第1篇一、前言隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，黑惡勢(shì)力犯罪活動(dòng)日益猖獗，嚴(yán)重破壞了社會(huì)治安秩序，侵害了人民群眾的合法權(quán)益。為有效預(yù)防和打擊黑惡勢(shì)力犯罪，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民為中心，以法治為引領(lǐng)，以預(yù)防為主，以打擊為手段，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，確保反黑工作取得實(shí)效。三、組織體系（一）成立反黑工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員：由市（縣、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市（縣、區(qū)）反黑工作，研究解決重大問(wèn)題，制定反黑工作措施，部署專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。（二）成立反黑工作辦公室1.組成人員：由市（縣、區(qū)）公安局、檢察院、法院、政法委等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.主要職責(zé)：負(fù)責(zé)反黑工作的日常協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、督促和檢查。（三）成立反黑專(zhuān)項(xiàng)工作組1.組成人員：由市（縣、區(qū)）公安局、檢察院、法院、政法委等部門(mén)相關(guān)人員組成。2.主要職責(zé)：負(fù)責(zé)具體實(shí)施反黑工作，包括線(xiàn)索摸排、案件偵辦、審判執(zhí)行等。四、工作原則（一）依法打擊原則。依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪，確保案件辦理依法、公正、高效。（二）綜合治理原則。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化源頭治理，消除黑惡勢(shì)力滋生土壤。（三）群眾路線(xiàn)原則。充分發(fā)揮群眾力量，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與反黑斗爭(zhēng)。（四）部門(mén)協(xié)作原則。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成打擊合力，共同推進(jìn)反黑工作。五、工作措施（一）加強(qiáng)線(xiàn)索摸排1.廣泛開(kāi)展線(xiàn)索摸排，重點(diǎn)排查黑惡勢(shì)力犯罪線(xiàn)索。2.建立健全線(xiàn)索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)索共享。（二）強(qiáng)化案件偵辦1.嚴(yán)格執(zhí)行案件辦理時(shí)限，確保案件快偵快破。2.加強(qiáng)專(zhuān)案?jìng)刹?，?duì)重大案件掛牌督辦。3.加強(qiáng)與上級(jí)公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，形成打擊合力。（三）加強(qiáng)審判執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行刑法、刑事訴訟法等相關(guān)法律法規(guī)，確保案件辦理公正、公平。2.加強(qiáng)與檢察院、法院的協(xié)作，提高案件辦理效率。3.加強(qiáng)對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪分子的審判執(zhí)行，確保刑罰執(zhí)行到位。（四）加強(qiáng)綜合治理1.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的整治，消除黑惡勢(shì)力滋生土壤。2.加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)，提升基層組織防控黑惡勢(shì)力能力。3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的管控，預(yù)防黑惡勢(shì)力犯罪。（五）加強(qiáng)宣傳教育1.廣泛開(kāi)展反黑宣傳，提高群眾反黑意識(shí)。2.加強(qiáng)對(duì)典型案例的宣傳，震懾黑惡勢(shì)力犯罪。3.加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警信息1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力犯罪線(xiàn)索時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。2.向反黑工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，及時(shí)研究對(duì)策。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮反黑工作。2.依法采取強(qiáng)制措施，控制黑惡勢(shì)力犯罪分子。3.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，收集證據(jù)。4.依法對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪分子進(jìn)行審判。七、保障措施（一）組織保障1.加強(qiáng)反黑工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和專(zhuān)項(xiàng)工作組的組織建設(shè)。2.建立健全反黑工作責(zé)任制，明確責(zé)任分工。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.確保反黑工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。2.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提高使用效益。（三）物資保障1.配備必要的反黑工作設(shè)備、裝備。2.加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保正常使用。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由市（縣、區(qū)）反黑工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。（三）各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，確保反黑工作取得實(shí)效。第2篇一、前言隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)治安形勢(shì)日益復(fù)雜，黑惡勢(shì)力犯罪活動(dòng)有所抬頭，嚴(yán)重影響了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。為有效打擊黑惡勢(shì)力犯罪，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本反黑應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民為中心，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定。三、組織體系1.成立反黑工作領(lǐng)導(dǎo)小組由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)反黑工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮和督促落實(shí)。2.設(shè)立反黑辦公室負(fù)責(zé)反黑工作的日常管理和協(xié)調(diào)，下設(shè)偵查、打擊、宣傳、后勤等小組。3.明確各部門(mén)職責(zé)（1）公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)偵查、打擊黑惡勢(shì)力犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序。（2）法院：依法審理黑惡勢(shì)力犯罪案件，嚴(yán)厲打擊犯罪分子。（3）檢察院：依法監(jiān)督偵查、審判工作，確保案件質(zhì)量。（4）司法行政機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)社區(qū)矯正、安置幫教等工作。（5）宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)宣傳反黑工作，提高群眾防范意識(shí)。（6）其他相關(guān)部門(mén)：按照職責(zé)分工，配合做好反黑工作。四、預(yù)防措施1.加強(qiáng)情報(bào)信息收集（1）建立健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集黑惡勢(shì)力犯罪線(xiàn)索。（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的摸排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力犯罪苗頭。2.強(qiáng)化治安巡邏防控（1）加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所的巡邏防控，提高見(jiàn)警率。（2）開(kāi)展“亮劍”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。