案例一：2005年底，某縣農業(yè)局有兩名公務員退休，2006年3月該局決定通過

公開考試的方法在本系統(tǒng)內錄用兩名科員以填補職位空缺，并編制了錄用計劃上

報縣人事局批準后實施。4月中旬農業(yè)局據此發(fā)右了招考公告，并依次組織了報

名、資格審查、筆試、面試、考核、體檢等錄用環(huán)節(jié)的各項工作；5月底，農業(yè)

局根據考試、考核及體檢結果綜合擇優(yōu)確定了兩名擬錄用人員名單。7月該兩名

人員經縣人事局批準正式予以錄用。

問題：根據公務員錄用制度，案例中的公務員錄用存在哪些問題？

答：問題有：

1、在公務員考試錄用的程序中應首先發(fā)布招考公告，一般由主管部門通過媒體

向社會公告，面向社會招考。而不是在“在本系統(tǒng)內錄用兩名科員“，也不應該

由農業(yè)局發(fā)布招考公告。

2、在筆試面試、考察和體檢結束后，農業(yè)局沒有將擬錄用名單予以公示，

3、在公示期滿后，地方各級招錄機關應將擬錄用人員名單報省級或者設區(qū)的市

級公務員主管部門審批。而不是交由縣人事局。

4、新錄用的公務員試用期為一年，該農業(yè)局新任的兩名人員在七月不能正式錄

用。

案例二：小張2007年9月大學畢業(yè)后考上了縣公安局的民警，進入公安局后其

表現比較突出，在當年的年度考核中即被確定為優(yōu)秀等次。2008年4月縣公安

局決定任命小楊為科員，定為十七級。當年年底在一樁重大案件偵破過程中，小

楊利用他的專業(yè)知識發(fā)揮了重要作用，局里給予他記二等功的獎勵。2009年年

初，局里乂提拔小楊為副科長，后為他安排了為期十五天的初任培訓。

根據公務員法的有關規(guī)定，分析該案例中存在的問題。

答：問題：

1、記二等功，由市（地）級以上黨委、政府或者省級以上機關批準。

2、《黨政領導干部選拔任用工作條例》關于選拔任用條件的規(guī)定第二十條晉升

科員職務，應當任辦事員三年以上。小張剛工作一年就晉升為科員不符合規(guī)定。

3、根據公務員法的有關規(guī)定科員在九至十四級，小楊任命為科員不能定為十七

級。

4、《黨政領導干部選拔任用工作條例》關于選拔任用條件的規(guī)定第七條：提任

縣（處）級領導職務的，應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷。2008

年小楊才成為科員，2009年就提為副科長，只擔任了一年職務，不符合晉升條

件。

5、初任培訓是對新錄用但尚未正式任職的公務員所進行的培訓。就小楊的情況

而言應該參加任職培訓，任職培訓的對象是晉升一定領導職務的在職公務員。擔

任縣處級副職以上領導職務的公務員任職培訓時間原則上不少于30天。

案例三：2006年初某市局出臺一系列改革和優(yōu)化公務員管理的舉措：其中一項

改革是推行聘任制公務員，具體做法是將機關所有職位全部進行聘任。李某原系

某國有事業(yè)單位一名信息技術工程師，由于長期在外兼職而被該單位開除。在這

次市局招聘公務員時，李某憑其過硬的專業(yè)技術在招聘考試中被選中，該局與其

簽訂了為期十年的聘任合同。在報市人事局批準后，李某正式成為該局機要科一

名聘任制公務員。

根據公務員制度有關規(guī)定，分析該案例中聘任公務員過程中存在什么問題？

答：問題：

1、根據公務員法第十六章的有關規(guī)定，聘任制的適用范圍是專業(yè)性強（如財經、

金融、法律、信息技術等）和鋪助性（如資料管理）的職位，并不涉及國家機密。

因此將機關所有職位全部進行聘任的做法是不合法的。

2、第九十八條聘任合同應當具備合同期限，聘任合同期限為一年至五年。

該局與其簽訂了為期十年的聘任合同也是不符合規(guī)定的。

3、根據公務員法聘任的條件有必須經過省級以上公務員主管部門的批準，而不

是報市人事局批準

4、根據公務員法第十六章的有關規(guī)定，聘任制適用范圍并不涉及國家機密，因

此該局機要科不能聘任李某。

案例四：章某系某縣公安干警。2004年3月，章某在值勤中攔截一輛無證摩托

車受傷（鑒定為輕傷）。2005年4月章某在辦理某水庫鮮魚被盜案時收取罰款

2。0元據為己有，事發(fā)后單位進行了批評，章某退出了罰款。2006年5月，在

辦理身份證期間，章某擅自提高收費標準，并將超標準收取的2520元現金截留

手中。2008年，機關決定辭退章某。章某不服，認為自己不應辭退。

根據公務員辭退制度的有關規(guī)定，章某能被辭退嗎？

答：章某能被辭退，理由有：

1、公務員辭退制度中有公務員法八十三條：有下列情形之一的，予以辭退：不

履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經教育仍無轉變，不適合繼續(xù)在機關工作,

又不宜給予開除處分的。章某以公謀私，有種種違紀行為，顯然不能夠繼續(xù)擔任

此職。

2、公務員法八十四條：因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的情形下

不得辭退公務員。章某雖因為工作受傷，但經鑒定為輕傷，不屬于不能被辭退的

情形。

案例五：2007年2月25日，某市局黨組開會，研究局辦公室副主任職人選問

題。黨組書記、局長主持會議，其他四名黨組成員都參加會議。會上一名副局長

提議提拔小李為局辦公室副主任（副科級），其他黨組成員均知道小李雖是局長

的外甥女，但小李是局里唯一一名名牌大學畢業(yè)的高材生，在局辦公室工作兩年

以來學有專長，業(yè)績突出，于是都表示同意。3月1日，局黨組正式任命小李為

