[某市疾控中心]流感疫情監(jiān)測與防控策略第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[某市]流感疫情，提升全市快速反應和應急處理能力，健全流感疫情防控機制，最大程度地減少疫情及其造成的損害，保障[居民]生命和財產安全，維護正常的教學、工作、醫(yī)療秩序，維護[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等規(guī)定，結合本市實際，制定本方案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。市疾控中心成立流感疫情防控領導小組，全面負責轄區(qū)內流感疫情的監(jiān)測、預警、處置與信息發(fā)布工作。建立統(tǒng)一指揮、分級負責、快速響應的工作體系，確保疫情信息實時準確傳遞，監(jiān)測預警、應急響應、醫(yī)療救治、物資保障等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療，堅決防止疫情擴散蔓延。

2.分級負責與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，明確市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等各級職責。市疾控中心負責制定全市流感防控策略，指導、協(xié)調、監(jiān)督區(qū)（縣）級疾控機構和醫(yī)療機構開展工作；區(qū)（縣）級疾控中心負責本轄區(qū)內的監(jiān)測、排查、預警和處置工作；醫(yī)療機構負責患者的診斷、治療和隔離管理。各級行政主管部門在其職責范圍內，協(xié)同配合，形成合力。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針，強化監(jiān)測預警，定期分析流感流行趨勢，及時發(fā)布預警信息。加強對重點場所（如學校、醫(yī)療機構、養(yǎng)老院等）、重點人群（如老年人、兒童、慢性病患者等）的監(jiān)測和排查。一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例或聚集性疫情，立即啟動應急預案，迅速采取隔離、治療、消毒等控制措施，并開展流行病學調查，分析疫情原因，制定針對性防控措施，力求將疫情控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）以及醫(yī)療衛(wèi)生機構、學校、企事業(yè)單位等多部門參與的聯(lián)動機制，加強信息共享、資源統(tǒng)籌和協(xié)同作戰(zhàn)。動員全社會力量參與流感防控，普及流感防治知識，提高居民自我防護意識和能力，落實戴口罩、勤洗手、常通風、少聚集等個人防護措施，形成政府主導、部門協(xié)作、社會參與、群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質與依法處置。在疫情防控工作中，要依法依規(guī)，區(qū)分不同情況，采取科學合理的防控措施。既要堅決控制疫情，又要切實保障公民、法人和其他組織的合法權益，特別是要保護患者的隱私權和醫(yī)療救治權。各項防控措施的實施，必須符合法律法規(guī)規(guī)定，做到程序規(guī)范、公開透明、合情合理合法，避免簡單化、一刀切，防止對正常生產生活秩序造成不必要的影響。

第三條適用范圍

本方案適用于[某市]轄區(qū)內因流感疫情引發(fā)的突發(fā)事件的監(jiān)測、預警、處置與防控工作。本方案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴重損害、死亡，或是公共財產受到損失，[社會]正常教學、工作、醫(yī)療秩序受到嚴重影響，以及[社會]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：因流感疫情引發(fā)或關聯(lián)的群體性事件，如因對疫情處置措施不滿而引發(fā)的非法集會、游行、示威、請愿等；因流感疫情導致的社會恐慌、謠言傳播引發(fā)的社會秩序混亂事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內]的、與流感疫情相關的重大治安案件或刑事案件，如針對醫(yī)療衛(wèi)生機構或隔離場所的暴力襲擊事件，以及盜竊、破壞疫情防控物資的犯罪行為。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內]的、因流感疫情引發(fā)或加劇的事故災害，如因人員集中就診或轉運引發(fā)的交通擁堵事件，以及因疫情導致的生產生活物資供應中斷引發(fā)的群體性事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[轄區(qū)內][居民]健康嚴重損害的流感疫情事件。包括：在[轄區(qū)內]發(fā)生的重大流感疫情；[轄區(qū)內]發(fā)生的、可能對[居民]健康造成危害的輸入性流感疫情。

5.自然災害類突發(fā)事件。不包括。本方案聚焦于流感疫情，不涉及自然災害。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等網(wǎng)絡平臺傳播流感疫情不實信息、引發(fā)社會恐慌的事件；竊取或泄露傳染病疫情信息、破壞疫情防控工作信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡攻擊事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。不包括。本方案聚焦于流感疫情，不涉及考試安全。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因流感疫情導致的大范圍人員缺勤，嚴重影響[社會]正常生產生活秩序的事件；因流感疫情引發(fā)的對[社會]穩(wěn)定造成威脅的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

