[南京某工廠]生產(chǎn)設(shè)備安全操作規(guī)程第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南京某工廠]生產(chǎn)設(shè)備安全事故，提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等規(guī)定，結(jié)合[南京某工廠]實(shí)際，制定本規(guī)程。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。工廠成立生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備安全事故的應(yīng)對(duì)處置工作，形成事故處置的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)決策，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生生產(chǎn)設(shè)備安全事故后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事故等級(jí)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急工作組啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。工廠各生產(chǎn)單元、部門主要負(fù)責(zé)人是本單位生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全生產(chǎn)設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理機(jī)制，定期開展設(shè)備安全檢查、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生生產(chǎn)設(shè)備安全事故后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)和救援工作，控制事故態(tài)勢(shì)。形成指揮部、各生產(chǎn)單元、部門及應(yīng)急隊(duì)伍系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局，協(xié)同作戰(zhàn)，高效處置。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在事故處置過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事故的性質(zhì)和責(zé)任，依法依規(guī)保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，做到合情、合理、合法，及時(shí)妥善處理相關(guān)事宜，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)程適用于[南京某工廠]生產(chǎn)設(shè)備安全事故的應(yīng)急處置工作。本規(guī)程所稱生產(chǎn)設(shè)備安全事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是工廠財(cái)產(chǎn)受到損失，正常生產(chǎn)秩序受到影響，工廠聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：工廠內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響工廠穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在工廠內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]或工廠的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。工廠內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)設(shè)備操作失誤、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、爆炸等重大安全事故，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，重大交通運(yùn)輸事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成工廠[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在工廠內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；工廠外發(fā)生的、可能對(duì)工廠[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等對(duì)工廠造成的破壞。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：工廠生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)等被黑客攻擊、病毒入侵導(dǎo)致生產(chǎn)中斷或數(shù)據(jù)泄露事件；竊取工廠商業(yè)秘密或生產(chǎn)關(guān)鍵信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞工廠網(wǎng)絡(luò)與信息安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育類主體，不適用于工廠，故刪除）

8.其他影響工廠安全穩(wěn)定的公共事件。包括：影響工廠正常生產(chǎn)秩序的勞資糾紛、群體性事件、重要設(shè)施破壞等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

工廠成立生產(chǎn)設(shè)備安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：工廠主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理）

副組長：工廠分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人（如副總經(jīng)理）

成員：工廠辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、保衛(wèi)部門、各生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、人力資源部門負(fù)責(zé)人等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮工廠生產(chǎn)設(shè)備安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工廠辦公室（或安全生產(chǎn)管理部門），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析相關(guān)信息，提出處理各類生產(chǎn)設(shè)備安全事故的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)工廠處理各類生產(chǎn)設(shè)備安全事故的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類生產(chǎn)設(shè)備安全事故，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由工廠辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、保衛(wèi)部門、涉及事件的生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人、人力資源部門負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在工廠辦公室。

主要職責(zé)：處置工廠內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工等群體性事件，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，配合公安機(jī)關(guān)開展工作，保護(hù)工廠財(cái)產(chǎn)和[員工]生命安全。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、保衛(wèi)部門、涉及事件的生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部門。

主要職責(zé)：處置發(fā)生在工廠內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，如盜竊、破壞生產(chǎn)設(shè)備等，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、保衛(wèi)部門、各生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責(zé)：處置工廠內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)設(shè)備操作失誤、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、爆炸等重大安全事故，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，重大交通運(yùn)輸事故等，組織搶險(xiǎn)救援，進(jìn)行事故調(diào)查，制定預(yù)防措施，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、人力資源部門、醫(yī)務(wù)室（或指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)人）、涉及事件的生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部門。

主要職責(zé)：處置發(fā)生在工廠內(nèi)或周邊、可能對(duì)工廠[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如食物中毒、傳染病疫情等，開展人員排查、隔離治療、消毒防疫工作，保障[員工]健康安全。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、各生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在工廠辦公室。

主要職責(zé)：處置因自然災(zāi)害（如洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等）對(duì)工廠造成的破壞，組織人員疏散轉(zhuǎn)移，搶險(xiǎn)搶修，恢復(fù)生產(chǎn)，保障[員工]生命安全和工廠財(cái)產(chǎn)安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管信息化建設(shè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（若有），副組長由辦公室或技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、技術(shù)部門、網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人、涉及信息系統(tǒng)的生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在技術(shù)部門（或網(wǎng)絡(luò)安全中心，若有）。

