ICS03.160

CCSA00

3206

南通市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3206/T1061—2023

訴訟案件"無紙化辦案"工作規(guī)范

WorkNormsofPaperlessCaseHandlingoflitigationcases

2023-12-25發(fā)布2024-01-01實(shí)施

南通市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB3206/T1061—2023

目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4基本原則............................................................................2

5在線訴訟平臺應(yīng)用....................................................................2

6訴前調(diào)解和在線立案..................................................................2

7繁簡分流............................................................................4

8網(wǎng)上保全............................................................................5

9庭前準(zhǔn)備與在線庭審..................................................................5

10裁判文書...........................................................................7

11在線上訴移送.......................................................................7

12在線執(zhí)行...........................................................................7

13電子送達(dá)...........................................................................8

14電子訴訟卷宗.......................................................................9

15歸檔與應(yīng)用.........................................................................9

16監(jiān)督..............................................................................10

17改進(jìn)..............................................................................10

附錄A（資料性）南通市崇川區(qū)人民法院“e簡智審”系統(tǒng).................................11

參考文獻(xiàn)..............................................................................12

I

DB3206/T1061—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由南通市中級人民法院提出并歸口。

本文件起草單位：南通市崇川區(qū)人民法院、南通市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)。

本文件主要起草人：陸燕紅、潘建明、季勇、陳薇、程春陽、王書彥、任磊、王小燕、王洪濤、張

美龍、顧彬、鄧述勇、朱慧、邵曉雯。

II

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訴訟案件"無紙化辦案"工作規(guī)范

1范圍

本文件確立了訴訟案件“無紙化辦案”工作基本原則、無紙化辦案平臺，規(guī)定了無紙化辦案的調(diào)解、

立案、審判、執(zhí)行、歸檔等各階段工作要求。

本文件適用于訴訟案件“無紙化辦案”工作。主要適用于民事訴訟案件、刑事速裁案件、執(zhí)行案件，

其他案件可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DA/T31-2017紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

無紙化辦案PaperlessCaseHandling

通過在線訴訟平臺實(shí)現(xiàn)提交材料、案件辦理、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、卷宗同步生成、審判智能輔助、辦案

