項目安全生產例會制度

一、總則

1.1目的與依據

為規(guī)范項目安全生產例會的組織與實施，強化安全生產過程管控，及時消除安全隱患，保障從業(yè)人員生命財產安全及項目順利推進，依據《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》及公司安全生產管理制度，結合項目實際情況，制定本制度。

1.2適用范圍

本制度適用于公司所有在建工程項目，包括但不限于房屋建筑、市政基礎設施、公路、水利等工程項目的安全生產例會組織與管理。項目各參建單位，包括建設單位、施工單位、監(jiān)理單位及分包單位，均應遵守本制度。

1.3基本原則

項目安全生產例會遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持“問題導向、閉環(huán)管理、全員參與”原則，確保例會內容聚焦風險管控、隱患排查及責任落實，形成“會前有準備、會中有研討、會后有跟蹤”的閉環(huán)管理機制。

二、組織機構與職責

2.1參會單位

2.1.1建設單位

建設單位作為項目投資方，應派駐現場代表參加安全生產例會，代表需具備安全管理經驗，負責傳達上級安全政策要求，提供項目安全資金保障，并審核會議決議的落實情況。代表必須定期出席，缺席時需指定替代人員，確保信息傳遞連續(xù)性。

2.1.2施工單位

施工單位作為項目實施主體，必須派項目經理和安全負責人參加。項目經理統(tǒng)籌項目安全工作，安全負責人負責匯報具體安全動態(tài)，包括隱患排查結果和整改措施。施工單位還應根據項目規(guī)模，配備專職安全員參與，確?，F場安全細節(jié)被充分討論。分包單位需派負責人參加，匯報分包區(qū)域安全狀況，并接受總包單位監(jiān)督。

2.1.3監(jiān)理單位

監(jiān)理單位應派總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理工程師參加，負責監(jiān)督會議程序的合規(guī)性，審核施工單位的安全報告，提出專業(yè)意見。監(jiān)理代表需獨立發(fā)言，確保會議討論客觀公正，避免利益沖突。必要時，可邀請外部安全專家參與，提供技術支持。

2.1.4設計單位

設計單位派駐設計代表參加，負責解釋設計中的安全考慮，如結構安全性和材料選用。代表需回應施工單位關于設計變更的安全影響，確保方案符合規(guī)范要求。

2.1.5政府監(jiān)管部門

政府監(jiān)管部門如應急管理局或住建局，根據需要派員參加，負責監(jiān)督會議執(zhí)行，檢查法規(guī)遵守情況，并提供政策指導。代表可抽查會議記錄，確保透明度。

2.2職責分工

2.2.1項目經理職責

項目經理作為會議召集人，負責制定會議議程，協(xié)調各方參會，主持討論過程。項目經理需確保會議聚焦安全議題，如風險防控和事故預防，并督促責任單位落實決議。項目經理應定期向建設單位匯報會議成果，確保信息對稱。

2.2.2安全負責人職責

安全負責人負責準備會議材料，包括安全檢查報告和隱患清單，并在會上詳細匯報。安全負責人需跟蹤整改措施執(zhí)行，記錄進展，并在下次會議反饋結果。同時，負責組織安全培訓，提升參會人員安全意識。

2.2.3監(jiān)理工程師職責

監(jiān)理工程師負責審核施工單位提交的安全數據，驗證其真實性，并提出改進建議。監(jiān)理工程師需監(jiān)督會議決議的執(zhí)行，如整改時限和責任人，確保閉環(huán)管理。在發(fā)現重大隱患時，可建議暫停會議，啟動應急程序。

2.2.4分包單位職責

分包單位負責人需匯報分包區(qū)域的安全狀況，包括作業(yè)風險和防護措施。分包單位應配合總包單位整改，提供必要資源，并遵守會議決定。分包單位代表需及時反饋問題，避免責任推諉。

