安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)要點(diǎn)試題及答案一、填空題（每空2分，共20分）1.安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制的核心內(nèi)容是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，二者構(gòu)成預(yù)防生產(chǎn)安全事故的兩道防線。2.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的關(guān)鍵步驟包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施制定。3.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)通常劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)注。4.隱患排查治理需遵循“閉環(huán)管理”原則，具體包括隱患登記、隱患整改、整改驗(yàn)收和建檔留存四個(gè)環(huán)節(jié)。5.企業(yè)應(yīng)建立“全員參與”的雙重預(yù)防機(jī)制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位的安全責(zé)任清單，確保機(jī)制落地。二、單項(xiàng)選擇題（每題3分，共30分）1.下列哪項(xiàng)不屬于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的主要方法？（）A.安全檢查表法（SCL）B.工作危害分析法（JHA）C.事故樹分析法（FTA）D.設(shè)備維護(hù)記錄法答案：D2.某企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)時(shí)，將可能導(dǎo)致3人以上死亡的風(fēng)險(xiǎn)判定為（）。A.重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色）B.較大風(fēng)險(xiǎn)（橙色）C.一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色）D.低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）答案：A3.隱患排查的“五定”原則中，“定措施”指的是（）。A.制定具體、可行的整改技術(shù)方案B.確定整改責(zé)任部門和責(zé)任人C.明確整改完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)D.規(guī)定整改所需的資金投入答案：A4.雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的責(zé)任主體是（）。A.應(yīng)急管理部門B.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人C.安全管理人員D.一線操作員工答案：B5.下列關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管控措施的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是（）。A.重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定專項(xiàng)管控方案B.低風(fēng)險(xiǎn)可由崗位員工日常自主管控C.所有風(fēng)險(xiǎn)的管控措施需經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批D.管控措施應(yīng)包括工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)教育等多維度答案：C6.隱患排查的周期應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定，重大風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的隱患排查周期一般為（）。A.每日B.每周C.每月D.每季度答案：A7.企業(yè)在雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)中，應(yīng)優(yōu)先采用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施是（）。A.個(gè)體防護(hù)B.工程技術(shù)措施C.管理措施D.培訓(xùn)教育答案：B8.下列哪項(xiàng)不屬于隱患排查的類型？（）A.日常排查B.季節(jié)性排查C.事故后排查D.設(shè)備采購(gòu)排查答案：D9.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的“四色圖”中，藍(lán)色區(qū)域?qū)?yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是（）。A.重大風(fēng)險(xiǎn)B.較大風(fēng)險(xiǎn)C.一般風(fēng)險(xiǎn)D.低風(fēng)險(xiǎn)答案：D10.企業(yè)應(yīng)將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)納入（），確保資源投入和持續(xù)改進(jìn)。A.年度安全生產(chǎn)目標(biāo)B.員工績(jī)效考核C.供應(yīng)商管理體系D.產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)答案：A三、判斷題（每題2分，共20分）1.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的目的是消除所有風(fēng)險(xiǎn)。（）答案：×（解析：風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法完全消除，管控目的是將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。）2.隱患排查僅需關(guān)注設(shè)備設(shè)施的物理缺陷，無(wú)需考慮管理漏洞。（）答案：×（解析：隱患包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。）3.重大風(fēng)險(xiǎn)的管控措施應(yīng)明確到具體崗位和人員，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。（）答案：√4.企業(yè)可委托第三方機(jī)構(gòu)完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，無(wú)需自身參與。（）答案：×（解析：企業(yè)是責(zé)任主體，第三方僅提供技術(shù)支持，關(guān)鍵環(huán)節(jié)需自主完成。）5.隱患治理完成后，只需記錄結(jié)果，無(wú)需驗(yàn)證整改效果。（）答案：×（解析：需通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢測(cè)等方式驗(yàn)證整改有效性，確保閉環(huán)。）