主要職責(zé)：處置工廠生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)等被黑客攻擊、病毒入侵導(dǎo)致生產(chǎn)中斷或數(shù)據(jù)泄露事件，采取應(yīng)急措施，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行，保護(hù)工廠商業(yè)秘密和生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由分管辦公室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、保衛(wèi)部門、各生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在工廠辦公室。

主要職責(zé)：處置影響工廠正常生產(chǎn)秩序的勞資糾紛、群體性事件、重要設(shè)施破壞等其他突發(fā)公共事件，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，協(xié)調(diào)解決問題，保障工廠生產(chǎn)安全和穩(wěn)定。

8.信息工作組。組長由工廠分管辦公室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、保衛(wèi)部門、技術(shù)部門、人力資源部門等負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工廠辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集工廠生產(chǎn)設(shè)備安全事故相關(guān)信息，匯總、分析各工作組的工作情況，編輯信息專報(bào)。及時(shí)、精準(zhǔn)、全面向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)送緊急信息，為應(yīng)急處置提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制生產(chǎn)設(shè)備安全事故，及時(shí)掌握和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，特制定本信息管理規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

工廠各部門在突發(fā)事件信息報(bào)送工作中應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報(bào)意識(shí)：任何部門一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，必須第一時(shí)間向工廠辦公室報(bào)告，不得遲延。

(3)真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛構(gòu)、隱瞞或夸大事件情況。

(4)完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確。

(5)續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

工廠生產(chǎn)設(shè)備安全事故信息的報(bào)送流程遵循“部門>工廠辦公室>突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組>上級(jí)主管部門”的逐級(jí)上報(bào)機(jī)制：

(1)部門報(bào)告：工廠各生產(chǎn)單元、部門在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即向工廠辦公室報(bào)告初步情況。

(2)辦公室核實(shí)與匯總：工廠辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息真實(shí)性，進(jìn)行初步研判，并匯總整理后向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)：突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和等級(jí)，決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并按照規(guī)定程序向上級(jí)主管部門報(bào)告。

(4)上級(jí)主管部門報(bào)告：根據(jù)事件等級(jí)，及時(shí)向省應(yīng)急管理廳、省工信廳、市應(yīng)急管理局、市工信局等上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

遇重大突發(fā)事件，工廠辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后，按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

(1)初步報(bào)告：在2小時(shí)內(nèi)完成包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容的簡要書面報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批后，通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或指定渠道報(bào)送上級(jí)主管部門。

(2)詳細(xì)報(bào)告：在4小時(shí)內(nèi)完成詳細(xì)書面報(bào)告，補(bǔ)充事件詳細(xì)情況、處置措施和下一步計(jì)劃，再次報(bào)送上級(jí)主管部門。

(3)續(xù)報(bào)：根據(jù)事件發(fā)展情況，持續(xù)報(bào)送事件進(jìn)展和處置結(jié)果，直至事件結(jié)束。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的生產(chǎn)設(shè)備安全事故信息必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（車間、設(shè)備編號(hào)、區(qū)域等）。

(3)規(guī)模：涉及的生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量、影響范圍、波及人員等。

(4)傷亡：人員傷亡情況（受傷人數(shù)、死亡人數(shù)、輕傷/重傷/死亡人員名單）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析（設(shè)備故障、操作失誤、外部因素等）。

(6)評(píng)估：事件可能造成的損失評(píng)估（財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷時(shí)間等）。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施（人員疏散、設(shè)備隔離、搶險(xiǎn)救援等）。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展、次生風(fēng)險(xiǎn)等。

(9)建議：需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)或支持的事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列生產(chǎn)設(shè)備安全事故信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告報(bào)送省委辦公廳：

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)設(shè)備事故（如洪水、地震導(dǎo)致設(shè)備損毀）。

(2)重大事故災(zāi)難（如大型設(shè)備爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡或環(huán)境污染）。

