[西安某疾控中心]傳染病疫情監(jiān)測系統(tǒng)建設規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理轄區(qū)內傳染病疫情，提高傳染病疫情監(jiān)測、預警和應急響應能力，健全傳染病疫情監(jiān)測預警和信息報告機制，最大程度地減少傳染病疫情造成的損害，保障居民生命安全和身體健康，維護正常的社會秩序和公共衛(wèi)生安全，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合西安市疾控中心工作實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。西安市疾控中心成立傳染病疫情監(jiān)測與應急處置領導小組（以下簡稱領導小組），統(tǒng)一領導、指揮轄區(qū)內傳染病疫情的監(jiān)測、預警、報告、處置等工作。建立健全傳染病疫情快速反應機制，確保監(jiān)測信息暢通、預警及時準確、應急響應迅速高效，實現(xiàn)從發(fā)現(xiàn)到處置的快速閉環(huán)管理。

2.分級負責與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，明確中心、區(qū)縣（市）疾控機構、醫(yī)療機構等各級職責。中心負責制定監(jiān)測系統(tǒng)建設規(guī)范和技術標準，指導、監(jiān)督轄區(qū)內監(jiān)測工作；區(qū)縣（市）疾控機構負責本轄區(qū)傳染病疫情的監(jiān)測、信息收集與初步研判；醫(yī)療機構承擔傳染病疫情首診報告和初步處置責任。形成權責清晰、協(xié)同配合的監(jiān)測管理格局。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針，強化傳染病疫情的監(jiān)測預警和風險評估。通過系統(tǒng)建設，提升對傳染病的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療能力。加強疫情信息排查、研判和風險評估，對潛在風險點進行動態(tài)監(jiān)測，做到風險早識別、措施早落實，將疫情控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建覆蓋西安市全域、整合各類監(jiān)測信息資源（包括醫(yī)療機構、哨點監(jiān)測、實驗室檢測、重點人群監(jiān)測等）的傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)。加強部門間、區(qū)域間、機構間的信息共享與業(yè)務協(xié)同，形成上下貫通、左右聯(lián)動、信息互通、資源共享的監(jiān)測網絡。動員和引導居民參與傳染病疫情的監(jiān)測和防控，構建群防群控的工作體系。

5.區(qū)分性質與依法處置。在傳染病疫情處置過程中，依法依規(guī)開展應急處置工作，嚴格遵循傳染病防治相關法律法規(guī)和政策要求。根據傳染病疫情的嚴重程度、傳播風險等因素，區(qū)分不同性質的疫情事件，采取差異化的防控措施。在處置過程中，切實保障居民的生命健康權益和個人隱私，做到信息公開透明、措施科學精準、處置公平公正，確保各項防控措施合情、合理、合法。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于西安市疾控中心轄區(qū)內傳染病疫情監(jiān)測系統(tǒng)的建設與管理。本規(guī)范所稱傳染病疫情突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成居民身體嚴重損害、死亡，或是社會公共財產受到損失，轄區(qū)內正常社會秩序、公共衛(wèi)生安全受到嚴重影響，甚至危及社會穩(wěn)定的事件等。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內涉及居民的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，居民的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內、造成一定范圍內人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對居民的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內的建筑物倒塌、火災等重大安全事故，安全生產事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)內居民健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在轄區(qū)內發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；轄區(qū)外發(fā)生的、可能對轄區(qū)內居民健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用互聯(lián)網、新媒體等渠道發(fā)布傳染病疫情相關虛假信息、謠言，造成社會恐慌的事件；竊取、泄露傳染病疫情敏感信息，可能造成嚴重后果的事件；破壞傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)網絡安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在轄區(qū)內組織的各類考試（如入學、升學、職業(yè)資格等）中，因傳染病疫情引發(fā)考場秩序混亂、考試中斷等事件。

8.影響轄區(qū)內安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因傳染病疫情引發(fā)的居民恐慌、擠兌藥品和物資等群體性事件；因傳染病疫情管控措施引發(fā)的矛盾糾紛事件等。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

西安市疾控中心成立傳染病疫情處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網絡與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：中心主任

