對教育培訓(xùn)工作的需求6篇

對教育培訓(xùn)工作的需求第1篇

對農(nóng)村基層干部培訓(xùn)需求的調(diào)查

高真中共利津縣委黨校（山東省東營市257400）

摘要：面對農(nóng)村工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，干部培

訓(xùn)已經(jīng)成為應(yīng)對經(jīng)濟、政治、社會、文化建設(shè)轉(zhuǎn)型的重要途徑

之一，要增強農(nóng)村基層干部培訓(xùn)的針對性和時效性，建設(shè)一支

與全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的高素質(zhì)干部隊伍。關(guān)鍵字：

農(nóng)村干部培訓(xùn)需求

最近，利津黨校采取書面問卷、抽樣調(diào)查、座談走訪等形

式，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村黨支部書記進行了一次

培訓(xùn)需求調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，就今后利津農(nóng)村干部隊伍培訓(xùn)需

求狀況及應(yīng)對措施談幾點粗淺的看法。

一、農(nóng)村基層干部隊伍存在的問題及培訓(xùn)需求現(xiàn)狀

調(diào)查表明：目前，我縣農(nóng)村基層干部對培訓(xùn)的需求呈現(xiàn)出

以下特點：

（一）培訓(xùn)內(nèi)容上需求實用性。

在被調(diào)查者中，86.3%的人希望能熟悉法律法規(guī)知識，89.6%

的人認為需要盡快掌握1門以上的致富技能，71.3%的人感到急

需補充金融財稅知識。其他如經(jīng)濟形勢、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等的需訓(xùn)率

也在60%以上。農(nóng)村干部對培訓(xùn)內(nèi)容需求的門類之廣、科目之

多是前所未有的，都是結(jié)合做好自身工作、增強致富本領(lǐng)、提

高帶富能力和熟悉黨在農(nóng)村的法規(guī)、政策提出來的，集中體現(xiàn)

出了實用性。這主要是由于隨著改革的深入，社會的發(fā)展，領(lǐng)

導(dǎo)干部所處的環(huán)境在不斷變化，對干部素質(zhì)和能力的要求越來

越高。這些需求要求我們在組織干部培訓(xùn)時要不斷拓寬培訓(xùn)領(lǐng)

域，增大培訓(xùn)容量，強化綜合知識和能力的培養(yǎng)。

（二）培訓(xùn)形式上需求有效性。

被調(diào)查者要求，培訓(xùn)形式要實現(xiàn)“四個結(jié)合”，一是脫產(chǎn)

學(xué)習(xí)與在職自學(xué)相結(jié)合，要重視和探索脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)新機制；

二是課堂教學(xué)與社會調(diào)研、考察學(xué)習(xí)、專題研討相結(jié)合，重點

探究考察研討型的培訓(xùn)模式；三是傳統(tǒng)教學(xué)手段與多媒體教學(xué)、

遠程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、互動式教學(xué)、案例式教學(xué)相結(jié)合，重點

突出互動與案例教學(xué)新途徑；四是請進來與走出去相結(jié)合。在

被調(diào)查者中，100%的人強烈希望要理論與實際相結(jié)合，采用介

紹先進典型，讓有工作經(jīng)驗的同志現(xiàn)身說法的做法，特別是多

數(shù)農(nóng)村干部需要走出去，到那些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)“取經(jīng)”，獲取

新

鮮經(jīng)驗大有教益。79.5%的人認為開展“短、頻、快”（時

間短、次數(shù)多、見效

快）式的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，效果較好。

調(diào)查表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在培訓(xùn)中的主導(dǎo)意識、

現(xiàn)代意識、質(zhì)量意

識、效益意識不斷增強，尤其是對現(xiàn)代培訓(xùn)方法和手段表

現(xiàn)出濃厚興趣。這一需

求要求我們在今后的干部培訓(xùn)中，要不斷優(yōu)化培訓(xùn)形式，

加大教改力度，增加培

訓(xùn)的開放度，提高培訓(xùn)的層次和質(zhì)量。

（三）培訓(xùn)管理模式上需求規(guī)范性。

被調(diào)查者從加快干部教育培訓(xùn)發(fā)展的要求出發(fā)，對今后干

部培訓(xùn)的組織管理

提出了不少建設(shè)性建議和要求。74.9%的被調(diào)查者認為，干

部培訓(xùn)工作的管理模

式應(yīng)努力實現(xiàn)由微觀管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變；65.2%的被調(diào)查

者要求，加大考核考

試力度，由重培輕考向培考并重、以考促培轉(zhuǎn)變；87.遇的

被調(diào)查者認為，要加

強訓(xùn)用結(jié)合，真正使知識、能力與職位一致。

調(diào)查結(jié)果啟發(fā)我們，在今后一段時期內(nèi)，干部教育培訓(xùn)組

織管理的重點，應(yīng)

當(dāng)注重處理好四個方面的關(guān)系：一是學(xué)歷與經(jīng)驗的關(guān)系；

二是專項知識與綜合政

治理論的關(guān)系；三是本領(lǐng)能力與政治素質(zhì)的關(guān)系；四是守

業(yè)與創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系。培訓(xùn)者更要著力于現(xiàn)代培訓(xùn)制度的建立

和完善，以健全的制度促進培訓(xùn)管理的科

學(xué)化。

（四）培訓(xùn)渠道上需求開放性。

時代的發(fā)展、黨執(zhí)政地位的轉(zhuǎn)換、社會教育大背景的變化,

給干部教育培訓(xùn)

提出了全新的要求。調(diào)查中，90.7%的被調(diào)查者認為，黨校

作為黨員干部培訓(xùn)的基地責(zé)無旁貸。76.8%的被調(diào)查者認為，可

與大專院校、科研院所聯(lián)合辦班；65.4%的被調(diào)查者認為專家領(lǐng)

導(dǎo)型教師講課的效果最好。

二、加強農(nóng)村干部培訓(xùn)的思考

今后在農(nóng)村干部培訓(xùn)工作中，應(yīng)圍繞提高農(nóng)村干部隊伍整

體素質(zhì)，積極探索

新路子，采取新措施，培訓(xùn)工作要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：

（一）、培訓(xùn)內(nèi)容由“通用型”向“應(yīng)用型”轉(zhuǎn)變。

根據(jù)農(nóng)村干部的崗位職責(zé)和工作需要確定培訓(xùn)內(nèi)容，籽科

學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容

作為關(guān)鍵來抓，突出針對性、實用性和實效性。

①當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部尤其是基層執(zhí)法干部在一定程度

上存在著依法行政

不夠的問題，影響了黨和政府在群眾中的形象，影響著干

群關(guān)系。因此，加強對

基層干部的法律法規(guī)培訓(xùn)，提高他們法律意識、增強依法

行政能力成為當(dāng)前維護

農(nóng)村穩(wěn)定中的重要手段。

②隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，目前我縣5個鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)和44個

縣直單位已全部實

現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，從而為全縣經(jīng)濟“外向化”發(fā)展提供了新的

契機，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，全縣僅有4%的農(nóng)村書記、主任干部

參加過計算機知識、網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)，基層領(lǐng)

導(dǎo)干部雖然全都參加過培訓(xùn)，精通信息技術(shù)的廖廖無幾,

加強對他們的信息技術(shù)

培訓(xùn)已勢在必行。

③目前，我縣畜牧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等技術(shù)人員較為集中的單

位僅有31%的人員

在基層農(nóng)村工作，受人事管理機制的制約，這種狀況在未

來較長一段時間內(nèi)難以

得到根本改變。因此，只有加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)村干部的實

用科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，造就

一大批“留得住、用得上”的基層實用人才，是解決農(nóng)村

人才短缺的基本途徑。

（二）培訓(xùn)形式由“單一型”向“多元型”轉(zhuǎn)變。

改變過去“一言堂”、“滿堂灌〃的培訓(xùn)方式，綜合采取

召開研討會、現(xiàn)

場會、實地觀摩、外出參觀等形式進行培訓(xùn)，做到“四個

結(jié)合”，即認真學(xué)習(xí)與

積極思考相結(jié)合，正面?zhèn)魇谂c解疑答難相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)

