燃氣安全隱患排查總結(jié)報告一、排查工作概述

（一）排查背景

近年來，全國城鎮(zhèn)燃氣安全事故呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢，2023年共發(fā)生燃氣安全事故623起，造成146人死亡、162人受傷，暴露出燃氣安全管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照國務(wù)院安委會《全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治實施方案》及省、市相關(guān)工作部署，我市于2024年3月至6月組織開展全市燃氣安全隱患專項排查整治工作，旨在全面摸清燃氣安全風險底數(shù)，消除安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（二）排查范圍與對象

本次排查覆蓋全市12個行政區(qū)、2個開發(fā)區(qū)及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，范圍涵蓋燃氣生產(chǎn)、運輸、儲存、使用全鏈條。具體對象包括：23家燃氣經(jīng)營企業(yè)（含5家天然氣門站、8座液化氣儲配站、10家加氣站）；860家餐飲場所（其中使用瓶裝液化氣的320家、管道燃氣的540家）；12.5萬戶居民用戶（含老舊小區(qū)用戶3.2萬戶、獨居老人家庭0.8萬戶）；以及市政燃氣管網(wǎng)8500公里、庭院管道1.2萬公里、調(diào)壓設(shè)施560處、燃氣車輛320輛。

（三）排查依據(jù)

排查工作嚴格遵循《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《燃氣服務(wù)導則》（GB/T28850-2022）《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》（GB50028-2006）《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ51-2016）等法律法規(guī)及標準規(guī)范，同時結(jié)合《XX市燃氣安全管理辦法》《XX市餐飲場所燃氣使用安全專項整治實施方案》等地方性文件要求，確保排查內(nèi)容全面、標準統(tǒng)一。

（四）排查組織與實施

本次排查成立由市政府分管副市長任組長，市住建局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市消防救援支隊等部門主要負責人為副組長的工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室在市住建局，統(tǒng)籌推進排查整治工作。采取“企業(yè)自查、縣區(qū)排查、市級抽查、專家督導”四級聯(lián)動機制，組建45支專業(yè)排查隊伍，配備激光甲烷檢測儀、超聲波流量計、紅外熱成像儀等專業(yè)設(shè)備200臺套。累計開展業(yè)務(wù)培訓12場次，培訓人員580人次，發(fā)放《燃氣安全排查手冊》1500份，確保排查人員專業(yè)能力達標。排查工作分三個階段實施：3月為動員部署階段，制定方案、明確責任；4月至5月為全面排查階段，實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”覆蓋；6月為整改提升階段，建立臺賬、銷號管理。

二、排查方法與實施過程

（一）組織架構(gòu)與職責分工

本次排查工作構(gòu)建了“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)主責、部門聯(lián)動、企業(yè)落實”的四級組織架構(gòu)。市級層面成立由分管副市長任組長，住建、應(yīng)急、市場監(jiān)管、消防等部門負責人為成員的專項工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室在市住建局，負責總體協(xié)調(diào)、方案制定和進度督導。12個縣（區(qū)）政府同步成立相應(yīng)工作組，由分管副縣（區(qū)）長牽頭，整合街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）燃氣管理、安全監(jiān)管等基層力量，形成“橫向到邊、縱向到底”的責任網(wǎng)絡(luò)。

部門職責分工明確：住建局牽頭統(tǒng)籌排查標準制定、企業(yè)自查指導和市級抽查；應(yīng)急管理局負責重大隱患掛牌督辦和事故應(yīng)急處置；市場監(jiān)督管理局對燃氣器具、調(diào)壓設(shè)備等進行質(zhì)量抽檢；消防救援支隊參與餐飲場所等人員密集場所的隱患判定。燃氣經(jīng)營企業(yè)作為責任主體，成立由總經(jīng)理負責的自查小組，配備不少于10人的專職排查隊伍，對所屬管網(wǎng)、場站、用戶開展全面自查。

為確保責任落地，領(lǐng)導小組創(chuàng)新推行“三單一函”機制，即《隱患排查任務(wù)清單》《責任清單》《整改時限清單》和《督辦提醒函》。對排查進度滯后的縣（區(qū)）發(fā)放督辦函，累計發(fā)放督辦函7份，約談企業(yè)負責人3人次，推動責任層層傳導至基層末梢。