全程監(jiān)管等訴訟流程的一種在線辦理方式，又稱訴訟案件全流程網(wǎng)上辦理。

3.2

在線訴訟OnlineLitigation

當(dāng)事人及其他訴訟參與人、審判執(zhí)行人員利用在線訴訟平臺進(jìn)行在線立案、在線庭審、在線質(zhì)證、

調(diào)解判決、執(zhí)行等訴訟活動(dòng)。

3.3

電子訴訟文件ElectronicLitigationDocuments

在案件辦理過程中形成的電子文件，包括法律文書的電子文本、電子證據(jù)、電子庭審錄音錄像等，

以及同步數(shù)字化產(chǎn)生的紙質(zhì)訴訟材料的電子版本。

3.4

電子送達(dá)ElectronicServiceofLegalDocuments

經(jīng)受送達(dá)人同意，人民法院在線向受送達(dá)人送達(dá)電子訴訟文書和證據(jù)材料的方式。

3.5

在線庭審OnlineCourtHearings

法官通過在線庭審功能，召集當(dāng)事人及其他訴訟參與人在不同場所在線參加庭審。

3.6

單套制歸檔Single-SetFilingSystem

只保存在訴訟過程中生成的的源生電子文件的歸檔制度。

1

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3.7

中間庫Intermediatewarehouse

在無紙化辦案期間能夠?qū)崿F(xiàn)訴訟案件材料入庫、補(bǔ)充、出庫、借閱及歸還等多種業(yè)務(wù)功能的保管、流

轉(zhuǎn)庫。

3.8

異步庭審/執(zhí)行AsynchronousCourtHearings/Enforcement

案件立案后，因雙方當(dāng)事人時(shí)間無法統(tǒng)一的，經(jīng)各方當(dāng)事人同意，人民法院可指定當(dāng)事人在約定期

限內(nèi)，分別登錄在線訴訟平臺，以非同步的方式進(jìn)行庭審/執(zhí)行。

4基本原則

4.1效力同等

無紙化辦案中的線上訴訟與線下訴訟具有同等法律效力。訴訟活動(dòng)發(fā)生線上、線下方式轉(zhuǎn)換應(yīng)有法

律效力不受影響。

4.2高效便利

無紙化辦案便于當(dāng)事人參與訴訟、便于人民法院行使審判權(quán)，提高辦案效率，節(jié)省檔案管理空間。

4.3安全保密

無紙化辦案參與人員保密義務(wù)應(yīng)遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他相關(guān)保密規(guī)定。

5在線訴訟平臺應(yīng)用

5.1在線訴訟平臺

實(shí)現(xiàn)無紙化辦案的平臺和系統(tǒng)包括但不限于：人民法院綜合信息管理平臺、人民法院在線服務(wù)平臺、

人民法院委托鑒定系統(tǒng)、人民法院律師服務(wù)平臺、人民法院執(zhí)行統(tǒng)一認(rèn)證系統(tǒng)、執(zhí)行司法查控系統(tǒng)、江

蘇政法業(yè)務(wù)協(xié)同平臺、江蘇微解紛、江蘇微保全、南通法院電子訴訟平臺、南通百通APP、南通法院電

子送達(dá)平臺、南通法院支云庭審系統(tǒng)、崇川法院“e簡智審”系統(tǒng)（見附錄A）等。

5.2身份認(rèn)證

訴訟參與人登錄在線訴訟平臺，應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求完成實(shí)名注冊及身份驗(yàn)證。人民法院根據(jù)案件審理需

要，可通過在線辦案的各個(gè)訴訟環(huán)節(jié)，采用短信驗(yàn)證、人臉識別等方式再次驗(yàn)證訴訟參與人身份，必要

時(shí)可線下核實(shí)。

6訴前調(diào)解和在線立案

6.1訴前調(diào)解材料遞交

訴前調(diào)解立案后，案件當(dāng)事人（代理人）通過在線訴訟平臺向法院遞交涉案信息等訴訟材料，法院

收到后即開展電子送達(dá)，向其他當(dāng)事人電子送達(dá)相關(guān)訴訟材料。

2

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6.2委派調(diào)解

在線立案申請符合受理?xiàng)l件的，法院在征得當(dāng)事人同意后在線委派相關(guān)調(diào)解組織進(jìn)行訴前調(diào)解。

6.3在線同步/異步調(diào)解

進(jìn)入訴前調(diào)解的案件，法官、法官助理或調(diào)解員可使用在線訴訟平臺的在線調(diào)解或異步調(diào)解功能，

召集當(dāng)事人及其他訴訟參與人同步或異步在線參加調(diào)解。

6.4調(diào)解期限

6.4.1訴前調(diào)解期限為30日，自訴前立案之日起計(jì)算。達(dá)成調(diào)解或和解協(xié)議，當(dāng)事人在線申請司法確

認(rèn)或在線申請出具調(diào)解書的，由業(yè)務(wù)庭依法審查確認(rèn)。

6.4.2調(diào)解未果的，辦理立案手續(xù)，分流至各業(yè)務(wù)庭。

6.4.3異步調(diào)解的期限不超過20日，期限屆滿前根據(jù)需要可延長一次，延長時(shí)間不超過7日。

6.5調(diào)解成功

當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致的，由法官、法官助理或調(diào)解員在線制作調(diào)解筆錄，經(jīng)各方當(dāng)事人在線簽字

確認(rèn)后即發(fā)生法律效力。

6.6在線立案

6.6.1訴前調(diào)解轉(zhuǎn)正式立案的，立案人員在線登記立案，并將相關(guān)立案材料電子送達(dá)當(dāng)事人。

6.6.2未經(jīng)訴前調(diào)解的案件，當(dāng)事人按照相關(guān)規(guī)定提交電子起訴材料，人民法院接收后對電子材料進(jìn)

