案，確保問(wèn)題得到及時(shí)有效處置。

5.1.3社會(huì)監(jiān)督

設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)平臺(tái)，公布電話(huà)、郵箱和微信公眾號(hào)，接受員工、周邊群眾及社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)的安全設(shè)施未同步建設(shè)、偷工減料等問(wèn)題，經(jīng)查實(shí)后給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)信息。定期邀請(qǐng)員工代表參與安全設(shè)施驗(yàn)收，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，增強(qiáng)監(jiān)督的透明度和公信力。同時(shí)，主動(dòng)公開(kāi)“三同時(shí)”工作進(jìn)展，在企業(yè)官網(wǎng)設(shè)置專(zhuān)欄，公示設(shè)計(jì)方案、施工進(jìn)度、驗(yàn)收結(jié)果等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

5.2考核體系

5.2.1考核指標(biāo)

建立“三同時(shí)”工作考核指標(biāo)體系，設(shè)置量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)?？己酥笜?biāo)分為過(guò)程性指標(biāo)和結(jié)果性指標(biāo)兩類(lèi)，過(guò)程性指標(biāo)包括方案執(zhí)行率（權(quán)重20%）、問(wèn)題整改及時(shí)率（權(quán)重15%）、資料完整度（權(quán)重10%）；結(jié)果性指標(biāo)包括安全設(shè)施驗(yàn)收合格率（權(quán)重25%）、運(yùn)行故障率（權(quán)重15%）、員工安全滿(mǎn)意度（權(quán)重15%）?？偡?00分，85分以上為優(yōu)秀，70-84分為合格，70分以下為不合格，確保考核客觀(guān)、全面。

5.2.2考核方式

實(shí)行日?？己伺c年度考核相結(jié)合的方式。日?？己擞砂踩芾聿块T(mén)每月組織，通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪(fǎng)談等方式進(jìn)行，考核結(jié)果及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)。年度考核在每年第四季度開(kāi)展，由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)牽頭，邀請(qǐng)外部專(zhuān)家參與，全面評(píng)估全年“三同時(shí)”工作成效。考核采用百分制評(píng)分，結(jié)合日?？己私Y(jié)果（占60%）和年度專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果（占40%），形成最終考核等級(jí)。

5.2.3結(jié)果運(yùn)用

將考核結(jié)果與部門(mén)績(jī)效、個(gè)人薪酬直接掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀的部門(mén)給予績(jī)效獎(jiǎng)金上浮10%-20%的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人授予“安全生產(chǎn)標(biāo)兵”稱(chēng)號(hào)并頒發(fā)獎(jiǎng)金。對(duì)考核不合格的部門(mén)，扣減當(dāng)月績(jī)效獎(jiǎng)金的5%-10%，部門(mén)負(fù)責(zé)人需向企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)作書(shū)面檢討，并制定整改計(jì)劃。連續(xù)兩年考核不合格的部門(mén)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行崗位調(diào)整。同時(shí)，將考核結(jié)果納入員工年度評(píng)優(yōu)評(píng)先和職務(wù)晉升的重要依據(jù)，形成“干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向。

5.3責(zé)任追究

5.3.1分級(jí)責(zé)任

明確“三同時(shí)”工作各級(jí)責(zé)任主體的責(zé)任劃分。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對(duì)“三同時(shí)”工作負(fù)全面責(zé)任，未按規(guī)定審批方案、保障經(jīng)費(fèi)投入的，給予記過(guò)處分并扣發(fā)年度獎(jiǎng)金。分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，對(duì)工作落實(shí)不力、監(jiān)督不到位的，給予警告處分并扣發(fā)季度獎(jiǎng)金。部門(mén)負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人，對(duì)未按時(shí)完成整改、資料弄虛作假的，給予通報(bào)批評(píng)并扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金。一線(xiàn)作業(yè)人員對(duì)違規(guī)施工、擅自變更設(shè)計(jì)的，給予經(jīng)濟(jì)處罰并離崗培訓(xùn)。

5.3.2問(wèn)責(zé)情形

細(xì)化責(zé)任追究的具體情形，包括：未開(kāi)展安全預(yù)評(píng)價(jià)或預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告虛假的；安全設(shè)施設(shè)計(jì)未通過(guò)審查擅自施工的；施工中偷工減料、使用不合格材料的；驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)使用的；對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題拒不整改或拖延整改的；因安全設(shè)施缺失引發(fā)生產(chǎn)安全事故的。對(duì)上述情形，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

5.3.3整改落實(shí)

