機關(guān)單位節(jié)能減排管理方案及執(zhí)行手冊一、總則（一）背景與意義當(dāng)前，資源環(huán)境約束日益趨緊，節(jié)能減排已成為全社會共同的責(zé)任與使命。機關(guān)單位作為社會運行的核心樞紐，其行為具有示范引領(lǐng)效應(yīng)。推行節(jié)能減排，不僅是降低行政運行成本、提升公共管理效能的內(nèi)在要求，更是機關(guān)單位踐行綠色發(fā)展理念、展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、引領(lǐng)社會風(fēng)尚的重要舉措。本方案及手冊旨在為我單位系統(tǒng)性、常態(tài)化開展節(jié)能減排工作提供明確指引和操作規(guī)范，確保各項措施落到實處，取得實效。（二）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹生態(tài)文明思想，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先的方針，以提高資源利用效率為核心，以強化管理、技術(shù)進步和制度創(chuàng)新為手段，健全機制，明確責(zé)任，倡導(dǎo)綠色辦公，培育節(jié)約文化，全面提升我單位節(jié)能減排工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施：結(jié)合單位實際，制定中長期目標(biāo)與階段性任務(wù)，有序推進各項工作。2.節(jié)約優(yōu)先，源頭控制：從辦公活動的各個環(huán)節(jié)入手，強化節(jié)約意識，減少資源消耗和污染物產(chǎn)生。3.突出重點，全面覆蓋：聚焦能源、水、辦公耗材等重點領(lǐng)域，同時兼顧其他方面的節(jié)約與減排。4.責(zé)任明確，全員參與：建立健全節(jié)能減排責(zé)任制，明確各部門及個人職責(zé)，鼓勵全體人員積極參與。5.強化監(jiān)督，注重實效：建立監(jiān)督檢查和考核評價機制，確保各項措施執(zhí)行到位，務(wù)求節(jié)能減排取得實實在在的效果。（四）主要目標(biāo)通過本方案的實施，力爭在未來一段時間內(nèi)，實現(xiàn)單位人均能耗、單位建筑面積能耗、人均水耗較基準(zhǔn)年有顯著下降，辦公垃圾分類回收率、無紙化辦公率穩(wěn)步提升，節(jié)能減排意識深入人心，綠色辦公模式基本形成。具體量化目標(biāo)將根據(jù)上級要求及單位實際另行制定并分解。二、組織機構(gòu)與職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是：*審定單位節(jié)能減排工作的總體規(guī)劃、年度計劃和相關(guān)制度。*統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決節(jié)能減排工作中的重大問題。*組織開展節(jié)能減排宣傳教育和培訓(xùn)活動。*監(jiān)督檢查各部門節(jié)能減排工作的落實情況。（二）工作機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（可設(shè)在行政辦公室或后勤管理部門），作為日常工作機構(gòu)。其主要職責(zé)是：*具體組織實施領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決策和工作部署。*負責(zé)節(jié)能減排日常管理工作，包括數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、上報，以及方案執(zhí)行情況的跟蹤。*組織擬定節(jié)能減排相關(guān)的管理制度、操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。*協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各部門開展節(jié)能減排工作，提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)。*承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。（三）部門職責(zé)各部門負責(zé)人為本部門節(jié)能減排工作的第一責(zé)任人，負責(zé)組織本部門人員落實單位節(jié)能減排的各項規(guī)定和要求。具體職責(zé)包括：*組織本部門人員學(xué)習(xí)節(jié)能減排知識和相關(guān)制度，提高節(jié)約意識。