第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)水法》3.《中華人民共和國(guó)防汛條例》4.《跨省河流防汛抗旱應(yīng)急管理辦法》5.國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室有關(guān)文件和規(guī)定6.地方人民政府防汛抗旱指揮部辦公室有關(guān)文件和規(guī)定二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)跨省河流可能發(fā)生的洪水、污染事故等突發(fā)事件，以及由此引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置。三、應(yīng)急組織體系1.跨省河流防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）-指揮部由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和跨省河流流經(jīng)省份人民政府組成，負(fù)責(zé)跨省河流防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。-指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.跨省河流防汛抗旱指揮部成員單位-各成員單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織實(shí)施。3.跨省河流流經(jīng)省份人民政府-各省份人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)跨省河流防汛抗旱工作的組織實(shí)施。四、預(yù)警和預(yù)防1.預(yù)警系統(tǒng)-建立跨省河流洪水、污染事故等預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)河流水位、水質(zhì)、流量等參數(shù)。-及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，確保各級(jí)政府和相關(guān)部門及時(shí)響應(yīng)。2.預(yù)防措施-加強(qiáng)跨省河流水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，確保水資源合理利用。-加強(qiáng)河道整治，提高河道行洪能力。-加強(qiáng)水庫(kù)、堤防等水利工程建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。-加強(qiáng)污染源治理，減少污染事故發(fā)生。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)-根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。-各級(jí)政府和相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別-根據(jù)跨省河流洪水、污染事故等突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.應(yīng)急響應(yīng)措施-Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由指揮部總指揮或副總指揮主持，召開緊急會(huì)議，部署應(yīng)急處置工作。-Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由指揮部辦公室負(fù)責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。六、應(yīng)急處置1.防洪措施-加強(qiáng)水庫(kù)、堤防等水利工程的調(diào)度，確保行洪安全。-組織群眾轉(zhuǎn)移，確保人員安全。-加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)搶護(hù)。2.污染事故處置-確定污染源，采取措施控制污染擴(kuò)散。-加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)安全。-組織力量進(jìn)行污染治理。3.次生、衍生災(zāi)害處置-加強(qiáng)對(duì)次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。-組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置，確保人員安全。七、應(yīng)急保障1.物資保障-建立跨省河流防汛抗旱物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的物資。-加強(qiáng)物資管理，確保物資及時(shí)調(diào)撥。2.人員保障-建立跨省河流防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。-組織志愿者參與應(yīng)急處置工作。3.經(jīng)費(fèi)保障-加大跨省河流防汛抗旱經(jīng)費(fèi)投入，確保應(yīng)急工作順利開展。八、應(yīng)急恢復(fù)1.災(zāi)后重建-組織力量進(jìn)行災(zāi)后重建，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。-加強(qiáng)水利工程建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。2.調(diào)查評(píng)估-對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。九、附則1.本預(yù)案由國(guó)務(wù)院防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。十、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施1.各級(jí)政府和相關(guān)部門要按照本預(yù)案的要求，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。2.各級(jí)政府和相關(guān)部門要定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.各級(jí)政府和相關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。通過本預(yù)案的實(shí)施，確?？缡『恿靼踩Ｕ先嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)水法》2.《中華人民共和國(guó)防洪法》3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》4.《中華人民共和國(guó)防汛條例》5.國(guó)家及地方有關(guān)跨省河流管理的政策法規(guī)6.本省及相鄰省份的跨省河流防汛抗旱規(guī)劃二、編制目的為有效應(yīng)對(duì)跨省河流可能發(fā)生的洪水、污染等突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本省及相鄰省份境內(nèi)跨省河流可能發(fā)生的洪水、污染等突發(fā)事件。四、組織指揮體系1.成立跨省河流突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)跨省河流突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.指揮部組成人員：（1）總指揮：由本省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副總指揮：由本省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相鄰省份人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：由本省及相鄰省份相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。3.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度和應(yīng)急處置。五、預(yù)警與信息報(bào)告1.預(yù)警：（1）根據(jù)氣象、水文等部門提供的預(yù)報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生的跨省河流突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。（2）預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般。2.信息報(bào)告：（1）各級(jí)防汛抗旱指揮部接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向指揮部報(bào)告。（2）指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)指揮部，并通知相鄰省份。（3）信息報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、損失情況等。六、應(yīng)急處置措施1.洪水災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施：（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注雨情、水情變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）組織轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，確保人民群眾生命安全。（3）做好搶險(xiǎn)救援工作，確保重要基礎(chǔ)設(shè)施和交通干線暢通。（4）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥，確保搶險(xiǎn)救援物資充足。2.污染災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施：（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染源，采取應(yīng)急措施。（2）組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置，降低污染對(duì)生態(tài)環(huán)境和人民群眾生活的影響。（3）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)向公眾通報(bào)污染情況及應(yīng)急處置進(jìn)展。（4）開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染得到有效控制。七、應(yīng)急保障1.物資保障：（1）建立跨省河流突發(fā)事件物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救援物資。（2）加強(qiáng)與相鄰省份的物資調(diào)撥協(xié)作，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。