2.2.5設計單位職責

設計單位代表需解釋設計中的安全要點，如荷載計算和防火要求，并回應施工單位的疑問。設計單位應參與討論設計變更的安全影響，提供優(yōu)化方案，確保項目整體安全。

2.3會議組織

2.3.1會議頻次

安全生產例會應每周召開一次，固定時間如周五下午，確保規(guī)律性。遇重大節(jié)假日或項目關鍵節(jié)點，可增加臨時會議頻次。會議時長控制在兩小時內，避免冗長討論。項目經理需提前通知參會單位，確保準時出席。

2.3.2會議地點

會議地點應設在項目現場會議室，方便實地考察安全狀況。地點需具備基本設施，如投影儀和記錄工具。若現場條件不允許，可使用線上會議平臺，但需確保所有參會者能實時互動。項目經理負責提前檢查場地安全，如消防設施和疏散通道。

2.3.3會議準備

會議前，安全負責人需收集安全數據，包括周檢查報告和事故案例，整理成簡報。參會單位需提前提交議題，如隱患整改計劃，由項目經理匯總議程。會議材料應分發(fā)至所有參會者，確保信息同步。

2.3.4會議記錄

會議記錄由安全負責人負責，采用文字形式，詳細記錄討論內容、決議和責任人。記錄需在會后24小時內完成，并分發(fā)給所有參會單位。記錄應包括行動項、時限和驗收標準，確?？勺匪菪?。項目經理審核記錄，確保準確性。

2.3.5會議紀律

參會人員必須準時出席，遲到超過15分鐘視為缺席。會議期間關閉手機，專注討論，避免無關話題。發(fā)言需簡潔，每人發(fā)言時間不超過5分鐘。項目經理負責維持秩序，確保高效討論。

2.4責任落實

2.4.1決議執(zhí)行

會議決議需明確責任單位、整改措施和完成時限。責任單位必須在規(guī)定時間內提交執(zhí)行報告，安全負責人核查結果。未按時完成的，需在下次會議說明原因，并制定補救計劃。

2.4.2監(jiān)督機制

監(jiān)理單位負責監(jiān)督決議執(zhí)行，定期抽查現場整改情況。建設單位可隨機檢查會議記錄，驗證真實性。政府監(jiān)管部門可參與監(jiān)督，確保合規(guī)性。

2.4.3獎懲措施

對積極落實決議的單位，給予表揚或獎勵，如安全獎金。對違反會議紀律或未執(zhí)行決議的單位，提出警告，情節(jié)嚴重的暫停項目資格。項目經理負責實施獎懲，確保公平公正。

2.5應急處理

2.5.1隱患報告

會議中發(fā)現的重大隱患，如坍塌風險或火災隱患，安全負責人需立即報告項目經理，啟動應急程序。會議可暫停，優(yōu)先處理隱患，確保人員安全。

2.5.2事故響應

若發(fā)生安全事故，會議應轉為事故分析會，討論原因和預防措施。相關單位需配合調查，提供證據。項目經理負責組織善后，并更新安全預案。

2.5.3預案更新

會議中總結的安全經驗，需納入項目安全預案。安全負責人負責定期更新預案，確保適應新風險。更新后的預案需在下次會議討論確認。

2.6溝通協(xié)調

2.6.1信息共享

會議記錄和決議需上傳至項目管理系統(tǒng)，供所有單位查閱。安全負責人負責維護系統(tǒng)，確保信息及時更新。

2.6.2外部溝通

涉及政府或社區(qū)的安全問題，項目經理負責與外部機構溝通，如消防部門，協(xié)調資源支持。溝通結果需反饋至會議，確保信息一致。

2.6.3內部協(xié)調

參會單位需定期溝通安全動態(tài)，避免信息孤島。安全負責人組織月度協(xié)調會，補充例會內容，解決遺留問題。

三、會議流程與內容

3.1會議準備

3.1.1數據收集

安全負責人需在會前三天完成安全檢查報告，涵蓋現場隱患清單、整改完成率及未解決問題。報告應附照片證據，如高空作業(yè)防護缺失、臨時用電不規(guī)范等具體場景。同時收集上周會議決議執(zhí)行情況，標注逾期未完成事項及原因，形成閉環(huán)追蹤表。