與實踐操作相結(jié)合，開

闊視野與增長才干相結(jié)合，既調(diào)動了農(nóng)村干部參加培訓(xùn)的

積極性，又促進了實際

問題的解決。

（三）培訓(xùn)措施由“松軟型”向“規(guī)范型”轉(zhuǎn)變。

加強對培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施。

一是加強宏觀管理。每年初，縣委組織部制定培訓(xùn)計劃,

將培訓(xùn)責(zé)任層層分

解到有關(guān)部門，按照分級負責(zé)的原則抓好落實，形成各部

門協(xié)調(diào)配合的工作格局。

二是建立考試制度。培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)實際情況，對學(xué)員

進行閉卷或開卷考

試，將考試成績作為評選先進集體和優(yōu)秀學(xué)員的主要依據(jù)。

三是加強培訓(xùn)的考核。將農(nóng)村干部的培訓(xùn)列入了全縣宜建

考核的重要內(nèi)容。

（四）培訓(xùn)渠道由“封閉型”向“開放型”轉(zhuǎn)變。

聯(lián)系實際創(chuàng)新路，大膽改革，改變自我封閉、“單獨作戰(zhàn)”

的做法，努力拓

寬培訓(xùn)渠道，走聯(lián)合培訓(xùn)、優(yōu)勢互補、資源共享的培訓(xùn)道

路，完善干部教育體系，整合干部教育資源，增強師資隊伍實

力，提高干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量。改變過去就培訓(xùn)抓培訓(xùn)的思路，

樹立全方位的、開放式的培訓(xùn)觀。

1、為適應(yīng)干部對業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)大容量、高質(zhì)量、全

方位的需要，可與大專院校、科研院所聯(lián)合辦班，開展系統(tǒng)的

有針對性的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)檔次和水平；

2、聘請具有淵博的理論知識又有豐富的實踐經(jīng)驗的專家領(lǐng)

導(dǎo)型教師講課。

3、改變培訓(xùn)師資“理論型”的結(jié)構(gòu)，根據(jù)培訓(xùn)對象和內(nèi)容

的不同，精心安排師資，綜合采取聘請外地專家教授、黨政部

門領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員、優(yōu)秀村干部代表和科技致富能手

等方式，增強培訓(xùn)的實效性和指導(dǎo)性。

根據(jù)我縣農(nóng)村基層干部隊伍存在的問題，運用正確的方法

方式進行培訓(xùn)，為利津縣的經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的基層干部隊

伍。

對教育培訓(xùn)工作的需求第2篇

改革開放以來，北京市的人口出生率經(jīng)歷了一個“急上

漲一長下降一緩反彈”的發(fā)展過程。通過定量分析發(fā)現(xiàn)，北京

市的人口出生率與學(xué)前教育需求、義務(wù)教育需求呈正相關(guān)關(guān)系，

而與高中教育需求呈負相關(guān)關(guān)系。表現(xiàn)在：新生人口縮減直接

影響了學(xué)前教育和義務(wù)教育需求的萎縮，其中對學(xué)前教育的影

響更為直接，而對義務(wù)教育需求的影響則是間接的，且具有滯

后性;新生人口的縮減直接促進了高中教育需求的擴大，人們更

傾向于以孩子的質(zhì)量來彌補數(shù)量的減少，進而尋求高中教育需

求的滿足，以獲得更多高等教育的機會。

一、引言

研究證明，教育是對生育模式和水平具有重要影響的因素。

孩子上學(xué)、學(xué)校教育的成本和父母為了孩子進行教育投資不斷

增加的壓力，對父母的生育選擇和生育行為具有強烈的影響

而本文要研究的卻相反，即探討生育對教育的影響。

但目前這方面的研究非常少。有些觀點認為，家庭孩子的數(shù)目

對孩子的教育沒有影響，或者影響并不顯著對此，有

些研究認為這是經(jīng)濟因素從中起了作用，或者是濃厚的家族凝

聚力抵消了其影響造成的，或者是由于早出生的孩子工作后，

能夠給家庭帶回經(jīng)濟資源，這種經(jīng)濟資源轉(zhuǎn)移到其他孩子身上

的緣故[5][6]。但也有觀點認為，家庭子女?dāng)?shù)量對于教育選擇、

教育成就的獲得是有很大影響的，無論是在工業(yè)化國家還是在

發(fā)展中國家，這種影響呈反向關(guān)系

國內(nèi)對于教育和生育水平之間影響的研究很少。但事實上,

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，尤其是城市進程的加快，以及我國

人口出生水平的急速下降，我國的教育需求發(fā)生了巨大變化。

北京市作為全國發(fā)展最快的特大型城市之一，其人口規(guī)模、結(jié)

構(gòu)、分布、生育水平等都發(fā)生了巨大變化，這無疑會對北京市

的教育需求產(chǎn)生直接或者間接的影響。深入分析其對北京市教

育需求的影響，將有助于了解北京市人口變動以及教育需求的

現(xiàn)狀，并為合理規(guī)劃北京市的人口規(guī)模、分布以及滿足北京市

的教育需求提供對策建議。

二、研究的方法、數(shù)據(jù)

鑒于本文要探討的是北京市的人口出生率對各級教育需求

的影響，因此本文主要以描述統(tǒng)計的方法對北京市的人口出生

率以及各級教育需求進行分析，以比較二者的演變趨勢。同時

利用線性回歸量化二者之間的作用大小，以此發(fā)現(xiàn)北京市的人

口出生率對各級教育需求的影響。統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來自《北京市

統(tǒng)計年鑒》，如果無特殊說明，本文圖中所使用的數(shù)據(jù)均來自

于此。

三、北京市的人口生育水平

改革開放以來，北京市人口出生率的變化和各個歷史時期

的經(jīng)濟形勢、人口政策有很強的相關(guān)性。具體可以從以下三個

歷史階段來分析（見圖Do

（一）急速上升階段（1978T982年）

改革開放后，隨著北京市經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，北京市的生產(chǎn)

力發(fā)展得到了很大的恢復(fù)，醫(yī)療衛(wèi)生條件提升很快。4年間，

北京市的人口增長非常迅速，1978年北京市的人口出生率為

1293%0,而到了1982年，這一數(shù)字上升到了％。，4年間雖然只

增長了711個千分點，平均每年增長178個千分點。但如果從

增長比例上看，4年間增幅為5499%,即增加了一半以上，增幅

巨大。

（二）高位快速下滑階段（1982-1991年）

這一時期幾乎涵蓋了上世紀(jì)整個80年代，北京市的人口出

生率從1982年的最高位2004%。滑落至1991年的803%。，9年

間人口出生率下降了1201個千分點，平均每年下降133個二分

點；從下降比例上看，9年間降幅達5993%,接近六成，幅度驚

人。這一時期之所以出現(xiàn)如此大的降幅，主要是由于當(dāng)時較為

嚴(yán)格的計劃生育政策致使每個家庭的出生人口數(shù)較以往歷史時

期大規(guī)模下降造成的。同時，還有一個重要原因在于，上世紀(jì)

80年代，人口流動漸趨頻繁，不斷增加的北京市外來人口擴大

了北京市人口出生率的分母。但仍需要指出的是，盡管這一時

期北京市的人口出生率處于較大幅度的下降過程，但從整個歷

史時期看，這一時期的人口出生率水平還是較高的，屬于高位

快速下滑的狀態(tài)。

（三）低位緩慢下降階段（1992-）

這一時期基本上涵蓋了上世紀(jì)整個90年代，北京市的人口

出生率從1992年的922%。緩慢下降到了20的506%。，間下降了

406個千分點，平均每年下降038個千分點，從下降幅度上看,

也只有4512%O與上一個時期相比，這一時期的下降速率和幅

度均較低，而且從整個歷史時期上看，屬于低位緩慢下降階段。

之所以如此，是因為上世紀(jì)90年代隨著計劃生育政策的逐漸推

進，人們的生育觀念有了很大的變化，不再追求生育數(shù)量，轉(zhuǎn)

向了生育質(zhì)量。同時，人口流動更加頻繁，外來人口基數(shù)越來

越大，使得人口出生率的分母也越來越大。

縱觀整個歷史時期可見，1982年至年是北京市人口出芻率

下降的，期間人口出生率雖有小幅反彈，但都沒有改變整個下

降趨勢。21年間，北京市的人口出生率下降了1498個千分點,

年均下降071個千分點，年均下降水平不大，但累積的效應(yīng)很

大，總體降幅達到了7475%,即21年間降幅接近八成。北京市

的人口出生率在這一較長時期的下降給北京市的社會、經(jīng)濟發(fā)

