近期安全生產(chǎn)工作匯報

一、近期安全生產(chǎn)工作總體概況

近期，該地區(qū)安全生產(chǎn)工作堅持以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指導(dǎo)，深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，緊緊圍繞“防風險、保安全、迎大考”主線，全面壓實安全生產(chǎn)責任，深化重點領(lǐng)域風險隱患排查治理，強化應(yīng)急準備和值班值守，安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。期間，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，一般生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降X%、X%，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的安全保障。

在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，該地區(qū)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，先后召開X次安全生產(chǎn)專題會議、X次常務(wù)會議研究部署安全生產(chǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展安全生產(chǎn)檢查X次，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查X次，形成了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的工作格局。各級各部門嚴格落實“三管三必須”要求，簽訂年度安全生產(chǎn)目標責任書X份，將任務(wù)分解到崗、責任落實到人，確保壓力層層傳導(dǎo)、責任環(huán)環(huán)相扣。

在風險排查方面，聚焦礦山、?；?、建筑施工、交通運輸、消防安全、燃氣安全、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域，累計開展安全生產(chǎn)專項排查整治行動X次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位X家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患X項，其中重大隱患X項。針對排查出的隱患，建立“清單化、閉環(huán)式”整改機制，明確整改責任、措施、時限，目前已完成整改X項，整改完成率達X%，剩余X項均落實監(jiān)控措施，限期整改。

在宣傳培訓(xùn)方面，組織開展“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳月”等系列活動X場次，發(fā)放宣傳資料X萬余份，受眾達X萬人次；舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班X期，培訓(xùn)企業(yè)負責人、安全管理人員X人次，特種作業(yè)人員X人次，從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置能力得到有效提升。同時，通過政府官網(wǎng)、微信公眾號等平臺發(fā)布安全生產(chǎn)信息X條，營造了“人人講安全、個個會應(yīng)急”的濃厚氛圍。

在應(yīng)急準備方面，修訂完善各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案X個，組織開展應(yīng)急演練X次，參與人員X人次，檢驗了預(yù)案的科學性和可操作性；儲備應(yīng)急救援物資X萬元，確保關(guān)鍵時刻“調(diào)得出、用得上”；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，確保信息暢通、響應(yīng)迅速，有效應(yīng)對了X起突發(fā)安全事件，最大限度減少了人員傷亡和財產(chǎn)損失。

二、重點領(lǐng)域風險隱患排查治理情況

（一）礦山領(lǐng)域

1.排查工作開展情況

近期，該地區(qū)聚焦煤礦、非煤礦山等重點企業(yè)，組織開展“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)排查行動。累計檢查煤礦企業(yè)12家、非煤礦山企業(yè)35家，覆蓋礦井井巷、通風系統(tǒng)、排水設(shè)施、提升運輸設(shè)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。聯(lián)合應(yīng)急、自然資源、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查3次，邀請第三方安全專家參與隱患排查，確保問題發(fā)現(xiàn)無死角。針對停產(chǎn)停工礦山，嚴格落實“一礦一策”監(jiān)管措施，定期巡查防止擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

2.主要風險隱患類型

排查中發(fā)現(xiàn)，礦山領(lǐng)域主要隱患集中在三個方面：一是瓦斯防治不到位，部分煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)不完善，監(jiān)測傳感器存在數(shù)據(jù)失真問題；二是頂板管理薄弱，3家非煤礦山存在支護材料老化、巷道變形未及時處理情況；三是運輸系統(tǒng)隱患突出，3家企業(yè)提升絞車制動裝置失效，軌道運輸區(qū)段信號系統(tǒng)缺失。此外，部分企業(yè)安全培訓(xùn)流于形式，從業(yè)人員對應(yīng)急避災(zāi)路線不熟悉，應(yīng)急處置能力不足。

3.整改落實與成效

針對排查隱患，建立“隱患整改臺賬”，實行銷號管理。對瓦斯抽采系統(tǒng)不完善的2家煤礦，責令停產(chǎn)整改，投入專項資金800余萬元更新監(jiān)測設(shè)備；對支護材料老化的非煤礦山，督促企業(yè)更換支護材料200余根，加固巷道長度達1.2公里；對提升運輸系統(tǒng)隱患，現(xiàn)場停用設(shè)備5臺（套），更換制動裝置12套，修復(fù)信號系統(tǒng)8處。同時，組織礦山企業(yè)開展“安全知識大比武”和應(yīng)急演練，培訓(xùn)從業(yè)人員600余人次，從業(yè)人員安全操作合格率提升至95%。截至目前，礦山領(lǐng)域已整改隱患42項，整改完成率100%，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

