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文檔簡介
第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理水平,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)》、《地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)規(guī)范》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本區(qū)發(fā)生的各類地質(zhì)災(zāi)害,包括山體滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、巖溶塌陷、地震次生災(zāi)害等。1.4工作原則(1)預(yù)防為主,防治結(jié)合;(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);(3)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì);(4)以人為本,確保安全。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立區(qū)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。2.1.1指揮部組成指揮長:由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;副指揮長:由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任;成員:由區(qū)自然資源局、應(yīng)急管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、教育局、公安局、消防救援大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.1.2指揮部職責(zé)(1)組織制定和實(shí)施本預(yù)案;(2)組織協(xié)調(diào)各部門開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作;(3)組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力;(4)組織開展災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和損失統(tǒng)計(jì)工作;(5)組織災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作。2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立區(qū)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。2.2.1辦公室組成主任:由區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)人擔(dān)任;副主任:由區(qū)應(yīng)急管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任;成員:由相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組成。2.2.2辦公室職責(zé)(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作;(2)負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集、整理、上報(bào);(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配;(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)和演練;(5)負(fù)責(zé)災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作。2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。2.3.1隊(duì)伍組成由區(qū)自然資源局、應(yīng)急管理局、消防救援大隊(duì)等部門人員組成。2.3.2隊(duì)伍職責(zé)(1)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援;(2)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘查、災(zāi)情評(píng)估;(3)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和人員疏散;(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸和分發(fā)。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng),包括地面監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、地下水監(jiān)測(cè)等。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍、預(yù)警時(shí)間等。3.3預(yù)警信息傳遞通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道,及時(shí)將預(yù)警信息傳遞給相關(guān)部門和群眾。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重程度,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。4.1.1I級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生特別重大地質(zhì)災(zāi)害時(shí),啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。4.1.2II級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害時(shí),啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。4.1.3III級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害時(shí),啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)。4.1.4IV級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生一般地質(zhì)災(zāi)害時(shí),啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。4.2應(yīng)急措施4.2.1疏散轉(zhuǎn)移根據(jù)災(zāi)情,及時(shí)組織受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移,確保人員安全。4.2.2應(yīng)急救援組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展現(xiàn)場(chǎng)救援,包括人員搜救、傷員救治、物資供應(yīng)等。4.2.3防災(zāi)減災(zāi)采取工程措施和非工程措施,降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),減少災(zāi)害損失。4.2.4信息報(bào)告及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。五、應(yīng)急保障5.1物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。5.2人員保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急救援能力。5.3資金保障設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金,確保應(yīng)急工作的順利開展。5.4技術(shù)保障加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急救援等技術(shù)的研究和應(yīng)用。六、附則6.1本預(yù)案由區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致時(shí),以國家、省、市政策法規(guī)為準(zhǔn)。7.0字?jǐn)?shù):2526字注:本預(yù)案僅為示例,具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為提高本區(qū)應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治工作管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本區(qū)發(fā)生的各類地質(zhì)災(zāi)害,包括山體滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、巖溶塌陷等。1.4工作原則(1)預(yù)防為主,防治結(jié)合;(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);(3)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì);(4)以人為本,確保安全。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系本區(qū)地質(zhì)應(yīng)急預(yù)案組織體系由以下機(jī)構(gòu)組成:(1)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;(2)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室;(3)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治專家組;(4)各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;(5)各相關(guān)部門。2.2職責(zé)(1)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,制定和修訂地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,審定地質(zhì)災(zāi)害防治方案,決定重大地質(zhì)災(zāi)害防治措施。(2)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工作,協(xié)調(diào)各部門、各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,收集、整理、分析地質(zhì)災(zāi)害信息,發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。(3)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治專家組負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),提出地質(zhì)災(zāi)害防治建議,參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理。(4)各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本鎮(zhèn)(街道、園區(qū))地質(zhì)災(zāi)害防治工作,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施,開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處理等工作。(5)各相關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)體系建立完善的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系,包括地面監(jiān)測(cè)、地下監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)等。