展帶來了長久的影響。

（四）低位緩慢反彈階段（2004-）

從開始，北京市的人口出生率進入了緩慢的反彈上升趨勢,

從613%。上漲至20的893%。，8年間上漲了28個千分點，年

均035個千分點，從整個上漲幅度看，也只有4568%o這8年

的上漲之所以將其定義為“反彈”，主要理由有兩個：一個是

相對于前期從1982年至2003年長達21年的人口出生率下降而

言，到年為止的上漲幅度有限，只有8年；另一個是相對于前期

從1982年至2013年高達7475%的降幅而言，這一時期人口出

生率的增加幅度只有4568%,而且，這一時期的人口出生率水

平基本維持在6%。?9%。之間震蕩，基本上沒有超越1992右以

來的生育率水平。

如果單純考察北京市戶籍人口的出生率，也可以發(fā)現(xiàn)與常

住人口基本上一致的趨勢。簡言之，改革開放以來，北京市的

人口出生率總體上走出了一個“急上漲一長下降一緩反彈”的

趨勢。單從長期趨勢看，基本上是處于下降的狀態(tài)，從最高位

的20%。下降至最低位的5%o0可以說，北京市的人口出生率經(jīng)

歷了一個下跌的過程（圖2）o究其根本，主要是計劃生育政策

的嚴(yán)格實行帶來的人們生育觀的改變，以及北京市外來人口持

續(xù)不斷的增加。北京市人口計劃生育政策的影響是長期的、緩

慢的、非劇烈式的，而外來人口的不斷增加的作用卻是急返的、

立竿見影的。

四、北京市的人口出生率對教育需求的影響

（一）北京市的人口出生率與學(xué)前教育

自1991年以來（限于數(shù)據(jù)的獲得性，本文只選取了1991年

至2013年的數(shù)據(jù)），無論是北京市幼兒園的入園人數(shù)還是在園

人數(shù)，其數(shù)量都出現(xiàn)了先較大幅度的下降然后較大幅度的上升

的過程（見圖3）。以在園人數(shù)為例，1991年這一數(shù)量為40萬人

左右，而到了前后，這一數(shù)量降到了20萬人左右，縮減了約

50%；而從20前后開始，在園人數(shù)開始迅猛增加，至2013年達

到了35萬人左右的水平，增幅約為75%o盡管從年前后開始,

北京市幼兒園在園人數(shù)在總量上沒有超過上世紀(jì)90年代的承平,

但其增加的速度是驚人的，表明北京市幼兒園在園人數(shù)正在以

一個較快的速度發(fā)展，這對北京市的學(xué)前教育帶來了嚴(yán)峻的考

驗。

然而，如果仔細考察北京市幼兒園的入園人數(shù)可以發(fā)現(xiàn)，

盡管其表現(xiàn)出了和在園人數(shù)大體一致的發(fā)展趨勢，但從其數(shù)量

縮減和增加的水平上看，是不及在園人數(shù)的變化幅度的。通過

利用入園人數(shù)占在園人數(shù)的比重構(gòu)造一個指標(biāo)“入園比”，可

以很好地反映出北京市幼兒園入園人數(shù)的變化強度。顯然，從

1991年開始至2013年，盡管北京市幼兒園的入園人數(shù)在不斷

增加，但相對于在園人數(shù)而言，其增加的水平和幅度是非常有

限的。而且，從整體趨勢來看，它一直處于下降趨勢中（見圖

4）。對其數(shù)據(jù)進行線性擬合可以發(fā)現(xiàn)，其擬合優(yōu)度為0535,擬

合效果較好，表明北京市的入園比下降趨勢非常明顯。相對于

北京市幼兒園在園人數(shù)的變化趨勢，北京市幼兒園的入園比從

1991-也處于快速下降的趨勢，二者是一致的；但從20開紿至

2013年，二者產(chǎn)生了背離，即盡管在園人數(shù)持續(xù)增加，但入園

比沒有表現(xiàn)出相同的趨勢，而是處于震蕩下行中。總體而言，

從需求總量上來說，北京市的學(xué)前教育需求是不斷增加的，但

從相對水平上來說，這一需求是不斷弱化的。

通過比較北京市的人口出生率和北京市幼兒園的入園比（圖

1和圖4）可以看出，二者呈現(xiàn)出了較為明顯的一致同向關(guān)系，

即隨著北京市人口出生率的持續(xù)下降，北京市幼兒園的入園比

呈震蕩下行的態(tài)勢。這表明，隨著北京市人口出生率的不斷下

降，北京市的學(xué)前教育需求總量日漸收縮。顯然，人口出生率

代表著城市新生人口的多少。人口出生率不斷下降，意味著新

生兒數(shù)量可能大幅減少。而事實上，隨著計劃生育政策的逐漸

深入，人們的生育觀念傾向于優(yōu)生優(yōu)育，所生孩子的數(shù)量顯著

減少，進而直接影響了學(xué)前教育需求。

如果對人口出生率和學(xué)前教育需求進行線性回歸分析可以

發(fā)現(xiàn)，盡管人口生育水平直接影響了學(xué)前教育需求，即從數(shù)據(jù)

上看，人口生育水平每下降1個單位，相應(yīng)地學(xué)前教育需求就

會下降4個單位，二者具有較好地一致性（表1）。然而，由二

者所建立的模型雖然是顯著的，但其擬合優(yōu)度并不是很高，因

此，單純地用人口生育水平探討其對學(xué)前教育需求的影響并不

全面，其可能通過其他中間變量而產(chǎn)生了相應(yīng)的作用。限于篇

幅，本文在此不再展開深入分析。

（二）北京市的人口出生率與義務(wù)教育

從小學(xué)招生人數(shù)以及在校生人數(shù)上看，1978-2013年的變

化軌跡基本上是相似的，即“先降一再升一后降一再升”的

型走勢（圖5）。

1978年至1980年代中期的下降過程較短，但數(shù)量的變化

幅度較大。從招生人數(shù)上看，1978年招生人數(shù)接近20萬人，

而1983年這一數(shù)量驟降為10萬人，降幅超過了50%。從在校

生總量上看，1978年為937萬人，而到了1985年，這一數(shù)量

降到了7336萬人，減少了20多萬人，降幅超過了2173%。

從1984年開始，小學(xué)招生人數(shù)出現(xiàn)了不斷增加的趨勢，一

直延續(xù)到了1994年，但其間的增加數(shù)量并不穩(wěn)定，沒有表現(xiàn)出

較好的趨勢性，表明當(dāng)時的義務(wù)教育需求存在波動。而這一時

期的小學(xué)在校生數(shù)則表現(xiàn)出了穩(wěn)定增加的態(tài)勢，從1986年的

7491萬人，增加到了1994年的10245萬人，8年間增加了

2754萬人，增幅達3676%。

緊隨其后的，即從1994年開始，小學(xué)招生人數(shù)出現(xiàn)了趨勢

性的下降，尤其是1994-間的變化較為劇烈，從1994年的186

萬人降到了19的94萬人，降幅接近50%o而年之后，一直到

2005年，小學(xué)招生人數(shù)雖然還在下降，但降幅明顯縮小。同時

需要注意的是，2005年是1978年以來小學(xué)招生人數(shù)最少的一

年，只有71萬人。這一時期，小學(xué)在校生數(shù)也出現(xiàn)了下降趨勢,

而且下降水平較為劇烈，從1994年的10245萬人下降到了年的

4733萬人，間下降了5512萬人，降幅為538%,平均每年減少

448%O

而從2006年開始至現(xiàn)在，北京市小學(xué)招生人數(shù)又出現(xiàn)了明

顯的、快速的增加態(tài)勢，2006年為731萬人，2013年則達到了

1658萬人，增加幅度達到了5589%O這一時期的小學(xué)生在校生

數(shù)也表現(xiàn)出了較快的增加態(tài)勢，從2006年的4733萬人增加到

了2013年的7893萬人，7年間增加了3160萬人，增幅為

6677%O

從2006年至2013年的7年間，無論是小學(xué)招生人數(shù)還是

在校生數(shù)，都出現(xiàn)了增加，但招生數(shù)的增加水平低于在校生數(shù)

的增加水平。這表明，盡管小學(xué)在校生數(shù)在不斷地增加，但其

增加的內(nèi)在動力在減弱。而且，從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)看，盡管小學(xué)在