3.1.2議題制定

項目經理根據項目進度確定核心議題，如雨季防汛措施、大型設備吊裝方案評審。次要議題由各參建單位提前提交，如監(jiān)理單位提出的"腳手架驗收標準優(yōu)化"建議。議題按風險等級排序，重大隱患（如深基坑支護變形）優(yōu)先討論。

3.1.3通知分發(fā)

會議通知需包含時間、地點、議程及參會要求，通過項目管理系統(tǒng)發(fā)送。通知中明確"攜帶上周整改證明材料"等硬性要求，對缺席單位標注"需提交書面說明"。緊急會議采用電話+短信雙重通知，確保信息觸達。

3.2會議實施

3.2.1簽到管理

會場入口設置簽到表，記錄參會人員姓名、單位及職務。遲到者需在會議開始后10分鐘內說明原因，連續(xù)三次缺席的參建單位將被約談。簽到表作為會議記錄附件，用于后續(xù)責任追溯。

3.2.2議程推進

會議嚴格按議程進行，每個議題分配固定時長：重大隱患討論20分鐘，常規(guī)議題10分鐘。主持人采用"發(fā)言計時器"控制發(fā)言節(jié)奏，超時者由安全員舉牌提醒。爭議事項采用"舉手表決"方式，少數服從多數形成決議。

3.2.3討論規(guī)范

發(fā)言需遵循"先事實后建議"原則，如"3號塔吊限位器失效（事實），建議立即停檢并更換（建議）"。禁止人身攻擊，對偏離主題的發(fā)言由主持人及時引導。技術爭議可現場組織專家論證，如臨時用電方案爭議立即召集電氣工程師現場勘查。

3.3會議記錄

3.3.1記錄要素

記錄員需完整記錄五項核心內容：問題描述（如"基坑臨邊防護高度不足1.2米"）、責任單位（施工三班組）、整改措施（48小時內加裝防護欄）、完成時限（下周一前）、驗收人（安全工程師）。對未達成共識的事項標注"待定"并注明分歧點。

3.3.2實時整理

會議采用"雙記錄法"，由安全員同步整理電子文檔，標注"紅色"緊急事項、"黃色"普通事項。討論過程中形成的臨時決議（如"立即停用不合格安全帽"）需當場宣讀確認，避免記錄偏差。

3.3.3分發(fā)機制

會議結束1小時內完成記錄初稿，經項目經理審核后2小時內分發(fā)至所有參會單位。分發(fā)渠道包括：系統(tǒng)推送、紙質簽收、郵件備份。對缺席單位采用"特快專遞"送達，確保48小時內收到。

3.4決策執(zhí)行

3.4.1任務分解

安全負責人將會議決議分解為可執(zhí)行任務，如"基坑支護加固"細化為"材料采購（責任人：材料部）"、"現場施工（責任人：施工隊）"、"監(jiān)理驗收（責任人：總監(jiān)）"。每個任務明確起止時間及驗收標準。

3.4.2過程跟蹤

采用"紅黃綠"三色跟蹤表：綠色表示正常推進，黃色表示延遲24小時內，紅色表示超期。安全員每日更新進度，對紅色任務啟動"三級上報"機制：班組長→安全主管→項目經理。

3.4.3資源保障

對需增加資源的任務（如采購新安全網），由項目經理在24小時內協(xié)調解決。對涉及多部門的任務（如消防演練），由建設單位牽頭成立專項工作組，明確各方配合事項。

3.5效果評估

3.5.1指標量化

建立三項核心指標：隱患整改率（≥95%）、會議決議按時完成率（≥90%）、重復隱患發(fā)生率（≤5%）。每月由監(jiān)理單位統(tǒng)計數據，形成《安全績效評估報告》。

3.5.2問題復盤

對連續(xù)三次未完成的任務，召開專題復盤會。采用"5Why分析法"追溯根本原因，如"腳手架驗收反復不合格"可能源于標準理解偏差，需組織專項培訓。

3.5.3持續(xù)改進

每季度召開"流程優(yōu)化會"，收集參會單位對會議形式的改進建議。如增加"安全經驗分享"環(huán)節(jié)，由優(yōu)秀班組介紹防護創(chuàng)新做法。對采納的建議納入下版《會議管理細則》。