局辦公室副主任。

請問，李某的提拔晉升過程中存在什么問題？

答：問題：

1、《黨政領導干部選拔任用工作條例》關于選拔任用條件的規(guī)定第七條提拔擔

任黨政領導職務的，應當具備下列資格：提任縣（處）級以上領導職務的，一般

應當具有在卜,一級兩個以上職位任職的經歷。小李才工作兩年顯然不具備資格

2、《黨政領導干部選拔任用工作條例》第三十九條實行黨政領導干部任職試用

期制度。提拔擔任下列非選舉產生的地（廳）、司（局）級以下領導職務的，試

用期為一年，小李未經過試用期，不能被正式任命。

3、根據公務員法第六十八條：公務員之間有三代以內旁系血親關系以及近姻親

關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上

下級領導關系的職務，小李是局長的外甥女，應該任職回避。

案例六：今年56歲的周某系某市商務局對外貿易處副處長，1984年參加工作。

去年起他私卜,受一家外貿公司聘請到該公司任貿易顧問，并每年領取各種“補貼”

8萬元。今年機關得知后對其給予降級紀律處分。周某遂申請退休，準備退休后

再去公司任職，機關認為其動機不純而不予批準其退休。周某為了表達對機關的

不滿干脆一周沒有到單位上班，為此機關決定對周某予以辭退。周某不服，40

天后申訴到市人事局要求商務局機關撤銷對其辭退的決定，并批準自己退休。人

事局受理后，做出如下處理決定：準予周某退休，但不允許他在本地任何外貿公

司任職。

根據公務員法的有關規(guī)定，分析該案例中存在的問題。

答：問題：

1、我國公務員退休制度自愿退休條件根據八十八條的規(guī)定，下列情形下公務員

自愿申請，經任免機關批準，可以提前退休：距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，

且工作年限滿二十年的；周某今年56歲，1984年參加工作，符合退休條件，

單位理應批準。

2、公務員法八十三條：有下列情形之一的，予以辭退：曠工或者因公外出、請

假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內累計超過三十天的。周

某一周沒有到單位上班不構成被辭退的條件。

3、退休后的從業(yè)限制，公務員法第一百零二條第一款規(guī)定：“公務員辭去公職

或者退休的，原系領導成員的公務員在離職三年內，不得到與原工作業(yè)務直接相

關的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務直接相關的營利性活

動

案例7

?某省外事辦一工作人員李某今年2月10日因公出國，一個月后公務完成，李

某以其妻在該國學習要求按規(guī)定探親（去年也未探親），直到5月8日“五一”

長假后李某才回國。來到其所在單位被告知外事辦已經因為其曠工將其辭退，李

某對機關對其作出的處理不服，決定向有關部門提出申訴或者向人民法院提起訴

訟來解決。

?請分析李某被辭退是否合法以及應該如何解決此人事糾紛？

答案：不合法，因為李某是按規(guī)定探親。我國公務員辭退制度規(guī)定（5）曠工或者

因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內累計超過三十天的。

李某晚歸不構成辭退原因，而且，我國公務員權利中規(guī)定：在國家機關工作年滿一年的公務

員，與配偶不生活在一起又不能在公休日團聚的，每年一次假期（30天）；如果當年機關不

能給假或公務員自己要求兩年探親一次的可以兩年一次假（45天）。李某是正當探親。

李某可以進行公務員申訴，自爭議發(fā)生之H起六十日內向人事爭議仲裁委員會申

請仲裁。當事人對仲裁裁決不服的，可以自接到仲裁裁決書之日起十五日內向人民法院提起

訴訟。

案例8

?在2005年年度考核中，某機關公務員田某由于從五月份開始一直在請病假，

機關決定對其考核結果定為基本稱職,但考慮到他由于病假太長而造成這樣的考

核結果，于是決定把本考核年度計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次

的考核年限，但不得享受年終獎金。田某不滿，遂與機關領導發(fā)生爭執(zhí)，機關研

究后決定對其以后病假期間的工資按50%發(fā)放。

?評析機關的兩個人事處理決定。

?答案:

第一個人事處理決定:一年之內請假時間超過六個月的不能將本年度計算為考核

結果晉升級別和級別工作檔次的考核年限。

第二個人事處理決定：（暫時沒找到）

案例9

?某市發(fā)生一起兇殺案，公安局迅速展開偵破工作，通過排查發(fā)現A和B兩人有

作案嫌疑，遂將二人刑拘審理。公安局將案交民警趙某辦理，通過預審后他將審

理結果向主管領導匯報。主管領導認為，A的嫌疑最大可通過一些非常手段加大

審訊力度，B的嫌疑較小但目前不能釋放。趙某回來后按照領導的意見對A采

用刑訊的手段逼其招供，對于B他則認為既然嫌疑不大就應該釋放而將其放走。

事后的證據證明A與該案并無關系，B才是殺人兇手。

?請根據公務員制度的有關規(guī)定，分析趙某在此案失誤中的責任問題。

答案：當領導的決定不當時，應該予以提出，趙某明知領導決定有誤，不應該繼

續(xù)執(zhí)行領導決定

案例10

?某省A廳副處長（職級十四級）柯某在07年夏季的抗洪搶險期間值班時打麻

將被查獲，機關決定對其作出撤職處分，職級相應降低一級；撤職后柯某痛改前

非，努力工作將功補過，考慮到原來的工作成績司其處分后的表現，2