*結(jié)合本部門工作實際，制定具體的節(jié)能降耗措施，并抓好落實。*負責(zé)本部門辦公區(qū)域內(nèi)用水、用電、辦公耗材等方面的日常管理和監(jiān)督。*及時上報本部門節(jié)能減排工作中發(fā)現(xiàn)的問題和建議。三、主要管理措施與執(zhí)行細則（一）節(jié)約用電管理1.照明系統(tǒng)節(jié)能：*優(yōu)先利用自然光，合理安排辦公區(qū)域布局，減少白天照明設(shè)備開啟數(shù)量。*推廣使用節(jié)能燈具，逐步淘汰高耗能燈具。公共區(qū)域照明應(yīng)安裝聲控、光控或紅外感應(yīng)等自動控制裝置。*養(yǎng)成隨手關(guān)燈習(xí)慣，離開辦公室、會議室等場所時，務(wù)必關(guān)閉相應(yīng)區(qū)域照明燈具。長時間離開或下班前，應(yīng)關(guān)閉所有不必要的照明電源。*定期清潔燈具，保持其良好照明效果，避免因積塵影響亮度而增加燈具數(shù)量。2.空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能：*嚴(yán)格控制空調(diào)溫度設(shè)置，夏季不低于規(guī)定溫度，冬季不高于規(guī)定溫度。無人或下班后，提前關(guān)閉空調(diào)。*定期清洗空調(diào)濾網(wǎng)和換熱器，保持空調(diào)系統(tǒng)高效運行。*開空調(diào)時關(guān)閉門窗，減少冷暖氣流失。下班前一段時間關(guān)閉空調(diào)，利用余溫維持室內(nèi)舒適。3.辦公設(shè)備節(jié)能：*采購辦公設(shè)備時，優(yōu)先選擇能效標(biāo)識等級高、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品。*計算機、打印機、復(fù)印機、傳真機等辦公設(shè)備設(shè)置合理的節(jié)能模式，短時間不用時自動進入休眠狀態(tài)，長時間不用時及時關(guān)閉電源。*下班前，務(wù)必關(guān)閉所有辦公設(shè)備電源，減少待機能耗。*合理安排設(shè)備使用，避免設(shè)備空載運行。4.電梯節(jié)能：*提倡短距離上下樓走樓梯，減少電梯使用頻率。*非工作高峰期，可適當(dāng)減少運行電梯數(shù)量或調(diào)整運行模式。*定期對電梯進行維護保養(yǎng)，確保其運行效率。（二）節(jié)約用水管理1.加強用水設(shè)備日常巡檢與維護：定期檢查水龍頭、閥門、管道等用水設(shè)施，發(fā)現(xiàn)滴漏、損壞等情況及時報修，杜絕“長流水”現(xiàn)象。2.推廣節(jié)水器具：逐步更換節(jié)水型水龍頭、節(jié)水型馬桶等器具。3.強化用水習(xí)慣養(yǎng)成：倡導(dǎo)隨手關(guān)閉水龍頭，杜絕“跑冒滴漏”，鼓勵二次用水，如用洗手水拖地、澆花等（需確保水質(zhì)適宜）。4.加強綠化用水管理：優(yōu)先利用雨水或再生水澆灌綠化，合理安排澆灌時間，避免在烈日高溫時段澆水，推廣噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。（三）辦公耗材節(jié)約與資源循環(huán)利用1.紙張節(jié)約：*推行無紙化辦公，文件、資料盡量使用電子文檔進行傳閱、修改和存儲。*確需打印時，優(yōu)先雙面打印。非正式文件可使用單面廢紙的背面打印。*嚴(yán)格控制文件印刷數(shù)量，減少不必要的復(fù)印和打印。*規(guī)范文件格式，合理排版，縮小頁邊距和行間距，提高紙張利用率。2.辦公耗材管理：*建立辦公耗材領(lǐng)用登記制度，按需申領(lǐng)，杜絕浪費。*鼓勵使用可替換芯的筆、再生紙等環(huán)保辦公用品。*打印機、復(fù)印機硒鼓、墨盒等耗材，優(yōu)先選擇再生利用產(chǎn)品或進行專業(yè)回收處理。3.廢舊物品回收利用：*設(shè)置分類垃圾桶，明確標(biāo)識，引導(dǎo)干部職工對廢紙、塑料瓶、易拉罐、廢舊電池等進行分類投放。*與有資質(zhì)的回收單位合作，定期回收處理各類廢舊物品，促進資源循環(huán)利用。*對可重復(fù)使用的辦公家具、設(shè)備等進行維修保養(yǎng)，延長使用壽命；確實無法使用的，進行殘值回收。（四）公務(wù)用車節(jié)能管理1.嚴(yán)格公務(wù)用車使用審批：控制公務(wù)用車出行次數(shù)和里程，提倡集中乘車，減少單獨派車。2.