第11章碳排放影響評價和管理碳排放環(huán)境影響評價背景碳排放環(huán)境影響評價基本概念碳評價的工作內容和程序典型行業(yè)溫室氣體排放核算方法第11章碳排放影響評價和管理本章構成11.1碳排放環(huán)境影響評價背景在《巴黎協(xié)定》的指導下，世界各國達成了將全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平上2℃之內的共同目標，同時尋求將氣溫升幅控制在1.5℃以內的措施。中國莊嚴承諾二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，2060年前實現(xiàn)碳中和。國家發(fā)布多項指導意見，核心是推動應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護工作的全面統(tǒng)籌與融合。關鍵在于將碳排放管控要求納入“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，使其成為硬約束。工作重點聚焦于電力、鋼鐵、建材、有色、石化、化工等高耗能、高排放（“兩高”）行業(yè)。通過環(huán)評推動這些行業(yè)落實煤炭消費削減替代、清潔能源轉型和溫室氣體排放控制。旨在全方位推動綠色低碳發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系，確?！半p碳”目標如期實現(xiàn)，推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。第11章碳排放影響評價和管理第11章碳排放影響評價和管理11.2碳排放環(huán)境影響評價基本概念11.2.1基本概念碳排放是關于溫室氣體排放的一個總稱或簡稱。它主要包括水汽、氟利昂、二氧化碳、氧化亞氮、甲烷、臭氧等。碳排放量是指項目在生產運行階段煤炭、石油、天然氣等化石燃料（包括自產和外購）燃燒活動和工業(yè)生產過程等活動，以及因使用外購的電力和熱力等所導致的二氧化碳排放量。碳達峰是指地區(qū)的二氧化碳排放（以年為單位）在一段時間內達到最高峰值不再增長，之后逐步回落。碳中和主要從能源技術角度關注在交通旅游、家庭生活和個人行為等領域實現(xiàn)碳中和的路徑，通過購買經認證的碳信用來抵消碳排放。碳排放績效指建設項目在生產運行階段單位原料、產品（或主產品）或工業(yè)產值碳排放量。第11章碳排放影響評價和管理11.2.2碳排放評價納入環(huán)評的重要意義未來我國對電力和部分工業(yè)領域需求仍有增長空間。因此，將碳排放評價納入環(huán)境影響評價對碳減排、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重要意義：1.迫切需要將碳排放納入生態(tài)環(huán)境管理體系。在法律法規(guī)、制度體系、監(jiān)管管理、任務舉措、執(zhí)法等多方面協(xié)同應對氣候變化與污染防治。2.

決策、規(guī)劃等宏觀源頭層面考慮降碳目標?？臻g布局、產業(yè)優(yōu)化、結構調整、排放調控等多尺度因素統(tǒng)籌納入排放源微觀管理。3.

亟待提高源管理的約束力和精細化水平。以嚴控新增量為切入點，對排放源的能源消費、工藝過程、節(jié)能.技術、降碳措施等方面實現(xiàn)全方位、全過程管控。相關政策和制度的相繼完善、技術體系的不斷健全、對建設項目實現(xiàn)全源項減污降碳協(xié)同管控具有天然優(yōu)勢以及實現(xiàn)多層次多維度二氧化碳排放全過程管控體系的完備，確保了碳排放評價的切實可行性。第11章碳排放影響評價和管理11.3碳評價的工作內容和程序11.3.1適用范圍適用于電力、鋼鐵、建材、有色、石化和化工等六大重點行業(yè)中需編制環(huán)境影響報告書的建設項目二氧化碳排放環(huán)境影響評價。適用的具體行業(yè)范圍見表11-1。其他行業(yè)的建設項目碳排放環(huán)境影響評價可參照使用。表11-1重點行業(yè)及代碼第11章碳排放影響評價和管理11.3.2碳排放環(huán)境影響評價工作程序圖11-1建設項目碳排放環(huán)境影響評價工作程序圖在環(huán)境影響報告書中增加碳排放環(huán)境影響評價專章，分析碳排放是否滿足相關政策要求，明確二氧化碳產生節(jié)點，開展碳減排及二氧化碳與污染物協(xié)同控制措施可行性論證，核算二氧化碳產生和排放量，分析二氧化碳排放水平，提出建設項目碳排放環(huán)境影響評價結論。第11章碳排放影響評價和管理11.3.3評價內容（一）建設項目碳排放政策符合性分析1.與碳達峰行動方案符合性分析。2.與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準入清單符合性分析。3.與相關規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)境影響評價內容符合性分析。（二）碳排放分析1.碳排放影響因素分析2.二氧化碳源強核算3.產能置換和區(qū)域削減項目二氧化碳排放變化量核算（三）減污降碳措施及其可行性論證環(huán)境保護措施中增加碳排放控制措施內容，并從環(huán)境、技術等方面統(tǒng)籌開展減污降碳措施可行性論證和方案比選。第11章碳排放影響評價和管理11.3.4碳排放績效水平核算（一）參照表11-2，核算建設項目的二氧化碳排放績效。表11-2

