[武漢某商場(chǎng)]商場(chǎng)安全管理規(guī)范與顧客安全保障第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[商場(chǎng)/商場(chǎng)]各類突發(fā)事件，提升[商場(chǎng)/商場(chǎng)]應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全管理體系，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[商場(chǎng)/商場(chǎng)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[商場(chǎng)/商場(chǎng)]安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為商場(chǎng)安全管理的最高指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)商場(chǎng)安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保安全事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置，最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，明確商場(chǎng)管理層、部門負(fù)責(zé)人及一線員工的職責(zé)分工。商場(chǎng)管理層對(duì)商場(chǎng)整體安全負(fù)責(zé)，部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門安全負(fù)責(zé)，一線員工對(duì)崗位安全負(fù)責(zé)。發(fā)生安全事件后，由事件發(fā)生地部門首先響應(yīng)，并根據(jù)事件級(jí)別逐級(jí)上報(bào)，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。定期開(kāi)展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患；加強(qiáng)安全信息收集與分析研判，提高對(duì)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見(jiàn)能力；實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將安全事件控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立商場(chǎng)內(nèi)部各部門、各崗位之間以及與外部相關(guān)部門（如公安、消防、醫(yī)療等）的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急工作格局。鼓勵(lì)員工積極參與安全管理，提高全員安全意識(shí)和自防自救能力，構(gòu)建群防群治的安全管理體系。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持依法處置原則，根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過(guò)程中，要充分保障[居民/員工]的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定。依法依規(guī)處理相關(guān)事宜，確保處置過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，維護(hù)[商場(chǎng)/商場(chǎng)]的合法權(quán)益。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[商場(chǎng)/商場(chǎng)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[商場(chǎng)/商場(chǎng)]正常經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，[企業(yè)/企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：商場(chǎng)內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[居民/員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷市、罷工、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響商場(chǎng)及周邊區(qū)域穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在商場(chǎng)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[居民/員工]的各類恐怖襲擊事件，如爆炸、持刀傷人等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在商場(chǎng)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、電梯困人等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，商場(chǎng)重大交通安全事故，大型促銷活動(dòng)或聚集性活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成商場(chǎng)內(nèi)[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；商場(chǎng)外發(fā)生的、可能對(duì)商場(chǎng)內(nèi)[居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊）、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：商場(chǎng)信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷；竊取顧客信息、支付信息等敏感數(shù)據(jù)，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞商場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本規(guī)范不適用。

8.其他影響商場(chǎng)安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：嚴(yán)重影響商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)的勞資糾紛，大規(guī)模的商業(yè)投訴引發(fā)的群體性事件，以及其他難以歸入前述類別的但確實(shí)影響商場(chǎng)安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[商場(chǎng)/商場(chǎng)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：商場(chǎng)總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：商場(chǎng)副總經(jīng)理

成員：商場(chǎng)辦公室、安保部、顧客服務(wù)部、工程部、采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)推廣部、各樓層管理部等部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[商場(chǎng)/商場(chǎng)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商場(chǎng)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)[商場(chǎng)/商場(chǎng)]處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各崗位落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由商場(chǎng)辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由商場(chǎng)辦公室、安保部、顧客服務(wù)部、市場(chǎng)推廣部、各樓層管理部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在商場(chǎng)辦公室。

主要職責(zé)：維護(hù)商場(chǎng)內(nèi)秩序，處理與顧客相關(guān)的各類投訴，防止事態(tài)擴(kuò)大；研究確定事件的性質(zhì)、級(jí)別，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；及時(shí)前往事故現(xiàn)場(chǎng)指揮、敦促或開(kāi)展調(diào)查工作；上報(bào)有關(guān)信息。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)安保部經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由商場(chǎng)安保部副經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由商場(chǎng)辦公室、安保部、顧客服務(wù)部、工程部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)封閉，搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員（受害人員），維持現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；負(fù)責(zé)尋找現(xiàn)場(chǎng)目擊證人、知情人，指揮調(diào)度安保力量，協(xié)同公安部門做好現(xiàn)場(chǎng)勘察、詢問(wèn)證人、查找證據(jù)線索、緝查作案嫌疑人；匯集相關(guān)信息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后向有關(guān)部門報(bào)送。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由商場(chǎng)安保部經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由商場(chǎng)辦公室、安保部、顧客服務(wù)部、工程部、各樓層管理部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：建立防范和預(yù)警機(jī)制；統(tǒng)一決策、組織、指揮[商場(chǎng)/商場(chǎng)]涉及事故災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；及時(shí)前往事故現(xiàn)場(chǎng)指揮、敦促或開(kāi)展應(yīng)急疏散、搶救；調(diào)查事故原因；上報(bào)有關(guān)信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由商場(chǎng)顧客服務(wù)部經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由商場(chǎng)辦公室、安保部、顧客服務(wù)部、工程部、采購(gòu)部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在顧客服務(wù)部。