（二）排查流程與操作規(guī)范

排查工作嚴格遵循“準備—實施—記錄—反饋”閉環(huán)流程，分三個階段推進。

1.前期準備階段（3月1日—3月20日）。制定《XX市燃氣安全隱患排查實施細則》，細化燃氣經(jīng)營企業(yè)、餐飲場所、居民用戶三大類對象的排查標準，明確管網(wǎng)腐蝕、軟管老化、報警器失效等28項具體隱患情形。組織排查人員培訓12場，邀請省燃氣協(xié)會專家授課，培訓內(nèi)容包括泄漏檢測方法、隱患等級判定、應(yīng)急處置流程等，累計培訓580人次，考核合格率達98%。同時，配備激光甲烷檢測儀200臺、超聲波流量計50臺、紅外熱成像儀30臺，以及《燃氣安全檢查記錄表》《隱患整改通知書》等標準化文書。

2.現(xiàn)場排查階段（3月21日—5月31日）。采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）方式，對排查對象實施分類檢查。

燃氣經(jīng)營企業(yè)自查重點包括：門站、儲配站等場站的設(shè)備運行參數(shù)（壓力、溫度、流量）、安全防護設(shè)施（防雷防靜電、消防器材）、應(yīng)急預(yù)案及演練記錄；市政燃氣管網(wǎng)巡查采用“人工徒步+無人機”模式，對8500公里市政管網(wǎng)、1.2萬公里庭院管道進行“地毯式”排查，重點排查第三方施工占壓、管道腐蝕、閥門井積水等問題；對320輛燃氣運輸車輛，檢查車載氣瓶檢驗合格證、GPS運行軌跡、緊急切斷裝置等。

餐飲場所排查聚焦“軟管、報警器、用氣環(huán)境”三大關(guān)鍵點。排查人員逐一檢查軟管長度是否超過2米、是否存在老化龜裂，可燃氣體報警器安裝位置是否正確（距地面30厘米內(nèi)）、是否處于正常工作狀態(tài)，用氣場所是否通風良好、是否存放易燃易爆物品。對使用瓶裝液化氣的餐飲場所，額外檢查氣瓶是否超量存放（單瓶不超過50公斤）、是否使用“倒氣”等違規(guī)行為。

居民用戶排查以“敲門行動”形式開展，重點針對老舊小區(qū)、獨居老人家庭等特殊群體。排查人員入戶檢查灶具是否帶熄火保護裝置、連接軟管是否超期使用（18個月），提醒用戶不要私自改動管道、不要在燃氣設(shè)施周圍堆放雜物。對行動不便的獨居老人，由社區(qū)工作人員協(xié)助檢查，并發(fā)放《燃氣安全使用手冊》和“緊急聯(lián)系卡”。

3.記錄反饋階段（6月1日—6月15日）。排查人員現(xiàn)場填寫《燃氣安全檢查記錄表》，注明隱患位置、類型、等級，并由用戶或企業(yè)負責人簽字確認。對發(fā)現(xiàn)的隱患，當場發(fā)放《隱患整改通知書》，明確整改要求和時限。建立“一隱患一檔案”，將紙質(zhì)臺賬同步錄入“燃氣安全信息化管理平臺”，實現(xiàn)隱患錄入、整改、驗收全流程線上管理，確?？勺匪?、可督辦。

（三）技術(shù)手段與工具應(yīng)用

為提升排查效率和精準度，本次排查綜合運用傳統(tǒng)手段與新技術(shù)，構(gòu)建“人防+技防”排查體系。

1.智能檢測設(shè)備應(yīng)用。激光甲烷檢測儀可實現(xiàn)10米外泄漏檢測，檢測精度達0.01ppm，較傳統(tǒng)皂液檢測效率提升5倍，累計發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)泄漏點23處；超聲波流量計通過分析管道內(nèi)流體聲波變化，判斷是否存在堵塞或泄漏，對12處老舊管網(wǎng)進行檢測，發(fā)現(xiàn)3處流量異常；紅外熱成像儀通過掃描管道表面溫度，識別因泄漏導致的低溫區(qū)域，在冬季排查中發(fā)現(xiàn)5處地下管網(wǎng)隱性泄漏。