校生數(shù)和招生數(shù)都出現(xiàn)了增加，但增加的水平還較低。從1978

年至2013年的整個歷史階段看，北京市的小學(xué)生招生數(shù)和在校

生數(shù)均處于下降的態(tài)勢，如果對二者的數(shù)據(jù)進行線性擬合，可

以更清楚地發(fā)現(xiàn)其下降趨勢（圖6）o如果對二者的數(shù)據(jù)進行線

性擬合可以發(fā)現(xiàn)，北京市小學(xué)在校生數(shù)的線性擬合優(yōu)度為0349,

招生數(shù)的線性擬合優(yōu)度為01661,后者的擬合效果一般，但從

總體上看，二者還是表現(xiàn)出了明顯的下降趨勢。

通過比較圖1和圖6可以發(fā)現(xiàn)，隨著北京市人口出生率的

不斷下降，北京市的義務(wù)教育需求也出現(xiàn)了持續(xù)的下降，二者

表現(xiàn)出了較好的同向關(guān)系。人口出生率的不斷下降，除了直接

影響學(xué)前教育需求外，顯然也會對義務(wù)教育需求產(chǎn)生影響，只

不過這種影響是滯后的。譬如，n年份出生的嬰兒，一般來說

會在n+3年份產(chǎn)生學(xué)前教育需求。大約在n+6年份產(chǎn)生義務(wù)教

育需求。因此，盡管需要大約6年后才能產(chǎn)生義務(wù)教育需求，

但人口出生率持續(xù)的下降，最終都會將這種需求累積起來?？?/p>

見，北京市人口出生率對于學(xué)前教育以及義務(wù)教育需求的影響

是長遠的，且具有累積效應(yīng)。

（三）北京市的人口出生率與高中教育

從招生人數(shù)上看，1978-1980年北京市的高中招生人數(shù)均

在13萬人以上的水平，如果排除1978-1980年這3年的極端數(shù)

值之外，北京市高中教育需求經(jīng)歷了一個“小幅波動一快速增

加一緩慢下降”的過程。在1981年至1993年間，北京市高中

招生人數(shù)雖然有小幅波動，但基本上維持在3萬人的水平上。

從1994年開始，招生人數(shù)持續(xù)增加，從大約35萬人一直增加

到了2003年的95萬人，9年間增加了約6萬人，平均每年增

加17萬人，年均增加19%。從20開始，北京市的高中招工人

數(shù)持續(xù)下滑，2004年為935萬人，而2013年為6萬人，減少

了335萬人，降幅為3586%,年均398%。但從開始，每年減少

的數(shù)量開始縮小，每年的招生人數(shù)基本上維持在6萬人的水平

上（見圖7）。

如果從北京市高中在校生數(shù)量這一指標(biāo)進行考察，也可以

得出相同的教育需求變化軌跡（圖8）o1978年北京市的高中在

校生數(shù)最多，為4156萬人，隨后的兩年雖有下降，但也維持

在了30萬人以上的水平。如果排除這3年的極端數(shù)值，那么，

北京市的高中在校生數(shù)的變化就表現(xiàn)出了較好的規(guī)律性。從

1981-1993年，北京市高中的在校生數(shù)表現(xiàn)出了小幅的“先升

后降”的過程，在校人數(shù)的規(guī)模維持在了10萬人的水平上。從

1994年開始，在校生人數(shù)開始了一波較大幅度的上漲，從1994

年的866萬人增加到了2005年的2784萬人，11年間增加了

1918萬人，平均每年增加174萬人，增幅2014%o從2006年

開始，北京市的高中在校生數(shù)出現(xiàn)了下滑，一直持續(xù)到了2013

年。2006年的在校生數(shù)為2594萬人，2013年為1876萬人，7

年間減少了718萬人，降幅達2769%O這一下降水平相較于前

面較大幅度的上漲水平說是較低的，而且，從開始，北京市高

中在校生數(shù)的'下降更為平緩，4年間僅減少了159萬人，降幅

只有78%0

如果排除1978-1981年這4年的極端數(shù)值，從總體上來看,

北京市的高中招生人數(shù)以及在校生數(shù)均表現(xiàn)出了持續(xù)增加的趨

勢，對二者的數(shù)據(jù)進行線性擬合可以更清楚地發(fā)現(xiàn)這一趨勢（見

圖9）o從擬合效果上看，北京市高中招生人數(shù)的擬合優(yōu)度為

05511,北京市高中在校生數(shù)的擬合優(yōu)度為06354,擬合效果較

好，充分說明二者在總體上呈上升趨勢。顯然，這種變化趨勢

和北京市的人口生育水平表現(xiàn)出了良好的負相關(guān)關(guān)系，即北京

市人口生育水平的下降，所帶來的新生人口的減少，使得人們

更加注重孩子教育質(zhì)量的提高，進而促進了高中教育需求的增

長。

高中招生數(shù)量和高中在校生數(shù)不能很好地表示高中教育需

求，因為這兩個數(shù)據(jù)是高中教育的基礎(chǔ)，并沒有展現(xiàn)出義務(wù)教

育之后人們對高中教育的需求。而用“初中畢業(yè)生選擇就讀高

中的比例”這一指標(biāo)，就可以較好地測量高巾教育需求。本文

使用已有數(shù)據(jù)測算了1986年以來的初中畢業(yè)生就讀高中的比例。

數(shù)據(jù)顯示，在1986年至間，初中畢業(yè)生就讀高中的比例一直維

持在30%左右，并保持相對穩(wěn)定。而從開始，這一比例持續(xù)擴

大，從年的3274%一直增加至的8614%,增幅超過了150%,平

均每年增加10%（見圖10）o這充分說明，越來越多的初中畢業(yè)

生選擇就讀高中，高中教育需求持續(xù)增加。

如果將北京市的人口出生率與北京市初中畢業(yè)生就讀高中

的比例進行對比（限于數(shù)據(jù)的原因，本文只截取了1986年至

2013年的數(shù)據(jù)進行了比較）可以發(fā)現(xiàn)，二者在總的趨勢上呈現(xiàn)