重點行業(yè)碳排放績效類型選取表第11章碳排放影響評價和管理11.3.4碳排放績效水平核算表11-3二氧化碳排放情況匯總表（二）改擴建、異地搬遷項目，還應核算現(xiàn)有工程二氧化碳排放績效，并核算建設項目整體二氧化碳排放績效水平。（三）在表11-3中明確建設項目和改擴建、異地搬遷項目的二氧化碳排放績效水平。第11章碳排放影響評價和管理11.4典型行業(yè)溫室氣體排放核算方法11.4.1鋼鐵、水泥和煤制合成氣項目工藝過程二氧化碳源強核算方法（一）鋼鐵高爐使用焦炭產生的二氧化碳排放量可按能源作為原材料（還原劑）進行計算，公式如下：E原材料—能源作為原材料用途導致的二氧化碳排放量，tCO2；EF還原劑—能源作為還原劑用途的二氧化碳排放因子，推薦值為2.862，無量綱；AD還原劑—活動水平，即能源作為還原劑的消耗量，t。第11章碳排放影響評價和管理（二）水泥熟料窯的二氧化碳排放量可按物料衡算法計算公式如下：D—核算時段內二氧化碳排放量，tCO2；mi—核算時段內第i種入窯物料使用量，t；Smi—核算時段內第i種入窯物料含碳率，%；fi—核算時段內第i種固體燃料使用量，t；Sfi—核算時段內第i種固體燃料含碳率，%；gi—核算時段內第i種入爐氣體燃料使用量，104m3；Sgi—核算時段內第i種入爐氣體燃料碳含量，mg/m3；pi—核算時段內第i種產物產生量，t；Spi—核算時段內第i種產物含碳率，%。11.4.1鋼鐵、水泥和煤制合成氣項目工藝過程二氧化碳源強核算方法第11章碳排放影響評價和管理11.4.1鋼鐵、水泥和煤制合成氣項目工藝過程二氧化碳源強核算方法（三）煤制合成氣建設項目二氧化碳排放量可按物料衡算法計算公式如下：ECO2煤質合成氣——煤制合成氣工段產生的CO2排放，；Q煤——煤炭使用量，t；