（二）?；奉I(lǐng)域

1.排查工作開展情況

以?；飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)為重點，開展“全鏈條”風險排查。累計檢查危化品企業(yè)48家，其中生產(chǎn)企業(yè)15家、儲存企業(yè)8家、經(jīng)營企業(yè)20家、運輸企業(yè)5家。重點檢查罐區(qū)安全管理、?；穬薰艿栏g情況、防爆電氣設(shè)備運行狀況以及應(yīng)急預(yù)案完備性。運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，實時監(jiān)控企業(yè)重大危險源數(shù)據(jù)，對異常數(shù)據(jù)及時預(yù)警。

2.主要風險隱患類型

?；奉I(lǐng)域隱患主要表現(xiàn)為：一是儲存環(huán)節(jié)風險，3家企業(yè)罐區(qū)防雷防靜電設(shè)施未定期檢測，2家企業(yè)儲罐管道存在腐蝕泄漏；二是運輸環(huán)節(jié)漏洞，4家運輸企業(yè)未嚴格執(zhí)行GPS動態(tài)監(jiān)控制度，2輛運輸車輛未安裝緊急切斷裝置；三是應(yīng)急處置能力不足，5家企業(yè)應(yīng)急預(yù)案未與周邊企業(yè)、消防部門銜接，應(yīng)急物資儲備不足。此外，部分企業(yè)未落實“雙人雙鎖”管理制度，劇毒化學品出入庫登記不規(guī)范。

3.整改落實與成效

對存在儲存隱患的企業(yè)，責令立即停用3個不合格儲罐，更換防雷防靜電設(shè)施12套，修復(fù)腐蝕管道800余米；對運輸企業(yè)違規(guī)行為，約談企業(yè)負責人5人次，處罰違規(guī)車輛2輛，安裝緊急切斷裝置6套；督促企業(yè)修訂應(yīng)急預(yù)案20份，組織與消防部門聯(lián)合演練3次，補充應(yīng)急物資價值150萬元。同時，推行“危化品全生命周期追溯系統(tǒng)”，實現(xiàn)從采購到廢棄處置的全程監(jiān)管。目前，危化品領(lǐng)域已整改隱患38項，重大隱患整改率100%，企業(yè)本質(zhì)安全水平顯著提升。

（三）建筑施工領(lǐng)域

1.排查工作開展情況

圍繞房屋建筑、市政工程、軌道交通等在建項目，開展“穿透式”安全排查。累計檢查在建項目86個，建筑面積達500萬平方米，重點深基坑、高支模、起重機械、腳手架等危大工程。組織專家對超過一定規(guī)模的危大工程進行專項論證，檢查施工方案落實情況。對施工現(xiàn)場臨時用電、消防安全、高處作業(yè)防護等進行全面排查，嚴查“三違”行為。

2.主要風險隱患類型

建筑施工領(lǐng)域隱患集中在：一是深基坑工程，5個項目存在支護結(jié)構(gòu)變形、監(jiān)測數(shù)據(jù)未實時上傳問題；二是高支模體系，3個項目搭設(shè)不符合規(guī)范，立桿間距過大、水平桿缺失；三是起重機械安全，8臺塔式起重機未辦理使用登記，2臺施工電梯安全限位裝置失效；四是消防安全，12個項目臨時消防設(shè)施配備不足，宿舍違規(guī)使用大功率電器。此外，部分項目未落實安全晨會制度，從業(yè)人員安全培訓(xùn)不到位。

3.整改落實與成效

對深基坑隱患項目，責令停工整改2個，增設(shè)監(jiān)測點20個，實時監(jiān)測數(shù)據(jù)接入監(jiān)管平臺；對高支模體系不規(guī)范項目，拆除重新搭設(shè)面積達3000平方米；對起重機械未登記問題，督促辦理使用登記手續(xù)10臺，更換安全限位裝置5套；補充臨時消防設(shè)施200余件，清理違規(guī)電器50余件。同時，推行“智慧工地”建設(shè)，在重點項目安裝AI監(jiān)控系統(tǒng)，實時識別未佩戴安全帽、違規(guī)作業(yè)等行為。截至目前，建筑施工領(lǐng)域已整改隱患156項，整改完成率98%，高支模、深基坑等危大工程安全受控率100%。