反向關(guān)系（見圖ll）o盡管從2004年開始，北京市的人口kJ生

率出現(xiàn)了反彈，但其反彈力度很弱，總體趨勢仍是下降的。這

種反向關(guān)系表明，隨著新生人口的不斷減少，高中需求越來越

大。高中需求在某種程度上代表了高等教育需求，隨著出生人

口的減少，平均每個家庭的出生數(shù)量減少，家庭教育越來越注

重孩子的質(zhì)量，以質(zhì)量彌補數(shù)量的不足，因而也就更期望孩子

獲得高中教育機會，進而滿足高等教育需求。

人口生育水平與高中教育需求的線性回歸結(jié)果表明，二者

呈現(xiàn)較明顯的負相關(guān)關(guān)系，人口生育水平每下降1個百分點，

高中教育需求相應(yīng)地提高33個百分點，進一步證實了人口與育

水平對高中教育需求較為顯著的影響（表2）o

五、結(jié)論與討論

改革開放以來，北京市的人口出生率主要經(jīng)歷了四個歷史

階段的變化，即急速上升階段（1978-1982）,4年間增幅超過了

50%；高位快速下滑階段（1982-1991年），9年間降幅接近六成，

幅度驚人;低位緩慢下降階段（1992-2003年），11年間下降，約

45%；低位緩慢反彈階段（2004-2013年）,8年間上漲了約45%。

總體看，北京市的人口出生率經(jīng)歷了一個“急上漲一長下降一

緩反彈”的過程，但從長期趨勢看，基本上是處于下降的狀態(tài),

從最高位的20%。下降至最低位的5%。。

全納教育對師資的需求和挑戰(zhàn)第3篇

一、全納教育是推進教育公平的必然要求

1990年聯(lián)合國教科文組織等國際組織在泰國宗滴恩召開的

世界全民教育大會發(fā)表了《世界全民教育宣言》，為全納教育

搭建了平臺。1994年在西班牙薩拉曼卡召開的“世界特殊需要

教育大會”則正式拉開了“全納教育”的序幕。在《聯(lián)合國人

權(quán)宣言》發(fā)布60周年之際，第48屆國際教育大會以“全納教

育：未來之路”為主題，意義深遠。教育是人類文明進步的基石,

受教育權(quán)是基本人權(quán)，教育公平是社會公平的起點。放眼全球，

各國教育雖取得很大成就，但教育歧視、不平等和排斥現(xiàn)象依

然存在。劉延?xùn)|同志代表我國政府在第48屆國際教育大會上做

了題為“全面推進全納教育促進和諧世界建設(shè)”的報告，她強

調(diào)指出，“中國偉大的教育家、思想家孔子就提出了'有教無

類'、'因材施教'，這一教育思想與全納教育理念息息相通。

經(jīng)過新中國60年特別是改革開放30年的努力，這一美好理想

正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實?！八€進一步倡議，”全納教育的理念，超

越了歷史文化、社會制度和發(fā)展階段，反映了不同國家、民族

和信仰的人們對沒有排斥、沒有歧視的教育的向往，要廣泛普

及，落實到行動，持續(xù)長久地推進?！?/p>

全納教育是以公平和平等作為倫理哲學(xué)基礎(chǔ)的。它的價值

取向從社會層面來說，是推進教育的民主化，強調(diào)人人享有均

等的教育機會，不被排斥。這個均等不僅指入學(xué)機會均等，而

且包括學(xué)習(xí)過程機會的均等，成功機會的均等；不僅指形式上的

均等，而且指實質(zhì)上的機會均等，即每個人的不同學(xué)習(xí)和發(fā)展

的需要都得到滿足，得到“充分的幫助和支持“。它的價值取

向的另一面是促進學(xué)生的全面發(fā)展，“培養(yǎng)學(xué)生成為社會的正

式成員來面對未來生活”，因此它要求“全體學(xué)生的參與”。

這種參與是學(xué)生自主積極的參與；是學(xué)生從自己發(fā)展的需要和社

會需要出發(fā)，有選擇的參與，是有效地參與到合作的群體中，

相互理解和尊重，優(yōu)勢互補，進行實質(zhì)性的合作。這體現(xiàn)了全

納教育的以人的發(fā)展為本的理念，體現(xiàn)了全納教育不同于現(xiàn)行

教學(xué)實踐中普遍存在過于追求知識客觀化或外在化的工具主義

的價值取向，而是以學(xué)生全面的最大限度的發(fā)展為價值取向。

全納教育的價值追求不但體現(xiàn)在改革目前的教育體制，還體現(xiàn)

在改革普通教育的課程和教學(xué)方式方法等方面，加快教育的平

等和教育的多樣化，改變”發(fā)現(xiàn)和選拔適合教育的兒童”為

“創(chuàng)造適合每一個兒童的教育”O(jiān)

二、全納教育對教師的挑戰(zhàn)

全納教育涉及到教育體制、課程、教法及師資、教育資源

等許多問題。要使全納教育真正走向?qū)嵺`，體制要改革，課程

要改革，教學(xué)要改革。

全納教育既強調(diào)學(xué)校要容納有不同需要的、有差異的所有

學(xué)生，又強調(diào)給全體學(xué)生提供平等的參與機會，讓他們接受有

效的教育。這就必然要求在班集體教學(xué)中處理好共性與個性的

關(guān)系，實施差異教學(xué)（差異教學(xué)是在班集體教學(xué)中有效照顧學(xué)

生差異的教學(xué)的簡稱），在集體活動中讓每個人得到很好發(fā)展。

很難想象，普通學(xué)校接收了各種不同需要的兒童，而不實施差

異教學(xué)，仍然采用統(tǒng)一要求、統(tǒng)一教學(xué)活動、統(tǒng)一考核，能讓

每個學(xué)生都有均等發(fā)展機會，并得到很好發(fā)展。事實上，如果

這樣，那些原本困難的、殘疾的弱勢群體是不可能有效參與到

學(xué)習(xí)活動中，也不可能得到很好發(fā)展的，他們只是形式上享受

了平等權(quán)利。

全納教育強調(diào)的是“要加強學(xué)生的參與，減少學(xué)生的被排

斥”。這體現(xiàn)了加強普通教育的兩大內(nèi)涵，即教育的平等和教

育的多樣化。教育的平等包含兩層意思：一是每個人都具有相等

的機會，接受最基本的教育；二是每個人都具有相等的機會接受

符合其能力的發(fā)展的教育?！?1而各人的能力是不一樣的，這樣

的教育必然是差異教育。真正的教育平等不是對人人提出同樣

要求，人人享有同樣的學(xué)習(xí)條件和待遇，而應(yīng)是尊重差異，建

立在平等基礎(chǔ)上的區(qū)別對待，最大限度地滿足每個人學(xué)習(xí)和發(fā)

展的需要。正像亞里士多德所說，給同樣的人不同的待遇，給

不同的人同樣的待遇都是不公平的。教育的多樣化也不是無的

放矢的多樣化，而是針對學(xué)生的差異、學(xué)生的不同需要，為了

給學(xué)生均等的教育機會，而提供的多樣化的教育。從這個意義

上說，多樣化的教育教學(xué)就是應(yīng)對學(xué)生不同情況的差異教學(xué)。

沒有差異的教學(xué)不能適應(yīng)每個學(xué)生的不同情況，很難保證每個

學(xué)生積極有效地參與到學(xué)習(xí)活動中來。

在全納教育的環(huán)境中，要求教師民主平等地對待每個學(xué)生，

給每個學(xué)生均等的教育機會，滿足每個學(xué)生不同的學(xué)習(xí)需要，

促進每個學(xué)生在原有基礎(chǔ)上得到最大限度的發(fā)展。這就要求教

師具有教育測查診斷的能力，教學(xué)多元設(shè)計的能力，運用多樣

化教學(xué)方法手段的能力，課堂發(fā)動學(xué)生交流合作并有效監(jiān)控的

能力，彈性評價能力，等等。特別是殘疾兒童等弱勢群體，他

們既有與普通學(xué)生身心發(fā)展類似的一面，也有自己的身心特點

和學(xué)習(xí)特點，他們需要的是特殊教育。特殊教育和普通教育雖

有共同遵循的基本規(guī)律，但它強調(diào)對殘疾學(xué)生缺陷的補償矯正，

更強調(diào)促進這些學(xué)生優(yōu)勢潛能的發(fā)揮，教師的教育教學(xué)要適應(yīng)

他們因殘疾與缺陷帶來的有別于其他同學(xué)的學(xué)習(xí)方式和類型，

對他們要采用針對性教育，同時也更強調(diào)科學(xué)教育和人文教育

的結(jié)合。這些都對普通班級的教師提出了更高的要求，這些教

師不僅要熟悉普通教育，而且要理解特殊需要兒童的身心特點、

學(xué)習(xí)特點，掌握特殊教育的規(guī)律和方怯。但是，我國普通學(xué)校

的教師在師范院校未學(xué)過特殊教育的理論、知識和技能，這就

造成了有特殊教育需要的學(xué)生也和普通學(xué)生接受同樣的普通教

育，追求同樣的教育目標(biāo)，教師對他們采取同樣的教育措施的

狀況。結(jié)果是，在中考、高考時，這些學(xué)生每每處于名落孫山

的境地，被淹沒在“不及格”的汪洋大海中，也使他們喪失了

學(xué)習(xí)的興趣和信心。[2]

三、我國教師隊伍的現(xiàn)狀和不足

雖然我國現(xiàn)在也大力提倡全納教育，如義務(wù)教育階段兒童

就近入學(xué)，殘疾兒童隨班就讀。特別是隨班就讀已成為我國特

殊教育發(fā)展的主體形式之一，殘疾兒童隨班就讀可以看做是全

納教育在我國的一個雛形。但客觀上許多教師并不認為殘疾兒

童應(yīng)和其他兒童一樣在普通學(xué)校享有同等的受教育的權(quán)利。有

的教師認為，“普通學(xué)生還照顧不了，哪有精力關(guān)照殘疾學(xué)

生"，他們并沒有樹立殘疾兒童也應(yīng)作為人才培養(yǎng)，應(yīng)給殘疾

人均等的教育機會的理念。在這些人的心目中，教師的主要時

間和精力應(yīng)該用在普通學(xué)生身上，隨班就讀的殘疾學(xué)生等弱勢

群體常處于無人問津的狀態(tài)。我們倡導(dǎo)的教育機會均等被扭曲

了?！苯逃龣C會均等”并不是所有學(xué)生同處一間教室聽同一個

教師講課，“教育機會均等”的真正含義是應(yīng)滿足不同學(xué)生的

學(xué)習(xí)需要。對于學(xué)習(xí)能力強的學(xué)生，教師只要稍加點撥，給他

更多的自主學(xué)習(xí)和思考的時間與空間，會更有利于他的發(fā)展;而

有的困難學(xué)生則需要教師和同學(xué)更多的幫助。也有人認為，對

隨班就讀生降低教學(xué)要求,就是照顧差異，殊不知對隨班就讀

生的消極遷就反而影響他的發(fā)展。隨班就讀生也有學(xué)習(xí)潛能，

他們也需要挑戰(zhàn)性的學(xué)習(xí)目標(biāo)和要求。這些不正確的理念，影

響了隨班就讀的發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的提高。

在對教師的專業(yè)能力要求方面，我國也沒有特別強調(diào)教師

在教學(xué)中應(yīng)具有照顧差異的能力，沒有這方面的明確具體的要

求，對教師也缺少相關(guān)教學(xué)技能的培養(yǎng)和培訓(xùn)。普通班的教師

更沒有學(xué)習(xí)過特殊教育的課程。

世界上很多國家都將照顧學(xué)生差異的能力納入了教師基本

能力范疇。美國本科水平的師資培養(yǎng)方案中，教師專業(yè)發(fā)展I

課程序列的核心之體是“課堂管理、學(xué)生差異和教學(xué)技術(shù)”，

專業(yè)發(fā)展n的課程中有“不同民族和文化背景學(xué)生的教育”，

專業(yè)發(fā)展ni的課程中有“異常兒童的心理與教育“，從中可見

每個層級都有關(guān)注差異的專業(yè)能力要求，且層層遞進，不斷提

高要求;英國培養(yǎng)師資的BED課程，將“具有特殊需求的兒童”