市疾控中心成立流感疫情防控領導小組，領導小組下設辦公室，設立社會安全、重大治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網(wǎng)絡與信息安全、考試安全、信息等八個專項應急處置工作組。

第五條流感疫情防控領導小組及主要職責

組長：市疾控中心主任

副組長：市疾控中心分管疫情防控工作副主任

成員：市疾控中心各科室負責人、相關專家

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮全市流感疫情的監(jiān)測、預警、應急處置和防控工作，下達應急處置指令，協(xié)調解決重大問題，批準應急預案的啟動與終止。重大疫情在第一時間內向上級主管部門請示、報告。

第六條流感疫情防控領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在市疾控中心辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的核心職責：負責收集、整理、分析全市流感疫情信息，進行風險評估和趨勢研判；起草疫情防控方案、措施和報告；組織專家進行技術指導；協(xié)調各工作組開展工作；督導、檢查轄區(qū)內各單位流感防控措施的落實情況；總結疫情防控工作經(jīng)驗教訓。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

針對流感疫情可能引發(fā)或關聯(lián)的各類突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由市疾控中心分管疫情防控工作副主任擔任

副組長：由市疾控中心社會治安科負責人擔任

成員單位：市疾控中心辦公室、宣傳科、保衛(wèi)科、相關業(yè)務科室、上級主管部門及相關部門（如公安、宣傳、信訪等部門）相關人員

辦公室地點：市疾控中心辦公室

核心應急處置職責：負責監(jiān)測、分析因流感疫情引發(fā)或關聯(lián)的社會輿情動態(tài)；協(xié)調相關部門處置可能由疫情引發(fā)的群體性事件、非法集會、謠言傳播等社會安全事件；維護疫情防控秩序，保障醫(yī)療機構、隔離場所等關鍵部位的安全穩(wěn)定。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由市疾控中心分管疫情防控工作副主任擔任

副組長：由市疾控中心保衛(wèi)科負責人擔任

成員單位：市疾控中心辦公室、法務科、相關業(yè)務科室、公安部門、司法部門相關人員

辦公室地點：市疾控中心保衛(wèi)科

核心應急處置職責：負責協(xié)調公安、司法等部門，處置針對疾控中心、醫(yī)療機構、隔離場所等的暴力襲擊、盜竊、破壞等違法犯罪行為；維護疫情防控相關場所的治安秩序，保障人員安全和財產安全。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由市疾控中心分管疫情防控工作副主任擔任

副組長：由市疾控中心應急科負責人擔任

成員單位：市疾控中心辦公室、后勤保障科、相關業(yè)務科室、交通運輸部門、應急管理部門相關人員

辦公室地點：市疾控中心應急科

核心應急處置職責：負責協(xié)調交通運輸、應急管理等部門，保障疫情防控人員、物資、樣本等的運輸安全；監(jiān)測、評估因疫情防控措施（如大規(guī)模核酸檢測）可能引發(fā)的交通擁堵、人員聚集等次生事故災害風險；協(xié)調相關部門進行應急處置，減少事故災害損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由市疾控中心主任擔任

副組長：由市疾控中心分管業(yè)務工作的副主任擔任

成員單位：市疾控中心所有業(yè)務科室、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、上級主管部門及相關部門（如衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局等部門）相關人員

辦公室地點：市疾控中心業(yè)務科室

核心應急處置職責：負責流感疫情的監(jiān)測、預警、風險評估和流行病學調查；制定并實施流感的防控策略和措施；協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生機構開展患者的診斷、隔離、治療和醫(yī)學觀察；指導醫(yī)療機構做好院感防控；組織開展健康教育，提高公眾自我防護意識和能力。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

不適用。本方案聚焦于流感疫情，不涉及自然災害。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由市疾控中心分管信息工作的副主任擔任

副組長：由市疾控中心信息科負責人擔任

成員單位：市疾控中心辦公室、宣傳科、相關業(yè)務科室、網(wǎng)絡安全部門相關人員

辦公室地點：市疾控中心信息科

核心應急處置職責：負責監(jiān)測、分析流感疫情相關的網(wǎng)絡輿情，及時處置不實信息和謠言；保障疫情防控信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡安全穩(wěn)定運行；確保疫情信息準確、及時、安全地傳輸和發(fā)布。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