(3)重大公共衛(wèi)生事件（如食物中毒、傳染病疫情影響生產(chǎn)秩序）。

(4)涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的生產(chǎn)設(shè)備安全事件。

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向（如關(guān)鍵設(shè)備故障可能導(dǎo)致的連鎖事故）。

(6)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況（如重要生產(chǎn)設(shè)備被破壞、影響國家安全的生產(chǎn)秩序事件）。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在工廠突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門依據(jù)職責(zé)分工，建立健全并持續(xù)完善生產(chǎn)設(shè)備安全事故日常管理制度，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)日常巡查和風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告系統(tǒng)、應(yīng)急保障體系等運(yùn)行順暢。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)工廠生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案（綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等）的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)更新、工藝技術(shù)變化、設(shè)備更新、實(shí)際情況等動(dòng)態(tài)調(diào)整，形成動(dòng)態(tài)管理的預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建并定期維護(hù)生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍成員及其職責(zé)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和協(xié)同作戰(zhàn)演練，提升隊(duì)伍在緊急情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置、搶險(xiǎn)救援和自我保護(hù)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。每年至少組織一次面向全體[員工]的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，普及生產(chǎn)設(shè)備安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救互救知識(shí)。每半年或根據(jù)需要組織針對(duì)性的應(yīng)急模擬演練（桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性、隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和各部門的協(xié)同配合水平，并根據(jù)演練結(jié)果修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

5.做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。按照規(guī)定儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資（如個(gè)人防護(hù)用品、搶險(xiǎn)工具、消防器材、照明設(shè)備、急救藥品、通訊設(shè)備、備用關(guān)鍵設(shè)備部件等），建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，指定專人負(fù)責(zé)日常管理、檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資存儲(chǔ)安全、狀態(tài)良好、數(shù)量充足，并能在需要時(shí)快速調(diào)配、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備安全事故的嚴(yán)重程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將其分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或?qū)е鹿S停產(chǎn)、生產(chǎn)任務(wù)全面中斷，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響，嚴(yán)重影響工廠正常生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：大型設(shè)備嚴(yán)重爆炸、倒塌導(dǎo)致多人死亡；重大危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏引發(fā)嚴(yán)重人員傷亡或環(huán)境污染；影響范圍覆蓋工廠大部分區(qū)域且無法控制的事故等。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或?qū)е鹿S主要生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓、生產(chǎn)任務(wù)嚴(yán)重中斷，或產(chǎn)生較大社會(huì)影響，對(duì)工廠正常生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成較嚴(yán)重影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：關(guān)鍵設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞導(dǎo)致多人受傷；較大范圍危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏引發(fā)人員中毒；影響范圍覆蓋工廠部分區(qū)域且需較大力量控制的事故等。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，或?qū)е鹿S部分生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓、生產(chǎn)任務(wù)部分中斷，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響，對(duì)工廠正常生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：一般設(shè)備故障導(dǎo)致人員受傷；小范圍危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏；影響范圍局限于特定車間或區(qū)域的事故等。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或危及1人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或?qū)е鹿S個(gè)別設(shè)備停用或生產(chǎn)任務(wù)輕微中斷，或產(chǎn)生局部影響，對(duì)工廠正常生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定影響較小的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：個(gè)別設(shè)備操作失誤導(dǎo)致人員輕傷；輕微泄漏事件得到有效控制；單一設(shè)備故障等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，工廠各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

(1)I級(jí)事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告工廠辦公室，工廠辦公室立即向工廠突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)報(bào)告上級(jí)主管部門。

(2)II級(jí)事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告工廠辦公室，工廠辦公室立即向工廠突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)報(bào)告上級(jí)主管部門。

(3)III級(jí)事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告工廠辦公室，工廠辦公室立即向工廠突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭部門負(fù)責(zé)），并1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告上級(jí)主管部門。

(4)IV級(jí)事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告工廠辦公室，工廠辦公室視情決定是否啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)處置，同時(shí)將情況及時(shí)向工廠突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員通報(bào)，并1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告上級(jí)主管部門。

各級(jí)事件響應(yīng)啟動(dòng)后，工廠突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速到達(dá)指定地點(diǎn)（通常是工廠辦公室或現(xiàn)場(chǎng)）開展工作，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)立即開展工作，按照職責(zé)分工，開展現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告、人員疏散、善后處置等工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置的核心決策和指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織力量對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制，防止事故擴(kuò)大、蔓延，隔離危險(xiǎn)源，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保人員安全。