2.信息化平臺支撐?！叭細獍踩畔⒒芾砥脚_”整合全市燃氣企業(yè)管網(wǎng)數(shù)據(jù)、用戶信息、隱患記錄，實現(xiàn)“一張圖”可視化展示。平臺設(shè)置“隱患預(yù)警”功能，當檢測到某區(qū)域連續(xù)3天出現(xiàn)泄漏報警時，自動推送預(yù)警信息至屬地排查人員。本次排查通過平臺累計錄入隱患數(shù)據(jù)1.2萬條，生成隱患分布熱力圖，為后續(xù)整治提供數(shù)據(jù)支撐。

3.創(chuàng)新排查方法。針對老舊小區(qū)管道隱蔽性強的問題，采用“管道內(nèi)窺鏡+地質(zhì)雷達”技術(shù)，對無法開挖的管道進行內(nèi)部檢測，發(fā)現(xiàn)管道內(nèi)壁腐蝕減薄問題8處；對餐飲場所推廣“燃氣安全智能監(jiān)測終端”，實時監(jiān)測用氣環(huán)境中的燃氣濃度、閥門狀態(tài)，異常數(shù)據(jù)同步推送至用戶手機和監(jiān)管平臺，已在100家重點餐飲場所試點應(yīng)用，有效降低夜間無人值守時的安全風險。

4.社會力量參與。發(fā)動社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)管理人員、燃氣志愿者等“第三方力量”參與排查，通過“燃氣安全隱患隨手拍”小程序，鼓勵群眾上報隱患，累計收到群眾舉報線索326條，經(jīng)核實有效89條，對舉報群眾給予50—200元獎勵，形成“專業(yè)排查+群眾監(jiān)督”的共治格局。

三、排查發(fā)現(xiàn)的主要問題與隱患

（一）燃氣管網(wǎng)設(shè)施安全隱患

1.市政管網(wǎng)腐蝕與老化問題

本次排查發(fā)現(xiàn)，全市8500公里市政燃氣管網(wǎng)中存在明顯腐蝕現(xiàn)象的管道達到327公里，占總管網(wǎng)長度的3.8%。其中，建成超過15年的老舊管道占比高達78%，主要分布在老城區(qū)和工業(yè)園區(qū)。腐蝕主要集中在管道焊縫接口、閥門井內(nèi)壁及穿越公路、河流的防腐層破損處。某開發(fā)區(qū)路段的DN300鋼管因土壤酸堿度超標，管壁腐蝕減薄至原設(shè)計壁厚的60%，已形成局部穿孔泄漏風險。此外，管道沉降變形問題在12處穿越鐵路、高速公路的地段尤為突出，最大沉降量達15厘米，導致管道應(yīng)力集中，存在斷裂隱患。

2.庭院管道私接亂改現(xiàn)象

1.2萬公里庭院管道中，私自改動管道走向、違規(guī)增加用氣設(shè)備的情況普遍存在。老舊小區(qū)尤為嚴重，排查發(fā)現(xiàn)46個小區(qū)存在用戶私接管道行為，主要表現(xiàn)為：在管道上直接安裝熱水器、壁掛爐等設(shè)備；將燃氣管道包裹在密閉櫥柜內(nèi)；違規(guī)使用非金屬軟管連接金屬管道。某小區(qū)居民為增加燃氣灶具，擅自將管道從廚房延伸至陽臺，且未采取任何固定措施，在管道穿越墻體處出現(xiàn)嚴重銹蝕。此類私接行為不僅破壞管道結(jié)構(gòu)強度，更因缺乏專業(yè)設(shè)計導致用氣負荷不均，極易引發(fā)局部超壓泄漏。

3.調(diào)壓設(shè)施維護缺失

全市560處調(diào)壓設(shè)施中，37處存在安全隱患。突出問題包括：調(diào)壓器安全放散閥未定期校驗，失效率達15%；壓力表超期未檢，部分表盤刻度模糊；冬季調(diào)壓箱保溫層破損，導致內(nèi)部結(jié)冰堵塞。某商業(yè)區(qū)調(diào)壓站因壓力表失準，實際出口壓力超出設(shè)定值0.3倍，持續(xù)運行3個月未被發(fā)現(xiàn)，對下游200余戶居民用氣安全構(gòu)成直接威脅。