不適用。本方案聚焦于流感疫情，不涉及考試安全。

8.信息工作組

組長：由市疾控中心分管疫情防控工作副主任擔任

副組長：由市疾控中心辦公室負責人擔任

成員單位：市疾控中心辦公室、宣傳科、相關業(yè)務科室、上級主管部門及相關部門（如衛(wèi)生健康委等部門）相關人員

辦公室地點：市疾控中心辦公室

核心應急處置職責：負責收集、整理、核實全市流感疫情相關信息，包括病例、死亡、疑似病例、密切接觸者等數(shù)據(jù)；撰寫疫情報告、信息專報；協(xié)調相關部門及時、準確、全面地向上級主管部門和媒體發(fā)布疫情信息；為領導小組決策提供信息支持。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為保障流感疫情預防預警信息的及時、準確、高效傳遞，規(guī)范信息報送流程，提升應急響應能力，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

流感疫情相關信息的報送應遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送要及時快捷，確保第一時間掌握和傳遞疫情動態(tài)。

(2)首報意識：各監(jiān)測點、科室及相關部門須具備強烈的首報意識，在發(fā)現(xiàn)流感疫情或相關風險信息后，第一時間啟動報告程序。

(3)真實性：信息內容必須真實、準確、客觀，嚴禁虛報、瞞報、漏報和遲報。

(4)完整性：信息報送應包含應急信息核心要素，確保信息內容的全面性。

(5)續(xù)報要求：對正在發(fā)生或發(fā)展的疫情，須按要求進行續(xù)報，及時更新事件進展、處置情況和評估結果。

2.[轄區(qū)內]信息報送流程

流感疫情信息的報送遵循分級負責、逐級上報的原則，具體流程如下：

(1)初級報告：信息監(jiān)測點（如各臨床哨點、學校、社區(qū)等）或相關科室發(fā)現(xiàn)流感疫情或異常情況后，立即向本單位疫情報告負責人或指定科室報告。

(2)內部核實與報告：疫情報告負責人或指定科室對收到的信息進行初步核實、評估和整理，并在規(guī)定時限內（一般不超過2小時）向市疾控中心辦公室報告。

(3)辦公室匯總與上報：市疾控中心辦公室接到信息報告后，進行匯總、分析，確認信息真?zhèn)魏褪录墑e，并立即向領導小組組長報告。根據(jù)領導小組指示和事件級別，決定是否及如何向上級主管部門（如市衛(wèi)健委）和相關部門（如公安、宣傳等）報告。

(4)上級報告：市疾控中心辦公室根據(jù)領導小組決策，按照規(guī)定時限和程序向市級及以上主管部門和相關部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大或特別重大疫情標準的突發(fā)事件，或可能引發(fā)重大社會影響的疫情，須啟動緊急書面信息報送流程：

(1)電話報告：市疾控中心辦公室在接到事件報告后，須在40分鐘內以電話形式向市委辦公廳、市衛(wèi)健委等上級主管部門和相關部門報告事件的基本情況、性質和級別。

(2)書面報告：在電話報告的同時或之后2小時內，市疾控中心辦公室須以最快捷的方式（如特快專遞、加密郵件等）報送正式的書面報告。書面報告應包含應急信息核心要素，并附相關支撐材料（如病例信息、流調報告、實驗室檢測結果等）。

4.應急信息核心要素清單

報送流感疫情信息時，應包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地理位置（如區(qū)縣、街道、社區(qū)、學校、醫(yī)療機構等）。

(3)規(guī)模：已報告病例數(shù)、疑似病例數(shù)、密切接觸者數(shù)等。

(4)傷亡：已發(fā)生的重癥病例數(shù)、死亡病例數(shù)。

(5)起因：初步判斷的疫情原因（如輸入性疫情、聚集性疫情等）。

(6)評估：對疫情發(fā)展趨勢、潛在風險、可能影響的初步評估。

(7)措施：已采取的防控措施（如隔離、檢測、治療、健康教育等）。

(8)進展：事件的發(fā)展變化情況，處置工作的進展和效果。

(9)建議：針對事件處置和防控工作的意見和建議。

5.需緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列流感疫情相關突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內報送：