2.人員保障：（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)水平。3.技術(shù)保障：（1）建立健全跨省河流突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急通信保障，確保信息暢通。八、后期處置1.恢復(fù)重建：（1）組織受災(zāi)地區(qū)開展災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾生活得到妥善安置。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，確保受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2.調(diào)查評(píng)估：（1）對(duì)跨省河流突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。3.改進(jìn)措施：（1）根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，修訂完善跨省河流突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（2）加強(qiáng)跨省河流管理，提高應(yīng)急處置能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由本省人民政府負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與本省及相鄰省份的其他相關(guān)政策法規(guī)不一致，以本預(yù)案為準(zhǔn)。4.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。注：本預(yù)案內(nèi)容僅供參考，具體實(shí)施方案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.《跨省河流防洪預(yù)案編制規(guī)范》5.相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章二、適用范圍本預(yù)案適用于因暴雨、洪水、融雪等自然因素導(dǎo)致的跨省河流洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。三、組織指揮體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立跨省河流防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)跨省河流防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組由水利、氣象、公安、交通、衛(wèi)生、民政、財(cái)政等部門組成。2.指揮部辦公室設(shè)在水利部門，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。3.地方指揮部各相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立地方防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)跨省河流防汛抗旱工作的具體實(shí)施。四、預(yù)警預(yù)報(bào)1.監(jiān)測(cè)預(yù)警建立跨省河流洪水監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)雨情、水情、工情等信息。2.預(yù)報(bào)發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息，包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時(shí)間等。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)根據(jù)洪水預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急措施（1）組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員：對(duì)可能受洪水威脅的居民進(jìn)行轉(zhuǎn)移，確保人員安全。（2）關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)施：關(guān)閉可能引發(fā)次生災(zāi)害的設(shè)施，如水庫(kù)泄洪閘門、堤壩等。（3）加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)：對(duì)堤壩、涵洞、橋梁等關(guān)鍵部位進(jìn)行巡查，確保安全。（4）交通管制：對(duì)受洪水影響的道路進(jìn)行交通管制，確保交通安全。（5）醫(yī)療衛(wèi)生保障：加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生保障，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救治。3.應(yīng)急撤離（1）制定撤離方案：根據(jù)洪水預(yù)警信息，制定撤離方案，明確撤離路線、時(shí)間、人員等。（2）組織撤離：按照撤離方案，組織受威脅區(qū)域的人員有序撤離。六、應(yīng)急處置1.搶險(xiǎn)救援（1）組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍：根據(jù)災(zāi)情，組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。（2）開展搶險(xiǎn)救援：對(duì)受洪水威脅的堤壩、涵洞、橋梁等進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。2.災(zāi)情評(píng)估（1）組織災(zāi)情評(píng)估：對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估，了解受災(zāi)情況。（2）制定恢復(fù)重建方案：根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案。七、恢復(fù)重建1.基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)對(duì)受洪水破壞的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保恢復(fù)正常運(yùn)行。2.房屋重建對(duì)受災(zāi)房屋進(jìn)行重建，確保受災(zāi)群眾有安全住房。3.生態(tài)修復(fù)對(duì)受洪水破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)平衡。八、保障措施1.物資保障儲(chǔ)備必要的防汛物資，如沙袋、救生器材等。2.資金保障設(shè)立防汛抗旱專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利開展。3.技術(shù)保障加強(qiáng)防汛抗旱技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置能力。九、宣傳培訓(xùn)1.宣傳教育加強(qiáng)防汛抗旱宣傳教育，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。2.培訓(xùn)演練定期組織防汛抗旱培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置能力。十、附則1.本預(yù)案由水利部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。以下為預(yù)案的具體內(nèi)容，以下為部分內(nèi)容，由于篇幅限制，以下內(nèi)容僅為示例，實(shí)際內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充和完善。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警級(jí)別根據(jù)洪水預(yù)警信息，預(yù)警級(jí)別分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.預(yù)警發(fā)布（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警信息由水利部門報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警信息由水利部門發(fā)布。（3）預(yù)警信息通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道向社會(huì)發(fā)布。（二）應(yīng)急措施1.Ⅰ級(jí)預(yù)警（1）啟動(dòng)跨省河流防汛抗旱指揮部。（2）各級(jí)防汛抗旱指揮部進(jìn)入緊急狀態(tài)。（3）組織受威脅區(qū)域的人員有序撤離。（4）關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)施。（5）加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)，確保堤壩、涵洞、橋梁等關(guān)鍵部位安全。2.Ⅱ級(jí)預(yù)警（1）啟動(dòng)跨省河流防汛抗旱指揮部。（2）各級(jí)防汛抗旱指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（3）組織受威脅區(qū)域的人員有序撤離。（4）關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)施。（5）加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)，確保堤壩、涵洞、橋梁等關(guān)鍵部位安全。（6）加強(qiáng)交通管制，確保交通安全。3.Ⅲ級(jí)預(yù)警（1）啟動(dòng)跨省河流防汛抗旱指揮部。（2）各級(jí)防汛抗旱指揮部進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)。（3）加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)，確保堤壩、涵洞、橋梁等關(guān)鍵部位安全。（4）加強(qiáng)交通管制，確保交通安全。4.Ⅳ級(jí)預(yù)警（1）啟動(dòng)跨省河流防汛抗旱指揮部。（2）加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)，確保堤壩、涵洞、橋梁等關(guān)鍵部位安全。（3）加強(qiáng)交通管制，確保交通安全。六、應(yīng)急處置（一）搶險(xiǎn)救援1.組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍（1）組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。（2）組織志愿者隊(duì)伍。2.開展搶險(xiǎn)救援（1）對(duì)受洪水威脅的堤