（四）交通運輸領(lǐng)域

1.排查工作開展情況

聚焦道路運輸、水路運輸、城市交通等重點領(lǐng)域，開展“地毯式”排查。累計檢查道路運輸企業(yè)120家、客運站場15個、渡口8處，檢查“兩客一?！避囕v800余輛次，重點檢查車輛安全性能、駕駛員資質(zhì)、動態(tài)監(jiān)控落實情況。對農(nóng)村公路、臨水臨崖路段、橋梁隧道等基礎(chǔ)設(shè)施進行安全隱患排查，完善交通警示標志。

2.主要風險隱患類型

交通運輸領(lǐng)域主要隱患為：一是“兩客一?！避囕v，5輛長途客車未按規(guī)定安裝智能監(jiān)控終端，3輛?；愤\輸車輛超范圍經(jīng)營；二是道路基礎(chǔ)設(shè)施，6處農(nóng)村公路臨水路段缺失護欄，3座橋梁支座老化；三是水路運輸，2艘渡船未按規(guī)定配備救生設(shè)備，1處渡口未設(shè)置乘客上下車安全通道；四是城市交通，4個交叉口信號燈配時不合理，2條公交線路站點設(shè)置影響行人通行。

3.整改落實與成效

對“兩客一危”車輛違規(guī)行為，處罰企業(yè)3家，停運車輛5輛，安裝智能監(jiān)控終端8臺；對農(nóng)村公路隱患路段，增設(shè)護欄1.2公里，修復(fù)橋梁支座5處；對渡船和渡口隱患，更換救生設(shè)備30套，修建安全通道3處；優(yōu)化交叉口信號配時方案4個，調(diào)整公交站點位置5個。同時，開展“安全帶生命帶”專項行動，查處不系安全帶行為1200余起，駕駛員安全意識顯著提升。目前，交通運輸領(lǐng)域已整改隱患89項，道路交通事故起數(shù)同比下降15%。

（五）消防安全領(lǐng)域

1.排查工作開展情況

針對人員密集場所、老舊小區(qū)、小微企業(yè)等開展“靶向式”消防排查。累計檢查商場、醫(yī)院、學校等人員密集場所230家，老舊小區(qū)65個，小微企業(yè)180家，重點檢查消防設(shè)施完好情況、疏散通道暢通情況、電氣線路敷設(shè)規(guī)范情況。對“三合一”“多合一”場所開展專項整治，督促落實防火分隔措施。

2.主要風險隱患類型

消防安全領(lǐng)域隱患突出表現(xiàn)為：一是消防設(shè)施損壞，45家場所滅火器過期、應(yīng)急照明損壞，28家場所自動噴水滅火系統(tǒng)無法正常運行；二是疏散通道堵塞，32家場所安全出口鎖閉，18家場所樓梯間堆放雜物；三是電氣線路隱患，65個老舊小區(qū)存在私拉亂接電線問題，30家小微企業(yè)電氣線路未穿管保護；四是“三合一”場所違規(guī)住人，25家生產(chǎn)、儲存、居住場所未設(shè)置防火分隔。

3.整改落實與成效

對消防設(shè)施損壞場所，更換滅火器1200具，維修應(yīng)急照明設(shè)備350套，修復(fù)自動噴水滅火系統(tǒng)18套；清理疏散通道堵塞物80余車，拆除鎖閉安全出口裝置35個；對老舊小區(qū)電氣線路，改造線路長度達5公里，規(guī)范小微企業(yè)電氣線路敷設(shè)120家；對“三合一”場所，責令搬離住宿人員120人，設(shè)置防火分隔30處。同時，開展“消防宣傳進萬家”活動，發(fā)放宣傳資料5萬份，組織消防演練60場次。截至目前，消防安全領(lǐng)域已整改隱患312項，火災(zāi)隱患整改率97%，未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故。

（六）燃氣安全領(lǐng)域

1.排查工作開展情況

以燃氣經(jīng)營企業(yè)、餐飲場所、居民用戶為重點，開展“全覆蓋”燃氣安全排查。檢查燃氣企業(yè)12家，餐飲場所680家，居民用戶2萬戶，重點檢查燃氣管道腐蝕情況、報警器安裝使用情況、連接軟管老化情況以及燃氣具合規(guī)情況。對老舊管網(wǎng)進行重點檢測，運用激光檢漏儀等技術(shù)手段排查隱蔽性隱患。

2.主要風險隱患類型

燃氣安全領(lǐng)域主要隱患為：一是管道設(shè)施，3公里老舊管網(wǎng)存在腐蝕泄漏風險，50處閥門井蓋缺失；二是餐飲場所，280家未安裝燃氣報警器，120家報警器失效，50家軟管長度超過2米；三是居民用戶，1500戶使用超期燃氣具，800戶軟管老化開裂；四是企業(yè)安全管理，2家燃氣企業(yè)未落實入戶檢查制度，應(yīng)急預(yù)案未定期演練。

