水利工程施工安全監(jiān)理方案范本一、項(xiàng)目概況與安全監(jiān)理范圍本方案針對(duì)[項(xiàng)目名稱(chēng)]水利工程施工階段的安全監(jiān)理工作進(jìn)行編制。該工程位于[地理位置簡(jiǎn)述]，主要建設(shè)內(nèi)容包括[簡(jiǎn)述核心工程內(nèi)容，如大壩、溢洪道、輸水隧洞、泵站等]。工程具有[簡(jiǎn)述工程特點(diǎn)，如施工周期較長(zhǎng)、涉及專(zhuān)業(yè)面廣、露天作業(yè)多、高空作業(yè)與地下作業(yè)并存、受自然條件影響大等]特點(diǎn)，潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素復(fù)雜多樣。本安全監(jiān)理方案的適用范圍涵蓋該水利工程項(xiàng)目從施工準(zhǔn)備階段至竣工驗(yàn)收全過(guò)程的所有施工作業(yè)活動(dòng)及相關(guān)的臨時(shí)設(shè)施、施工機(jī)械設(shè)備、人員管理等安全監(jiān)督與管理工作。監(jiān)理工作將覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)作業(yè)區(qū)域，包括但不限于主體工程施工區(qū)、材料堆放區(qū)、加工區(qū)、生活區(qū)、臨時(shí)道路及水電管線(xiàn)等。二、安全監(jiān)理編制依據(jù)與目的（一）編制依據(jù)本方案嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家及地方現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)文件進(jìn)行編制，主要包括但不限于：1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國(guó)家法律法規(guī)；2.《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》等行業(yè)規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)；3.地方政府發(fā)布的關(guān)于水利工程施工安全的相關(guān)規(guī)定及要求；4.經(jīng)批準(zhǔn)的本工程施工招標(biāo)文件、施工合同、施工組織設(shè)計(jì)及施工單位編制的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案；5.建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議。（二）編制目的1.規(guī)范監(jiān)理行為：明確安全監(jiān)理工作的職責(zé)、程序和方法，確保監(jiān)理工作有序、有效地開(kāi)展。2.保障施工安全：通過(guò)系統(tǒng)性的安全監(jiān)理措施，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，消除或控制施工過(guò)程中的不安全因素，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.保護(hù)人員安全：最大限度地保障施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及相關(guān)人員的人身安全與健康。4.維護(hù)工程秩序：促進(jìn)工程施工在安全的前提下順利進(jìn)行，確保工程質(zhì)量和工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三、安全監(jiān)理工作目標(biāo)1.杜絕重大及以上安全事故：嚴(yán)格控制各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生造成人員死亡、重傷或重大財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故。2.減少一般安全事故：努力將輕傷事故頻率控制在行業(yè)允許范圍內(nèi)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零事故”目標(biāo)。3.安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)：督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并確保各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和人員。4.安全管理體系有效運(yùn)行：監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)保證體系的建立、完善和有效運(yùn)行，確保各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程得到嚴(yán)格執(zhí)行。5.安全隱患及時(shí)消除：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)督促整改，形成閉環(huán)管理。6.作業(yè)環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)：促使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)衛(wèi)生條件符合國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。四、安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)為確保本項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的有效實(shí)施，監(jiān)理單位將成立以總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)，各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員為成員的安全監(jiān)理小組。安全監(jiān)理小組在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)本工程的安全監(jiān)理日常工作。根據(jù)工程進(jìn)展和需要，可配備專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。（二）安全監(jiān)理職責(zé)1.總監(jiān)理工程師職責(zé)：*對(duì)本項(xiàng)目安全監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)，審批安全監(jiān)理方案及施工單位提交的重大安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)施工方案。*組織審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書(shū)及項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員的資格。*定期組織召開(kāi)安全監(jiān)理專(zhuān)題會(huì)議，研究解決施工中的安全問(wèn)題。*在發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患或安全事故時(shí)，及時(shí)簽發(fā)工程暫停令，并向建設(shè)單位及有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。2.專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)：*參與編制本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。*審查施工組織設(shè)計(jì)中本專(zhuān)業(yè)的安全技術(shù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案的可行性與合規(guī)性。*監(jiān)督檢查施工單位對(duì)本專(zhuān)業(yè)安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常安全巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。*參與本專(zhuān)業(yè)安全事故的調(diào)查處理。3.監(jiān)理員職責(zé)：*在專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，開(kāi)展日常安全巡查工作，做好巡查記錄。*監(jiān)督施工單位安全防護(hù)措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)或安全隱患時(shí)，及時(shí)制止并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。*協(xié)助收集、整理安全監(jiān)理資料。五、安全監(jiān)理工作程序與方法（一）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理1.審查施工單位安全生產(chǎn)資質(zhì)與條件：*審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)是否合法有效。*審查項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否具備相應(yīng)資格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。*審查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全管理機(jī)構(gòu)、安全操作規(guī)程的建立與健全情況。