行審查，符合立案條件，則依法予以受理。如材料不全，應(yīng)予以退回補(bǔ)正。

6.6.3適用要素式立案的，可按要素要求填寫或?qū)氚讣匦畔ⅰ?/p>

6.6.4在線立案申請不符合受理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)退回，告知當(dāng)事人可向有管轄權(quán)的人民法院起訴或向有關(guān)

部門申請解決，當(dāng)事人堅(jiān)持起訴的，依法裁定不予受理。

6.7在線提交

6.7.1在線立案需要提交的訴訟材料包括當(dāng)事人及其他訴訟參與人的身份信息證明、委托代理權(quán)限證

明、民事起訴狀或執(zhí)行申請書、證據(jù)等。相關(guān)訴訟材料通過在線訴訟平臺提供后，無需再提交紙質(zhì)材料。

6.7.2與在線訴訟平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享的可不重復(fù)提交訴訟材料。

6.8在線審查

對申請人提交的立案申請材料，立案人員應(yīng)及時(shí)審查申請信息與訴狀、執(zhí)行申請書、證據(jù)材料內(nèi)

容是否符合要求。若不符合，應(yīng)退回材料，并通知申請人更正后重新提交申請。

6.9集中收件

6.9.1案件承辦人、書記員應(yīng)通過信息手段引導(dǎo)當(dāng)事人將訴訟材料統(tǒng)一郵寄或現(xiàn)場提交至該中心，核

查后符合立案條件的，及時(shí)進(jìn)行電子化處理轉(zhuǎn)入相關(guān)案件電子卷宗。

6.9.2在線立案申請不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)退回或補(bǔ)正，告知申請人可向有管轄權(quán)的人民法院起訴

或向有關(guān)部門申請解決，申請人堅(jiān)持起訴的，依法裁定不予受理。

6.10應(yīng)訴答辯

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6.10.1法院受理案件后，經(jīng)被告方同意可通過電子送達(dá)方式向被告送達(dá)相關(guān)訴訟材料，被告方明確不

同意電子送達(dá)的，法院應(yīng)進(jìn)行線下送達(dá)。

6.10.2被告應(yīng)當(dāng)在答辯期限內(nèi)通過在線訴訟平臺提交答辯、舉證材料。被告不答辯不舉證的，不影響

案件審理。

6.11管轄權(quán)異議處理

被告對案件管轄權(quán)有異議的，在答辯期內(nèi)可通過在線訴訟平臺提出管轄權(quán)異議，法院依法對當(dāng)事

人提出的異議進(jìn)行審查并作出處理。

6.12在線繳、退費(fèi)

人民法院在線生成繳費(fèi)通知書后電子送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人自收到繳費(fèi)通知書次日起7日內(nèi)完成繳

納，逾期未繳納的，按撤訴處理。退費(fèi)按調(diào)解、判決結(jié)果為依據(jù)辦理。

7繁簡分流

7.1審判團(tuán)隊(duì)設(shè)置

法院在民商、刑事部門分別設(shè)置不同類型的簡案團(tuán)隊(duì)和繁案團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)人員根據(jù)案件情形及平臺建

議進(jìn)行在線動(dòng)態(tài)調(diào)配。

7.2簡易程序案件

7.2.1簡易程序案件應(yīng)由簡案團(tuán)隊(duì)承辦法官審理，做到簡案快審，探索智能文書生成。

7.2.2簡易程序案件在速裁團(tuán)隊(duì)內(nèi)隨機(jī)分案。系統(tǒng)根據(jù)隨機(jī)分案系數(shù)對法官團(tuán)隊(duì)進(jìn)行職能分工，并結(jié)

合收案、存案等實(shí)際情況自動(dòng)調(diào)整。

7.3在線流轉(zhuǎn)