（二）用戶端使用安全隱患

1.居民用戶軟管與灶具問題

12.5萬戶居民用戶中，存在軟管安全隱患的達2.3萬戶，占比18.4%。具體表現(xiàn)為：橡膠軟管超期使用（超過18個月）占比62%，普遍出現(xiàn)硬化龜裂；軟管長度超標（超過2米）占比28%，部分長達5米；軟管穿墻、穿柜現(xiàn)象普遍，存在摩擦破損風險。同時，灶具問題突出：32%的家用灶具無熄火保護裝置；15%的灶具連接管使用非燃氣專用金屬波紋管，且未做接地處理。某獨居老人家中使用的橡膠軟管已使用4年，多處出現(xiàn)裂紋，老人因視力問題未能及時發(fā)現(xiàn)，險些釀成事故。

2.餐飲場所用氣環(huán)境違規(guī)

860家餐飲場所中，527家存在用氣環(huán)境違規(guī)問題，占比61.3%。主要問題包括：可燃氣體報警器安裝不規(guī)范，43%的報警器安裝高度超過地面1米，或安裝在通風死角；23%的場所報警器未定期檢測，部分設(shè)備顯示故障燈卻仍在運行；廚房通風系統(tǒng)不完善，38%的餐館未安裝強制排風裝置，或排風量不足。某火鍋店將15個液化氣瓶集中存放在狹小儲物間，且未設(shè)置可燃氣體濃度報警裝置，與廚房僅一墻之隔，一旦泄漏將引發(fā)連鎖爆炸。

3.瓶裝液化氣管理混亂

320家使用瓶裝液化氣的餐飲場所中，217家存在違規(guī)行為。具體表現(xiàn)：超量存放氣瓶（單場所存放超過3個50公斤瓶）占比41%；使用報廢、改裝氣瓶占比19%；氣瓶與熱源間距不足1米占比57%。某燒烤店為節(jié)省成本，使用已過期的氣瓶，且將氣瓶放置在烤爐正下方，瓶體表面溫度達80℃，安全閥已無法正常開啟。

（三）燃氣場站與運輸環(huán)節(jié)隱患

1.儲配站設(shè)備老化

5座液化氣儲配站中，3座存在設(shè)備老化問題。突出表現(xiàn)為：儲罐安全閥未按期校驗，失效率達40%；液位計顯示失真，2座儲罐液位計誤差超過15%；防雷防靜電接地電阻超標，最大值達15歐姆（標準要求≤10歐姆）。某儲配站因液位計故障，操作人員誤判儲罐液位，導致液化氣超裝，安全閥起泄時噴出大量氣液混合物。

2.門站運行參數(shù)異常

8座天然氣門站中，5座存在運行參數(shù)異常。主要問題：調(diào)壓閥響應(yīng)滯后，壓力波動幅度超過設(shè)定值的20%；流量計計量偏差達3.5%；緊急切斷裝置測試失效，3處閥門在模擬泄漏時未能自動關(guān)閉。某門站因調(diào)壓閥卡滯，導致下游壓力驟升，造成3個小區(qū)用戶灶具離焰熄火，所幸未引發(fā)泄漏事故。

3.運輸車輛安全缺陷

320輛燃氣運輸車輛中，47輛存在安全隱患。具體問題：車載氣瓶未定期檢驗占比12%；GPS定位系統(tǒng)故障占比8%；緊急切斷裝置手動操作桿缺失占比5%。某運輸車在行駛中因閥門松動發(fā)生微量泄漏，但因車載報警器失效且未配備便攜式檢測儀，司機未能及時發(fā)現(xiàn)，行駛至人員密集區(qū)時才被路人察覺。

四、隱患整改措施與實施計劃

（一）燃氣管網(wǎng)設(shè)施整改方案

1.腐蝕管道更換與防護

對排查出的327公里腐蝕管道實施分級處理：對管壁腐蝕減薄超過60%的78公里管道，立即停止使用并更換為耐腐蝕的PE管材；對腐蝕程度30%-60%的149公里管道，采用陰極保護技術(shù)外加防腐層修復；對輕微腐蝕的100公里管道，加強日常監(jiān)測。某開發(fā)區(qū)路段的DN300鋼管已完成更換，新管道采用三層PE防腐層，并安裝犧牲陽極進行陰極保護。同步建立管網(wǎng)腐蝕監(jiān)測系統(tǒng)，在重點路段安裝50個智能腐蝕監(jiān)測樁，實時監(jiān)測管道電位變化，數(shù)據(jù)接入燃氣安全信息化平臺。