2.審查施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)施工方案：*重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。*對(duì)涉及深基坑、高邊坡、地下暗挖、高大模板、起重吊裝、腳手架、圍堰拆除等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，必須審查其專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否經(jīng)過(guò)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并組織專(zhuān)家論證（如需要）。3.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況：*檢查施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估及控制措施的制定情況。*檢查施工單位安全設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品的準(zhǔn)備情況及安全經(jīng)費(fèi)的投入計(jì)劃。*檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案、消防設(shè)施、安全警示標(biāo)志的設(shè)置等。（二）施工過(guò)程中安全監(jiān)理1.日常巡查與監(jiān)督：*安全監(jiān)理人員每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查高處作業(yè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、起重機(jī)械、施工機(jī)械設(shè)備、消防安全、危險(xiǎn)品管理、文明施工等情況。*對(duì)關(guān)鍵工序、危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行旁站監(jiān)理，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程和批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)方案施工。2.定期與不定期安全檢查：*每周或每旬組織一次由監(jiān)理、施工單位參加的聯(lián)合安全檢查。*根據(jù)工程進(jìn)展、季節(jié)變化（如汛期、冬季施工）、節(jié)假日等特殊時(shí)期，組織專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。*檢查結(jié)果形成書(shū)面記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。3.隱患處理與報(bào)告：*對(duì)巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，及時(shí)口頭通知施工單位整改，并做好記錄。*對(duì)較大安全隱患，簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，明確整改內(nèi)容、期限，并要求施工單位書(shū)面回復(fù)整改結(jié)果，監(jiān)理復(fù)查合格后方可繼續(xù)施工。*對(duì)嚴(yán)重安全隱患，可能危及人身安全或工程結(jié)構(gòu)安全時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)立即簽發(fā)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并及時(shí)向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。整改完成并經(jīng)監(jiān)理復(fù)查合格后，方可簽發(fā)復(fù)工令。4.安全技術(shù)交底與培訓(xùn)監(jiān)督：*監(jiān)督施工單位是否對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，特別是對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人、變換工種人員的“三級(jí)安全教育”。（三）竣工驗(yàn)收階段安全監(jiān)理1.參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收和正式驗(yàn)收，檢查施工單位在工程收尾階段及竣工驗(yàn)收過(guò)程中的安全措施落實(shí)情況。2.審查施工單位提交的安全管理資料是否齊全、規(guī)范，是否符合歸檔要求。3.對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，督促施工單位進(jìn)行整改。六、危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制措施（一）危險(xiǎn)源辨識(shí)安全監(jiān)理小組將協(xié)助并監(jiān)督施工單位，結(jié)合水利工程特點(diǎn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、動(dòng)態(tài)的辨識(shí)。辨識(shí)范圍包括：*高處墜落（如壩體、腳手架、邊坡頂部作業(yè)）；*物體打擊（如材料搬運(yùn)、起重作業(yè)、交叉作業(yè)）；*觸電（如施工用電、電動(dòng)工具使用）；*機(jī)械傷害（如各類(lèi)施工機(jī)械操作）；*坍塌（如基坑、邊坡、腳手架、模板支撐）；*淹溺（如水上作業(yè)、基坑排水）；*火災(zāi)、爆炸（如焊接作業(yè)、易燃材料存放）；*中毒窒息（如地下洞室作業(yè)、有限空間作業(yè)）；*自然災(zāi)害（如洪水、臺(tái)風(fēng)、高溫、嚴(yán)寒）等。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制措施監(jiān)理工程師將監(jiān)督施工單位對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的控制措施：1.制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案：對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，必須有經(jīng)審批的專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。2.強(qiáng)化安全教育與交底：針對(duì)特定危險(xiǎn)源，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全教育和操作技能培訓(xùn)。3.加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施：督促施工單位設(shè)置合格的安全防護(hù)設(shè)施，如安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿、漏電保護(hù)器、警示標(biāo)志等。4.嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)督：對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。5.應(yīng)急預(yù)案與演練：監(jiān)督施工單位制定針對(duì)重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。七、安全事故應(yīng)急處置監(jiān)理1.監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案編制與演練：監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位編制完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練，檢查演練效果。2.事故報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：一旦發(fā)生安全事故，監(jiān)理工程師應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助施工單位采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并督促施工單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。3.參與事故調(diào)查：根據(jù)事故等級(jí)和有關(guān)規(guī)定，參與或配合事故調(diào)查組的調(diào)查工作，客觀提供監(jiān)理工作資料和相關(guān)情況，監(jiān)督施工單位按照事故調(diào)查報(bào)告的要求進(jìn)行整改。八、安全監(jiān)理資料管理安全監(jiān)理資料是安全監(jiān)理工作的重要記錄和憑證，應(yīng)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。主要包括：1.安全監(jiān)理方案、實(shí)施細(xì)則；2.施工單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、人員資格審查記錄；3.施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查記錄；4.安全監(jiān)理通知單、工程暫停令、復(fù)工令及回復(fù)單；5.安全巡查、檢查記錄，安全會(huì)議紀(jì)要；6.安全事故報(bào)告及處理記錄；7.其他與安全監(jiān)理相關(guān)的文件和記