6.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)覆蓋企業(yè)所有活動(dòng)、場(chǎng)所、設(shè)備和人員。（）答案：√7.低風(fēng)險(xiǎn)無(wú)需制定管控措施，只需日常觀察即可。（）答案：×（解析：低風(fēng)險(xiǎn)仍需制定基本管控措施，如崗位操作規(guī)程。）8.雙重預(yù)防機(jī)制應(yīng)與企業(yè)現(xiàn)有安全管理體系（如ISO45001）融合，避免“兩張皮”。（）答案：√9.隱患排查的頻率越高越好，無(wú)需考慮風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)差異。（）答案：×（解析：應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定排查頻率，避免資源浪費(fèi)。）10.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每季度至少檢查一次雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行情況。（）答案：√四、簡(jiǎn)答題（每題8分，共40分）1.簡(jiǎn)述風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的實(shí)施流程。答案：風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的實(shí)施流程包括五個(gè)步驟：①風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：全面識(shí)別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)有害因素，覆蓋所有場(chǎng)所、設(shè)備、作業(yè)活動(dòng)和人員；②風(fēng)險(xiǎn)分析：采用安全檢查表法（SCL）、工作危害分析法（JHA）等方法，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性；③風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)矩陣或LEC法（作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法）確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；④風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：將風(fēng)險(xiǎn)劃分為重大、較大、一般、低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)標(biāo)注；⑤風(fēng)險(xiǎn)管控：針對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)制定管控措施（工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)等），明確責(zé)任主體和管控頻率，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。2.隱患排查治理的“閉環(huán)管理”具體指什么？包含哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)？答案：“閉環(huán)管理”是指從隱患發(fā)現(xiàn)到隱患消除的全過(guò)程跟蹤管理，確保隱患“發(fā)現(xiàn)—登記—整改—驗(yàn)收—銷號(hào)”無(wú)遺漏。關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括：①隱患登記：發(fā)現(xiàn)隱患后立即記錄隱患位置、類型、等級(jí)、責(zé)任部門等信息；②隱患整改：制定“五定”方案（定責(zé)任、定措施、定資金、定時(shí)限、定預(yù)案），實(shí)施整改；③整改驗(yàn)收：由責(zé)任部門或安全管理部門對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確認(rèn)隱患消除；④建檔留存：將隱患信息、整改記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料歸檔保存，作為后續(xù)分析的依據(jù)。3.雙重預(yù)防機(jī)制與傳統(tǒng)安全管理的主要區(qū)別是什么？答案：雙重預(yù)防機(jī)制與傳統(tǒng)安全管理的區(qū)別體現(xiàn)在三個(gè)方面：①理念升級(jí)：傳統(tǒng)管理側(cè)重“事后處理”，雙重預(yù)防機(jī)制強(qiáng)調(diào)“事前預(yù)防”，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”；②精準(zhǔn)性提升：傳統(tǒng)管理多為“地毯式”排查，雙重預(yù)防機(jī)制基于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化管控，資源投入更精準(zhǔn)；③全員參與：傳統(tǒng)管理依賴安全部門，雙重預(yù)防機(jī)制要求從主要負(fù)責(zé)人到一線員工全員參與，明確各層級(jí)安全責(zé)任；④動(dòng)態(tài)性強(qiáng)化：傳統(tǒng)管理多為定期檢查，雙重預(yù)防機(jī)制要求風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)更新、隱患實(shí)時(shí)治理，適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)變化。4.企業(yè)應(yīng)如何確保雙重預(yù)防機(jī)制的有效運(yùn)行？答案：企業(yè)需從五方面保障機(jī)制運(yùn)行：①責(zé)任落實(shí)：明確主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、崗位員工的具體責(zé)任，簽訂安全責(zé)任書；②制度支撐：制定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查治理、培訓(xùn)教育、考核獎(jiǎng)懲等配套制度；③資源投入：保障資金（用于技術(shù)改造、設(shè)備更新）、人力（配備專職安全管理人員）、技術(shù)（引入信息化系統(tǒng)）支持；④培訓(xùn)教育：定期開展雙重預(yù)防機(jī)制專題培訓(xùn)，確保員工掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法、隱患排查技能；⑤持續(xù)改進(jìn)：通過(guò)內(nèi)部審核、管理評(píng)審、事故復(fù)盤等方式，分析機(jī)制運(yùn)行漏洞，及時(shí)修訂風(fēng)險(xiǎn)清單和管控措施。5.請(qǐng)列舉5種常見的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法，并說(shuō)明其適用場(chǎng)景。