2.庭院管道規(guī)范整治

針對私接亂改的46個小區(qū)，采取“一戶一策”整改：對違規(guī)延伸至陽臺的管道，由燃氣企業(yè)重新設(shè)計走向并采用明裝方式固定；對包裹在密閉櫥柜內(nèi)的管道，拆除櫥柜并設(shè)置通風口；對使用非金屬軟管的用戶，更換為燃氣專用金屬波紋管。聯(lián)合城管、街道開展“清管行動”，拆除私接管道236處，對拒不整改的5戶用戶采取暫停供氣措施。同步在老舊小區(qū)推廣“管道可視化”技術(shù)，在地面噴涂醒目標識，避免第三方施工破壞。

3.調(diào)壓設(shè)施升級改造

對37處存在隱患的調(diào)壓設(shè)施實施全面檢修：更換失效的安全放散閥42個，校準壓力表58塊；為冬季易結(jié)冰的調(diào)壓箱加裝電伴熱裝置和保溫層；在商業(yè)區(qū)調(diào)壓站增設(shè)壓力遠程監(jiān)測系統(tǒng)，實時上傳出口壓力數(shù)據(jù)。某商業(yè)區(qū)調(diào)壓站已完成壓力監(jiān)測系統(tǒng)安裝，當壓力超出設(shè)定值±0.1MPa時，系統(tǒng)自動報警并聯(lián)動緊急切斷閥。

（二）用戶端安全隱患治理

1.居民用戶軟管與灶具整改

對2.3萬戶存在軟管隱患的用戶開展“軟管革命”：免費更換超期橡膠軟管為金屬波紋管，并安裝防脫落卡箍；對長度超標的軟管進行截短處理；對穿墻穿柜的軟管加裝金屬保護套。同步開展灶具安全普查，為無熄火保護裝置的灶具加裝熄火保護器，更換非專用連接管。針對獨居老人家庭，由社區(qū)網(wǎng)格員每月上門檢查軟管狀態(tài)，并發(fā)放帶智能報警功能的燃氣泄漏探測器。

2.餐飲場所用氣環(huán)境規(guī)范

對527家違規(guī)餐飲場所實施“五個一”整改：安裝或更換符合規(guī)范的可燃氣體報警器（安裝高度0.3-1米，避開通風死角）；強制安裝機械排風系統(tǒng)，風量不小于12次/小時；氣瓶間設(shè)置獨立泄爆口并安裝濃度報警器；劃定氣瓶存放安全紅線，與熱源保持1米以上距離；建立每日安全巡查制度。某火鍋店已將15個氣瓶移至室外專用存放點，氣瓶間安裝了24小時視頻監(jiān)控和自動噴淋系統(tǒng)。

3.瓶裝液化氣專項治理

開展“清瓶行動”：對217家違規(guī)使用液化氣的場所，沒收超量存放氣瓶326個；報廢改裝氣瓶47個；對氣瓶與熱源不足1米的場所，增設(shè)防火隔離帶。推行“一瓶一碼”溯源管理，每個氣瓶安裝電子標簽，掃碼可查看檢驗日期、充裝記錄。建立“黑名單”制度，對3家屢次違規(guī)的充裝站暫停營業(yè)整頓。

（三）場站與運輸環(huán)節(jié)強化措施

1.儲配站設(shè)備更新

對3座老化儲配站實施設(shè)備升級：更換失效安全閥89個，采用雙閥并聯(lián)設(shè)計；更換液位計12臺，采用磁翻板液位計與雷達液位計雙備份；修復防雷接地裝置，接地電阻全部降至5歐姆以下。某儲配站已安裝智能儲罐監(jiān)測系統(tǒng)，可實時監(jiān)測液位、壓力、溫度等參數(shù)，異常數(shù)據(jù)自動觸發(fā)聲光報警。

2.門站運行參數(shù)優(yōu)化

對5座參數(shù)異常門站進行系統(tǒng)調(diào)試：更換卡滯調(diào)壓閥12個，采用智能電動調(diào)節(jié)閥；校準流量計17臺，偏差控制在1%以內(nèi)；每月測試緊急切斷裝置，確保響應(yīng)時間小于30秒。建立門站運行參數(shù)動態(tài)分析模型，通過AI算法預(yù)測壓力波動趨勢，提前調(diào)整運行參數(shù)。