3.開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)（1）針對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪特點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)。（2）集中力量打擊黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，摧毀其組織體系。4.加強(qiáng)基層組織建設(shè)（1）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高基層治理能力。（2）發(fā)揮基層組織在反黑工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。5.加強(qiáng)法制宣傳教育（1）深入開(kāi)展法治宣傳教育，提高群眾法律意識(shí)。（2）引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，積極參與反黑工作。五、應(yīng)急處置1.接到黑惡勢(shì)力犯罪報(bào)警后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.公安機(jī)關(guān)迅速開(kāi)展偵查工作，掌握犯罪分子基本情況。3.依法對(duì)犯罪分子采取強(qiáng)制措施，防止其逃跑、毀滅證據(jù)。4.對(duì)涉及黑惡勢(shì)力犯罪的案件，依法快偵快破。5.加強(qiáng)社會(huì)面防控，確保社會(huì)治安穩(wěn)定。六、后期處置1.對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪案件，依法進(jìn)行審判，嚴(yán)厲打擊犯罪分子。2.對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)進(jìn)行追繳，返還受害群眾。3.對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪分子進(jìn)行安置幫教，預(yù)防其重新犯罪。4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善反黑工作機(jī)制。七、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。2.加大經(jīng)費(fèi)投入，保障反黑工作順利開(kāi)展。3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。4.加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾防范意識(shí)。5.加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由反黑工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，確保反黑工作取得實(shí)效。本預(yù)案旨在加強(qiáng)我國(guó)反黑工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保反黑工作取得實(shí)效。第3篇一、引言隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，黑惡勢(shì)力犯罪活動(dòng)日益猖獗，嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。為了有效預(yù)防和打擊黑惡勢(shì)力犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，特制定本反黑應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法共同保障，緊緊圍繞“打早打小、露頭就打、除惡務(wù)盡”的工作方針，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，確保反黑工作取得實(shí)效。三、組織體系1.成立反黑工作領(lǐng)導(dǎo)小組由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮反黑工作。2.設(shè)立反黑工作辦公室負(fù)責(zé)反黑工作的日常事務(wù)，具體包括：（1）收集、整理、分析黑惡勢(shì)力犯罪線(xiàn)索；（2）制定反黑工作方案，組織實(shí)施反黑行動(dòng)；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展反黑工作；（4）對(duì)反黑工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。3.成立反黑專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍由公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)反黑工作的具體實(shí)施。四、工作職責(zé)1.反黑工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）制定反黑工作總體規(guī)劃；（2）協(xié)調(diào)解決反黑工作中遇到的問(wèn)題；（3）對(duì)反黑工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查；（4）對(duì)反黑工作成效進(jìn)行評(píng)估。2.反黑工作辦公室職責(zé)（1）收集、整理、分析黑惡勢(shì)力犯罪線(xiàn)索；（2）制定反黑工作方案，組織實(shí)施反黑行動(dòng)；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展反黑工作；（4）對(duì)反黑工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。3.反黑專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍職責(zé)（1）開(kāi)展偵查、起訴、審判、執(zhí)行等工作；（2）對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪進(jìn)行打擊；（3）對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪人員進(jìn)行追捕、追逃；（4）對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪案件進(jìn)行宣傳教育。五、工作措施1.加強(qiáng)情報(bào)信息收集（1）建立健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集黑惡勢(shì)力犯罪線(xiàn)索；（2）加強(qiáng)與其他地區(qū)、部門(mén)的情報(bào)信息交流，形成合力；（3）對(duì)收集到的線(xiàn)索進(jìn)行分類(lèi)、整理、分析，為反黑工作提供依據(jù)。2.強(qiáng)化偵查打擊（1）對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪案件實(shí)行掛牌督辦，確保案件辦理質(zhì)量；（2）加大打擊力度，對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪分子依法嚴(yán)懲；（3）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪進(jìn)行集中整治。3.加強(qiáng)審判執(zhí)行（1）對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪案件依法進(jìn)行審判，確保公正、公開(kāi)、公平；（2）對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪分子依法執(zhí)行刑罰，堅(jiān)決打擊其囂張氣焰；（3）加強(qiáng)對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪案件的執(zhí)行監(jiān)督，確保刑罰執(zhí)行到位。4.加強(qiáng)宣傳教育（1）開(kāi)展反黑法律宣傳活動(dòng)，提高人民群眾的法律意識(shí)；（2）宣傳黑惡勢(shì)力犯罪危害，增強(qiáng)人民群眾的防范意識(shí)；（3）宣傳反黑工作成效，鼓舞人民群眾積極參與反黑斗爭(zhēng)。六、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)黑惡勢(shì)力犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）一級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)反黑工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立反黑工作辦公室，組織反黑專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展集中打擊行動(dòng)；（2）二級(jí)響應(yīng)：成立反黑工作專(zhuān)班，加強(qiáng)情報(bào)信息收集，強(qiáng)化偵查打擊力度；（3）三級(jí)響應(yīng)：加強(qiáng)日常巡邏防控，提高對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的打擊力度；（4）四級(jí)響應(yīng)：加強(qiáng)宣傳教育，提高人民群眾的防范意識(shí)。七、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，確保反黑工作順利