3.6特殊場景處理

3.6.1突發(fā)事件響應

會議中如接到重大險情報告（如塔吊傾斜），立即暫停議程。項目經理啟動《應急響應預案》，組織搶險小組現場處置，險情解除后繼續(xù)會議并記錄處置過程。

3.6.2遠程參會機制

對異地參建單位，采用"線上+線下"混合模式。通過視頻會議系統(tǒng)共享屏幕，設置"線上專用發(fā)言鍵"，避免插話。線上參會者需提前測試設備，確保畫面清晰、聲音無延遲。

3.6.3臨時變更程序

議程重大調整需經半數以上參會單位同意。如需增加"危大工程專項討論"，由提議單位提交書面說明，經項目經理審核后納入臨時議程。變更決定需在記錄中明確標注。

四、監(jiān)督與考核機制

4.1日常監(jiān)督

4.1.1現場巡查

安全管理小組每日開展兩次現場巡查，重點檢查高風險作業(yè)區(qū)域如深基坑、腳手架、臨時用電等。巡查人員使用移動終端實時記錄隱患，拍攝照片上傳至安全管理系統(tǒng)，并標記位置信息。對即時整改項（如安全帽佩戴不規(guī)范），現場監(jiān)督整改；需限期整改項，系統(tǒng)自動生成整改通知單，明確責任人和截止時間。

4.1.2會議決議跟蹤

安全專員建立《會議決議跟蹤表》，按“責任單位-整改措施-完成時限-驗收人”四欄管理。每日更新進度，對逾期未完成項啟動三級預警：提前1天提醒、當天催辦、超期24小時上報項目經理。每周生成《決議執(zhí)行報告》，標注紅色（嚴重滯后）、黃色（輕微延遲）、綠色（正常）三色標識。

4.1.3第三方抽查

每季度邀請外部安全專家進行獨立檢查，重點核查會議決議落實的真實性。專家采用“雙盲”模式（不提前通知檢查范圍、不透露檢查對象），隨機抽取5-10個隱患整改點驗證。抽查結果納入參建單位安全信用檔案，作為評優(yōu)評先依據。

4.2考核標準

4.2.1定量指標

建立三級考核指標體系：

一級指標（權重40%）：隱患整改率=（已整改隱患數/排查隱患總數）×100%，要求≥95%；

二級指標（權重30%）：會議決議按時完成率=（按時完成任務數/總任務數）×100%，要求≥90%；

三級指標（權重30%）：安全培訓覆蓋率=（參訓人數/應參訓人數）×100%，要求100%。

4.2.2定性評價

采用“安全行為觀察法”，由安全管理小組每月對參建單位進行行為評估，重點考核：

-安全會議參與度（發(fā)言質量、建議采納率）

-隱患主動報告數量（非檢查發(fā)現）

-安全創(chuàng)新措施實施（如防護工具改進）

評估結果分為優(yōu)秀（90分以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下）三檔。

4.2.3關鍵事件加減分

對發(fā)生重大安全事故的單位，一票否決當期考核；對主動發(fā)現并避免重大隱患的單位，加5-10分；對隱瞞事故或偽造整改記錄的單位，扣減20分并通報批評。

4.3獎懲措施

4.3.1物質獎勵

考核優(yōu)秀的單位獲得項目安全獎金，按合同金額的0.5%-1%計提；個人獎勵包括：

-安全標兵：頒發(fā)證書+當月工資上浮10%

-隱患發(fā)現獎：重大隱患獎勵2000-5000元

獎金由建設單位專項列支，安全負責人簽字發(fā)放。

4.3.2精神激勵

在項目公告欄設立“安全光榮榜”，每月公示優(yōu)秀單位及個人；組織年度安全評優(yōu)活動，評選“安全示范班組”，授予流動紅旗并拍照留檔；獲獎單位在項目招標中享有優(yōu)先推薦權。