副組長：中心副主任

成員：中心辦公室、傳染病預防控制科、急性傳染病控制科、免疫規(guī)劃科、實驗室檢測科、消毒殺蟲科、健康教育科、后勤保障科、信息科等相關部門負責人。

領導小組職責：負責傳染病疫情應急處置工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮；研究決定疫情應急響應級別；批準啟動和終止應急預案；下達應急處置指令；協(xié)調解決應急處置工作中的重大問題；組織開展疫情調查、處置和評估；向上級主管部門報告重要疫情信息。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在中心辦公室，負責傳染病疫情應急處置的日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、整理、分析疫情信息，進行風險評估；草擬、審核、報批疫情應急處置工作方案和措施；組織協(xié)調各工作組開展工作；及時向領導小組報告疫情動態(tài)和工作進展；負責疫情信息發(fā)布和輿情監(jiān)測；收集、匯總各部門工作情況，提出工作建議；組織疫情應急處置工作的總結評估和督導檢查。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類傳染病疫情突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由中心分管辦公室工作的副主任擔任，副組長由中心辦公室主任擔任。工作組成員由中心辦公室、宣傳科、法綜科、保衛(wèi)科、相關業(yè)務科室負責人組成。工作組辦公室設在中心辦公室。

主要職責：負責協(xié)調處理因傳染病疫情引發(fā)的群體性事件、輿情事件等社會安全問題；維護應急處置現(xiàn)場秩序，保障信息渠道暢通；配合相關部門開展調查取證工作；提出維護社會穩(wěn)定的相關建議和措施。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由中心分管安全工作的副主任擔任，副組長由保衛(wèi)科科長擔任。工作組成員由中心辦公室、法綜科、保衛(wèi)科、相關業(yè)務科室負責人組成。工作組辦公室設在保衛(wèi)科。

主要職責：負責傳染病疫情相關刑事案件的偵查和處置工作；維護應急處置現(xiàn)場治安秩序，保護現(xiàn)場證據；配合公安機關開展調查取證；落實傳染病疫情相關的治安管控措施。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由中心分管后勤保障工作的副主任擔任，副組長由后勤保障科科長擔任。工作組成員由中心辦公室、后勤保障科、相關業(yè)務科室負責人組成。工作組辦公室設在后勤保障科。

主要職責：負責因傳染病疫情相關的實驗室事故、環(huán)境污染事件等事故災害的應急處置工作；組織開展應急處置現(xiàn)場的清理和消毒工作；保障應急處置人員的安全防護和后勤物資供應。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由中心主任擔任，副組長由分管傳染病防控工作的副主任擔任。工作組成員由中心各業(yè)務科室負責人組成。工作組辦公室設在傳染病預防控制科。

主要職責：負責傳染病疫情的流行病學調查、病原學檢測、疫情報告、病例隔離與管理、密切接觸者追蹤與管理等疫情防控核心環(huán)節(jié)的組織實施；指導醫(yī)療機構做好傳染病診療工作；評估疫情風險，提出控制措施建議。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由中心分管應急工作的副主任擔任，副組長由相關業(yè)務科室負責人擔任。工作組成員由中心辦公室、相關業(yè)務科室負責人組成。工作組辦公室設在中心辦公室。

主要職責：負責協(xié)調應對因洪水、地震等自然災害引發(fā)的傳染病疫情風險；組織開展災后環(huán)境衛(wèi)生清理和消毒工作；保障受災地區(qū)的傳染病防控工作順利開展。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由中心分管信息化工作的副主任擔任，副組長由信息科科長擔任。工作組成員由信息科、辦公室、宣傳科等相關科室負責人組成。工作組辦公室設在信息科。

主要職責：負責傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)、網站等網絡安全防護工作；應對傳染病疫情相關的網絡攻擊、信息泄露等事件；保障疫情信息發(fā)布的準確性和及時性；開展網絡輿情監(jiān)測和引導。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由中心分管業(yè)務工作的副主任擔任，副組長由相關業(yè)務科室負責人擔任。工作組成員由中心辦公室、相關業(yè)務科室負責人組成。工作組辦公室設在相關業(yè)務科室。