3.整改落實與成效

對老舊管網(wǎng)，投入資金600萬元進行更換，修復(fù)腐蝕管道3公里，更換閥門井蓋50個；對餐飲場所，安裝燃氣報警器400臺，更換超長軟管300根，關(guān)停不符合條件場所12家；對居民用戶，更換超期燃氣具1500臺，老化軟管2000根；督促燃氣企業(yè)建立入戶檢查臺賬，開展應(yīng)急演練8次。同時，推廣“燃氣安全碼”應(yīng)用，實現(xiàn)用戶信息、隱患整改全程可追溯。目前，燃氣領(lǐng)域已整改隱患4500項，居民用戶安全用氣知曉率提升至90%。

（七）特種設(shè)備領(lǐng)域

1.排查工作開展情況

針對鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設(shè)備，開展“清單式”排查。檢查使用特種設(shè)備企業(yè)320家，設(shè)備總數(shù)達1800臺（套），重點檢查設(shè)備定期檢驗情況、安全附件有效性、操作人員持證情況以及維護保養(yǎng)記錄。對醫(yī)院、商場、小區(qū)等人員密集場所的電梯進行專項檢查，保障公眾乘梯安全。

2.主要風險隱患類型

特種設(shè)備領(lǐng)域隱患主要集中在：一是未定期檢驗，85臺鍋爐、120臺壓力容器超期未檢；二是安全附件失效，30臺安全閥未校驗，50只壓力表失靈；三是人員無證操作，45名特種設(shè)備作業(yè)人員未持證上崗；四是維護保養(yǎng)不到位，120臺電梯維保記錄不規(guī)范，50臺起重機械制動系統(tǒng)異常。此外，部分企業(yè)未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，應(yīng)急演練流于形式。

3.整改落實與成效

對超期未檢設(shè)備，責令停止使用并檢驗205臺，報廢無法修復(fù)設(shè)備15臺；對安全附件失效問題，校驗安全閥30臺，更換壓力表50只；對無證操作行為，組織培訓(xùn)取證120人次，處罰企業(yè)8家；規(guī)范電梯維保記錄，更換制動系統(tǒng)部件80套。同時，推行“智慧特監(jiān)”平臺，實現(xiàn)特種設(shè)備檢驗數(shù)據(jù)實時上傳、異常情況自動預(yù)警。截至目前，特種設(shè)備領(lǐng)域已整改隱患680項，設(shè)備定檢率提升至98%，未發(fā)生特種設(shè)備安全事故。

三、安全生產(chǎn)責任落實與機制建設(shè)情況

（一）安全生產(chǎn)責任體系構(gòu)建

1.黨政領(lǐng)導(dǎo)責任壓緊壓實

該地區(qū)嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”要求，黨委常委會、政府常務(wù)會議每季度專題研究安全生產(chǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查企業(yè)42家次，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查89家次，形成“一把手”負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員協(xié)同抓的工作格局。制定《領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任清單》，明確各級領(lǐng)導(dǎo)在風險研判、隱患排查、應(yīng)急處置等方面的具體職責，將安全生產(chǎn)納入干部政績考核體系，實行“一票否決”。

2.部門監(jiān)管責任落地見效

應(yīng)急、住建、交通、消防等23個部門嚴格落實“三管三必須”要求，制定《部門安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)清單》，明確監(jiān)管范圍、重點內(nèi)容和頻次。建立聯(lián)合執(zhí)法機制，開展“打非治違”專項行動12次，查處非法違法行為35起，關(guān)閉取締不合規(guī)企業(yè)8家。針對跨領(lǐng)域風險，成立礦山、危化品、建筑施工等7個專項監(jiān)管小組，實現(xiàn)監(jiān)管無死角、全覆蓋。

3.企業(yè)主體責任全面夯實

督促896家生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，推行“企業(yè)主要負責人安全述職”制度，每季度組織企業(yè)負責人公開匯報安全管理工作。推動企業(yè)建立“全員安全生產(chǎn)責任制”，將責任分解到車間、班組、崗位，簽訂崗位安全責任書3200余份。對規(guī)模以上企業(yè)，指導(dǎo)其設(shè)立安全總監(jiān)，配備專職安全管理人員，確保安全管理力量到位。

