第1篇一、引言糧食安全是國(guó)家安全的基石，關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定。為有效應(yīng)對(duì)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，確保糧食供應(yīng)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.保障糧食供應(yīng)穩(wěn)定，滿足人民群眾基本生活需求。2.降低糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，減少突發(fā)事件對(duì)糧食安全的影響。3.提高糧食應(yīng)急管理水平，增強(qiáng)糧食安全保障能力。三、組織體系1.成立糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策指揮和監(jiān)督實(shí)施。2.建立糧食應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。3.設(shè)立糧食應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、分配等工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，對(duì)可能發(fā)生的糧食突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。（2）根據(jù)預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.緊急響應(yīng)（1）糧食突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。（2）糧食應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，采取應(yīng)急措施，確保糧食供應(yīng)穩(wěn)定。3.恢復(fù)響應(yīng)（1）糧食突發(fā)事件得到有效控制，糧食供應(yīng)穩(wěn)定后，啟動(dòng)恢復(fù)響應(yīng)程序。（2）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位，恢復(fù)正常生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)秩序。五、應(yīng)急措施1.保障糧食生產(chǎn)（1）加強(qiáng)糧食生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提高糧食產(chǎn)量。（2）落實(shí)糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。（3）加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。2.保障糧食儲(chǔ)備（1）加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高儲(chǔ)備能力。（2）落實(shí)糧食儲(chǔ)備補(bǔ)貼政策，確保儲(chǔ)備糧安全。（3）加強(qiáng)儲(chǔ)備糧輪換，確保儲(chǔ)備糧質(zhì)量。3.保障糧食流通（1）加強(qiáng)糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管，打擊糧食市場(chǎng)違法違規(guī)行為。（2）優(yōu)化糧食流通網(wǎng)絡(luò)布局，提高糧食流通效率。（3）加強(qiáng)糧食運(yùn)輸保障，確保糧食運(yùn)輸安全。4.保障糧食消費(fèi)（1）加強(qiáng)糧食消費(fèi)宣傳，提高人民群眾節(jié)約糧食意識(shí)。（2）加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備與消費(fèi)銜接，確保糧食供應(yīng)穩(wěn)定。（3）加強(qiáng)糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。六、應(yīng)急保障1.物資保障（1）建立糧食應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的糧食應(yīng)急物資。（2）加強(qiáng)糧食應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。2.人員保障（1）加強(qiáng)糧食應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。（2）明確應(yīng)急人員職責(zé)，確保應(yīng)急工作高效有序。3.資金保障（1）設(shè)立糧食應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開展。（2）加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用合理、高效。七、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.預(yù)案實(shí)施（1）各級(jí)政府、各部門要按照本預(yù)案要求，落實(shí)糧食應(yīng)急管理工作。（2）各級(jí)糧食行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)糧食應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保預(yù)案有效實(shí)施。2.監(jiān)督檢查（1）糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）對(duì)違反預(yù)案規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府、各部門可根據(jù)本預(yù)案制定具體實(shí)施方案。本概要僅為《糧食應(yīng)急預(yù)案》的簡(jiǎn)要概述，具體內(nèi)容請(qǐng)參考完整預(yù)案。第2篇一、編制目的為保障我國(guó)糧食安全，提高應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)的能力，確保糧食供應(yīng)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)糧食法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本糧食應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)糧食法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》4.國(guó)家及地方相關(guān)政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類糧食生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的糧食危機(jī)應(yīng)對(duì)工作。四、糧食危機(jī)定義糧食危機(jī)是指因自然災(zāi)害、重大疫情、市場(chǎng)波動(dòng)、突發(fā)事件等因素導(dǎo)致糧食供應(yīng)嚴(yán)重不足，對(duì)人民群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的情況。五、糧食危機(jī)分級(jí)根據(jù)糧食危機(jī)的嚴(yán)重程度，分為以下四個(gè)等級(jí)：1.一般糧食危機(jī)：糧食供應(yīng)緊張，部分地區(qū)出現(xiàn)糧食短缺現(xiàn)象。2.較重糧食危機(jī)：糧食供應(yīng)緊張，部分地區(qū)糧食短缺嚴(yán)重，對(duì)人民群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響。3.嚴(yán)重糧食危機(jī)：糧食供應(yīng)極度緊張，大部分地區(qū)糧食短缺，對(duì)人民群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。4.特大糧食危機(jī)：糧食供應(yīng)極度緊張，全國(guó)范圍內(nèi)糧食短缺，對(duì)人民群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定造成極大影響。六、應(yīng)急組織體系1.國(guó)家糧食應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)糧食危機(jī)應(yīng)對(duì)工作，研究制定糧食危機(jī)應(yīng)對(duì)政策措施，組織實(shí)施糧食危機(jī)應(yīng)對(duì)行動(dòng)。2.地方糧食應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食危機(jī)應(yīng)對(duì)工作，貫徹落實(shí)國(guó)家糧食應(yīng)急指揮部決策部署，組織實(shí)施糧食危機(jī)應(yīng)對(duì)行動(dòng)。3.糧食應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)糧食危機(jī)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急物資調(diào)配、應(yīng)急資金保障等工作。七、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警階段：根據(jù)糧食危機(jī)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保糧食供應(yīng)穩(wěn)定。2.