(2)掌握進(jìn)展：通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、人員詢問等方式，全面、準(zhǔn)確掌握事故發(fā)展態(tài)勢(shì)、人員傷亡情況、設(shè)備受損狀況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等信息。

(3)及時(shí)報(bào)告：根據(jù)事件等級(jí)和進(jìn)展情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和下一步工作建議。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)上級(jí)要求和事實(shí)情況，適時(shí)向[員工]發(fā)布信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定情緒，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播，維護(hù)工廠形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

工廠應(yīng)建立健全覆蓋信息收集、快速傳遞、規(guī)范報(bào)送、高效處理的全流程信息保障機(jī)制，確保信息渠道暢通、響應(yīng)及時(shí)。具體要求如下：

1.信息收集：明確各工作組信息收集職責(zé)，規(guī)范信息收集標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保信息來源的多樣性和信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性。建立健全信息報(bào)告制度，確保突發(fā)事件信息能夠第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)、報(bào)告。

2.信息傳遞：建立穩(wěn)定可靠的內(nèi)部和外部信息傳遞渠道，包括有線通信、無線通信、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等，確保信息在各級(jí)組織、各部門之間高效流轉(zhuǎn)。制定信息傳遞優(yōu)先級(jí)規(guī)則，確保關(guān)鍵信息得到優(yōu)先處理。

3.信息報(bào)送：明確各類突發(fā)事件的逐級(jí)報(bào)送程序、時(shí)限要求和報(bào)告內(nèi)容規(guī)范，確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。建立與上級(jí)主管部門、相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位的信息報(bào)送接口，確保信息能夠按規(guī)定程序和時(shí)限報(bào)送。

4.信息處理：設(shè)立應(yīng)急信息處理中心或指定專門人員負(fù)責(zé)信息的匯總、分析、研判和決策支持，確保信息處理的科學(xué)性和高效性。建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源的有效整合與利用。

第十二條物資與資金保障

工廠應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急物資和資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作順利開展。具體要求如下：

1.資金保障：將應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)納入工廠年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保資金充足。應(yīng)急資金使用實(shí)行?？顚Ｓ茫⒔邮鼙O(jiān)督審計(jì)。

2.物資儲(chǔ)備：建立生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定《應(yīng)急物資目錄清單》，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量及存放地點(diǎn)。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資充足、完好、可用。

3.物資管理：指定專人或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、維護(hù)和管理，建立物資出入庫登記制度，確保物資管理規(guī)范有序。特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、專業(yè)救援裝備、個(gè)人防護(hù)用品等）應(yīng)由專人專柜保管，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

工廠應(yīng)建立健全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)支撐體系，提升應(yīng)急處置能力。具體要求如下：

1.人員保障：組建由工廠各部門骨干力量構(gòu)成的常備或預(yù)備的應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍成員及其職責(zé)，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。建立人員調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急期間能夠及時(shí)補(bǔ)充所需人員力量。

2.技術(shù)保障：建立應(yīng)急技術(shù)專家組庫，涵蓋生產(chǎn)設(shè)備安全、醫(yī)療救護(hù)、消防、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域，為復(fù)雜事故的處置提供專業(yè)技術(shù)支持。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的科技含量。配備必要的應(yīng)急通信、探測(cè)、監(jiān)測(cè)、救援等技術(shù)裝備，并確保其處于良好工作狀態(tài)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

工廠應(yīng)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)和演練保障機(jī)制，提升[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。具體要求如下：

1.培訓(xùn)：定期組織面向全體[員工]的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，包括生產(chǎn)設(shè)備安全操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、應(yīng)急處置基本方法、自救互救技能等內(nèi)容。針對(duì)不同崗位[員工]的職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，開展專項(xiàng)技能培訓(xùn)。

2.演練：定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和[員工]的應(yīng)急處置能力。演練形式可包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，并注重演練效果評(píng)估與總結(jié)改進(jìn)。

3.交流協(xié)作：鼓勵(lì)工廠各部門之間、與其他[企業(yè)內(nèi)]單位或外部相關(guān)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急管理與應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[南京某工廠]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備