速裁團(tuán)隊(duì)審理的案件，有下列不適宜簡審情形的，應(yīng)及時(shí)發(fā)起在線流轉(zhuǎn)：

a)需進(jìn)行調(diào)查取證、勘驗(yàn)、鑒定、審計(jì)、評估的；

b)當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議的；

c)需要追加當(dāng)事人的；

d)有其他不適宜簡審情形的。

7.4民事/執(zhí)行案件流轉(zhuǎn)

民事案件、執(zhí)行案件承辦人填寫流轉(zhuǎn)申請表，注明理由，經(jīng)業(yè)務(wù)庭庭長、分管院長審批同意。承辦

人應(yīng)在案件立案之日起30日內(nèi)完成流轉(zhuǎn)審批，批準(zhǔn)后1日內(nèi)將案件退至立案庭，立案庭收到后，應(yīng)于1

日內(nèi)重新進(jìn)行分案并及時(shí)移交被流轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)庭。

7.5刑事案件流轉(zhuǎn)

刑事速裁案件的流轉(zhuǎn)，在審理過程中，發(fā)現(xiàn)有被告人的行為不構(gòu)成犯罪或不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任、被

告人違背意愿認(rèn)罪認(rèn)罰、被告人否認(rèn)指控的犯罪事實(shí)情形的，應(yīng)當(dāng)在線轉(zhuǎn)為普通程序重新審理，審理期

限重新計(jì)算。

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8網(wǎng)上保全

8.1保全申請

8.1.1當(dāng)事人申請保全，可通過“江蘇微保全”平臺提交申請材料。

8.1.2當(dāng)事人申請保全并線下提交申請材料的，法院工作人員應(yīng)將紙質(zhì)材料電子化處理后上傳，在線

檢查、補(bǔ)錄。

8.2保全擔(dān)保

8.2.1使用貨幣方式進(jìn)行保全擔(dān)保的，繳納方式參照6.12進(jìn)行。

8.2.2使用擔(dān)保函等非貨幣方式進(jìn)行擔(dān)保的，可在線提交擔(dān)保材料。

8.3保全立案

保全申請經(jīng)在線訴訟平臺分配至相應(yīng)承辦人。符合保全立案條件的，承辦人審核后裁定準(zhǔn)予保全申

請。不符合保全條件的，裁定駁回申請。

8.4材料補(bǔ)充

需補(bǔ)充立案材料的，應(yīng)告知申請人在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)充。

8.5保全實(shí)施

8.5.1對能夠通過線上方式實(shí)施的保全活動(dòng)，應(yīng)通過在線訴訟平臺線上完成。

8.5.2對于需要線下實(shí)施的保全行為，承辦人實(shí)施后應(yīng)留存紙質(zhì)回執(zhí)，掃描、整理后上傳。

8.6裁定送達(dá)

案件承辦人應(yīng)通過在線訴訟平臺，線上送達(dá)保全裁定書，并將保全結(jié)果及時(shí)告知申請人。

9庭前準(zhǔn)備與在線庭審

9.1庭前準(zhǔn)備

9.1.1案件簽收

案件承辦人應(yīng)于在線訴訟平臺簽收案件，并根據(jù)審判流程管理有關(guān)規(guī)定錄入審判流程信息。對不屬

于本部門分工或電子卷宗不符合檔案要求的，可在線退回立案部門調(diào)整或補(bǔ)正。

9.1.2開庭材料

開庭審理前，案件承辦人應(yīng)根據(jù)案件情況檢查核實(shí)開庭所需材料是否掃描錄入電子卷宗。

當(dāng)事人臨時(shí)提出回避、追加當(dāng)事人、撤回起訴、反訴、補(bǔ)充新證據(jù)等申請的，人民法院宜引導(dǎo)當(dāng)事

人提交電子版本。

9.1.3審判組織

案件承辦人通過在線訴訟平臺配置合議庭成員，自動(dòng)生成《合議庭組成人員通知書》后簽章并發(fā)起

電子送達(dá)。

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案件審理過程中，承辦人認(rèn)為需變更審判組織的，應(yīng)通過在線訴訟平臺發(fā)起審批申請。審批同意后，