“多元文化的學(xué)校和社會”等課程列在“專業(yè)研究”之內(nèi)；法國

國民教育部提出的關(guān)于小學(xué)實施教師職業(yè)能力的要求中強調(diào)，

“課堂行動和了解學(xué)生間差異的能力”是四項職業(yè)能力之一，

并在初等師資培訓(xùn)第一學(xué)年內(nèi)容中就包括“教學(xué)差異化”的內(nèi)

容。［3］這些都是值得我們借鑒的。

四、加強全納教育師資的培養(yǎng)與培訓(xùn)

為了使我國教師勝任全納教育工作，首先應(yīng)明確全納教育

對師資的要求，在諸如教育理念、態(tài)度、知識、能力等方面提

出具體目標(biāo)。雖然全納教育師資與普通教育師資有一些共同的

要求,但前者有其特殊性,或在某些方面有更高的要求。當(dāng)普

通教育發(fā)展到全納教育境界時，教師需要有較大程度的提高。

從理念方面來說，教師必須樹立公平教育理念，給學(xué)生均等教

育機會，滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展的需要，堅信人人能成才。

克服功利主義思想，以人為本，承認差異，開發(fā)學(xué)生的差異資

源，因材施教。從情感態(tài)度方面來說，教師要關(guān)愛所有學(xué)生，

特別是給弱勢群體更多的支持和幫助。要尊重他們，理解他們，

把他們看做集體中的平等一員，鼓勵每個學(xué)生自強自立。從知

識能力方面來說，全納教育教師要了解不同類型學(xué)生的身心特

點、學(xué)習(xí)特點，掌握了解學(xué)生不同學(xué)習(xí)需要的方法手段，善于

分析個體內(nèi)和個體間的差異，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)勢和不足，為制訂

教育教學(xué)計劃和實施差異教學(xué)提供科學(xué)依據(jù)。善于開展差異教

學(xué)，在班集體教學(xué)中處理好共性與個性的關(guān)系，運用多樣化的

方法手段，有效指導(dǎo)學(xué)生自主地有選挎地學(xué)習(xí)。教師要善于營

造民主和諧的教學(xué)環(huán)境，鼓勵有差異的學(xué)生參與交流溝通和合

作。對于有特殊教育需要的學(xué)生，教師能實施有針對性的咨詢、

指導(dǎo)、訓(xùn)練、矯正，通過教育教學(xué)進行有效的干預(yù)和補償，滿

足學(xué)生特殊教育需求，最大限度地促進其潛能發(fā)展。

當(dāng)前，應(yīng)改革師范院?；蚓C合大學(xué)的師資培養(yǎng)方案，從而

實現(xiàn)全納教育師資培養(yǎng)的目標(biāo)。要根據(jù)目標(biāo)要求開設(shè)相關(guān)的課

程，如開設(shè)“特殊需要兒童的心理與教育”等課程。

在一線的教師往往感到最困難的，就是面對有特殊教育需

要的學(xué)生，不知道應(yīng)怎么教育。筆者曾根據(jù)教育部師范司的要

求，在研究的基礎(chǔ)上編寫了這門課程的教材，該門課程主要針

對全納教育師資需要、而以往普通教育師資培養(yǎng)未涉及的內(nèi)容

進行了補充。根據(jù)筆者研究，在普通院校的學(xué)生學(xué)過“普通教

育學(xué)”“普通心理學(xué)”等課程后，可以用50課時左右（含實習(xí)）

學(xué)習(xí)該課程。

隨著社會的進步和教育的發(fā)展，接受特殊教育的兒童會愈

來愈多，特別是當(dāng)我們將學(xué)習(xí)困難兒童、情緒行為有問題的兒

童、超常兒童等作為特殊需要兒童時，特殊需要兒童占同齡兒

童的比例會在20阪左右。在這種情況下，每一個班級都存在有

特殊教育需要的學(xué)生，要使他們得到適合的教育，每一個教師

就都應(yīng)成為特殊教育的行家。因此，需要對這些未來的教師進

行這方面的實際能力的培養(yǎng)和操練。

對在職教師應(yīng)針對不同水平和層次提出不同的適應(yīng)全納教

育的差異教學(xué)要求，并納入教師繼續(xù)教育計劃。剛?cè)肼毜哪贻p

教師首先要要求其樹立面向全體學(xué)生的教育理念，在差異教學(xué)

的能力上開始不要對其提出過高要求。教師沒有一定的專業(yè)積

累，是難以勝任差異教學(xué)的，但這又是教師從事全納教育需要

不斷追求的。每一個教師都有自己特定的關(guān)于教學(xué)的觀念和知

識，都擁有關(guān)于教學(xué)實踐活動和學(xué)生發(fā)展的內(nèi)隱理論，形成自

己獨特的關(guān)于如何有效實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的教學(xué)模式。教師往往也

擁有“所倡導(dǎo)的理論”[4],這種知識教師容易意識到，容易報

告出來，它更容易受到外界直接影響而產(chǎn)生變化，但它并不能

對教學(xué)實踐行為產(chǎn)生直接的影響。全納教育需要教師提升上述

兩方面的教育理論，其中，教師個人內(nèi)隱理論的提升顯得更為

重要，它是教師在教學(xué)實踐中能否真正實施差異教學(xué)的關(guān)鍵。

教師教育觀念的轉(zhuǎn)變是一個由外向內(nèi)轉(zhuǎn)變的過程，是由不自覺

向自覺的轉(zhuǎn)變過程，這個過程的實現(xiàn)有賴于教師在教育實踐中

將二者統(tǒng)一起來。在教師在職培訓(xùn)中，可以通過差異教學(xué)觀摩

研討、案例研究等方式，促進教師理論與實踐的結(jié)合。

參考文獻

［1］王珀.全納教育哲學(xué)與教育民主［J］.中國特殊教育，

2003,(5).

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究，2003,(2).

［3］李其龍，陳永明.教師教育課程的國際比較［M］.北京:教

育科學(xué)出版社，2002.

基于學(xué)生對賞識教育的需求研究第4篇

【關(guān)鍵詞】教育教學(xué)；賞識教育；學(xué)生；需求

中圖分類號：G40文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1005-5843

(2012)02-0029-03

一、引言

“賞識”一詞在《現(xiàn)代漢語詞典》中被解釋為：認識到別

人的才能或作品的價值而予以重視或贊揚。［1］賞識教育是根據(jù)

教育學(xué)和心理學(xué)的理論觀點，以尊重、信任、寬容、鼓勵為原

則，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力為出發(fā)點，把“以人為本”、“以生

為本”、“以育人為本”作為指導(dǎo)思想，順應(yīng)學(xué)生心理的成熟

過程，對學(xué)生進行褒獎、鼓勵、贊賞，使其不斷增強自信心，

體會到人生價值與力量，不斷獲得成功和發(fā)展的一種教育過程,

是一種最具有活力的教育方法。［2］教育心理學(xué)家指出，“渴望

被別人信任、被重視、被看得起是學(xué)齡兒童或青少年最大的心

理需求”。賞識理念在國內(nèi)外的教育思想中早有體現(xiàn)，并在教

育教學(xué)過程中起到了重要作用。

二、調(diào)查研究說明

1.調(diào)查對象和方法。本文在大量查閱資料的基礎(chǔ)上，進行

了實證研究。對某市的450名學(xué)生進行問卷調(diào)查，采取分層隨

機抽樣調(diào)查的方法，共發(fā)放問卷450份，收回450份，回收率

為100%,其中有效問卷為435份，有效率為96.67%,這充分說

明問卷具有較高的可信度。調(diào)查的小學(xué)生有117名，中學(xué)生

121名，大專生84名，本科生127名，其中男生占56.6%,女

生占43.3%,有41.4%的學(xué)生來自城市，58.6%的學(xué)生來自農(nóng)村,

學(xué)生來源涵蓋全國各省份，具有一定的地域代表性。同時，又

對近百名學(xué)生進行個別訪談，被訪學(xué)生分為三個對照組：紀(jì)律

好成績優(yōu)異的學(xué)生、學(xué)習(xí)成績和紀(jì)律均不好的學(xué)生、擔(dān)任班干

部有文體特長的學(xué)生。

2.研究工具。本次調(diào)查自編賞識教育問卷調(diào)查表，問卷共

7個題目，全部為單選。內(nèi)容如下：（1）你是否渴望得到老師

的賞識？（2）當(dāng)你有過錯時，你希望老師怎么對待你？（3）

老師經(jīng)常對你表揚和贊賞，你有什么想法？（4）得到老師的批

評后你的表現(xiàn)如何？（5）得到老師的贊揚和鼓勵后你的心情如

何？（6）得到老師的贊揚和鼓勵后你將會有什么樣的表現(xiàn)？

（7）你認為老師應(yīng)該怎樣對待學(xué)生？調(diào)查數(shù)據(jù)均運用

SPSS13.0進行處理。

3.研究目的。基于其他研究者認為賞識教育受個體因素的

影響，本研究計劃通過問卷調(diào)杳與訪談相結(jié)合的方式，考察學(xué)

