[廣州某醫(yī)院]醫(yī)療廢物分類(lèi)收集與運(yùn)輸管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理醫(yī)療廢物分類(lèi)收集與運(yùn)輸過(guò)程中可能引發(fā)的突發(fā)事件，提升應(yīng)急處置能力，健全醫(yī)療廢物管理應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件對(duì)[師生/居民/員工]健康、[醫(yī)院/社會(huì)/企業(yè)]財(cái)產(chǎn)以及正常醫(yī)療秩序造成的損害，保障[師生/居民/員工]安全、財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)/工作/生產(chǎn)/醫(yī)療秩序，維護(hù)[醫(yī)院/社會(huì)/企業(yè)]和[社會(huì)/社會(huì)/社會(huì)]的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本醫(yī)院實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。醫(yī)院成立醫(yī)療廢物管理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物分類(lèi)收集與運(yùn)輸過(guò)程中突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保事件信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生醫(yī)療廢物管理相關(guān)突發(fā)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)院各科室、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本單位醫(yī)療廢物管理應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，在其職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)具體防控措施。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，定期開(kāi)展醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患治理，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)和信息收集研判，建立健全早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療的“五早”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)源頭管控、過(guò)程監(jiān)督，力求將事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度降低危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建醫(yī)院內(nèi)部各科室、部門(mén)之間以及與[上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)/屬地衛(wèi)生健康部門(mén)/相關(guān)聯(lián)單位]聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處置工作格局，明確各方職責(zé)分工，加強(qiáng)信息共享與資源統(tǒng)籌，形成上下貫通、左右協(xié)同、齊抓共管的群防群控網(wǎng)絡(luò)，提升整體應(yīng)急處置效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及醫(yī)療廢物管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合事件具體性質(zhì)和危害程度，采取適宜的應(yīng)急處置措施。在處置過(guò)程中，充分保障[師生/居民/員工]的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保處置程序規(guī)范、處置方式得當(dāng)、處置結(jié)果公正，實(shí)現(xiàn)保護(hù)公民健康權(quán)益與維護(hù)社會(huì)公共安全相統(tǒng)一，做到依法依規(guī)、合情合理、科學(xué)處置。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱(chēng)“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生/居民/員工]人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、醫(yī)療秩序混亂、醫(yī)院聲譽(yù)損害，以及可能引發(fā)院內(nèi)感染擴(kuò)散、環(huán)境污染等次生風(fēng)險(xiǎn)的事件。此類(lèi)事件主要包括以下八個(gè)類(lèi)別：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內(nèi)部或周邊區(qū)域發(fā)生的涉及[師生/居民/員工]的群體性事件，如非法集會(huì)、游行、示威、騷亂，以及可能引發(fā)恐慌的謠言傳播等；醫(yī)院內(nèi)部發(fā)生的擾亂醫(yī)療秩序、侵害他人人身安全的行為。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。包括：發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的重大治安事件，如嚴(yán)重暴力事件、盜竊、搶劫等；針對(duì)[師生/居民/員工]的恐怖襲擊事件；涉及醫(yī)院醫(yī)療廢物管理的盜竊、流失或非法買(mǎi)賣(mài)等刑事案件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內(nèi)部發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、特種設(shè)備事故等重大安全事故；醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存過(guò)程中發(fā)生的泄漏、遺撒、碰撞破碎等導(dǎo)致環(huán)境污染或人員接觸的事件；自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)）對(duì)醫(yī)院造成的直接損害或間接影響。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的傳染病暴發(fā)、聚集性疫情，特別是通過(guò)醫(yī)療廢物不當(dāng)處理引發(fā)院內(nèi)感染或社區(qū)傳播的事件；食物中毒、職業(yè)暴露等導(dǎo)致人員健康嚴(yán)重?fù)p害的事件；發(fā)生生物、化學(xué)等危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)、高溫、嚴(yán)寒等自然災(zāi)害直接對(duì)醫(yī)院設(shè)施、設(shè)備造成破壞，影響醫(yī)療廢物正常收集、運(yùn)輸與處置能力的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：醫(yī)院信息系統(tǒng)（含醫(yī)療廢物管理相關(guān)系統(tǒng)）遭黑客攻擊、病毒入侵導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露或系統(tǒng)癱瘓的事件；網(wǎng)絡(luò)謠言或虛假信息傳播引發(fā)公眾恐慌或?qū)︶t(yī)院聲譽(yù)造成嚴(yán)重?fù)p害的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。不適用本規(guī)定定義。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生嚴(yán)重影響醫(yī)院正常運(yùn)行、危及公共安全的其他突發(fā)情況，如重大輿情事件、重要設(shè)施設(shè)備突然中斷運(yùn)行等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