4.3.3處罰措施

對考核不合格的單位：

-首次：書面警告+安全負責人約談

-再次：暫停撥付工程款5%

-三次：清退出場并列入供應商黑名單

個人處罰包括：安全培訓不合格者暫停作業(yè)、屢次違規(guī)者調離項目。

4.4改進機制

4.4.1問題復盤

對連續(xù)兩次考核不合格的單位，由項目經理組織召開專題復盤會，采用“魚骨圖分析法”追溯根源。如某分包單位腳手架驗收屢次不達標，需從人員資質、工具配備、管理流程三方面排查原因，形成《整改方案》報監(jiān)理審批。

4.4.2流程優(yōu)化

每季度召開“安全制度評審會”，根據考核結果修訂管理流程。例如：

-若臨時用電隱患頻發(fā)，增加“每日斷電檢查”環(huán)節(jié)

-若高處作業(yè)防護缺失，推行“安全防護標準化圖冊”

優(yōu)化方案需經參建單位2/3以上同意方可實施。

4.4.3能力提升

針對考核暴露的短板，定制化開展培訓：

-對管理人員：組織“安全領導力”工作坊

-對作業(yè)人員：開展“事故案例警示教育周”

培訓效果通過實操考核驗證，合格率需達100%。

4.4.4持續(xù)改進

建立“安全改進建議箱”，鼓勵全員提出優(yōu)化方案。優(yōu)秀建議經安全委員會評審后給予獎勵，如“安全工具改良獎”最高獎勵10000元。被采納的建議納入下版《安全生產管理制度》，并注明建議人姓名。

五、會議記錄與檔案管理

5.1會議記錄規(guī)范

5.1.1記錄內容要素

安全負責人需在會議結束后兩小時內完成記錄，內容必須完整覆蓋會議討論的核心事項。記錄應包括問題描述、責任單位、整改措施、完成時限和驗收人五項基本要素。例如，針對腳手架驗收不合格的議題，記錄中需明確“腳手架扣件松動（問題描述），施工三班組負責（責任單位），24小時內更換所有松動扣件（整改措施），下周一前完成（完成時限），安全工程師驗收（驗收人）”。對于未達成共識的事項，標注“待定”并注明分歧點，如“臨時用電方案爭議，需設計單位提供補充圖紙”。記錄還需附上會議照片證據，如現場防護缺失的實景圖片，確?？勺匪菪?。

5.1.2記錄格式要求

記錄采用統(tǒng)一模板，分為電子和紙質兩種形式。電子記錄通過項目管理系統(tǒng)生成，使用標準文檔格式，字體為宋體五號，行距1.5倍。紙質記錄需用A4紙打印，左側裝訂，頁碼連續(xù)。記錄標題為“項目安全生產例會記錄”，下方注明會議日期、地點和主持人。每個議題單獨成段，使用編號排序，如“1.基坑臨邊防護高度不足”。記錄中禁止使用縮寫或符號，避免歧義，例如“安全帽佩戴不規(guī)范”不寫為“安全帽未戴”。格式需符合《建設工程文件歸檔規(guī)范》，確保整潔易讀。

5.1.3記錄責任人

安全負責人作為記錄主要責任人，負責起草和審核記錄內容。監(jiān)理工程師負責監(jiān)督記錄的準確性，核對問題描述與現場情況一致。項目經理最終審核記錄，確保所有決議清晰可執(zhí)行。若安全負責人缺席，由安全主管代理記錄職責。記錄完成后，責任人需簽字確認，并在記錄末尾標注“記錄已完成”字樣。例如，在深基坑支護加固的記錄中，安全負責人簽字后，項目經理和監(jiān)理工程師分別簽字，形成責任閉環(huán)。