由承辦人將案件退回分案節(jié)點(diǎn)重新分案。

9.1.4庭前會(huì)議

承辦人可召集在線庭前會(huì)議，利用語音識別系統(tǒng)生成會(huì)議筆錄并由各方電子簽名確認(rèn)筆錄內(nèi)容。筆

錄內(nèi)容應(yīng)歸入電子卷宗。

9.2在線庭審

9.2.1在線庭審可各方訴訟主體均在線參與庭審，也可部分當(dāng)事人在線、部分當(dāng)事人在線下的庭審形

式。經(jīng)各方當(dāng)事人同意，人民法院可采用同步或異步方式開展訴訟活動(dòng)。

9.2.2公告送達(dá)的案件，人民法院應(yīng)在公告中告知。

9.2.3當(dāng)事人有選擇在線庭審的權(quán)利。被公告送達(dá)方當(dāng)事人未在開庭前表示同意在線庭審的，適用線

下庭審。

9.3在線調(diào)解

在線調(diào)解遵循自愿原則，在線證據(jù)交換、在線調(diào)查的適用范圍和條件參照在線庭審的相關(guān)規(guī)則。

9.4在線異步庭審

9.4.1采用在線異步審理時(shí)，人民法院應(yīng)通知訴訟參與人，根據(jù)要求完成相應(yīng)訴訟活動(dòng)，逾期視為放

棄訴訟權(quán)利。

9.4.2在線異步審理的全部訴訟活動(dòng)實(shí)時(shí)記錄，并形成的電子筆錄及音視頻記錄存入電子卷宗。

9.4.3在線異步審理結(jié)束后，當(dāng)事人及訴訟參與人無正當(dāng)理由反悔或否認(rèn)的，不影響審理效力。

9.5電子示證與當(dāng)庭存證

9.5.1對于人民法院依申請或依職權(quán)采取勘驗(yàn)、鑒定、調(diào)查等司法程序所形成的訴訟材料應(yīng)及時(shí)電子

化處理存入電子卷宗。需要查驗(yàn)物證的，征得當(dāng)事人同意后，通過錄制視頻、VR實(shí)景掃描等方式進(jìn)行，

并將電子數(shù)據(jù)存入電子卷宗。

9.5.2人民法院通過在線訴訟平臺將訴訟材料發(fā)送給訴訟參與人，訴訟參與人可進(jìn)行查閱、下載、存

入等操作，采用同步或異步的方式發(fā)表意見。

9.6庭審記錄

9.6.1無紙化辦案庭審活動(dòng)采用錄音錄像方式替代紙質(zhì)、電子筆錄。

9.6.2采取錄音錄像方式進(jìn)行庭審記錄的，應(yīng)提前經(jīng)過當(dāng)事人同意。庭審開始前，法官宣布庭審記錄

方式。法庭紀(jì)律通過播放錄音方式宣布。

9.6.3錄音、錄像過程中如遇設(shè)備故障等特殊情況時(shí)，人民法院可恢復(fù)筆錄庭審記錄方式。

9.6.4人民法院應(yīng)核對錄音錄像記錄的完整性并記錄在案，存入電子卷宗。

9.7在線合議

在線合議可使用錄音錄像代替筆錄并歸入電子卷宗。合議過程應(yīng)參照線下合議規(guī)則進(jìn)行。線上合議

可通過異步方式進(jìn)行。

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10裁判文書

10.1文書制作

10.1.1在線訴訟平臺可自動(dòng)生成判決書、調(diào)解書、裁定書等實(shí)體性裁判文書，亦可生成案件受理通知

書、舉證通知書、應(yīng)訴通知書等程序性文書，自動(dòng)加蓋電子簽章后電子送達(dá)給當(dāng)事人及相關(guān)訴訟參與人。

10.1.2法官在審理速裁案件、小額訴訟案件及其他簡易程序案件時(shí)，宜根據(jù)案件實(shí)際情況，在不影響

文書質(zhì)量的前提下，采用表格式、令狀式、要素式等格式生成簡式文書。

10.2文書審批

案件承辦人通過在線訴訟平臺發(fā)起過程性或結(jié)論性文書的在線審批流程，經(jīng)逐級審批后存入相應(yīng)案

件電子卷宗。

10.3文書核對與簽發(fā)

