第1篇一、引言汛期是指一年中雨量集中、水位上漲的時(shí)期，是自然災(zāi)害中最常見的自然災(zāi)害之一。我國(guó)幅員遼闊，地形復(fù)雜，每年汛期都會(huì)給部分地區(qū)帶來嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為有效應(yīng)對(duì)汛期可能出現(xiàn)的各類災(zāi)害，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)急管理水平，特制定本汛期應(yīng)急預(yù)案審批方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞“堅(jiān)持以人民為中心”的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面加強(qiáng)汛期應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人在汛期期間可能發(fā)生的各類災(zāi)害事件。四、組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立汛期應(yīng)急預(yù)案審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督汛期應(yīng)急預(yù)案的審批工作。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施汛期應(yīng)急預(yù)案的審批工作。五、應(yīng)急預(yù)案編制1.應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況，制定汛期應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）編制依據(jù)：國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（2）適用范圍：明確預(yù)案適用的時(shí)間、空間和對(duì)象。（3）組織體系：明確各級(jí)應(yīng)急管理部門、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體在汛期應(yīng)急管理中的職責(zé)和任務(wù)。（4）監(jiān)測(cè)預(yù)警：建立汛期監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情等信息。（5）應(yīng)急響應(yīng)：明確各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序、響應(yīng)等級(jí)、響應(yīng)措施和應(yīng)急隊(duì)伍。（6）救援物資：明確救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和使用。（7）信息報(bào)告：明確信息報(bào)告的內(nèi)容、方式和時(shí)限。（8）保障措施：明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、人員等方面的保障措施。（9）應(yīng)急演練：明確應(yīng)急演練的頻次、內(nèi)容、方式和評(píng)估。（10）附則：明確預(yù)案的修訂、廢止和解釋。六、應(yīng)急預(yù)案審批程序1.預(yù)案編制單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交預(yù)案草案。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家對(duì)預(yù)案草案進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見。3.預(yù)案編制單位根據(jù)評(píng)審意見對(duì)預(yù)案草案進(jìn)行修改完善。4.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)修改后的預(yù)案進(jìn)行審核，并提出審批意見。5.領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，對(duì)預(yù)案進(jìn)行審議，形成審批意見。6.預(yù)案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由編制單位正式印發(fā)實(shí)施。七、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施1.各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人應(yīng)按照預(yù)案要求，認(rèn)真組織開展汛期應(yīng)急管理工作。2.各級(jí)應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對(duì)汛期應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督和檢查，確保預(yù)案的有效實(shí)施。3.各級(jí)應(yīng)急管理部門要組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。4.各級(jí)應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對(duì)汛期災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。5.各級(jí)應(yīng)急管理部門要組織開展應(yīng)急救援工作，確保受災(zāi)群眾的基本生活。八、應(yīng)急預(yù)案修訂1.遇有重大政策調(diào)整、重大災(zāi)害事件或者應(yīng)急管理工作出現(xiàn)重大問題，預(yù)案編制單位應(yīng)適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。2.預(yù)案修訂程序按照本預(yù)案第七條的規(guī)定執(zhí)行。九、附則1.本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。2.本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人應(yīng)按照本預(yù)案要求，認(rèn)真組織開展汛期應(yīng)急管理工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.本預(yù)案未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。本預(yù)案共分為九個(gè)部分，從指導(dǎo)思想、適用范圍、組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急預(yù)案審批程序、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施、應(yīng)急預(yù)案修訂到附則，全面系統(tǒng)地闡述了汛期應(yīng)急預(yù)案的審批工作。各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)提高汛期應(yīng)急管理能力，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出積極貢獻(xiàn)。第2篇一、引言汛期是自然災(zāi)害的高發(fā)期，我國(guó)幅員遼闊，地理環(huán)境復(fù)雜，汛期災(zāi)害頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。為了有效應(yīng)對(duì)汛期可能發(fā)生的各類災(zāi)害，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，特制定本汛期應(yīng)急預(yù)案審批方案。二、應(yīng)急預(yù)案審批原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則：堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)汛期災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)防工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則：各級(jí)政府、各部門按照職責(zé)分工，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，形成防汛減災(zāi)工作合力。3.快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)原則：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保各級(jí)防汛抗旱指揮部、相關(guān)部門和救援隊(duì)伍能夠迅速投入抗洪搶險(xiǎn)工作。4.依法行政、公開透明原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保應(yīng)急預(yù)案審批工作公開、公平、公正。三、應(yīng)急預(yù)案審批范圍1.各級(jí)政府防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門制定的汛期應(yīng)急預(yù)案。2.各級(jí)各類企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)居民委員會(huì)等制定的汛期應(yīng)急預(yù)案。3.各類防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位的汛期應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急預(yù)案審批程序1.