（二）安全生產(chǎn)制度機制完善

1.隱患排查治理閉環(huán)機制

建立“企業(yè)自查、部門巡查、專家檢查、政府督查”四級隱患排查體系，實行“發(fā)現(xiàn)—登記—整改—驗收—銷號”閉環(huán)管理。開發(fā)“隱患治理信息平臺”，企業(yè)實時上報隱患，監(jiān)管部門在線跟蹤，目前平臺累計錄入隱患1.2萬條，整改完成率98%。對重大隱患實行“掛牌督辦”，由市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)整改，目前已掛牌督辦重大隱患23項，全部按期整改完畢。

2.應(yīng)急聯(lián)動處置機制優(yōu)化

修訂《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，明確各部門、各單位的職責分工和響應(yīng)流程。建立“1+3+N”應(yīng)急聯(lián)動體系，即1個應(yīng)急指揮中心、3支專業(yè)救援隊伍（礦山、?；?、綜合救援）、N支企業(yè)應(yīng)急隊伍，實現(xiàn)信息共享、資源調(diào)配高效化。組織開展“雙盲”應(yīng)急演練8次，模擬?；沸孤?、礦山透水等場景，檢驗隊伍快速響應(yīng)能力，平均響應(yīng)時間縮短至15分鐘。

3.宣教培訓(xùn)常態(tài)化機制

創(chuàng)新“安全知識五進”活動（進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭），舉辦“安全大講堂”56場，培訓(xùn)企業(yè)負責人、安全管理人員1.2萬人次。開展“安全生產(chǎn)月”系列活動，通過短視頻、情景劇等形式普及安全知識，累計受眾50萬人次。在中小學開設(shè)“安全教育課”，編寫《中小學生安全讀本》，覆蓋全區(qū)85%的學校，提升全民安全素養(yǎng)。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法強化

1.聯(lián)合執(zhí)法與專項整治結(jié)合

針對礦山、?；贰⒔ㄖ┕さ雀呶Ｐ袠I(yè)，開展“利劍行動”“攻堅行動”等專項整治，累計出動執(zhí)法人員3200人次，檢查企業(yè)1500家次，查處違法行為480起，罰款860萬元。建立“聯(lián)合執(zhí)法+行刑銜接”機制，對涉嫌犯罪的安全事故，及時移送司法機關(guān)處理，今年以來已移送案件3起，追究刑事責任5人。

2.差異化精準監(jiān)管實施

按照風險等級將企業(yè)分為紅、橙、黃、藍四類，實施差異化監(jiān)管。對紅色風險企業(yè)（高風險），每月檢查不少于2次；對橙色風險企業(yè)（中高風險），每季度檢查不少于1次；對黃色、藍色風險企業(yè)，每半年檢查不少于1次。通過精準監(jiān)管，既確保高風險企業(yè)受控，又減少對低風險企業(yè)的干擾，提升監(jiān)管效能。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”推進

建設(shè)“智慧安監(jiān)”平臺，整合視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，對礦山瓦斯?jié)舛?、?；穬迚毫?、建筑工地塔吊運行等關(guān)鍵參數(shù)實時監(jiān)測，累計安裝監(jiān)測設(shè)備1200臺套，預(yù)警并處置異常情況86起。運用AI視頻識別技術(shù)，自動識別未佩戴安全帽、違規(guī)動火等行為，已識別并糾正違章行為230起，實現(xiàn)“人防+技防”雙重保障。

（四）安全生產(chǎn)責任追究落實

1.考核問責機制剛性執(zhí)行

制定《安全生產(chǎn)考核辦法》，將安全生產(chǎn)工作納入年度績效考核，權(quán)重不低于10%。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，實行“一票否決”，取消當年評優(yōu)評先資格。今年以來，約談工作不力的部門負責人12人次，通報批評企業(yè)28家，對2名履職不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀處分。

2.事故調(diào)查處理從嚴從實

嚴格按照“四不放過”原則（原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）開展事故調(diào)查，今年以來調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故6起，追究刑事責任3人，給予黨紀政務(wù)處分5人，對事故責任單位罰款150萬元。

3.失信懲戒機制有效運行

建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對存在重大安全隱患拒不整改、發(fā)生責任事故的20家企業(yè)納入“黑名單”，在市場準入、資質(zhì)認定、信貸支持等方面依法限制。開展“誠信企業(yè)”創(chuàng)建活動，對安全生產(chǎn)管理規(guī)范、連續(xù)3年無事故的50家企業(yè)給予政策激勵，營造“守信激勵、失信懲戒”的良好氛圍。