主要職責：負責協(xié)調處理傳染病疫情對各類考試（如專業(yè)人員資格考試等）安全的影響；提出考試調整或取消的建議；保障考生和工作人員的健康安全。

8.信息工作組。組長由中心分管辦公室工作的副主任擔任，副組長由中心辦公室主任擔任。工作組成員由中心辦公室、宣傳科、信息科等相關科室負責人組成。工作組辦公室設在中心辦公室。

主要職責：負責傳染病疫情信息的收集、整理、分析、上報和發(fā)布工作；建立與上級主管部門、轄區(qū)政府、醫(yī)療機構、媒體等的信息溝通機制；負責疫情應急處置工作的宣傳報道和輿情引導。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時控制和妥善處置轄區(qū)內傳染病疫情，建立健全傳染病疫情預防預警信息管理機制，實現(xiàn)信息暢通、反應迅速、處置高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

傳染病疫情信息的報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要快，確保第一時間獲取并傳遞疫情信息。

（2）首報意識。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或疑似疫情，均應第一時間向疾控中心報告，不得延誤。

（3）真實性。信息內容必須真實、準確、客觀，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（4）完整性。信息報送應包含事件的所有必要要素，確保信息的全面性和可追溯性。

（5）續(xù)報要求。對于持續(xù)發(fā)展的疫情，應按要求進行持續(xù)跟蹤和信息續(xù)報，直至事件結束。

2.傳染病疫情信息報送流程

疫情信息的報送流程應清晰、明確，確保信息高效流轉。信息報送流程如下：

（1）發(fā)現(xiàn)人（如醫(yī)療機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、學校等）或相關單位立即向疾控中心相關業(yè)務科室報告。

（2）疾控中心相關業(yè)務科室接到報告后，進行初步核實和信息整理，并立即向中心辦公室報告。

（3）中心辦公室接到報告后，對信息進行審核和評估，必要時立即向中心主任報告，并根據中心主任指示決定是否啟動應急預案，同時將疫情信息報送至領導小組。

（4）領導小組根據疫情嚴重程度，決定信息報送級別和接收單位，并將疫情信息按程序報送至上級主管部門（如市衛(wèi)健委、省衛(wèi)健委等）和屬地政府。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大傳染病疫情，應按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）疾控中心相關業(yè)務科室接到重大疫情報告后，應立即撰寫書面報告，內容應包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及病例數(shù)、臨床表現(xiàn)、病原學檢測初步結果、已采取的控制措施等核心信息。

（2）書面報告應立即報送中心辦公室進行審核，并在30分鐘內完成審核。

（3）中心辦公室審核通過后，應立即將書面報告報送至中心主任，并根據中心主任指示報送至領導小組。

（4）領導小組根據疫情級別和上級要求，決定是否需要將書面報告直接報送至省級或國家級主管部門，并確保在規(guī)定時間內完成報送。

4.應急信息核心要素清單

傳染病疫情應急信息應包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置。

（3）規(guī)模：事件涉及的病例數(shù)、波及范圍等。

（4）傷亡：事件造成的病例數(shù)、重癥病例數(shù)、死亡病例數(shù)等。

（5）起因：事件發(fā)生的可能原因，如病原體、傳播途徑等。

（6）評估：對疫情發(fā)展態(tài)勢、傳播風險、社會影響的初步評估。

（7）措施：已經采取的控制措施，如隔離、消毒、醫(yī)療救治等。

（8）進展：事件的發(fā)展變化情況，已采取措施的成效等。

（9）建議：對下一步處置工作的建議和需求。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列傳染病疫情事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內報送：

（1）重大自然災害引發(fā)的傳染病疫情。

（2）重大事故災難引發(fā)的傳染病疫情。

（3）重大公共衛(wèi)生事件，如烈性傳染病暴發(fā)、群體性不明原因疾病等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域的重要緊急動態(tài)，可能引發(fā)傳染病疫情傳播的。

（5）可能引發(fā)重大傳染病疫情的敏感性、預警性、行動性動向。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急傳染病疫情情況。

第九條預防預警行動

在西安市疾控中心傳染病疫情處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及相關部門要在領導小組的指導下，建立健全傳染病疫情預防預警工作的日常管理制度，明確職責分工，完善工作流程，確保應急機制的完好性和有效性。