醫(yī)院成立醫(yī)療廢物管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)、重大治安刑事類(lèi)、事故災(zāi)害類(lèi)、公共衛(wèi)生類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢物管理工作的副院長(zhǎng)、分管安全保衛(wèi)工作的副院長(zhǎng)

成員：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科、行政辦公室、法務(wù)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮醫(yī)院醫(yī)療廢物管理相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，審定應(yīng)急處置工作方案，協(xié)調(diào)各方資源，下達(dá)應(yīng)急處置指令，督導(dǎo)檢查應(yīng)急處置工作，決定信息發(fā)布事宜，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)信息收集、分析研判，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件動(dòng)態(tài)和處置情況；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各工作組及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作；組織撰寫(xiě)應(yīng)急處置工作報(bào)告和總結(jié)評(píng)估材料；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置相關(guān)資料的管理和檔案建設(shè)；組織開(kāi)展應(yīng)急處置預(yù)案的演練和培訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)醫(yī)療廢物管理相關(guān)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢物管理工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)科科長(zhǎng)

成員：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)科

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理涉及醫(yī)療廢物管理的社會(huì)治安事件，如盜竊、搶奪、侮辱、毆打醫(yī)務(wù)人員或相關(guān)人員等；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證；發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定患者及家屬情緒；必要時(shí)協(xié)調(diào)啟動(dòng)醫(yī)院總門(mén)禁和警戒措施。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管安全保衛(wèi)工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)科科長(zhǎng)

成員：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、后勤保障部、行政辦公室、法務(wù)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)科

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置涉及醫(yī)療廢物的重大治安和刑事案件，如醫(yī)療廢物非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、傾倒等；組織現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散和證據(jù)保護(hù)；配合公安、司法部門(mén)開(kāi)展偵查、起訴和審判工作；評(píng)估事件對(duì)醫(yī)院聲譽(yù)和運(yùn)營(yíng)的影響，并采取應(yīng)對(duì)措施。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管后勤保障工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：后勤保障部負(fù)責(zé)人

成員：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、保衛(wèi)科、行政辦公室、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：后勤保障部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存過(guò)程中發(fā)生的事故災(zāi)害，如車(chē)輛傾覆、轉(zhuǎn)運(yùn)工具泄漏、倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)、建筑倒塌等；組織搶險(xiǎn)救援，控制危險(xiǎn)源，防止次生污染；開(kāi)展事故調(diào)查，分析原因，提出防范措施；協(xié)調(diào)相關(guān)單位進(jìn)行善后處理。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢物管理工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：醫(yī)務(wù)部主任、院感管理科負(fù)責(zé)人

成員：護(hù)理部、后勤保障部、保衛(wèi)科、行政辦公室、檢驗(yàn)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：院感管理科

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)引發(fā)的公共衛(wèi)生事件，如傳染病傳播、環(huán)境污染導(dǎo)致的人員健康損害等；開(kāi)展事件調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；啟動(dòng)院內(nèi)感染控制應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施隔離、消毒等措施；協(xié)調(diào)臨床科室做好患者救治和醫(yī)療秩序維護(hù)；配合疾控部門(mén)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和處置。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管醫(yī)院行政工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管安全保衛(wèi)工作或后勤保障工作的副院長(zhǎng)