(1)重大公共衛(wèi)生事件：短時間內出現(xiàn)大量流感病例，或出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)新的流感病毒變種，可能對公眾健康造成嚴重威脅。

(2)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：因流感疫情引發(fā)的社會恐慌、群體性事件，或嚴重影響社會正常秩序、生產生活的重要情況。

第九條預防預警行動

在市疾控中心流感疫情防控領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及相關部門要在領導小組的指導下，持續(xù)完善流感疫情防控工作機制，明確職責分工，健全工作制度，加強日常巡查和風險評估，確保應急指揮體系、信息報告系統(tǒng)、監(jiān)測預警網(wǎng)絡等處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對全市流感疫情防控預案（包括總體預案、專項預案、部門預案、場景預案等）的評估和修訂，確保預案的科學性、針對性和可操作性。根據(jù)流感病毒變異、流行趨勢變化、防控政策調整等因素，及時更新預案內容，并做好預案的解讀和培訓工作。

3.加強應急隊伍建設。加強流感疫情防控專業(yè)隊伍建設，包括流調、實驗室檢測、臨床救治、院感控制、健康教育等人員。定期開展人員技能培訓和考核，提升隊伍的專業(yè)素質和應急處置能力。建立健全應急專家?guī)?，為疫情研判和處置提供技術支持。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織開展針對流感疫情的應急知識培訓、技能訓練和全流程模擬演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等。通過演練檢驗預案的可行性、隊伍的協(xié)同性、裝備的適用性，發(fā)現(xiàn)不足并及時改進，提高應急響應的效率和效果。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)全市流感疫情防控需求，科學制定應急物資儲備計劃，確保應急醫(yī)療物資（如口罩、防護服、消毒劑、藥品、檢測試劑等）、防護用品、生活物資等的儲備數(shù)量充足、種類齊全。建立規(guī)范的物資管理制度，定期對儲備物資進行檢查、維護和更新，確保物資的質量和有效性，保障需要時能及時、充足地供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)流感疫情的嚴重程度、影響范圍和危害程度，將事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。判定標準：短時間內出現(xiàn)大量流感病例，短時間內出現(xiàn)大量重癥病例或死亡病例，或出現(xiàn)新的高致病性流感病毒變種，可能對全市公眾健康造成特別嚴重威脅，造成或可能造成特大人員傷亡或嚴重經(jīng)濟損失，嚴重影響社會穩(wěn)定。

(2)II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。判定標準：短時間內出現(xiàn)較多流感病例，出現(xiàn)較多重癥病例或死亡病例，流感病毒變異可能對全市公眾健康造成嚴重威脅，造成或可能造成重大人員傷亡或較大經(jīng)濟損失，嚴重影響社會穩(wěn)定。

(3)III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。判定標準：短時間內出現(xiàn)一定數(shù)量流感病例，出現(xiàn)部分重癥病例或死亡病例，流感病毒變異可能對全市部分區(qū)域公眾健康造成較嚴重威脅，造成或可能造成一定人員傷亡或經(jīng)濟損失，對正常教學、工作、醫(yī)療秩序造成較嚴重影響。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。判定標準：短時間內出現(xiàn)少量流感病例，未出現(xiàn)重癥病例或死亡病例，流感病毒變異對全市公眾健康威脅不大，造成或可能造成少量人員傷亡或輕微經(jīng)濟損失，對正常教學、工作、醫(yī)療秩序造成一般影響。

2.各級事件應急響應程序

各級事件發(fā)生后，必須按照分級負責、統(tǒng)一指揮的原則啟動應急響應程序，具體流程如下：

(1)I級事件（紅色預警）應急響應

I級事件發(fā)生后，必須在20分鐘內由市疾控中心辦公室向領導小組組長報告，并立即啟動全市流感疫情防控I級應急預案。領導小組組長立即宣布啟動I級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并根據(jù)事件態(tài)勢，迅速組織開展應急處置工作。市疾控中心辦公室須在1小時內將事件基本情況、性質、影響范圍、已采取措施等詳細信息上報市委、市政府、市衛(wèi)健委等上級主管部門。