四、安全生產(chǎn)宣傳教育與應(yīng)急能力建設(shè)情況

（一）安全生產(chǎn)宣傳教育深入開展

1.安全知識普及活動全面覆蓋

該地區(qū)圍繞“人人講安全、個個會應(yīng)急”主題，開展形式多樣的安全知識普及活動。組織“安全知識進企業(yè)”活動120場，覆蓋企業(yè)員工3.5萬人次，通過案例分析、情景模擬等方式講解操作規(guī)程和應(yīng)急處置要點。在農(nóng)村地區(qū)舉辦“安全大集”65場，發(fā)放圖文并茂的宣傳手冊2萬余份，重點普及農(nóng)機安全、用電安全和防火知識。在社區(qū)設(shè)置“安全宣傳角”，更新安全知識展板300塊，組織居民參與滅火器使用、逃生繩結(jié)等實操培訓(xùn)。

2.新媒體宣傳矩陣構(gòu)建完善

充分利用新媒體平臺擴大宣傳覆蓋面，在微信公眾號開設(shè)“安全微課堂”專欄，每周推送安全提示和事故警示案例，累計發(fā)布內(nèi)容156期，閱讀量超50萬次。制作《安全警示錄》系列短視頻12部，通過抖音、快手等平臺傳播，最高單條播放量達120萬次。在公交站牌、電梯廣告屏等公共場所投放安全公益廣告800塊，形成“線上+線下”立體宣傳網(wǎng)絡(luò)。

3.特色安全文化品牌創(chuàng)建

推動企業(yè)打造特色安全文化，指導(dǎo)30家規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立“安全文化墻”，展示員工安全承諾和安全警句。開展“安全標兵”評選活動，表彰在安全生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的個人100名，發(fā)揮榜樣示范作用。組織“安全主題文藝匯演”，通過相聲、小品等形式演繹安全故事，吸引觀眾1.2萬人次，讓安全理念融入日常生活。

（二）應(yīng)急演練與實戰(zhàn)能力提升

1.多場景應(yīng)急演練常態(tài)化開展

針對不同行業(yè)風險特點，組織開展針對性應(yīng)急演練。在礦山企業(yè)開展“透水事故救援”實戰(zhàn)演練，模擬井下被困人員救援、排水設(shè)備操作等環(huán)節(jié)，檢驗隊伍快速響應(yīng)能力。危化品企業(yè)舉行“泄漏事故處置”演練，重點演練警戒設(shè)置、堵漏作業(yè)、人員疏散等流程。建筑施工企業(yè)舉辦“高支模坍塌救援”演練，展示傷員急救、現(xiàn)場警戒等協(xié)同配合。全年累計開展各類應(yīng)急演練230場，參與人員達1.8萬人次。

2.“雙盲”演練檢驗實戰(zhàn)能力

創(chuàng)新開展“雙盲”應(yīng)急演練（不預(yù)設(shè)時間、不通知參演單位），模擬暴雨引發(fā)城市內(nèi)澇、?；愤\輸車輛泄漏等突發(fā)場景。通過隨機設(shè)定災(zāi)情、臨時抽調(diào)隊伍，真實檢驗應(yīng)急指揮體系和聯(lián)動機制。在“雙盲”演練中，暴露出信息傳遞不暢、物資調(diào)配延遲等問題12項，均已制定整改措施并落實。

3.跨區(qū)域協(xié)同演練強化聯(lián)動

組織與周邊地區(qū)開展聯(lián)合應(yīng)急演練，模擬跨區(qū)域危化品泄漏事故處置，檢驗信息共享、資源調(diào)配、協(xié)同作戰(zhàn)能力。建立“區(qū)域應(yīng)急協(xié)作聯(lián)盟”，簽訂《應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議》，明確裝備共享、人員互派、聯(lián)合處置等機制。通過協(xié)同演練，實現(xiàn)應(yīng)急資源跨區(qū)域高效調(diào)配，提升區(qū)域整體應(yīng)急能力。

（三）應(yīng)急物資儲備與裝備保障

1.應(yīng)急物資儲備體系優(yōu)化

建立分級分類的應(yīng)急物資儲備體系，在市級儲備庫配備大型救援設(shè)備、醫(yī)療救護裝備等關(guān)鍵物資，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）儲備點儲備發(fā)電機、抽水泵、應(yīng)急照明等基礎(chǔ)物資。針對礦山、?；返葘I(yè)領(lǐng)域，設(shè)立專項物資儲備點，配備專業(yè)救援裝備。定期更新過期物資，補充新型救援設(shè)備，確保物資處于良好狀態(tài)。