成員：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科、行政辦公室等。

辦公室地點(diǎn)：行政辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)）對(duì)醫(yī)療廢物管理設(shè)施、設(shè)備和流程造成的影響；保障應(yīng)急通訊和電力供應(yīng)；組織人員避險(xiǎn)疏散；維護(hù)災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)秩序；評(píng)估災(zāi)情對(duì)醫(yī)療廢物處置能力的影響，并采取補(bǔ)救措施。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管信息化工作的副院長(zhǎng)（如設(shè)立此崗位）或分管行政工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：信息科負(fù)責(zé)人（如設(shè)有此科室）或行政辦公室負(fù)責(zé)人

成員：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科、行政辦公室等相關(guān)部門(mén)技術(shù)及管理人員。

辦公室地點(diǎn)：信息科（如設(shè)有）或行政辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置涉及醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；立即切斷有害連接，進(jìn)行病毒查殺和數(shù)據(jù)恢復(fù)；評(píng)估信息安全事件對(duì)醫(yī)療廢物管理流程的影響；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查；加強(qiáng)系統(tǒng)安全防護(hù)措施。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管安全保衛(wèi)工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)科科長(zhǎng)

成員：根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，由領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)確定相關(guān)職能部門(mén)和臨床科室負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)科

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置不屬于上述類(lèi)別但可能影響醫(yī)院醫(yī)療廢物安全管理和正常運(yùn)行的其他突發(fā)事件，如重要設(shè)備設(shè)施突發(fā)故障、大規(guī)模停電停水、群體性食物中毒（非傳染?。┑?；根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關(guān)工作組或部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置，維護(hù)醫(yī)院正常秩序。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理醫(yī)療廢物管理相關(guān)突發(fā)事件，確保信息暢通、反應(yīng)迅速，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單位能夠第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

首報(bào)意識(shí)：各科室、部門(mén)發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，必須第一時(shí)間向行政辦公室報(bào)告，不得延誤。

真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件基本情況，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

續(xù)報(bào)要求：事件處置過(guò)程中，發(fā)生重要變化或出現(xiàn)新情況時(shí)，必須及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[校內(nèi)]信息報(bào)送流程：各科室、部門(mén)→行政辦公室→醫(yī)療廢物管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→[上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)/屬地衛(wèi)生健康部門(mén)]。

報(bào)送方式：一般信息通過(guò)醫(yī)院內(nèi)部通訊系統(tǒng)或電話報(bào)送；緊急或重要信息應(yīng)同時(shí)采用電話和書(shū)面形式報(bào)送。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

行政辦公室接到緊急信息報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息要素，并立即以書(shū)面形式（或電子版）向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定是否需立即向上級(jí)主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告，以及報(bào)告的具體內(nèi)容和時(shí)限。

涉及需向省委報(bào)告的六類(lèi)重大突發(fā)事件（見(jiàn)第5條），行政辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)緊急報(bào)告程序。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓層、科室、具體位置描述）。

規(guī)模：涉及范圍、影響人數(shù)、影響面積等。

傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

進(jìn)展：事件處置過(guò)程中的最新動(dòng)態(tài)和變化。

其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如涉密信息標(biāo)注等。

5.需緊急向省委報(bào)告的六類(lèi)重大突發(fā)事件清單

重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等直接沖擊醫(yī)院或嚴(yán)重影響醫(yī)療廢物處置能力的災(zāi)害。

重大事故災(zāi)難：如醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的大規(guī)模火災(zāi)、建筑物倒塌、重大醫(yī)療設(shè)備事故，或醫(yī)療廢物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的嚴(yán)重泄漏、遺撒事件，導(dǎo)致環(huán)境污染或人員傷亡。

重大公共衛(wèi)生事件：如通過(guò)醫(yī)療廢物不當(dāng)處理引發(fā)的傳染病暴發(fā)、群體性食物中毒等，造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害。

涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的醫(yī)療廢物相關(guān)突發(fā)事件，可能引發(fā)特殊政治影響或外交交涉。

重大預(yù)警動(dòng)向：如獲悉可能對(duì)醫(yī)院醫(yī)療廢物安全構(gòu)成重大威脅的情報(bào)信息，如恐怖襲擊威脅、重大污染隱患等。