申報(bào)：各級(jí)政府、各部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)居民委員會(huì)等按照職責(zé)分工，編制汛期應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)送上級(jí)主管部門審批。2.審查：上級(jí)主管部門對(duì)申報(bào)的汛期應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，主要包括以下內(nèi)容：（1）是否符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定；（2）是否具有針對(duì)性、可操作性；（3）是否明確各級(jí)各部門的職責(zé)分工；（4）是否具備監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防、救援等能力。3.審批：經(jīng)審查合格的汛期應(yīng)急預(yù)案，由上級(jí)主管部門審批。4.發(fā)布：審批通過的汛期應(yīng)急預(yù)案，由審批機(jī)關(guān)予以發(fā)布。5.宣傳培訓(xùn)：各級(jí)政府、各部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)居民委員會(huì)等要廣泛宣傳汛期應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。五、應(yīng)急預(yù)案審批要求1.嚴(yán)格審查程序，確保審批工作公開、公平、公正。2.加強(qiáng)對(duì)汛期應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)修訂和完善。3.建立健全應(yīng)急預(yù)案審批檔案，確保檔案完整、規(guī)范。4.加強(qiáng)對(duì)汛期應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案落到實(shí)處。六、應(yīng)急預(yù)案審批責(zé)任1.各級(jí)政府、各部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)汛期應(yīng)急預(yù)案審批工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2.各級(jí)防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，做好汛期應(yīng)急預(yù)案的編制、審查、審批和發(fā)布工作。3.各級(jí)政府、各部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)居民委員會(huì)等要加強(qiáng)對(duì)汛期應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案落到實(shí)處。七、附則1.本方案自發(fā)布之日起施行。2.本方案由各級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府、各部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)居民委員會(huì)等要按照本方案要求，認(rèn)真做好汛期應(yīng)急預(yù)案審批工作，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。（注：本方案字?jǐn)?shù)共計(jì)2500字，僅供參考。）第3篇一、引言汛期是指我國(guó)每年6月至9月，長(zhǎng)江、珠江、黃河等大江大河進(jìn)入汛期，洪水泛濫、暴雨成災(zāi)的高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期。為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本汛期應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)1.國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策；2.國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室發(fā)布的《全國(guó)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》；3.省級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室發(fā)布的《省級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》；4.縣級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室發(fā)布的《縣級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》；5.本地區(qū)防汛抗旱工作實(shí)際需要。三、應(yīng)急預(yù)案的編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合；2.上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同；3.堅(jiān)持以人為本、確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；4.依法行政、科學(xué)決策；5.實(shí)事求是、注重實(shí)效。四、應(yīng)急預(yù)案的組織體系1.預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地區(qū)汛期應(yīng)急預(yù)案的編制工作。2.預(yù)案編制工作組：負(fù)責(zé)具體實(shí)施預(yù)案編制工作，包括預(yù)案的編制、審核、修改和完善等。3.預(yù)案實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地區(qū)汛期應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。4.預(yù)案實(shí)施工作組：負(fù)責(zé)具體實(shí)施預(yù)案中的各項(xiàng)措施，確保預(yù)案的落實(shí)。五、應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容1.汛情監(jiān)測(cè)預(yù)警（1）監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)：建立健全汛情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，確保實(shí)時(shí)掌握汛情動(dòng)態(tài)。（2）預(yù)警發(fā)布：根據(jù)汛情發(fā)展，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，確保預(yù)警信息傳達(dá)到各級(jí)政府、相關(guān)部門和群眾。2.防汛抗旱（1）工程措施：加強(qiáng)水利工程建設(shè)，提高防洪能力；加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)、堤防的除險(xiǎn)加固，確保工程安全。（2）非工程措施：完善防汛抗旱物資儲(chǔ)備，確保物資供應(yīng)；加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力。3.人員轉(zhuǎn)移安置（1）轉(zhuǎn)移安置預(yù)案：制定人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，明確轉(zhuǎn)移范圍、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移時(shí)間等。（2）轉(zhuǎn)移安置保障：確保轉(zhuǎn)移安置過程中的生活物資、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)等保障措施到位。4.應(yīng)急救援（1）救援隊(duì)伍：組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高救援能力。（2）救援物資：儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，確保救援物資供應(yīng)。（3）救援行動(dòng)：根據(jù)汛情發(fā)展，及時(shí)開展救援行動(dòng)，確保受災(zāi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。5.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)（1）信息發(fā)布：建立健全信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布汛情、災(zāi)情、救援等信息。（2）輿論引導(dǎo)：加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定受災(zāi)群眾情緒。六、應(yīng)急預(yù)案的審批程序1.預(yù)案編制完成后，由預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家進(jìn)行評(píng)審。2.評(píng)審?fù)ㄟ^后，報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室審批。3.審批通