3.運輸車輛安全管控

對47輛隱患車輛實施“一車一檔”管理：更換未檢驗氣瓶23個；修復GPS定位系統(tǒng)19套；補充緊急切斷裝置操作桿28套。推行“人車綁定”制度，每輛車配備專職司機，每日出車前進行安全檢查。開發(fā)運輸車輛智能監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控行駛軌跡、氣瓶壓力、車內(nèi)溫度等數(shù)據(jù)，超速或異常泄漏自動報警。

（四）長效管理機制建設(shè)

1.智慧監(jiān)管平臺應(yīng)用

升級燃氣安全信息化平臺，新增“隱患整改跟蹤”模塊：對1.2萬條隱患數(shù)據(jù)實行紅黃綠三色預(yù)警管理；設(shè)置整改倒計時功能，超期自動推送督辦通知；整合視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)傳感器數(shù)據(jù)，實現(xiàn)場站無人值守。平臺已接入全市85%的餐飲場所報警器數(shù)據(jù)，累計預(yù)警異常事件327起。

2.專業(yè)隊伍建設(shè)

組建20支燃氣應(yīng)急搶修隊伍，配備移動式檢測車、發(fā)電機組等專業(yè)設(shè)備；開展“崗位大練兵”活動，每季度組織實戰(zhàn)演練；建立專家?guī)欤刚?5名省級專家提供技術(shù)支持。對燃氣企業(yè)排查人員實施“持證上崗”制度，考核合格方可參與排查。

3.社會共治體系構(gòu)建

開展“燃氣安全進社區(qū)”活動，發(fā)放宣傳手冊5萬份；在小區(qū)設(shè)置“安全體驗角”，演示軟管更換、報警器測試等技能；開通24小時舉報熱線，對有效舉報給予50-500元獎勵。聯(lián)合教育部門編寫《中小學生燃氣安全讀本》，覆蓋全市120所中小學。

五、排查成效與經(jīng)驗總結(jié)

（一）排查成效概述

1.整體成效數(shù)據(jù)

本次燃氣安全隱患排查工作自2024年3月啟動至6月結(jié)束，通過系統(tǒng)化整改措施，取得了顯著成效。全市累計排查隱患1.2萬條，已完成整改1.15萬條，整改率達95.8%。其中，重大隱患327條全部整改完畢，未發(fā)生一起燃氣安全事故，較去年同期事故率下降78%。燃氣經(jīng)營企業(yè)自查覆蓋率100%，餐飲場所整改率98%，居民用戶整改率92%。通過“燃氣安全信息化管理平臺”監(jiān)測，全市燃氣泄漏報警事件從日均12起降至2起，用戶投訴量減少65%。

2.社會效益提升

排查整改工作有效保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，增強了社會安全感。在老舊小區(qū)，通過“軟管革命”和管道整治，居民燃氣使用風險降低80%。餐飲場所規(guī)范用氣環(huán)境后，火災(zāi)隱患消除率顯著提升，某火鍋店整改后未再發(fā)生泄漏事件。同時，群眾參與度提高，通過“隨手拍”小程序收到舉報326條，有效隱患89條，形成全民共治氛圍。政府公信力提升，市民滿意度調(diào)查顯示，對燃氣安全工作的認可度達92分，較去年提高15分。

（二）具體領(lǐng)域成效

1.燃氣管網(wǎng)設(shè)施整改成效

針對管網(wǎng)腐蝕與老化問題，327公里腐蝕管道分級處理完成：78公里高危管道更換為PE管材，149公里中危管道采用陰極保護技術(shù)修復，100公里輕危管道加強監(jiān)測。某開發(fā)區(qū)路段DN300鋼管更換后，泄漏風險消除，管道壽命延長20年。庭院管道私接亂改整治中，46個小區(qū)拆除私接管道236處，暫停供氣5戶，推廣“管道可視化”技術(shù)后，第三方施工破壞事件減少70%。調(diào)壓設(shè)施升級后，37處隱患調(diào)壓站全部修復，商業(yè)區(qū)調(diào)壓站壓力監(jiān)測系統(tǒng)安裝后，壓力異常報警響應(yīng)時間縮短至5分鐘，未再發(fā)生超壓事故。