2.裝備智能化水平顯著提升

推進應(yīng)急裝備智能化升級，為消防隊伍配備智能滅火機器人、無人機偵察系統(tǒng)等先進裝備，實現(xiàn)危險區(qū)域無人化救援。為礦山救援隊伍配備生命探測儀、井下通信設(shè)備，提高井下救援效率。在?；菲髽I(yè)推廣使用智能氣體檢測儀、防爆無人巡檢設(shè)備，實時監(jiān)測危險源狀態(tài)。

3.物資管理機制完善

建立應(yīng)急物資信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)物資入庫、出庫、盤點等全流程數(shù)字化管理，確保物資信息實時更新。制定《應(yīng)急物資調(diào)用流程》，明確緊急情況下物資調(diào)用的審批權(quán)限和響應(yīng)時限。定期開展物資清查和保養(yǎng)，確保關(guān)鍵時刻“拿得出、用得上”。

（四）應(yīng)急值守與信息報送

1.值班值守制度嚴格執(zhí)行

嚴格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度，在節(jié)假日、重大活動期間實行三級值班值守。建立值班人員培訓(xùn)機制，定期組織值班人員學習應(yīng)急響應(yīng)流程和信息報送規(guī)范。配備專用值班電話和應(yīng)急通訊設(shè)備，確保通訊暢通無阻。

2.信息報送機制高效運轉(zhuǎn)

完善生產(chǎn)安全事故信息報送流程，明確報告時限、內(nèi)容和責任主體。建立“直報系統(tǒng)”，實現(xiàn)事故信息第一時間上報至應(yīng)急指揮中心。對遲報、漏報、瞞報行為嚴肅追責，今年以來處理信息報送不當問題5起，批評教育相關(guān)責任人8人。

3.預(yù)警信息發(fā)布及時精準

建立氣象、地震、水利等多部門信息共享機制，及時獲取災(zāi)害預(yù)警信息。通過短信平臺、廣播喇叭、電子顯示屏等多種渠道，向企業(yè)和社會公眾發(fā)布預(yù)警提示。在暴雨、大風等極端天氣來臨前，提前通知企業(yè)做好防范措施，有效減少因自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

五、存在的主要問題與下一步工作計劃

（一）存在的主要問題

1.企業(yè)主體責任落實不到位

部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)意識薄弱，未將責任真正落實到具體崗位和人員。小微企業(yè)普遍缺乏專職安全管理人員，安全培訓(xùn)形式化，員工對操作規(guī)程掌握不牢。例如，某建筑工地未嚴格執(zhí)行安全晨會制度，導(dǎo)致高處作業(yè)人員未佩戴安全帽，引發(fā)輕微事故。此外，少數(shù)企業(yè)負責人重效益輕安全，安全投入不足，設(shè)備維護不及時，隱患整改拖延。

2.隱患排查治理存在死角

風險排查覆蓋面不全面，部分領(lǐng)域監(jiān)管盲區(qū)依然存在。老舊小區(qū)電氣線路隱患、農(nóng)村公路臨水路段缺失護欄等問題未徹底解決。例如，某社區(qū)私拉亂接電線現(xiàn)象反復(fù)出現(xiàn)，整改后反彈。同時，隱患整改閉環(huán)管理不夠嚴格，少數(shù)企業(yè)對整改要求敷衍了事，未建立長效機制。

3.應(yīng)急響應(yīng)能力有待提升

應(yīng)急隊伍專業(yè)化水平不足，部分救援人員缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗。例如，某礦山企業(yè)演練中，排水設(shè)備操作失誤，延誤救援時間。應(yīng)急物資儲備不均衡，偏遠地區(qū)裝備短缺，如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配備足夠抽水泵。此外，跨區(qū)域協(xié)同機制不完善，信息傳遞存在延遲，影響應(yīng)急處置效率。

4.安全宣傳教育覆蓋不足

宣傳教育形式單一，部分群體參與度低。農(nóng)村地區(qū)安全知識普及率低，如農(nóng)民對農(nóng)機安全操作了解不足。新媒體宣傳內(nèi)容同質(zhì)化，缺乏針對性，短視頻播放量高但轉(zhuǎn)化效果差。學校安全教育課程設(shè)置不足，部分學校未落實安全教育課，學生應(yīng)急技能欠缺。

5.監(jiān)管執(zhí)法力度不夠

執(zhí)法力量不足，基層監(jiān)管人員專業(yè)能力參差不齊。例如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站人員僅3人，難以覆蓋所有企業(yè)。執(zhí)法手段傳統(tǒng)，未充分運用智能化技術(shù)，如未實時監(jiān)控?；愤\輸車輛。此外，對違法行為的處罰偏輕，震懾力不足，如某企業(yè)多次違規(guī)但罰款金額低。