2.持續(xù)完善各類應急預案。根據傳染病疫情形勢的變化和實際工作需要，定期對各類傳染病疫情應急預案進行評估和修訂，確保預案的科學性、針對性和可操作性。重點完善不同級別、不同類型傳染病疫情的應急預案，并做好預案的備案和宣傳教育工作。

3.加強應急隊伍建設。加強傳染病疫情應急隊伍的建設和管理，明確隊伍的構成和職責，定期開展隊伍的培訓和考核，提升隊伍的專業(yè)素質和應急處置能力。同時，要建立健全應急隊伍的激勵機制，激發(fā)隊伍的積極性和主動性。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織開展傳染病疫情應急知識和技能培訓，提高相關人員的應急處置能力。同時，要定期組織模擬演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，提高應急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和實戰(zhàn)能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據傳染病疫情應急工作的需要，制定應急物資儲備計劃，明確儲備的種類、數(shù)量和地點，確保關鍵應急物資的儲備充足。同時，要建立健全應急物資的管理制度，定期對應急物資進行檢查和維護，確保應急物資的質量和可用性，確保需要時能充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據傳染病疫情的發(fā)生、發(fā)展和危害程度，將事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警，特別重大）：指在轄區(qū)內迅速傳播、波及范圍廣、危害極其嚴重，造成或可能造成重大人員傷亡，需要上級主管部門直接指揮處置的特別重大傳染病疫情。

判定標準：短期內出現(xiàn)大量病例，病例分布廣泛，出現(xiàn)人傳人鏈條難以阻斷，或出現(xiàn)新型傳染病，可能造成重大公共衛(wèi)生事件，或死亡人數(shù)達到10人以上。

（2）II級事件（橙色預警，重大）：指在轄區(qū)內較大范圍傳播、危害嚴重，造成或可能造成較多人員傷亡，需要市級主管部門組織協(xié)調處置的重大傳染病疫情。

判定標準：疫情在多個區(qū)域出現(xiàn)，出現(xiàn)明顯人傳人，疫情發(fā)展趨勢迅速，可能造成較大范圍危害，或死亡人數(shù)達到3人以上10人以下。

（3）III級事件（黃色預警，較大）：指在轄區(qū)內一定范圍傳播、危害較大，造成或可能造成一定人員傷亡，需要區(qū)縣級主管部門指導處置的較大傳染病疫情。

判定標準：疫情在單個或少數(shù)區(qū)域出現(xiàn)，出現(xiàn)有限人傳人，疫情發(fā)展趨勢可控，可能造成一定范圍危害，或死亡人數(shù)達到1人以上3人以下。

（4）IV級事件（藍色預警，一般）：指在轄區(qū)內局部范圍發(fā)生，危害相對較輕，造成或可能造成少量人員傷亡，由區(qū)縣級主管部門指導相關單位處置的一般傳染病疫情。

判定標準：疫情在單個區(qū)域出現(xiàn)，未出現(xiàn)人傳人，疫情發(fā)展趨勢緩慢，危害程度輕微，或僅出現(xiàn)少量病例，未出現(xiàn)死亡病例。

2.各級事件應急響應程序

根據傳染病疫情事件的等級，啟動相應的應急響應程序，具體流程如下：

（1）I級事件（紅色預警，特別重大）應急響應

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)單位或相關科室應在20分鐘內將初步情況報告至中心辦公室，中心辦公室立即向中心主任和領導小組報告，并啟動I級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部。

中心辦公室應在1小時內將事件詳細信息（包括基本情況、發(fā)展趨勢、已采取措施等）報告至市級及以上主管部門，并請求指導和支持。

現(xiàn)場指揮部應立即組織開展應急處置工作，包括病例隔離、流行病學調查、醫(yī)療救治、物資保障、信息發(fā)布等，并加強與市級及以上主管部門的溝通協(xié)調。

（2）II級事件（橙色預警，重大）應急響應

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)單位或相關科室應在20分鐘內將初步情況報告至中心辦公室，中心辦公室立即向中心主任和領導小組報告，并啟動II級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部。

中心辦公室應在1小時內將事件詳細信息報告至市級主管部門，并請求指導和支持。

現(xiàn)場指揮部應立即組織開展應急處置工作，包括病例隔離、流行病學調查、醫(yī)療救治、物資保障、信息發(fā)布等，并加強與市級主管部門的溝通協(xié)調。