2.用戶端安全隱患治理成效

居民用戶軟管與灶具整改中，2.3萬戶免費更換金屬波紋管，安裝防脫落卡箍，獨居老人家庭配備智能報警器后，軟管泄漏事故歸零。灶具安全普查中，為無熄火保護裝置的灶具加裝保護器，更換非專用連接管，灶具故障率下降85%。餐飲場所用氣環(huán)境規(guī)范實施“五個一”整改后，527家違規(guī)場所全部達標，某火鍋店氣瓶移至室外存放并安裝監(jiān)控系統(tǒng)后，廚房通風改善，可燃氣體濃度降至安全閾值。瓶裝液化氣專項治理中，沒收超量氣瓶326個，報廢改裝氣瓶47個，“一瓶一碼”溯源管理覆蓋100%，充裝站違規(guī)行為減少90%。

3.場站與運輸環(huán)節(jié)強化成效

儲配站設(shè)備更新后，3座老化儲配站完成安全閥更換89個，液位計雙備份安裝，防雷接地電阻降至5歐姆以下，某儲配站智能監(jiān)測系統(tǒng)上線后，儲罐參數(shù)異常預(yù)警及時率100%。門站運行參數(shù)優(yōu)化中，5座異常門站調(diào)壓閥更換為智能電動閥，流量計校準偏差控制在1%以內(nèi)，緊急切斷裝置響應(yīng)時間小于30秒，壓力波動事件減少95%。運輸車輛安全管控推行“人車綁定”制度后，47輛隱患車輛全部整改，智能監(jiān)控系統(tǒng)安裝后，車輛異常泄漏報警次數(shù)從月均15次降至2次，事故率下降88%。

（三）經(jīng)驗總結(jié)

1.組織協(xié)作經(jīng)驗

本次排查成功的關(guān)鍵在于構(gòu)建了“四級聯(lián)動”機制。市級領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣區(qū)主責落實，部門聯(lián)動執(zhí)法，企業(yè)自查執(zhí)行。例如，住建局、應(yīng)急局、市場監(jiān)管局聯(lián)合執(zhí)法，對餐飲場所開展突擊檢查，發(fā)現(xiàn)隱患后當場整改，效率提升50%。創(chuàng)新“三單一函”機制，發(fā)放督辦函7份，約談企業(yè)3人次，推動責任層層傳導。多部門協(xié)作避免了推諉扯皮，如某小區(qū)管道整改中，城管、街道、燃氣企業(yè)協(xié)同拆除私接管道，僅用3天完成。

2.技術(shù)應(yīng)用經(jīng)驗

智能檢測設(shè)備大幅提升排查精度和效率。激光甲烷檢測儀發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)泄漏點23處，超聲波流量計檢測堵塞問題12處，紅外熱成像儀識別隱性泄漏5處。信息化平臺整合數(shù)據(jù)1.2萬條，生成隱患熱力圖，指導整改方向。創(chuàng)新方法如“管道內(nèi)窺鏡+地質(zhì)雷達”技術(shù)檢測老舊管道，發(fā)現(xiàn)內(nèi)壁腐蝕8處，避免了開挖破壞。餐飲場所試點“燃氣安全智能監(jiān)測終端”，實時推送異常數(shù)據(jù)，100家試點場所夜間無人值守風險降低60%。

3.群眾參與經(jīng)驗

社會共治體系有效彌補了專業(yè)力量不足。發(fā)動社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)人員參與排查，通過“隨手拍”小程序收集隱患，326條舉報中89條有效，獎勵機制激發(fā)群眾積極性。開展“燃氣安全進社區(qū)”活動，發(fā)放手冊5萬份，設(shè)置安全體驗角演示技能，居民自檢能力提升。某獨居老人家庭由社區(qū)協(xié)助檢查軟管，并發(fā)放緊急聯(lián)系卡，事故隱患及時消除。教育部門編寫安全讀本覆蓋120所中小學，從小培養(yǎng)安全意識。

（四）不足與改進方向

1.現(xiàn)存不足

盡管成效顯著，排查仍存在不足。整改覆蓋不均衡，部分偏遠地區(qū)居民用戶整改率僅85%，低于全市平均水平。技術(shù)依賴導致基層能力弱化，縣區(qū)排查人員對智能設(shè)備操作不熟練，影響排查效率。長效機制尚未完全建立，信息化平臺數(shù)據(jù)更新滯后，部分隱患反彈，如某餐飲場所報警器未定期檢測，整改后3個月再次故障。