（二）下一步工作計劃

1.強化企業(yè)主體責任落實

推動企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責任制，簽訂崗位安全責任書，明確每個員工的安全職責。對小微企業(yè)實施“安全管家”幫扶計劃，派駐專業(yè)人員指導(dǎo)安全管理。開展企業(yè)負責人安全述職活動，每季度公開匯報，納入考核體系。同時，加大安全投入補貼，鼓勵企業(yè)更新老舊設(shè)備，確保責任落地生根。

2.深化隱患排查治理

擴大排查覆蓋面，將老舊小區(qū)、農(nóng)村公路等薄弱環(huán)節(jié)納入重點清單。運用“隱患治理信息平臺”，實現(xiàn)隱患實時上報和跟蹤，確保整改閉環(huán)。推行“隱患隨手拍”行動，鼓勵員工舉報隱患，獎勵機制落實到位。對重大隱患實行“掛牌督辦”，由市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，定期驗收，防止反彈。

3.提升應(yīng)急響應(yīng)能力

加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，開展實戰(zhàn)化演練，每季度組織“雙盲”演練，模擬真實場景。補充偏遠地區(qū)應(yīng)急物資，如為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備發(fā)電機和抽水泵。完善跨區(qū)域協(xié)同機制，與周邊城市簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議，實現(xiàn)資源共享。推廣智能化裝備，如為消防隊伍配備滅火機器人，提高救援效率。

4.擴大安全宣傳教育覆蓋面

創(chuàng)新宣傳形式，制作方言版安全短視頻，針對農(nóng)村和社區(qū)特點定制內(nèi)容。開展“安全知識進萬家”活動，組織志愿者入戶講解，重點普及用電和防火知識。在學校增設(shè)安全教育課，編寫實用教材，組織學生參與應(yīng)急演練。利用微信公眾號推送個性化提示，如針對駕駛員發(fā)送安全駕駛提醒。

5.加強監(jiān)管執(zhí)法力度

增加基層執(zhí)法人員編制，通過招聘和培訓(xùn)提升專業(yè)能力。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”，安裝AI監(jiān)控系統(tǒng)自動識別違章行為，如未佩戴安全帽。加大違法處罰力度，對屢犯企業(yè)實施“黑名單”制度，限制市場準入。建立行刑銜接機制，對涉嫌犯罪案件及時移送司法機關(guān)，強化震懾效果。

六、長效機制建設(shè)與持續(xù)改進情況

（一）安全生產(chǎn)標準化體系深化

1.行業(yè)標準動態(tài)更新機制

該地區(qū)建立安全生產(chǎn)標準動態(tài)修訂機制，結(jié)合最新法律法規(guī)和事故教訓(xùn)，每兩年組織一次標準評估。針對礦山、?；返雀呶Ｐ袠I(yè)，制定《安全生產(chǎn)標準化實施細則》，細化操作規(guī)程和風險管控措施。今年以來，修訂完善行業(yè)標準12項，新增《有限空間作業(yè)安全管理指南》等地方標準6項，確保標準體系與實際需求同步更新。

2.企業(yè)標準化創(chuàng)建全覆蓋

推動規(guī)模以上企業(yè)全部達到安全生產(chǎn)標準化三級以上水平，小微企業(yè)重點推行“簡易標準化”管理。組織第三方機構(gòu)開展標準化評審，對達標企業(yè)給予政策扶持，如優(yōu)先享受安全生產(chǎn)費用提取優(yōu)惠。目前，全區(qū)896家生產(chǎn)經(jīng)營單位中，標準化二級企業(yè)15家、三級企業(yè)320家，小微簡易標準化達標率85%。

3.標準化運行監(jiān)督常態(tài)化

建立“標準執(zhí)行—檢查評估—問題整改—持續(xù)改進”閉環(huán)管理流程。通過“智慧安監(jiān)”平臺實時監(jiān)測企業(yè)標準執(zhí)行情況，自動生成標準化運行報告。開展“標準化回頭看”行動，對已達標企業(yè)隨機抽查，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)責令限期整改，取消達標資格3家，形成“達標不等于一勞永逸”的監(jiān)管導(dǎo)向。

（二）智慧監(jiān)管平臺建設(shè)與應(yīng)用

1.全域感知監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

整合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，建成覆蓋礦山、?；?、建筑施工等重點領(lǐng)域的全域感知網(wǎng)絡(luò)。在