優(yōu)先選擇節(jié)能環(huán)保車型：在車輛更新時，優(yōu)先選購新能源汽車或小排量、低油耗、低排放車輛。3.加強車輛維護保養(yǎng)：定期對公務(wù)用車進行維護保養(yǎng)，保持良好車況，確保車輛運行效率，降低油耗和排放。4.倡導(dǎo)綠色出行方式：鼓勵公務(wù)人員在適宜距離內(nèi)采用步行、自行車或公共交通工具出行。（五）建筑與辦公環(huán)境節(jié)能1.辦公區(qū)域節(jié)能改造：在條件允許的情況下，對建筑圍護結(jié)構(gòu)（如門窗、墻體）進行保溫隔熱處理，減少能耗損失。2.合理利用自然通風(fēng)：在春秋季節(jié)，優(yōu)先采用自然通風(fēng)調(diào)節(jié)室內(nèi)空氣，減少空調(diào)使用。3.綠色采購：在進行辦公家具、裝修材料等采購時，選擇環(huán)保、節(jié)能、可再生的綠色產(chǎn)品。四、監(jiān)督檢查與考核評價（一）日常監(jiān)督檢查*節(jié)能減排工作辦公室定期或不定期對各部門節(jié)能減排措施落實情況進行巡查和抽查，重點檢查用電、用水、辦公耗材使用等情況。*鼓勵全體干部職工對浪費行為進行監(jiān)督和舉報，設(shè)立舉報電話或郵箱。（二）數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析*各部門指定專人負責(zé)本部門水、電、辦公耗材等節(jié)能減排相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄和統(tǒng)計，并按要求上報至節(jié)能減排工作辦公室。*節(jié)能減排工作辦公室對收集的數(shù)據(jù)進行匯總、分析，定期形成節(jié)能減排工作簡報，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并通報各部門。（三）考核評價*將節(jié)能減排工作納入各部門年度工作考核和文明單位、先進科室等評選指標(biāo)體系。*對在節(jié)能減排工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰和獎勵；對工作不力、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重的部門和個人進行通報批評，并督促整改。考核結(jié)果與評優(yōu)評先、績效獎懲掛鉤。五、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育*利用單位內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄、微信公眾號、工作群等多種渠道，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要意義、政策法規(guī)、基本知識和先進典型。*定期組織開展節(jié)能減排主題宣傳活動，如節(jié)能宣傳周、低碳日等，營造“人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、時時講節(jié)約”的良好氛圍。（二）培訓(xùn)*定期組織節(jié)能減排相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，提高干部職工的節(jié)能減排意識和操作技能，特別是針對新入職人員進行上崗前節(jié)能減排教育。*邀請相關(guān)專家進行講座，介紹節(jié)能減排新技術(shù)、新方法、新經(jīng)驗。六、保障措施（一）組織保障明確各級組織機構(gòu)和人員職責(zé)，確保節(jié)能減排工作有人抓、有人管、有人落實。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究解決工作中的重大問題。（二）制度保障不斷完善節(jié)能減排各項管理制度和操作規(guī)程，形成長效管理機制，使節(jié)能減排工作有章可循、有據(jù)可依。（三）經(jīng)費保障根據(jù)工作需要，安排必要的節(jié)能減排工作經(jīng)費，用于節(jié)能宣傳、培訓(xùn)、節(jié)能器具購置、節(jié)能改造項目等方面的支出。（四）技術(shù)保障關(guān)注和引進先進的節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品，為節(jié)能減排工作提供技術(shù)支持。必要時，可聘請專業(yè)機構(gòu)提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。七、