主要職責(zé)：建立防范和預(yù)警機(jī)制；積極收集相關(guān)信息；加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)內(nèi)食品、飲用水等衛(wèi)生狀況的日常管理工作的督察；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；及時(shí)前往事故現(xiàn)場(chǎng)指揮、救援、敦促或開(kāi)展調(diào)查工作；上報(bào)有關(guān)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由商場(chǎng)副總經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由商場(chǎng)辦公室、安保部、顧客服務(wù)部、工程部、各樓層管理部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在商場(chǎng)辦公室。

主要職責(zé)：在政府自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部門和領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展應(yīng)急處置工作，發(fā)布災(zāi)害信息、組織應(yīng)急疏散、搶險(xiǎn)、救助等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)辦公室主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由商場(chǎng)市場(chǎng)推廣部經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由商場(chǎng)辦公室、市場(chǎng)推廣部、工程部、各樓層管理部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市場(chǎng)推廣部。

主要職責(zé)：通過(guò)技術(shù)手段對(duì)商場(chǎng)信息系統(tǒng)有害信息實(shí)施監(jiān)控；及時(shí)處置重大有害信息傳播、封堵網(wǎng)絡(luò)攻擊和計(jì)算機(jī)病毒擴(kuò)散；及時(shí)處置和報(bào)告商場(chǎng)信息系統(tǒng)遭受嚴(yán)重攻擊的重大安全事件；查處網(wǎng)絡(luò)違法違紀(jì)事件。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。本規(guī)范不適用。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)辦公室主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由商場(chǎng)辦公室副經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由商場(chǎng)辦公室、安保部、顧客服務(wù)部、市場(chǎng)推廣部、各樓層管理部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在商場(chǎng)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集[居民/員工]的動(dòng)態(tài)，了解各部門的工作情況，匯總、分析各部門上報(bào)的信息，編輯信息專報(bào)。及時(shí)、精準(zhǔn)、全面向政府相關(guān)部門和上級(jí)主管部門報(bào)送緊急信息，為政府相關(guān)部門和上級(jí)主管部門掌握情況、科學(xué)決策、指揮處置提供高效信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件信息及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

[商場(chǎng)/商場(chǎng)]內(nèi)各部門及相關(guān)人員報(bào)送突發(fā)事件信息必須遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要及時(shí)快捷，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件動(dòng)態(tài)。

(2)首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或相關(guān)情況后，必須第一時(shí)間向指定部門報(bào)告，不得遲延。

(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確反映事件情況。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過(guò)程中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新動(dòng)態(tài)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)事件信息的報(bào)送遵循以下流程：

(1)部門報(bào)告：事件發(fā)生部門或知情人第一時(shí)間向[商場(chǎng)/商場(chǎng)]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息。

(2)辦公室核實(shí)與上報(bào)：[商場(chǎng)/商場(chǎng)]辦公室接報(bào)后，立即進(jìn)行初步核實(shí)，并迅速向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與下達(dá)指令：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和等級(jí)，研究決定應(yīng)對(duì)措施并下達(dá)指令。

(4)上級(jí)報(bào)告：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定部門向政府相關(guān)部門和上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報(bào)告外，還須按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面報(bào)送：

(1)[商場(chǎng)/商場(chǎng)]辦公室接報(bào)后，立即整理事件基本情況，撰寫書(shū)面報(bào)告。

(2)書(shū)面報(bào)告須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批后，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至政府相關(guān)部門和上級(jí)主管部門。

(3)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，突出重點(diǎn)，并附相關(guān)證據(jù)材料（如照片、視頻等）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓層、區(qū)域、店鋪等）。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)等。

(4)傷亡：已造成或預(yù)計(jì)可能造成的傷亡情況（人數(shù)、輕重傷情況）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑因素。

(6)評(píng)估：事件性質(zhì)、等級(jí)的初步評(píng)估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施及效果。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃。

(9)其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的任何重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）；