CC煤——煤炭中含碳質量分數(shù)，tc/t；Q燃料氣——粉煤氣化、硫回收等裝置燃料氣用量，Nm3；CC燃料氣——燃料氣碳含量，mg/Nm3；

Q凈化氣——凈化氣流量，Nm3；CC凈化氣——凈化氣碳含量，mg/Nm3；

Q氣化渣——氣化灰渣設計產生量，t；CC氣化渣——氣化灰渣中碳的質量分數(shù)，tc/t；Q低價排放氣——低溫甲醇洗尾氣流量，Nm3；CC低價排放氣-CO——低溫甲醇洗尾氣的CO含量，mg/Nm3。第11章碳排放影響評價和管理11.4.2造紙行業(yè)溫室氣體排放源強核算方法根據《造紙指南》，核算方法適用于以造紙和紙制品生產為主營業(yè)務的企業(yè)溫室氣體排放量的核算和報告。（一）化石燃料燃燒排放指煤炭、燃氣、柴油等燃料在各種類型的固定或移動燃料設備（如鍋爐、窯爐、內燃機等）中與氧氣充分燃燒產生的二氧化碳排放。計算公式如下：E燃燒—核算和報告年度內化石燃料產生的CO2排放量，噸二氧化碳（tCO2）；ADi—核算和報告年度內第i種化石燃料的活動水平，百萬千焦（GJ）；EFi—第i種化石燃料的二氧化碳排放因子，tCO2/GJ；第11章碳排放影響評價和管理（二）過程排放企業(yè)消耗的石灰石（主要成分碳酸鈣）發(fā)生分解反應導致的二氧化碳排放量，計算如下：E過程—核算和報告年度內過程排放量，tCO2；L—核算和報告年度內石灰石原料消耗量，t；EF石灰—石灰石分解的二氧化碳排放因子，tCO2/t石灰石，采用推薦值：0.405。i—化石燃料類型代號；NCVi—第i種燃料的平均低位發(fā)熱量；FCi—第i種燃料的凈消耗量；CCi—第i種燃料的單位熱值含碳量；OFi—第i種化石燃料的碳氧化率。11.4.2造紙行業(yè)溫室氣體排放源強核算方法第11章碳排放影響評價和管理（三）凈購入熱力產生的排放企業(yè)凈購入的熱力消費所對應的熱力生產緩解二氧化碳排放量，計算如下：AD熱—凈外購熱力，是企業(yè)購買的總熱力扣減企業(yè)外銷的熱力；EF熱—可取推薦值0.11tCO2/GJ或采用政府主管部門發(fā)布的官方數(shù)據。（四）以質量單位計量的熱水可按下式轉換為熱量單位，計算如下：AD熱水—為熱水的熱量，GJ；Maw—為熱水的質量，t熱水；Tw—為熱水溫度，℃；4.1868—為水在常溫常壓下的比熱，KJ(kg·℃)。11.4.2造紙行業(yè)溫室氣體排放源強核算方法第11章碳排放影響評價和管理（五）以質量單位計量的蒸汽可按下式轉換為熱量單位，計算如下：AD蒸汽—為蒸汽的熱量，GJ；Mast—為蒸汽的質量，t蒸汽；Enst—為蒸汽所對應的溫度、壓力下每千克蒸汽的熱焓，KJ/kg。（六）廢水厭氧處理的甲烷排放制漿造紙企業(yè)采用厭氧技術處理高濃度有機廢水時產生的甲烷排放，計算如下：11.4.2造紙行業(yè)溫室氣體排放源強核算方法第11章碳排放影響評價和管理式中：EGHG_廢水—廢水厭氧處理過程產生的二氧化碳排放當量，tCO2；ECH4_廢水—廢水厭氧處理過程甲烷排放量，kg；GWPCH4—甲烷的全球變暖潛值（GWP）值，取值21；TOW—廢水厭氧處理去除的有機物總量（kgCOD）；S—以污泥方式清除掉的有機物總量（kgCOD）；EF—甲烷排放因子(kg甲烷/kgCOD)，；R—甲烷回收量（kg甲烷），采用企業(yè)計量數(shù)據，企業(yè)臺賬、統(tǒng)計報表。11.4.2造紙行業(yè)溫室氣體排放源強核算方法第11章碳排放影響評價和管理11.4.3化工行業(yè)溫室氣體排放源強核算方法（一）過程排放

1.化工企業(yè)工業(yè)生產溫室氣體排放，計算如下EGHG過程—工業(yè)生產溫室氣體排放量；ECO2原料—化石燃料和其他碳氫化合物用做原材料產生的CO2排放；ECO2碳酸鹽—為碳酸鹽使用過程產生的CO2；EN2O硝酸—為硝酸生產過程的N2O排放；EN2O乙二酸—為己二酸生產過程的N2O排放；GWPN2O—為N2O相比CO2的全球變暖潛勢（GWP）值，根據IPCC報告，為310。第11章碳排放影響評價和管理11.4.3化工行業(yè)溫室氣體排放源強核算方法2.化石燃料和其他碳氫化合物用做原材料產生的CO2排放，計算如下：ECO2原料—化石燃料和其他碳氫化合物用做原材料產生的CO2排放，噸；r—進入企業(yè)邊界的原材料種類（碳酸鹽除外）；ADr—原材料的投入量，噸（固體或液體）/萬Nm3（氣體）；CCr—原料的含碳量，噸碳/噸（固體或液體）/噸碳萬Nm3（氣體）；ADp—含碳產品p的產量，噸（固體或液體）/萬Nm3（氣體）；CCp—含碳產品p的含碳量噸碳/噸（固體或液體）/噸碳/萬Nm3（氣體）；ADw—含碳廢物w的流出量，噸；CCw—含碳廢物w的含碳量，噸碳/噸廢物。第11章碳排放影響評價和管理11.4.3化工行業(yè)溫室氣體排放源強核算方法3.碳酸鹽使用過程中產生的CO2排放，計算如下：ECO2碳酸鹽—硝酸鹽使用過程中產生的CO2排放；i—碳酸鹽的種類；ADi—碳酸鹽用于原材料、助溶劑和脫硫劑的總消費量，噸；EFi—碳酸鹽i的CO2排放因子，噸CO2/噸碳酸鹽i；PURi—碳酸鹽i的純度，%。第11章碳排放影響評價和管理11.4.3化工行業(yè)溫室氣體排放源強核算方法4.硝酸生產過程中CO2排放，計算如下：EN2O硝酸—硝酸生產過程中CO2排放量；j—硝酸生產的技術類型；k—NOx/N2O尾氣處理設備類型；ADj—生產技術類型j的硝酸產量；EFj—生產技術類型j的N2O生成