5.2檔案管理要求

5.2.1檔案存儲方式

會議記錄檔案采用電子和紙質雙軌制存儲。電子檔案存儲在項目專用服務器中，設置加密文件夾，訪問需賬號密碼。服務器由信息管理員維護，每周備份一次，備份文件存儲在異地硬盤。紙質檔案存放在項目檔案室，使用鐵皮文件柜，按日期順序編號歸檔。檔案室需配備防火、防潮設備，溫度控制在20-25攝氏度，濕度低于60%。例如，每周例會記錄電子版上傳后，紙質版打印后放入標有“2023年10月第X周”的文件夾中。

5.2.2檔案保存期限

檔案保存期限根據事項重要性分為三級。一般隱患整改記錄保存一年，如臨時用電不規(guī)范記錄；重大隱患整改記錄保存三年，如深基坑支護變形記錄；項目竣工后，所有檔案移交建設單位保存五年。保存期滿后，由項目經理組織銷毀，銷毀前需登記造冊，注明銷毀日期和責任人。例如，2022年雨季防汛記錄在2025年銷毀時，安全負責人和檔案管理員共同簽字確認。

5.2.3檔案安全措施

檔案管理實施分級授權制度。電子檔案訪問權限分為三級：普通員工僅可查閱，安全負責人可編輯，項目經理擁有最高權限。紙質檔案查閱需填寫《檔案查閱申請表》，經項目經理批準后，在檔案室指定區(qū)域閱讀，禁止帶出。檔案室安裝監(jiān)控攝像頭，記錄出入人員，每周檢查一次。例如，外部專家查閱腳手架驗收記錄時，需出示身份證明，并在監(jiān)控下閱讀，確保檔案不被篡改或丟失。

5.3記錄查閱與保密

5.3.1查閱權限管理

查閱權限嚴格按崗位職責劃分。參建單位人員可查閱本單位相關的記錄，如施工單位查看腳手架整改記錄；建設單位和監(jiān)理單位可查閱所有記錄；政府監(jiān)管部門在檢查時，項目經理協(xié)助查閱，并復印相關頁面。查閱時需登記《檔案查閱日志》，記錄查閱人、日期、內容和用途。例如，消防部門檢查消防設施記錄時，安全負責人提供復印件，并在日志中注明“2023年10月15日，消防大隊查閱消防演練記錄”。

5.3.2保密協(xié)議要求

所有接觸檔案的人員需簽署保密協(xié)議，承諾不泄露記錄內容。協(xié)議由人力資源部管理，新員工入職時簽署，離職時收回。保密內容包括隱患細節(jié)和整改措施，如“基坑支護加固方案”不得外傳。若違反協(xié)議，視情節(jié)輕重給予警告或處罰。例如，安全負責人向外部人員透露臨時用電隱患細節(jié)，將被約談并通報批評。

5.3.3記錄銷毀程序

銷毀程序遵循“申請-審核-執(zhí)行-記錄”流程。檔案管理員提出銷毀申請，項目經理審核后，通知安全負責人和監(jiān)理工程師共同執(zhí)行。銷毀方式為電子文件徹底刪除，紙質文件碎紙機處理。銷毀后，填寫《檔案銷毀清單》，注明銷毀檔案編號、內容和日期，并由三方簽字確認。例如，2023年6月的一般隱患記錄銷毀時，清單中標注“編號X-202306-001，內容腳手架驗收，銷毀日期2023-06-30”，安全負責人、監(jiān)理工程師和檔案管理員簽字。

六、附則

6.1制度生效與解釋

6.1.1生效時間

本制度自發(fā)布之日起正式施行。新開工項目自項目啟動會議之日起執(zhí)行，在建項目自發(fā)布之日起三十日內完成制度宣貫并執(zhí)行。

6.1.2解釋權歸屬

本制度的最終解釋權歸公司安全生產管理部門所有。制度執(zhí)行過程中的疑問由安全管理部門負責書面答復，確保標準統(tǒng)一。

6.1.3沖突處理原則

本制度與國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司其他管理制度存在沖突時，以效力層級高的規(guī)定為準。若存在交叉領域，由安全管理部門協(xié)調制定實施細則。

6.2制度銜接

6.2.1與現有制度整合

本制度發(fā)布后，原《項目安全例會管理辦法》同