裁判文書擬稿、核稿、簽發(fā)、核對均應(yīng)在線完成。裁判文書應(yīng)使用在線訴訟平臺內(nèi)核對軟件完成初

核。

10.4電子簽章

10.4.1程序性文書在線生成后自動(dòng)加蓋法院電子簽章；

10.4.2判決書、調(diào)解書、裁定書等裁判文書，應(yīng)根據(jù)審判權(quán)運(yùn)行職責(zé)和文書簽發(fā)權(quán)限，逐級在線審批

后加蓋電子簽章；特殊敏感案件、已結(jié)案件的解保裁定文書等特殊情況手動(dòng)印章，由檔案室電子化處理

后轉(zhuǎn)入電子卷宗。

10.4.3庭審筆錄、專業(yè)法官會(huì)議記錄、合議庭記錄、審判委員會(huì)記錄等文件應(yīng)加蓋電子簽名。

10.5文書宣判

10.5.1對案件事實(shí)清楚、法律適用無爭議或爭議不大的案件，人民法院可在線當(dāng)庭宣判。宣判采用錄

音錄像方式全程記錄，宣判結(jié)束后錄音錄像歸入電子卷宗。

10.5.2通過電子送達(dá)方式通知宣判的，送達(dá)后自動(dòng)生成送達(dá)回證并歸入電子卷宗。

11在線上訴移送

11.1在線提起上訴

當(dāng)事人及其他訴訟參與人可以通過在線訴訟平臺遞交上訴狀及相關(guān)證據(jù)材料。

11.2在線移送電子卷宗

業(yè)務(wù)庭在收到當(dāng)事人的上訴材料后，應(yīng)在5日內(nèi)移交至中間庫，中間庫在5日內(nèi)完成歸檔工作。書記

員7日內(nèi)將電子卷宗移送二審法院，如有需要移送的紙質(zhì)材料和實(shí)物證據(jù)，應(yīng)一并移交。

12在線執(zhí)行

12.1在線執(zhí)行立案

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訴訟案件生效后，申請執(zhí)行人可通過在線訴訟平臺在線申請執(zhí)行。執(zhí)行案件的審理環(huán)節(jié)，參照在線

審理案件相關(guān)規(guī)則辦理。

12.2材料提交

當(dāng)事人在立案窗口提交立案文書以及證據(jù)材料，立案接收人核驗(yàn)材料的完整性和順序，相關(guān)人員進(jìn)

行掃描，系統(tǒng)內(nèi)編目后，生成二維碼，隨紙質(zhì)材料入庫。

12.3案件關(guān)聯(lián)

執(zhí)行案件可自動(dòng)關(guān)聯(lián)審判案件的電子檔案。執(zhí)行案件系統(tǒng)以業(yè)務(wù)實(shí)體中共有信息為紐帶，通過系統(tǒng)

多維度關(guān)聯(lián)融合，分析案件與其他關(guān)聯(lián)性案件、本案當(dāng)事人與他案當(dāng)事人、本案財(cái)產(chǎn)與他案財(cái)產(chǎn)之間的

關(guān)聯(lián)，進(jìn)行財(cái)產(chǎn)線索及人員、車輛行蹤分析。

12.4智能網(wǎng)絡(luò)查控

在線訴訟平臺可在線自動(dòng)發(fā)起財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查控，通過對查詢結(jié)果進(jìn)行智能篩選，形成條目完備、結(jié)構(gòu)

清晰的財(cái)產(chǎn)清單，結(jié)合標(biāo)的額符合度智能化篩查出有效財(cái)產(chǎn)，批量發(fā)起網(wǎng)絡(luò)控制，回傳批量控制回執(zhí)信