其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)、危及公共安全的其他突發(fā)情況，如重大輿情事件引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)反響等。

報(bào)告時(shí)限：上述六類(lèi)重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在醫(yī)療廢物管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)日常巡查與風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療廢物分類(lèi)收集點(diǎn)、暫存間、轉(zhuǎn)運(yùn)通道、運(yùn)輸車(chē)輛及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。建立信息通報(bào)機(jī)制，確保信息渠道暢通，完善應(yīng)急值守制度，保證24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各工作組，根據(jù)法律法規(guī)更新、醫(yī)院實(shí)際變化以及演練評(píng)估結(jié)果，定期修訂和完善醫(yī)療廢物管理相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建醫(yī)療廢物管理應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，明確人員組成和職責(zé)分工，定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)員在應(yīng)急處置中的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，加強(qiáng)與其他相關(guān)應(yīng)急力量的聯(lián)動(dòng)配合，形成協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織面向全體[師生/居民/員工]的應(yīng)急知識(shí)普及和自救互救培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和基本技能。針對(duì)不同類(lèi)型的突發(fā)事件，組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的響應(yīng)速度和協(xié)調(diào)能力，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于個(gè)人防護(hù)用品（口罩、手套、防護(hù)服、護(hù)目鏡等）、消毒劑、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊器材、排水設(shè)施、轉(zhuǎn)運(yùn)工具備件等。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，明確種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管人和更新日期，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指醫(yī)療廢物管理過(guò)程中發(fā)生的，造成或可能造成10人以上死亡、直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬(wàn)元以上、重大環(huán)境污染、社會(huì)影響特別嚴(yán)重，或危及醫(yī)院安全穩(wěn)定的事件。例如：發(fā)生重大傳染病暴發(fā)，與醫(yī)療廢物不當(dāng)處理直接相關(guān)，造成嚴(yán)重后果；醫(yī)療廢物在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中發(fā)生大規(guī)模泄漏，嚴(yán)重污染環(huán)境并危及公共健康；發(fā)生針對(duì)醫(yī)院或醫(yī)療廢物管理人員的嚴(yán)重暴力事件，造成重大傷亡。

II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指醫(yī)療廢物管理過(guò)程中發(fā)生的，造成或可能造成3人以上10人以下死亡、直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬(wàn)元以上、千萬(wàn)元以下、較大環(huán)境污染、社會(huì)影響嚴(yán)重的事件。例如：發(fā)生中等規(guī)模傳染病聚集性疫情，初步判斷與醫(yī)療廢物管理存在關(guān)聯(lián)；醫(yī)療廢物暫存間發(fā)生火災(zāi)或嚴(yán)重泄漏，造成環(huán)境污染和財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生針對(duì)醫(yī)院或醫(yī)療廢物管理人員的暴力事件，造成人員傷亡。

III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指醫(yī)療廢物管理過(guò)程中發(fā)生的，造成或可能造成1人以上3人以下死亡、直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬(wàn)元以上、數(shù)百萬(wàn)元以下、一定范圍環(huán)境污染、社會(huì)影響較重的事件。例如：發(fā)生小型傳染病聚集性疫情，有待進(jìn)一步調(diào)查是否與醫(yī)療廢物相關(guān)；醫(yī)療廢物收集或轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中發(fā)生一般性泄漏，造成局部環(huán)境污染；發(fā)生對(duì)醫(yī)院或醫(yī)療廢物管理人員的一般性襲擊事件，未造成嚴(yán)重后果。

IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指醫(yī)療廢物管理過(guò)程中發(fā)生的，造成或可能造成未達(dá)到III級(jí)事件標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境污染范圍較小、社會(huì)影響有限的事件。例如：醫(yī)療廢物收集人員發(fā)生意外傷害事件；發(fā)生醫(yī)療廢物標(biāo)識(shí)不清等問(wèn)題，未造成實(shí)際危害；發(fā)生輕微的盜竊醫(yī)療廢物事件，價(jià)值較低且已得到控制。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)后20分鐘內(nèi)：事發(fā)科室/部門(mén)立即將初步信息報(bào)告至行政辦公室，行政辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，啟動(dòng)醫(yī)院醫(yī)療廢物管理突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