（3）III級事件（黃色預警，較大）應急響應

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)單位或相關科室應在20分鐘內將初步情況報告至中心辦公室，中心辦公室立即向中心主任和領導小組報告，并啟動III級應急響應預案。

中心辦公室應在1小時內將事件詳細信息報告至區(qū)縣級主管部門。

中心應根據區(qū)縣級主管部門的指導，組織開展應急處置工作，包括病例隔離、流行病學調查、醫(yī)療救治、物資保障等。

（4）IV級事件（藍色預警，一般）應急響應

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)單位或相關科室應在20分鐘內將初步情況報告至中心辦公室，中心辦公室及時向領導小組報告，并啟動IV級應急響應預案。

中心辦公室應在1小時內將事件詳細信息報告至區(qū)縣級主管部門。

中心應根據區(qū)縣級主管部門的指導，組織開展應急處置工作，包括病例隔離、初步流行病學調查、醫(yī)療救治等。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是傳染病疫情應急處置的核心指揮機構，其主要任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制傳染病疫情的傳播和蔓延，防止事態(tài)擴大。

（2）掌握進展：密切關注疫情動態(tài)，及時掌握疫情的發(fā)展趨勢、影響范圍和危害程度。

（3）及時報告：及時向上級主管部門和相關部門報告疫情信息，確保信息暢通、準確。

（4）適時發(fā)布信息：根據上級主管部門的指示，適時向社會發(fā)布疫情信息，引導輿論，維護社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

西安市疾控中心應建立健全傳染病疫情信息收集、分析、傳遞、報送、處理等全鏈條工作機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞高效、信息處理規(guī)范。完善各類傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)和網絡通訊基礎設施，定期對通訊設備、網絡線路進行維護檢查，確保在應急狀態(tài)下信息傳輸設施和通訊設備完好、運行暢通。建立健全信息安全管理機制，確保傳染病疫情信息報送的及時性、準確性和安全性，嚴禁信息延誤、漏報、瞞報和失密。

第十二條物資與資金保障

西安市疾控中心應將傳染病疫情應急處置所需經費納入年度預算，并根據實際情況動態(tài)調整，確保應急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立健全關鍵應急物資儲備制度，主要包括醫(yī)療防護物資（如口罩、防護服、消毒用品等）、應急通訊設備、生活必需品、應急交通工具等。指定專門場所作為應急物資儲備庫，明確各類物資的儲備標準、數(shù)量、保管要求和維護保養(yǎng)措施，確保物資存放安全、標識清晰、取用便捷。建立應急物資出入庫管理制度，實行專人專賬管理，定期對儲備物資進行檢查、盤點和補充，確保應急物資充足、完好、能夠滿足應急處置工作的需要。特殊應急物資，如醫(yī)療救治藥品、疫苗等，應指定專人負責保管，確保其質量合格、儲存條件符合要求，并建立嚴格的領用審批流程。

第十三條人員與技術保障

西安市疾控中心應建立健全傳染病疫情應急處置隊伍體系，包括一支由中心骨干技術人員、各科室專業(yè)人員組成的常備應急隊伍，以及一支由相關單位人員構成的預備應急隊伍。常備應急隊伍應定期進行專業(yè)技能培訓和考核，保持人員結構的優(yōu)化和能力的提升。預備應急隊伍應根據事件等級和處置需求，及時動員和調配人員，形成補充機制。中心應加強與醫(yī)療衛(wèi)生、疾控、科研機構等專業(yè)機構的合作，聘請相關領域的專業(yè)技術專家組成顧問團隊，為應急處置工作提供技術支持和指導。加強傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)、實驗室檢測系統(tǒng)等關鍵技術平臺的建設、維護和升級，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行、數(shù)據安全可靠，并具備與上級部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通的能力。

第十四條培訓與演練保障

西安市疾控中心應建立健全傳染病疫情應急處置培訓和演練制度，定期組織開展應急處置隊伍的技能培訓和實戰(zhàn)演練。培訓內容應涵蓋傳染病疫情監(jiān)測、信息報告、流行病學調查、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、物資保障、信息發(fā)布等方面，重點提升隊伍的專業(yè)知識、應急處置能力和心理素質。演練應模