對(duì)責(zé)任追究中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)管理”。責(zé)任單位需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，并上報(bào)安全生產(chǎn)管理部門(mén)備案。整改完成后，由安全生產(chǎn)管理部門(mén)組織復(fù)查驗(yàn)收，確保問(wèn)題整改到位。對(duì)整改不力、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人，從嚴(yán)從重處理，并在全企業(yè)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，形成“有問(wèn)題必整改、整改不到位必追責(zé)”的高壓態(tài)勢(shì)。

5.4持續(xù)改進(jìn)

5.4.1問(wèn)題反饋

建立“三同時(shí)”工作問(wèn)題反饋機(jī)制，通過(guò)定期召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)置意見(jiàn)箱等方式，廣泛收集員工和管理人員對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行的意見(jiàn)建議。對(duì)收集到的問(wèn)題，分類(lèi)整理后反饋給相關(guān)部門(mén)，要求在10個(gè)工作日內(nèi)提出解決方案。對(duì)共性問(wèn)題，組織專(zhuān)題研討，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和管理流程；對(duì)個(gè)性問(wèn)題，督促責(zé)任單位針對(duì)性整改，確保問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。

5.4.2經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

每年年底組織“三同時(shí)”工作總結(jié)會(huì)議，回顧全年工作成效，分析存在的問(wèn)題和不足?？偨Y(jié)優(yōu)秀案例和成功經(jīng)驗(yàn)，如某項(xiàng)目采用BIM技術(shù)優(yōu)化安全設(shè)施布局、某施工單位創(chuàng)新施工工藝提高安全設(shè)施安裝效率等，形成書(shū)面材料并在企業(yè)內(nèi)部推廣。對(duì)典型事故案例和重大隱患，深入剖析原因，吸取教訓(xùn)，完善相關(guān)制度和措施，防止同類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。

5.4.3動(dòng)態(tài)優(yōu)化

根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新以及企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，定期修訂“三同時(shí)”工作方案和配套制度。每年至少組織一次制度評(píng)審，結(jié)合最新政策要求和實(shí)施效果，調(diào)整考核指標(biāo)、優(yōu)化監(jiān)督流程、完善責(zé)任追究機(jī)制。同時(shí)，積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提升安全設(shè)施的科技含量和智能化水平，如應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)安全設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，利用大數(shù)據(jù)分析風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)“三同時(shí)”工作持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展。

六、附則

6.1解釋權(quán)歸屬

本方案由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。安全生產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新以及企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求，對(duì)本方案條款進(jìn)行說(shuō)明和細(xì)化。當(dāng)方案執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)條款理解分歧時(shí)，以安全生產(chǎn)管理部門(mén)的書(shū)面解釋為準(zhǔn)，解釋內(nèi)容需報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)備案，確保解釋的權(quán)威性和一致性。若涉及方案核心條款的重大調(diào)整，需按方案修訂程序執(zhí)行，不得擅自變更解釋內(nèi)容。

6.2生效日期與適用銜接

本方案自企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過(guò)并發(fā)布之日起正式生效。此前企業(yè)發(fā)布的《安全生產(chǎn)“三同時(shí)”管理規(guī)定》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施管理辦法》等相關(guān)文件與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。對(duì)于本方案生效前已立項(xiàng)但尚未完成“三同時(shí)”驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，原則上仍按原規(guī)定執(zhí)行，但若國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有新要求的，需按新要求補(bǔ)充完善安全預(yù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查等手續(xù)，確保項(xiàng)目合規(guī)性。企業(yè)各部門(mén)應(yīng)在方案生效后15個(gè)工作日內(nèi)組織全員學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)記錄、執(zhí)行計(jì)劃報(bào)安全生產(chǎn)管理部門(mén)備案。

6.3附件清單

本方案配套以下附件，作為方案實(shí)施的支撐文件，附件內(nèi)容由安全生產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際需求適時(shí)修訂，修訂后報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布：

（1）《建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制模板》：明確安全預(yù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架、格式要求及編制要點(diǎn)，包括項(xiàng)目概況、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與分析、安全對(duì)策措施、評(píng)價(jià)結(jié)論等核心章節(jié)，確保預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的規(guī)范性和完整性。

（2）《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇編制指南》：指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位同步編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件，涵蓋設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)內(nèi)容（如防火防爆、防塵防毒、應(yīng)急救援等系統(tǒng)）、圖紙要求（如平面布置圖、設(shè)備安裝圖）及審查要點(diǎn)，提升設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量