(2)II級事件（橙色預警）應急響應

II級事件發(fā)生后，必須在20分鐘內由市疾控中心辦公室向領導小組組長報告，并立即啟動全市流感疫情防控II級應急預案。領導小組組長立即宣布啟動II級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并根據(jù)事件態(tài)勢，迅速組織開展應急處置工作。市疾控中心辦公室須在1小時內將事件基本情況、性質、影響范圍、已采取措施等詳細信息上報市委、市政府、市衛(wèi)健委等上級主管部門。

(3)III級事件（黃色預警）應急響應

III級事件發(fā)生后，必須在20分鐘內由市疾控中心辦公室向領導小組組長報告，并立即啟動全市流感疫情防控III級應急預案。領導小組組長立即宣布啟動III級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并根據(jù)事件態(tài)勢，迅速組織開展應急處置工作。市疾控中心辦公室須在1小時內將事件基本情況、性質、影響范圍、已采取措施等詳細信息上報市委、市政府、市衛(wèi)健委等上級主管部門。

(4)IV級事件（藍色預警）應急響應

IV級事件發(fā)生后，必須在20分鐘內由市疾控中心辦公室向領導小組組長報告，并立即啟動全市流感疫情防控IV級應急預案。領導小組組長根據(jù)事件態(tài)勢，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并組織開展應急處置工作。市疾控中心辦公室須在1小時內將事件基本情況、性質、影響范圍、已采取措施等詳細信息上報市委、市政府、市衛(wèi)健委等上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是應急處置工作的核心領導機構，其核心任務包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制疫情的蔓延和擴散，防止事態(tài)升級。

(2)掌握進展：密切關注疫情動態(tài)和事態(tài)發(fā)展，及時收集、分析和評估信息，為科學決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按照規(guī)定時限和程序，及時、準確、全面地向領導小組和上級主管部門報告事件處置情況和進展。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)領導小組的授權，適時向社會發(fā)布疫情信息，澄清事實，回應關切，引導輿論，維護社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全全市流感疫情防控信息收集、分析、傳遞、報送、處理等全流程工作機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準確、信息處理高效。完善包括專用網(wǎng)絡、熱線電話、保密通信等在內的多元化信息傳輸渠道，定期對相關通信設備和信息系統(tǒng)進行檢查、維護和更新，確保其處于良好運行狀態(tài)，保障信息在各級各類主體間快速、安全、準確傳遞。建立健全信息安全管理機制，確保信息報送的真實性、及時性和完整性，防止信息泄露、篡改或遲報、漏報。

第十二條物資與資金保障

將全市流感疫情防控所需經(jīng)費納入市疾控中心年度預算，并根據(jù)疫情形勢變化動態(tài)調整，確保經(jīng)費保障。建立規(guī)范化的應急物資儲備制度，明確儲備的品種、數(shù)量、保管要求、維護方法和調撥程序。儲備的應急物資包括但不限于醫(yī)療救治藥品、防護用品、消毒劑、檢測試劑、隔離設施設備、醫(yī)療廢物處理物資以及必要的生活保障物資等，確保物資儲備充足、管理規(guī)范、質量可靠。實行分類管理，定期檢查，確保應急物資隨時可用。特殊應急物資實行專人專柜保管，并建立嚴格的出入庫登記制度和保管責任追究制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術保障

組建常備與預備的流感疫情防控專業(yè)技術隊伍。常備隊伍由市疾控中心各相關科室骨干人員組成，承擔日常監(jiān)測、流調溯源、技術指導、應急處置等任務，并定期開展業(yè)務培訓和技能演練，提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和應急能力。預備隊伍由市級醫(yī)療衛(wèi)生機構、相關政府部門、專業(yè)技術機構人員組成，根據(jù)疫情形勢需要進行動員和調配，補充常備隊伍力量。加強技術支撐體系建設，引進先進監(jiān)測預警、實驗室檢測、信息分析等技術手段，并組建專家團隊，為全市流感疫情防控工作提供技術指導、風險評估和決策支持。定期對監(jiān)測網(wǎng)絡、實驗室、應急響應體系進行評估和優(yōu)化，提升技術支撐能力。

第十四條培訓與演練保障

建立健全常態(tài)化培訓和演練制度，定期組織開展針對全市流感疫情防控的培訓與演練活動。培訓內容涵蓋流感疫情監(jiān)測、預警、應急處置、物