息和反饋資料，網(wǎng)絡(luò)查控反饋表可自動(dòng)回傳至電子卷宗。需采取解凍、續(xù)凍的網(wǎng)絡(luò)控制措施的，可在線

一鍵發(fā)起。

12.5繁簡分流綜合判定

在線訴訟平臺可根據(jù)案件標(biāo)的大小、有無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行、關(guān)聯(lián)案件情況分析等自動(dòng)識別繁簡案件，

并將識別的簡易案件自動(dòng)分案至簡易執(zhí)行組。

12.6移動(dòng)執(zhí)行

執(zhí)行人員可依托在線訴訟平臺，通過PC端、移動(dòng)平板電腦在線完成查閱電子卷宗、財(cái)產(chǎn)查控和財(cái)產(chǎn)

處置等工作。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作宜實(shí)現(xiàn)詢價(jià)、拍賣、變賣、司法輔助等事務(wù)性工作全流程網(wǎng)上辦理。

12.7在線同步/異步談話

執(zhí)行案件在征得當(dāng)事人同意后通過在線同步或異步談話方式約談執(zhí)行當(dāng)事人，在線談話筆錄可作為

執(zhí)行終本依據(jù)。

12.8案款發(fā)放

12.8.1案款發(fā)放、申請、審批流程實(shí)行在線操作。審執(zhí)人員應(yīng)在在線訴訟平臺中填寫案款發(fā)放審批表，

并按規(guī)定層報(bào)審批；

12.8.2應(yīng)采用線上、線下雙審批方式進(jìn)行審批。承辦人在線提交案款發(fā)放審批單后，仍需向?qū)徟藛T

提交紙質(zhì)審批單。

12.9終本結(jié)案校驗(yàn)

對終本案件結(jié)案通過在線訴訟平臺對執(zhí)行節(jié)點(diǎn)和文書生成、引入情況進(jìn)行核驗(yàn)，自動(dòng)篩選不符合終

本實(shí)質(zhì)要件的事項(xiàng)。

13電子送達(dá)

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13.1適用案件范圍

一審普通民事、執(zhí)裁、刑事簡易程序案件材料經(jīng)當(dāng)事人同意，可采取電子送達(dá)。除送達(dá)人明確表示

不同意電子送達(dá)外，人民法院應(yīng)優(yōu)先適用電子送達(dá)。采用電子送達(dá)的訴訟文件不再進(jìn)行線下送達(dá)。

13.2送達(dá)方式

電子送達(dá)可采用如在線訴訟平臺、手機(jī)短信、微信、電子郵件等方式進(jìn)行。

13.3送達(dá)效力

根據(jù)受送達(dá)人確認(rèn)的地址或方式完成電子送達(dá)后，受送達(dá)人未實(shí)際閱覽送達(dá)材料的不影響送達(dá)效力。

14電子訴訟卷宗

14.1卷宗收集

14.1.1文件來源

卷宗以案件為單位進(jìn)行整理的電子訴訟文件。

14.1.2隨案生成

在接收紙質(zhì)訴訟材料后完成電子化，保障后續(xù)審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)能夠使用電子卷宗；各類訴訟文書在