觸發(fā)后1小時(shí)內(nèi)：行政辦公室以書(shū)面形式將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)報(bào)告至[上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)/屬地衛(wèi)生健康部門(mén)]，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。

核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制、疏導(dǎo)和初步處置，啟動(dòng)與公安、衛(wèi)健、環(huán)保等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展信息核實(shí)、調(diào)查評(píng)估，并根據(jù)事件發(fā)展，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)后20分鐘內(nèi)：事發(fā)科室/部門(mén)立即將初步信息報(bào)告至行政辦公室，行政辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，啟動(dòng)醫(yī)院醫(yī)療廢物管理突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

觸發(fā)后1小時(shí)內(nèi)：行政辦公室以書(shū)面形式將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)報(bào)告至[上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)/屬地衛(wèi)生健康部門(mén)]，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。

核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制、疏導(dǎo)和初步處置，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)展信息核實(shí)、調(diào)查評(píng)估，并根據(jù)事件發(fā)展，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)后20分鐘內(nèi)：事發(fā)科室/部門(mén)立即將初步信息報(bào)告至行政辦公室，行政辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

觸發(fā)后1小時(shí)內(nèi)：行政辦公室以書(shū)面形式將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告至[上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)/屬地衛(wèi)生健康部門(mén)]。

核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制、疏導(dǎo)和初步處置，開(kāi)展信息核實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)處置工作，評(píng)估事件影響，并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)后20分鐘內(nèi)：事發(fā)科室/部門(mén)立即將初步信息報(bào)告至行政辦公室，行政辦公室接報(bào)后視情啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

觸發(fā)后1小時(shí)內(nèi)：行政辦公室將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告至[上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)/屬地衛(wèi)生健康部門(mén)]。

核心動(dòng)作：行政辦公室或指定部門(mén)負(fù)責(zé)事件處置，組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制，防止事態(tài)擴(kuò)大，開(kāi)展信息核實(shí)，采取必要補(bǔ)救措施，并做好后續(xù)觀察與記錄。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

控制事態(tài)：迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估事態(tài)發(fā)展，采取有效措施控制事態(tài)蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

掌握進(jìn)展：建立信息收集機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)、影響范圍和處置進(jìn)展，為決策提供依據(jù)。

及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)單位及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告事件信息及處置情況。

適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)或相關(guān)方發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和完整性。暢通信息傳輸渠道，包括專(zhuān)用通訊網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部信息系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)平臺(tái)等，并確保相關(guān)設(shè)施設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障通訊暢通無(wú)阻。明確信息報(bào)送流程和時(shí)限要求，確保信息及時(shí)傳遞至領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門(mén)。制定信息安全管理規(guī)范，防止信息泄露、篡改或延誤，確保信息傳遞的安全性。

第十二條物資與資金保障

將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入醫(yī)院年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需求動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金保障。建立并完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確各類(lèi)應(yīng)急物資（包括醫(yī)療廢物專(zhuān)用防護(hù)用品、應(yīng)急處置工具設(shè)備、消毒滅菌用品、應(yīng)急照明、通訊器材、備用電源等）的儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和維護(hù)保養(yǎng)措施。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理、檢查和維護(hù)，確保物資充足、完好、可用，并能及時(shí)供應(yīng)至應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)。特殊應(yīng)急物資應(yīng)實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)柜保管，建立臺(tái)賬，確保專(zhuān)物專(zhuān)用、安全存放。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成部門(mén)，并定期進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。根據(jù)醫(yī)療廢物管理特點(diǎn)，配備具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的應(yīng)急處置人員，包括院感管理、醫(yī)療廢物處理、安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急通訊等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。積極引進(jìn)或研發(fā)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)、設(shè)備，并建立技術(shù)支持體系，確保應(yīng)急處置的科學(xué)化、規(guī)范化。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

定期組織面向全體[師生/居民/員工]的應(yīng)急知識(shí)普及培訓(xùn)和針對(duì)醫(yī)