(2)重大事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、坍塌等）；

(3)重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病爆發(fā)、食品安全事件等）；

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[商場(chǎng)/商場(chǎng)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)日常巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。持續(xù)完善應(yīng)急管理工作流程，確保應(yīng)急指揮、信息報(bào)告、資源共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)更新、商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)變化、實(shí)際情況反饋以及演練評(píng)估結(jié)果，定期對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，使其能夠有效指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建結(jié)構(gòu)合理、技能過(guò)硬的應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括安保、工程、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等專業(yè)隊(duì)伍。定期開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)和能力提升工作，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)同配合，確保隊(duì)伍能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速響應(yīng)、有效處置。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開(kāi)展針對(duì)不同突發(fā)事件類型和場(chǎng)景的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)以及綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急模擬演練。通過(guò)培訓(xùn)和演練，提高[居民/員工]的安全意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，鍛煉隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需要，儲(chǔ)備充足的食物、飲用水、藥品、照明設(shè)備、通訊器材、防護(hù)用品、救援工具等應(yīng)急物資。建立規(guī)范的物資管理制度，確保物資分類存放、標(biāo)識(shí)清晰、定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)，保障物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況等因素，將[商場(chǎng)/商場(chǎng)]突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或引起重大社會(huì)影響，嚴(yán)重影響商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)公共安全的特別重大事故或事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下，或引起較大社會(huì)影響，嚴(yán)重影響商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)的事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，或引起一定社會(huì)影響，對(duì)商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)造成較嚴(yán)重影響的事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以下死亡（含失蹤），或危及1人以上3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或引起局部社會(huì)影響，對(duì)商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)造成一定影響但影響范圍和程度較輕微的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[商場(chǎng)/商場(chǎng)]各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。響應(yīng)程序如下：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至[商場(chǎng)/商場(chǎng)]辦公室，[商場(chǎng)/商場(chǎng)]辦公室立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。[商場(chǎng)/商場(chǎng)]辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置初步措施報(bào)告至上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至[商場(chǎng)/商場(chǎng)]辦公室，[商場(chǎng)/商場(chǎng)]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。[商場(chǎng)/商場(chǎng)]辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置初步措施報(bào)告至上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至[商場(chǎng)/商場(chǎng)]辦公室，[商場(chǎng)/商場(chǎng)]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后應(yīng)立即研究決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。[商場(chǎng)/商場(chǎng)]辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置初步措施報(bào)告至上級(jí)主管部門。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至[商場(chǎng)/商場(chǎng)]辦公室，[商場(chǎng)/商場(chǎng)]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，及時(shí)研究決定應(yīng)急處置措施，并組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。[商場(chǎng)/商場(chǎng)]辦公室應(yīng)及時(shí)將事件情況及處置進(jìn)展報(bào)告至上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開(kāi)展工作，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織力量，采取有效措施，控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、匯總、分析信息，準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展情況。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和程序，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需求。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息和處置情況，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[商場(chǎng)/商場(chǎng)]聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[商場(chǎng)/商場(chǎng)]建立并完善突發(fā)事件信息管理機(jī)制，確保信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。明確信息報(bào)告流程、內(nèi)容和時(shí)限要求，確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。暢通內(nèi)外部通訊渠道，包括有線電話、無(wú)線通訊、應(yīng)急廣播、網(wǎng)絡(luò)通訊等，并配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等），定期檢查維護(hù)，確保設(shè)備完好、信號(hào)暢通，保障突發(fā)事件信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。

第十二條物資與資金保障

[商場(chǎng)/商場(chǎng)]將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金。建立并完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和存放地點(diǎn)，主要包括醫(yī)療急救用品（如急救箱、藥品、擔(dān)架等）、救生器材、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、生活保障物資（如食品、飲用水、毯子等）、防護(hù)用品、救援工具等。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)和管理，定期檢查盤點(diǎn)，確保物資充足、完好、可用。特殊應(yīng)急物資（如傳染病防護(hù)用品、大型救援設(shè)備等）應(yīng)指定專人專庫(kù)保管，并建立嚴(yán)格的出入庫(kù)登記制度，確保物資供應(yīng)及時(shí)、充足。

第十三條人員與技術(shù)保障

[商場(chǎng)/商場(chǎng)]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍。常備應(yīng)急隊(duì)伍由安保部、顧客服務(wù)部、工程部等部門骨干人員組成，負(fù)責(zé)日常安全巡查和一般級(jí)別突發(fā)事件的先期處置。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由各部門根據(jù)自身特點(diǎn)選拔人員組成，并根據(jù)事件需要隨時(shí)補(bǔ)充。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)明確職責(zé)分工，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。積極尋求與專業(yè)機(jī)構(gòu)（如消防、醫(yī)療、公安等部門）的協(xié)作，引入專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[商場(chǎng)/商場(chǎng)]建立常態(tài)化的應(yīng)急培訓(xùn)和演練機(jī)制。定期組織全員安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提