蓋章或定稿后應(yīng)即時(shí)轉(zhuǎn)化為電子卷宗。

14.2同步檢查

卷宗管理部門應(yīng)對個(gè)人和其他單位提供的電子材料進(jìn)行審查，避免出現(xiàn)遺漏、錯(cuò)誤和延誤。

14.3一案一碼

在線立案后，在線訴訟平臺自動(dòng)生成二維碼，當(dāng)事人、律師、辦案人員掃取二維碼獲取案件權(quán)限范

圍內(nèi)的電子卷宗資料。

14.4電子卷宗制作與編目

14.4.1電子卷宗的制作應(yīng)符合DA/T31和《人民法院電子訴訟檔案管理辦法》的規(guī)定。

14.4.2電子卷宗編目按照《人民法院編目規(guī)范手冊》進(jìn)行。

14.5中間庫

14.5.1參照《人民法院檔案管理辦法》設(shè)立中間庫，無紙化辦案的紙質(zhì)材料歸入中間庫做電子化處理，

紙質(zhì)材料入中間庫保存，案結(jié)后完成歸檔移交檔案室入庫。

14.5.2當(dāng)事人提交的證據(jù)原件若結(jié)案后需要退回的，經(jīng)掃描存檔后原件退回承辦人處轉(zhuǎn)交當(dāng)事人；

14.5.3案件審理期間，確有需要轉(zhuǎn)為線下審理的復(fù)雜案件，需辦理線下審理申請，經(jīng)審批同意后，中

間庫移交相關(guān)材料。

15歸檔與應(yīng)用

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15.1歸檔方式與期限

電子卷宗進(jìn)行單套制歸檔，如有紙質(zhì)交接材料，進(jìn)行雙軌制歸檔。案件辦結(jié)后，2個(gè)月內(nèi)書記員在

線制作結(jié)案通知單，經(jīng)系統(tǒng)發(fā)至中間庫，中間庫接收后7日內(nèi)完成歸檔。

15.2電子卷宗存儲(chǔ)和保管

電子卷宗應(yīng)采用PDF、OFD等格式進(jìn)行歸檔。人民法院采用在線存儲(chǔ)和離線存儲(chǔ)并行的方式存儲(chǔ)電子

檔案，所有電子卷宗應(yīng)有不少于三套數(shù)據(jù)備份。

15.3涉密檔案

應(yīng)根據(jù)《人民法院工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》確定案件是否涉密，對涉密案件和有

關(guān)案件的涉密卷宗可不制作電子卷宗或不進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化。

15.4電子卷宗應(yīng)用

15.4.1承辦法官、合議庭成員、法官助理可查看負(fù)責(zé)案件的電子卷宗，并發(fā)送至在線訴訟平臺使用；

15.4.2院長、副院長、庭長可查看相應(yīng)權(quán)限內(nèi)案件的電子卷宗；

15.4.3審判管理人員、檔案工作人員可查看全院歸檔案件的電子卷宗；

15.4.4無閱卷權(quán)限的工作人員，按工作要求在線申請，審批同意后可在線查閱；

15.4.5當(dāng)事人及其訴訟代理人可通過在線訴訟平臺，查閱本人或代理案件的電子卷宗。

16監(jiān)督

16.1全流程監(jiān)督

人民法院對無紙化辦案通過線上及線下方式予以全流程監(jiān)督管理。

16.2重點(diǎn)案件監(jiān)督

對“六類案件”、重大敏感、長期未結(jié)、違紀(jì)投訴、輿論關(guān)注、涉及特殊主體等重點(diǎn)案件自動(dòng)識別

標(biāo)注，標(biāo)識案件自動(dòng)納入院庭長監(jiān)督管理范圍。

16.3群眾監(jiān)督

當(dāng)事人或工作人員可通過書信、網(wǎng)上申訴信訪平臺、人民法院在線服務(wù)平臺、律師訴訟服務(wù)平臺、

12368訴訟服務(wù)熱線、12345熱線、人民法院訴訟滿意度評價(jià)等方式，對人民法院工作提出意見建議或者

有關(guān)訴求。

17改進(jìn)

17.1應(yīng)定期對無紙化辦案工作進(jìn)行評估分析，優(yōu)化原有功能，創(chuàng)新功能模塊，擴(kuò)展新功能。

17.2定期征求相關(guān)人員使用意見，對提出的建議加以完善并不斷改進(jìn)。

17.3不斷推動(dòng)無紙化辦案平臺建設(shè)，完善關(guān)聯(lián)案件及類案推送、法律法規(guī)提示、實(shí)用計(jì)算工具、文書

智能糾錯(cuò)、文書上網(wǎng)隱名處理，退費(fèi)檢索審查等功能設(shè)置，為法官辦案提供智能輔助。

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