答案：常見風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法及適用場(chǎng)景：①安全檢查表法（SCL）：適用于設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所的常規(guī)檢查，通過(guò)預(yù)先編制的檢查表逐項(xiàng)核查；②工作危害分析法（JHA）：適用于作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，將作業(yè)分解為步驟，分析每一步的風(fēng)險(xiǎn)；③故障類型和影響分析法（FMEA）：適用于復(fù)雜設(shè)備或系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析，識(shí)別設(shè)備故障類型及其對(duì)系統(tǒng)的影響；④危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）：適用于化工、石化等流程工業(yè)，通過(guò)引導(dǎo)詞分析工藝參數(shù)偏離的風(fēng)險(xiǎn)；⑤事故類比法：適用于同類企業(yè)或歷史事故的風(fēng)險(xiǎn)借鑒，分析本企業(yè)可能存在的類似風(fēng)險(xiǎn)。五、案例分析題（共40分）某機(jī)械制造企業(yè)為金屬加工企業(yè)，主要工序包括沖壓、焊接、打磨、涂裝。2023年8月，當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門對(duì)其雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行情況開展檢查，發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：（1）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單中僅列出“沖壓設(shè)備機(jī)械傷害”“焊接弧光灼傷”兩項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，未涵蓋涂裝車間有機(jī)溶劑中毒、打磨粉塵爆炸等風(fēng)險(xiǎn)；（2）重大風(fēng)險(xiǎn)（沖壓設(shè)備）的管控措施僅標(biāo)注“設(shè)置防護(hù)罩”，未明確日常檢查責(zé)任人、檢查頻率；（3）2023年第二季度隱患排查記錄顯示，焊接車間滅火器壓力不足（一般隱患）被登記，但整改記錄中僅有“已處理”字樣，無(wú)具體整改措施和驗(yàn)收結(jié)果；（4）一線員工反映，未接受過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法和隱患排查技能培訓(xùn)，不清楚本崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和管控措施。問(wèn)題：1.分析該企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)中存在的主要問(wèn)題。（15分）2.針對(duì)上述問(wèn)題，提出具體的整改措施。（25分）答案：1.主要問(wèn)題分析：（1）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面：未覆蓋所有作業(yè)活動(dòng)和場(chǎng)所，遺漏涂裝車間（有機(jī)溶劑中毒）、打磨車間（粉塵爆炸）等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，違反“全面辨識(shí)”原則；（2）風(fēng)險(xiǎn)管控措施不具體：重大風(fēng)險(xiǎn)的管控措施僅為技術(shù)措施（防護(hù)罩），缺乏管理措施（責(zé)任人、檢查頻率），無(wú)法確保措施落實(shí)；（3）隱患治理未閉環(huán)：焊接車間滅火器隱患的整改記錄不完整，無(wú)具體措施（如更換壓力閥、重新充裝）和驗(yàn)收證據(jù)（如現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、檢測(cè)報(bào)告），不符合“閉環(huán)管理”要求；（4）培訓(xùn)教育缺失：一線員工未掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查技能，對(duì)本崗位風(fēng)險(xiǎn)不了解，導(dǎo)致“全員參與”機(jī)制失效；（5）制度執(zhí)行不到位：風(fēng)險(xiǎn)清單更新不及時(shí)、管控措施不細(xì)化、隱患記錄不規(guī)范，反映企業(yè)安全管理制度未有效落實(shí)。2.整改措施：（1）全面補(bǔ)全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：組織安全管理人員、技術(shù)專家、一線員工，采用JHA（工作危害分析）和SCL（安全檢查表）法，重新辨識(shí)涂裝車間（有機(jī)溶劑揮發(fā)、通風(fēng)不良）、打磨車間（粉塵積聚、靜電火花）等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，更新風(fēng)險(xiǎn)清單并標(biāo)注等級(jí)（如涂裝車間有機(jī)溶劑中毒為較大風(fēng)險(xiǎn)/橙色，打磨粉塵爆炸為重大風(fēng)險(xiǎn)/紅色）；（2）細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施：針對(duì)沖壓設(shè)備重大風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)充管控措施：①工程技術(shù)：設(shè)置雙重防護(hù)罩（機(jī)械防護(hù)+光電感應(yīng)）；②管理措施：明確設(shè)備班長(zhǎng)為日常檢查責(zé)任人，每日班前檢查并記錄；③培訓(xùn)教育：對(duì)操作員工開展設(shè)備安全操作培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；④應(yīng)急措施：制定機(jī)械傷害應(yīng)急預(yù)案，每季度演練1次；（3）規(guī)范隱患閉環(huán)管理：對(duì)焊接車間滅火器隱患重新整改：①定措施：更換壓力不足的滅火器，采購(gòu)?fù)?guī)格備用滅火器；②定責(zé)任人：由安全管理員負(fù)責(zé)整改；③定時(shí)限：24小時(shí)內(nèi)完成；④定驗(yàn)收：安全部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)核查，確認(rèn)滅火器壓力正常、標(biāo)識(shí)清晰，留存驗(yàn)收照片和記錄；（4）強(qiáng)化培訓(xùn)教育：制定雙重預(yù)防機(jī)制專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，內(nèi)容包括：①風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法（如JHA步驟）；②本崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如涂裝工需掌握有機(jī)溶劑MSDS知識(shí)）；