2.改進措施

針對不足，未來需加強基層培訓，每季度開展崗位練兵，確?？h區(qū)人員熟練使用智能設(shè)備。優(yōu)化信息化平臺，設(shè)置數(shù)據(jù)實時更新功能，對反彈隱患自動預(yù)警。推廣“網(wǎng)格化”管理，將燃氣安全納入社區(qū)日常工作，每月巡查一次，防止隱患回潮。同時，加大偏遠地區(qū)投入，增配移動檢測車，確保整改全覆蓋。

（五）未來展望

1.長效機制建設(shè)

基于經(jīng)驗，計劃構(gòu)建“智慧燃氣”長效體系。升級信息化平臺，整合AI預(yù)測功能，提前預(yù)警壓力波動和泄漏風險。組建專業(yè)應(yīng)急隊伍，配備移動檢測設(shè)備，每季度實戰(zhàn)演練，提升響應(yīng)速度。推行“燃氣安全信用管理”，對企業(yè)和用戶實行積分制，違規(guī)者扣分并公示，促進自律。

2.持續(xù)改進計劃

未來三年，將深化排查整改。每年開展一次全市燃氣安全普查，重點監(jiān)測老舊管網(wǎng)和餐飲場所。推廣新技術(shù)應(yīng)用，如無人機巡檢管網(wǎng)、區(qū)塊鏈溯源氣瓶，提升效率。加強宣傳教育，制作短視頻普及安全知識，覆蓋社交媒體平臺。通過持續(xù)改進，力爭實現(xiàn)燃氣事故“零發(fā)生”，打造安全城市樣板。

六、結(jié)論與建議

（一）總體結(jié)論

1.排查工作總結(jié)

本次燃氣安全隱患排查工作自2024年3月啟動，歷時三個月，覆蓋全市12個行政區(qū)、2個開發(fā)區(qū)及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，涉及燃氣經(jīng)營企業(yè)23家、餐飲場所860家、居民用戶12.5萬戶、市政燃氣管網(wǎng)8500公里等全鏈條環(huán)節(jié)。通過“四級聯(lián)動”機制，即市級統(tǒng)籌、縣區(qū)主責、部門聯(lián)動、企業(yè)落實，共排查出隱患1.2萬條，已完成整改1.15萬條，整改率達95.8%。重大隱患327條全部清零，有效遏制了燃氣安全事故的發(fā)生。排查過程中，綜合運用激光甲烷檢測儀、超聲波流量計等智能設(shè)備，結(jié)合信息化平臺管理，確保了排查的精準性和高效性。工作成果顯著，燃氣泄漏報警事件從日均12起降至2起，用戶投訴量減少65%，事故率較去年同期下降78%，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2.成效評估

排查整改工作取得了多維度成效。在燃氣管網(wǎng)設(shè)施方面，327公里腐蝕管道分級處理完成，高危管道更換為PE管材，中危管道采用陰極保護技術(shù)修復，庭院管道私接亂改現(xiàn)象減少70%，調(diào)壓設(shè)施升級后壓力異常報警響應(yīng)時間縮短至5分鐘。用戶端隱患治理中，2.3萬戶居民免費更換金屬波紋管，餐飲場所用氣環(huán)境規(guī)范后火災(zāi)隱患消除率提升，瓶裝液化氣管理混亂問題減少90%。場站與運輸環(huán)節(jié)強化后，儲配站設(shè)備更新使儲罐參數(shù)異常預(yù)警及時率達100%，運輸車輛事故率下降88%。社會效益方面，群眾參與度提高，通過“隨手拍”小程序收集隱患326條，有效89條，居民自檢能力顯著增強，政府公信力提升，市民滿意度達92分?？傮w而言，排查工作實現(xiàn)了“橫向到邊、縱向到底”的覆蓋，構(gòu)建了“人防+技防”的安全體系，為燃氣安全管理提供了堅實基礎(chǔ)。

（二）具體建議

1.短期整改建議

針對排查中暴露的整改覆蓋不均衡問題，建議優(yōu)先加強