生對賞識教育的需求是否受個體因素的影響，學(xué)生對賞識教育

的需求情況，探討賞識教育與批評教育哪種方式更能促進學(xué)生

的學(xué)習(xí)動力，以及學(xué)生對賞識教育的渴望程度、得到教師的賞

識后心情和行為有什么變化，從而幫助教師提高教育教學(xué)的效

果，為實施素質(zhì)教育、實現(xiàn)以人為本的教育理念提供參照依據(jù)。

三、分析和討論

1.絕大多數(shù)學(xué)生渴望得到教師的賞識，人口統(tǒng)計學(xué)特征不

存在差異。被調(diào)查的學(xué)生中有73.1%(329)渴望得到老師的賞

識，僅有3.4%(15)的學(xué)生直接表示不需要老師的賞識，23.4%

(105)的學(xué)生認為一定情況下是需要的。在渴望得到賞識的學(xué)

生中，男生174人，占男生總數(shù)的68.3%,占所有渴望得到賞

識的52.8%；女生158人，占女生總數(shù)的81.0%,占所有渴望得

到賞識的47.2虬經(jīng)卡方檢驗，顯著性值為0.075>0.05,說明

男女生對賞識的渴望是不存在差異的。同時，三個對照組的近

百名學(xué)生的訪談記錄顯示：不論是男生還是女生，他們都表示

需要得到教師的賞識。

在表示渴望得到賞識的學(xué)生中，來自農(nóng)村的有208名，占

農(nóng)村總?cè)藬?shù)的78.8%；城市的有124名，占城市總?cè)藬?shù)的66.796,

從這些數(shù)據(jù)可以看出農(nóng)村和城市的學(xué)生對賞識的渴望度不存在

明顯的差異。經(jīng)過T檢驗，顯著性值為0.3>0.05,通過直觀

的觀察和T檢驗，說明不同生源地的學(xué)生對賞識的渴望度是不

存在差異的。另外，從近百名學(xué)生的訪談了解到無論是農(nóng)村的

孩子還是城市的孩子，他們都渴望教師對其賞識。

對于受教育程度來說，本文首先采取分層抽樣的訪談，通

過訪談了解到受教育程度不同的學(xué)生中絕大多數(shù)認為教師的賞

識是學(xué)習(xí)的動力，他們渴望得到賞識，尤其是班主任和任課教

師的賞識。然后進行問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：在表示渴望得

到賞識的學(xué)生中，小學(xué)生有78名，占小學(xué)生總?cè)藬?shù)的65.8%；

中學(xué)生87名，占中學(xué)生總?cè)藬?shù)的71.8%；大專生68名,占大

專生總?cè)藬?shù)的8L5知本科生96名，占本科生總數(shù)的75.6%。

經(jīng)過卡方檢驗，顯著值為0.35>0,05,說明受教育程度不同的

學(xué)生對賞識的渴望度不存在差異。

2.在教育教學(xué)過程中，教師要經(jīng)常性的對學(xué)生進行表揚和

贊賞。調(diào)查結(jié)果顯示，有71.7%(323)的學(xué)生表示教師經(jīng)常性

的表揚和贊賞，將會有持續(xù)的激勵作用；15.2%(68)的學(xué)生對

教師的經(jīng)常性表揚習(xí)以為常；13.1%(59)的學(xué)生認為教師的表

揚是不真誠的，而是有一定的目的性。訪談的近百名學(xué)生中有

88%的學(xué)生認為偶爾的賞識只能起到短暫的激勵作用，經(jīng)常性的

賞識和表揚才會對他們產(chǎn)生長期的激勵作用。其中學(xué)習(xí)和紀(jì)律

均不好的學(xué)生表示，如果教師能經(jīng)常性地對其賞識和表揚，他

們能夠遵守學(xué)校紀(jì)律并且努力學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)好并且紀(jì)律好的學(xué)生

表示他們之所以會有這么好的表現(xiàn)，是因為教師的長期表揚和

賞識促使他們不斷的進步；學(xué)習(xí)成績一般但有特長的學(xué)生認為,

如果教師能經(jīng)常的表揚他們，他們會充分發(fā)揮自己優(yōu)勢并且彌

補自己的學(xué)習(xí)缺陷。

3.學(xué)生在得到老師的贊揚和鼓勵后的行為和心情均有所變

化。得到教師的賞識后，學(xué)生的心情和行為都會有相應(yīng)的變化。

通過個別訪談了解到，得到教師的賞識后他們首先是心情愉悅,

在愉悅的心情下就會產(chǎn)生一種動力。問卷調(diào)查顯示，83.4%

(375)的學(xué)生表示在得到教師的贊揚和欣賞后心情是愉悅的，

并且更加樂觀自信；66.2%(298)的學(xué)生在得到教師的賞識后

行為出現(xiàn)了變化，他們比平時更注意自己的言行舉止，更加支

持教師的工作；14.5%(65)的學(xué)生表示在短時間內(nèi)盡量保持教

師對自己的好印象，尤其是訪談中學(xué)習(xí)成績一般但有特長的學(xué)

生組，他們當(dāng)中的大部分學(xué)生表示得到教師的賞識后，會短時

間內(nèi)保持老師對自己的好印象，這說明賞識具有一定的激勵作

用，但這部分同學(xué)需要不斷地對其賞識才能達到一定的效果。

僅有19.3%(87)的同學(xué)認為得到教師的賞識后行為沒有變化,

在訪談的近百名學(xué)生中也有部分學(xué)生認為教師的賞識對他們不

起作用，但這部分學(xué)生幾乎都屬于學(xué)習(xí)和紀(jì)律均不好的學(xué)生組,

由于長期受教師的批評，他們有種破罐子破摔的心理。

4.批評會導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生不良的心理變化。30%(126)的學(xué)

生在得到教師的批評后，產(chǎn)生悲觀、情緒低落甚至自暴自棄的

想法。尤其是訪談中的差生組，他們得到的多是教師的批評與

指責(zé)，他們當(dāng)中很多人都是自暴自棄的甘做差生，言談舉止中

他們都透露出對賞識教育的需求。有60%(261)的學(xué)生得到教

師批評后產(chǎn)生自強不息的心理，通過追蹤訪談，這部分學(xué)生表

示，當(dāng)?shù)玫浇處煹呐u后，他們的心理變化過程是：批評一一

逆反心理一一自強不息一一動力，由此可見批評教育的方式雖

然會有一定的作用，但是從實施到最終的結(jié)果需要一個過程，

并且學(xué)生是帶著逆反的心理學(xué)習(xí)和生活。而賞識教育的接受過

程是賞識一一認同心理一一動力，通過這兩個過程相比較，可

以得到結(jié)論：賞識教育更容易讓學(xué)生接受。在教學(xué)管理過程中,

教師要以賞識教育為主，批評教育為輔。張耀燦認為，“運用

表揚與批評相結(jié)合，以表揚為主的原則，激勵人們不斷調(diào)整自

我行為方式"。［3］

四、建議

1.科學(xué)辯證的運用賞識與批評教育。在賞識教育的理念下,

教師到底能不能批評學(xué)生，這個問題一直是大家討論的焦點。

中國青少年研究中心副主任孫云曉認為，在提倡表揚、獎勵、

賞識的同時，不應(yīng)該忽視“懲罰”在教育中的積極作用，學(xué)生

正確的行為動機可能由于錯誤的行為方式而得不到實現(xiàn)。個案

訪談中，有60%的學(xué)生認為教師的批評能讓自己產(chǎn)生自強不息

的心理，尤其是學(xué)習(xí)成績優(yōu)異和遵守紀(jì)律的學(xué)生組，他們經(jīng)常

得到教師的表揚，偶爾的批評有非常大的促進作用。孔丘在教

育實踐的基礎(chǔ)上提出“因材施教”，實行因材施教的前提條件

是承認學(xué)生間的個別差異，并了解學(xué)生的特點。［4］教師不能一

味地賞識學(xué)生，要在“識”的基礎(chǔ)上對其“賞”或者“批”，

根據(jù)學(xué)生的特點因材施教，如果學(xué)生真的犯錯了，我們一定要

對其進行批評指正，批評要講究藝術(shù)。正確的賞識，可以給學(xué)

