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文檔簡(jiǎn)介
第1篇一、編制目的為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染事故,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)政策,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境污染事故,包括但不限于以下情況:1.工業(yè)廢水、廢氣、固體廢物等污染物排放事故;2.農(nóng)業(yè)面源污染事故;3.交通事故導(dǎo)致的環(huán)境污染;4.自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染;5.其他可能造成環(huán)境污染的事故。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部(1)組成:由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。(2)職責(zé):統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急救援小組(1)組成:由環(huán)保、公安、消防、衛(wèi)生、交通、氣象等部門專業(yè)人員組成。(2)職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、處置和人員救援等工作。3.技術(shù)支持小組(1)組成:由環(huán)保、氣象、地質(zhì)等相關(guān)部門的技術(shù)人員組成。(2)職責(zé):為事故應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和保障。4.信息報(bào)道小組(1)組成:由宣傳、新聞等部門人員組成。(2)職責(zé):負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。5.后勤保障小組(1)組成:由財(cái)政、物資、交通運(yùn)輸?shù)炔块T人員組成。(2)職責(zé):負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置所需的物資、經(jīng)費(fèi)、車輛等后勤保障工作。四、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警(1)建立環(huán)境污染事故預(yù)警機(jī)制,對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染事故進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)警。(2)根據(jù)預(yù)警信息,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。2.監(jiān)測(cè)(1)建立健全環(huán)境污染事故監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。(2)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),掌握污染物的種類、濃度、擴(kuò)散范圍等信息。五、應(yīng)急處置1.初步處置(1)事故發(fā)生后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織救援小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。(2)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖,防止污染擴(kuò)散。(3)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查,確定污染物的種類、濃度、擴(kuò)散范圍等信息。2.應(yīng)急處置措施(1)切斷污染源,控制污染物排放。(2)對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行隔離,防止人員進(jìn)入。(3)對(duì)污染物質(zhì)進(jìn)行收集、處理和處置。(4)對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。(5)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,恢復(fù)原狀。3.應(yīng)急救援(1)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治,確保人員安全。(2)對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保環(huán)境安全。(3)對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù),恢復(fù)正常環(huán)境。六、后期處置1.事故調(diào)查(1)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查,查明事故原因、責(zé)任主體。(2)對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé),依法進(jìn)行處理。2.環(huán)境修復(fù)(1)對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù),恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。(2)對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。3.信息發(fā)布(1)對(duì)事故信息進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的發(fā)布。(2)對(duì)事故調(diào)查、環(huán)境修復(fù)等信息進(jìn)行跟蹤報(bào)道。七、應(yīng)急保障1.物資保障(1)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處置物資,如防護(hù)用品、監(jiān)測(cè)設(shè)備、消毒劑等。(2)確保應(yīng)急處置物資的供應(yīng)和調(diào)配。2.人員保障(1)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。(2)定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置水平。3.資金保障(1)設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金,確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。(2)積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和相關(guān)部門的資金支持。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如有修改,由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂。4.各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照本預(yù)案的要求,做好環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。注:本預(yù)案為示例性質(zhì),具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《環(huán)境保護(hù)部環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)定》4.《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》5.地方相關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和規(guī)范性文件二、適用范圍本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,包括但不限于以下情況:1.工業(yè)事故導(dǎo)致的環(huán)境污染;2.交通事故、火災(zāi)等事故引發(fā)的環(huán)境污染;3.自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染;4.其他可能導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化的突發(fā)事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、信息報(bào)送、資源調(diào)配等工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)以下機(jī)構(gòu):(1)辦公室:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、資源調(diào)配等工作。(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度等工作。(3)專家咨詢組:負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行分析、評(píng)估、提出應(yīng)急處置建議。2.應(yīng)急響應(yīng)單位應(yīng)急響應(yīng)單位包括但不限于以下部門:(1)環(huán)境保護(hù)部門:負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染治理、事故調(diào)查等工作。(2)公安部門:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、交通管制、人員疏散等工作。(3)衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)醫(yī)療救治、防疫等工作。(4)應(yīng)急管理部門:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配、人員培訓(xùn)等工作。(5)其他相關(guān)部門:根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的具體情況,協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與應(yīng)急處置。四、預(yù)警與信息報(bào)告1.預(yù)警(1)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,對(duì)可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警。(2)對(duì)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)預(yù)警。2.信息報(bào)告(1)發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后,立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。(2)應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,按照應(yīng)急預(yù)案要求,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。(3)應(yīng)急指揮部將事件信息報(bào)送上級(jí)政府和相關(guān)部門。五、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)(1)發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件,對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響。