3.2監(jiān)測(cè)內(nèi)容(1)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的變化情況;(2)氣象、水文、地質(zhì)等環(huán)境因素的變化情況;(3)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布與接收。3.3預(yù)警發(fā)布(1)根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息;(2)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道,向公眾發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍,將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)。4.2響應(yīng)程序(1)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),按照分級(jí)響應(yīng)原則,確定響應(yīng)等級(jí)。(2)應(yīng)急指揮區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。(3)應(yīng)急處置各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))按照職責(zé)分工,開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急措施(1)人員疏散對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民進(jìn)行疏散,確保人員安全。(2)搶險(xiǎn)救援組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,開展搶險(xiǎn)救援工作。(3)工程治理對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行工程治理,消除安全隱患。(4)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害影響的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保環(huán)境安全。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍、損失情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。5.2恢復(fù)重建根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果,制定恢復(fù)重建方案,開展恢復(fù)重建工作。5.3責(zé)任追究對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的失職、瀆職行為,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。六、保障措施6.1人員保障建立地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)隊(duì)伍,提高應(yīng)急處置能力。6.2資金保障設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金,確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利開展。6.3物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,確保應(yīng)急處置工作需要。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)研發(fā),提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致時(shí),以國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。7.4本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。注:本預(yù)案為示例性質(zhì),具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為提高本區(qū)應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類地質(zhì)災(zāi)害,包括山體滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、巖溶塌陷等。1.4工作原則(1)以人為本,預(yù)防為主;(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);(3)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì);(4)科學(xué)決策,依法處置。二、組織體系2.1組織機(jī)構(gòu)本預(yù)案成立區(qū)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。2.1.1指揮部組成區(qū)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部由以下人員組成:(1)指揮長:由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;(2)副指揮長:由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)國土資源局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任;(3)成員:由區(qū)國土資源局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)民政部門、區(qū)公安部門、區(qū)財(cái)政部門、區(qū)氣象局、區(qū)通信管理局、各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)主要負(fù)責(zé)人等組成。2.1.2指揮部職責(zé)(1)組織、協(xié)調(diào)、指揮本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作;(2)研究決定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中的重大問題;(3)督促檢查各成員單位履行職責(zé)情況;(4)向上級(jí)政府報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作情況。2.2工作機(jī)構(gòu)區(qū)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織實(shí)施。2.2.1辦公室組成辦公室由區(qū)國土資源局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)民政部門、區(qū)公安部門、區(qū)財(cái)政部門、區(qū)氣象局、區(qū)通信管理局、各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)等部門相關(guān)人員組成。2.2.2辦公室職責(zé)(1)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的日常管理;(2)收集、整理、分析地質(zhì)災(zāi)害信息;(3)組織制定和修訂地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;(4)組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練;(5)協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息的實(shí)時(shí)傳輸和共享。3.2監(jiān)測(cè)內(nèi)容對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè),主要包括:(1)地質(zhì)環(huán)境條件;(2)降雨量、水位、水質(zhì)等水文氣象因素;(3)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn);(4)周邊環(huán)境變化。3.3預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,預(yù)警信息包括:(1)預(yù)警等級(jí);(2)預(yù)警區(qū)域;(3)預(yù)警時(shí)間;(4)預(yù)警措施。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1預(yù)警響應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.1.1預(yù)警響應(yīng)等級(jí)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,將預(yù)警響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)。4.1.2預(yù)警響應(yīng)措施(1)Ⅰ級(jí)預(yù)警:立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置工作;(2)Ⅱ級(jí)預(yù)警:啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置工作;(3)Ⅲ級(jí)預(yù)警:啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置工作;(4)Ⅳ級(jí)預(yù)警:啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置工作。4.2應(yīng)急響應(yīng)措施4.2.1疏散轉(zhuǎn)移(1)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊居民進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移;(2)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、工廠等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移;(3)對(duì)重要交通干線、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全檢查,確保安全暢通。4.2.2攔截救援(1)組織救援隊(duì)伍開展救援工作;(2)對(duì)被困人員實(shí)施救援;(3)對(duì)受困區(qū)域進(jìn)行警戒,防止次生災(zāi)害發(fā)生。4.2.3恢復(fù)重建(1)對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行評(píng)估,制定恢復(fù)重建方案;(2)組織力量進(jìn)行災(zāi)后重建工作;(3)對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助,保障基本生活。五、應(yīng)急保障5.1人員保障建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急救援人員培訓(xùn),提高應(yīng)急救援能力。5.2資金保障設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金,用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等工作。5.3物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資,包括帳篷、食品、藥品、醫(yī)療器械等。5.4交通保障保障應(yīng)急救援車輛、船只等交通工具的暢通,確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。5.5通信保障建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),確保應(yīng)急信息
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