初級(jí)響應(yīng)階段：針對(duì)一般糧食危機(jī)，采取以下措施：（1）加強(qiáng)糧食生產(chǎn)調(diào)度，提高糧食產(chǎn)量；（2）加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理，確保儲(chǔ)備糧安全；（3）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定糧食價(jià)格；（4）加強(qiáng)糧食應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.中級(jí)響應(yīng)階段：針對(duì)較重糧食危機(jī)，采取以下措施：（1）加大糧食生產(chǎn)調(diào)度力度，提高糧食產(chǎn)量；（2）增加糧食儲(chǔ)備，確保儲(chǔ)備糧安全；（3）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定糧食價(jià)格；（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（5）加強(qiáng)糧食調(diào)配，確保糧食供應(yīng)。4.高級(jí)響應(yīng)階段：針對(duì)嚴(yán)重糧食危機(jī)，采取以下措施：（1）全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)調(diào)度，提高糧食產(chǎn)量；（2）增加糧食儲(chǔ)備，確保儲(chǔ)備糧安全；（3）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定糧食價(jià)格；（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（5）加強(qiáng)糧食調(diào)配，確保糧食供應(yīng)；（6）開展糧食援助，保障困難群眾基本生活。5.特大糧食危機(jī)響應(yīng)：針對(duì)特大糧食危機(jī)，采取以下措施：（1）全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)調(diào)度，提高糧食產(chǎn)量；（2）增加糧食儲(chǔ)備，確保儲(chǔ)備糧安全；（3）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定糧食價(jià)格；（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（5）加強(qiáng)糧食調(diào)配，確保糧食供應(yīng)；（6）開展糧食援助，保障困難群眾基本生活；（7）啟動(dòng)國(guó)家糧食應(yīng)急基金，保障糧食危機(jī)應(yīng)對(duì)工作。八、應(yīng)急保障1.物資保障：確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，提高應(yīng)急物資調(diào)配效率。2.資金保障：設(shè)立糧食危機(jī)應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金，確保糧食危機(jī)應(yīng)對(duì)工作順利開展。3.人員保障：加強(qiáng)糧食危機(jī)應(yīng)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)能力。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)糧食危機(jī)監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備技術(shù)、應(yīng)急物資調(diào)配技術(shù)等方面的研究與應(yīng)用。九、應(yīng)急結(jié)束1.糧食危機(jī)解除：當(dāng)糧食供應(yīng)穩(wěn)定，人民群眾生活得到保障，社會(huì)穩(wěn)定得到維護(hù)時(shí)，宣布糧食危機(jī)解除。2.應(yīng)急預(yù)案終止：糧食危機(jī)解除后，終止應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。3.總結(jié)評(píng)估：對(duì)糧食危機(jī)應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，為今后糧食危機(jī)應(yīng)對(duì)工作提供借鑒。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由國(guó)務(wù)院糧食行政部門負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級(jí)糧食應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案由國(guó)務(wù)院糧食行政部門負(fù)責(zé)修訂。注：本概要僅為《糧食應(yīng)急預(yù)案》的簡(jiǎn)要概述，具體內(nèi)容請(qǐng)參考完整預(yù)案。第3篇一、背景與目的隨著全球人口的增長(zhǎng)和氣候變化等因素的影響，糧食安全問題日益凸顯。為確保國(guó)家糧食安全，提高應(yīng)對(duì)糧食風(fēng)險(xiǎn)的能力，特制定本《糧食應(yīng)急預(yù)案》。本預(yù)案旨在建立健全糧食應(yīng)急管理體系，明確糧食應(yīng)急工作職責(zé)，規(guī)范糧食應(yīng)急響應(yīng)程序，確保在糧食供應(yīng)出現(xiàn)危機(jī)時(shí)，能夠迅速、有效地采取措施，保障人民群眾的基本生活需求。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的糧食供應(yīng)危機(jī)，包括糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的突發(fā)事件。主要包括以下幾種情況：1.糧食生產(chǎn)嚴(yán)重減產(chǎn)，導(dǎo)致糧食供應(yīng)不足；2.糧食儲(chǔ)存設(shè)施發(fā)生火災(zāi)、洪水等災(zāi)害，導(dǎo)致糧食損失；3.糧食運(yùn)輸過程中發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害等，導(dǎo)致糧食中斷；4.糧食市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)，影響人民群眾基本生活；5.其他可能影響糧食供應(yīng)的突發(fā)事件。三、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立國(guó)家糧食應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)糧食應(yīng)急工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.地方糧食應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)省、市、縣各級(jí)政府設(shè)立糧食應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的糧食應(yīng)急工作。3.行業(yè)管理部門糧食、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，按照職責(zé)分工，共同參與糧食應(yīng)急工作。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告發(fā)生糧食供應(yīng)危機(jī)時(shí)，各級(jí)糧食應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，同時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告。2.緊急響應(yīng)指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，分析糧食供應(yīng)危機(jī)的原因，制定應(yīng)急響應(yīng)方案。3.糧食調(diào)運(yùn)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)方案，組織糧食調(diào)運(yùn)，確保糧食供應(yīng)。4.市場(chǎng)監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為。5.社會(huì)動(dòng)員動(dòng)員社會(huì)各界力量，共同參與糧食應(yīng)急工作。6.應(yīng)急結(jié)束糧食供應(yīng)危機(jī)得到有效控制，糧食市場(chǎng)恢復(fù)正常后，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、保障措施1.人員保障各級(jí)糧食應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要配備充足的專業(yè)人員，負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作。2.資金保障設(shè)立糧食應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于糧食調(diào)運(yùn)、市場(chǎng)監(jiān)管等應(yīng)急工作。3.設(shè)施保障建設(shè)糧食儲(chǔ)備設(shè)施，提高糧食儲(chǔ)存能力。4.技術(shù)保障加強(qiáng)糧食應(yīng)急技術(shù)研究，提高糧食應(yīng)急能力。六、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督1.實(shí)施與培訓(xùn)各級(jí)糧食應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。同時(shí)，對(duì)相關(guān)人員開展應(yīng)急培訓(xùn)，確保應(yīng)急預(yù)案得到有效實(shí)施。2.監(jiān)督與檢查上級(jí)糧食應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)糧食應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查，確