(2)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),應(yīng)急指揮部全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置。(3)現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織人員、物資、設(shè)備投入應(yīng)急處置。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)(1)發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,對(duì)周邊環(huán)境造成一定影響。(2)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng),現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置。(3)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供支援。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)(1)發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,對(duì)周邊環(huán)境造成輕微影響。(2)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng),相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)應(yīng)急處置。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)(1)發(fā)生輕微突發(fā)環(huán)境事件,對(duì)周邊環(huán)境造成較小影響。(2)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng),相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)應(yīng)急處置。六、應(yīng)急處置措施1.事故現(xiàn)場(chǎng)處置(1)立即切斷污染源,防止污染擴(kuò)散。(2)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離,防止人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。(3)對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理、消毒。2.環(huán)境監(jiān)測(cè)(1)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),掌握污染情況。(2)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,調(diào)整應(yīng)急處置措施。3.污染治理(1)采取有效措施,降低污染程度。(2)對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行治理,恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量。4.人員疏散與安置(1)根據(jù)污染情況,對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行疏散。(2)對(duì)疏散人員進(jìn)行安置,確保生命安全。5.醫(yī)療救治與防疫(1)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治,確保生命安全。(2)對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行防疫,防止疾病傳播。6.事故調(diào)查與處理(1)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查,查明責(zé)任。(2)依法對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處理。七、后期處置1.環(huán)境修復(fù)(1)對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行修復(fù),恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量。(2)對(duì)受損生態(tài)進(jìn)行修復(fù),恢復(fù)生態(tài)功能。2.群眾安置(1)對(duì)受影響群眾進(jìn)行安置,保障生活。(2)對(duì)受影響群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo),恢復(fù)正常生活。3.事故總結(jié)(1)對(duì)事故原因、處置過(guò)程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。(2)完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。八、保障措施1.資金保障(1)設(shè)立專項(xiàng)資金,用于應(yīng)急物資購(gòu)置、人員培訓(xùn)、事故調(diào)查等。(2)加強(qiáng)資金管理,確保資金合理使用。2.物資保障(1)儲(chǔ)備應(yīng)急物資,確保應(yīng)急處置需要。(2)建立物資調(diào)配機(jī)制,確保物資及時(shí)到位。3.人員保障(1)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。(2)開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。4.技術(shù)保障(1)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染治理等技術(shù)支持。(2)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),提高應(yīng)急處置水平。九、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如與本預(yù)案相關(guān)的法律法規(guī)相抵觸,以法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)、本部門的應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如有未盡事宜,由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂?!辍ⅲ阂陨蟽?nèi)容為環(huán)境問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案的基本框架,具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、編制目的為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染事故,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境污染事故,包括但不限于水體污染、大氣污染、土壤污染、固體廢物污染、噪聲污染等。三、組織指揮體系1.成立環(huán)境問(wèn)題應(yīng)急指揮部(1)總指揮:由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。(2)副總指揮:由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。(3)成員:各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.成立環(huán)境問(wèn)題應(yīng)急指揮部辦公室(1)主任:由環(huán)保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。(2)副主任:由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。(3)成員:各相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干。四、事故分級(jí)根據(jù)污染事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將環(huán)境污染事故分為以下四個(gè)等級(jí):1.特別重大環(huán)境污染事故:造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。2.重大環(huán)境污染事故:造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成較大破壞。3.較大環(huán)境污染事故:造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定破壞。4.一般環(huán)境污染事故:造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成輕微破壞。五、應(yīng)急響應(yīng)1.初步響應(yīng)(1)事故發(fā)生后,立即啟動(dòng)本預(yù)案,組織相關(guān)部門進(jìn)行初步調(diào)查,了解事故情況。(2)及時(shí)向總指揮報(bào)告事故情況,請(qǐng)求啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)(1)總指揮根據(jù)事故情況,決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。(2)應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急工作。3.應(yīng)急處置(1)現(xiàn)場(chǎng)處置:根據(jù)事故情況,采取隔離、圍擋、噴淋、吸附等應(yīng)急措施,防止污染擴(kuò)散。(2)人員疏散:根據(jù)事故影響范圍,組織受影響區(qū)域人員疏散,確保人員安全。(3)環(huán)境監(jiān)測(cè):對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),掌握污染范圍和程度。(4)信息發(fā)布:及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.后期處置(1)調(diào)查評(píng)估:對(duì)事故原因、損失情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。(2)污染治理:采取有效措施,消除污染,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。(3)責(zé)任追究:對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。六、保障措施1.人員保障(1)成立應(yīng)急隊(duì)伍:由環(huán)保、公安、消防、衛(wèi)生、交通等部門人員組成。(2)開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn):定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障(1)設(shè)立應(yīng)急基金:用于事故應(yīng)急處置和污染治理。(2)爭(zhēng)取上級(jí)支持:積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政和相關(guān)部門的支持。3.物資保障(1)儲(chǔ)備應(yīng)急物資:如防護(hù)服、口罩、消毒劑、應(yīng)急設(shè)備等。(2)加強(qiáng)物資管理:確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。4.通信保障(1)建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò):確保應(yīng)急指揮、信息傳遞的暢通。(2)加強(qiáng)通信設(shè)備維護(hù):確保通信設(shè)備的正常運(yùn)
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