生以極大鼓舞；適當(dāng)?shù)呐u，也同樣能激勵學(xué)生。

2.賞識要持續(xù)進行真誠地表達。賞識一般表現(xiàn)為贊揚，贊

揚只要動一下嘴或一個滿意的舉止就達到目的了，幾乎是零成

本。7天一次，這是重復(fù)贊揚和贊賞應(yīng)有的頻率，由此可塑造

一種忠誠、信任的工作環(huán)境。15］高斯蒂克和埃爾頓在《胡蘿卜

原則》一書中提出要經(jīng)常性的贊賞員工，7天一次是最佳的頻

率。同樣，在教育教學(xué)中，教師也要遵循這個頻率，力爭每周

都能讓學(xué)生得到一次真誠的賞識，真誠的贊揚會讓學(xué)生有一種

被尊重的感覺，這樣往往能激發(fā)出更大的潛能。

3.公開的賞沃與婉轉(zhuǎn)的批評。賞識教育應(yīng)該掌握黃金法貝心

公開賞識，私下批評，贊美學(xué)生時應(yīng)該在大眾場合，最好是當(dāng)

著其他同學(xué)的面。在贊揚的時候，教師不能自覺高人一等，要

以平等的心態(tài)與學(xué)生交流。雖然賞識教育有很多優(yōu)點，但是批

評教育也不能丟失，批評教育運用適當(dāng)，也能取得不錯的效果,

甚至可以讓學(xué)生產(chǎn)生自強不息的心理。在訪談中，三個對照組

的學(xué)生表示批評要婉轉(zhuǎn)、選擇場合進行，學(xué)生不小心犯了錯誤,

教師可以單獨把學(xué)生叫到辦公室，首先指出其所犯的錯誤，然

后對其進行嚴(yán)厲批評并且指正錯誤，最后對其鼓勵并提出一定

的要求。這樣的批評教育可以輔助賞識教育，從而更有效地教

育引導(dǎo)學(xué)生，提高教育的實效性。

參考文獻：

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效的激勵方法[M].北京：北京師范大學(xué)巳版社.

對教育培訓(xùn)工作的需求第5篇

馬斯洛的需求層次論認為，需求是人類內(nèi)在的、天生的、

下意識存在的，而且是按先后順序發(fā)展的，滿足了的需求不再

是激勵因素等。

1、生理需求，是個人生存的基本需求。如吃、喝、住。

2、安全需求，包括心理上與物質(zhì)上的安全保障，如不受盜

竊和威脅，預(yù)防危險事故，職業(yè)有保障，有社會保險和退休基

金等。

3、社交需求，人是社會的一員，需要友誼和群體的歸屬感,

人際交往需要彼此同情互助和贊許。

4、尊重需求，包括要求受到別人的尊重和自己具有內(nèi)在的

自尊心。

5、自我實現(xiàn)需求，指通過自己的努力，實現(xiàn)自己對生活的

期望，從而對生活和工作真正感到很有意義。同時，認知和理

解的欲望、審美需求在人身上的客觀存在。

我們所面對的學(xué)生都是活生生的人，他們都有自己不同的

思想，有自己他不同的需求，而且他們的需求是隨時間而變化

的。如果我們千篇一律的使用同樣的方法教育，那么效果肯定

不怎么好。這也就要求我們針對不同的學(xué)生在不同的時間段采

用不同的方法進行引導(dǎo)、教育。

首先，“有的放矢”，我們應(yīng)該了解、研究我們的學(xué)生。

了解我們每個同學(xué)的需求，如果是生理需求都沒有滿足的學(xué)生,

我們又如何指望他努力學(xué)習(xí)，報答社會，報效祖國，實現(xiàn)自己

的人生價值？在平時的教育、教學(xué)中教師應(yīng)平等對待學(xué)生、關(guān)

愛學(xué)生，在能力范圍內(nèi)滿足學(xué)生的生理、安全的需求。師生多

交流，教師“放下身份”，平等交往，創(chuàng)造和諧、融洽的教學(xué)

環(huán)境，善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)點，盡量滿足學(xué)生的社交、尊重需求。

在此基礎(chǔ)上，學(xué)生會對知識產(chǎn)生認知和理解的欲望，有實現(xiàn)自

我的欲望，我們的教學(xué)才能收到好的效果。

對教育培訓(xùn)工作的需求第6篇

發(fā)表時間：2010-7-25【作者：泗洪縣委組織部干部教育科】

近日，泗洪縣委組織部就全縣干部教育培訓(xùn)需求情況進行

了一次問卷調(diào)查。通過對調(diào)查情況的統(tǒng)計和分析，對于摸清全

縣干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀，進一步了解廣大干部的教育培訓(xùn)

需求，增強干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性等方面起到積極的

推動作用。

一、基本做法

在調(diào)查前期，我們認真做好問卷設(shè)計、組織調(diào)查、統(tǒng)計匯

總等相關(guān)工作。

1、精心設(shè)計調(diào)查問卷。我們從被調(diào)查人基本情況、2007

年以來參加培訓(xùn)情況、對干部教育培訓(xùn)的基本評價、培訓(xùn)內(nèi)容

需要、培訓(xùn)形式需要、培訓(xùn)管理需要、培訓(xùn)存在問題及建議等

七個方面有針對性地設(shè)計了39個調(diào)查題目。

2、認真組織開展調(diào)查。此次調(diào)查按調(diào)查對象分為縣直機關(guān)

領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下屬機關(guān)事業(yè)

單位負責(zé)人、村居黨組織書記共5個群體，分類進行無記名調(diào)

查。在調(diào)查前，我們要求各地各有關(guān)部門根據(jù)單位工作實際，

適時組織相關(guān)人員進行調(diào)查，且要求被調(diào)查人自行填寫，以確

保調(diào)查信息客觀真實。經(jīng)過認識組織，全縣共有25個縣直機關(guān)

單位、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1196人（其中：縣直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員135

人、中層干部228人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員217人、下屬機關(guān)事

業(yè)單位負責(zé)人345人、村居黨組織書記271人）參加了此次調(diào)

查。

3、及時進行匯總統(tǒng)計。在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位上報的調(diào)查統(tǒng)

計情況進行先期核對的基礎(chǔ)上，我們根據(jù)調(diào)查設(shè)計，為充分了

解不同群體的培訓(xùn)需求，將鄉(xiāng)饃分為“領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下屬機

關(guān)事業(yè)單位負責(zé)人、村（居）黨組織書記”、縣直單位分為

“領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部”共5個群體分別進行統(tǒng)計匯總，

而后對5個群體的調(diào)查情況進行匯總，得出全縣面上的調(diào)查總

體情況。

二、調(diào)查結(jié)果

（一）2007年以來參加培訓(xùn)的情況

1、對于參加過何種形式的培訓(xùn)問題，“參加過業(yè)務(wù)部門培

訓(xùn)”的占38.5%,“參加過縣里組織的專家講座”的占35.2%,

“參加過脫產(chǎn)集中培訓(xùn)”的占21.6%。

2、參加培訓(xùn)（一個星期以上）次數(shù)為“1次”的占34.1%,

“0次”的占23.6%,“2次”的占21.8%,“3次及以上”的

占20.4%；

3、累計培訓(xùn)時間少于“10天”的占42.9%,"10—15天”

的占22.7%,“15天一1個月”的占19.6%o

（二）對干部培訓(xùn)的基本評價

1、認為近年來我縣對干部的培訓(xùn)“比較及時、到位”的占

41.0%,認為“渠道不多”的占32.9%,認為“針對性不夠強”

的占21.5%；

2、認為近年來我縣干部參加培訓(xùn)的“積極性一般”的占

43.9%,“很積極”的占40.7%,“不積極”的占12.2%；

3、所在單位對干部教育培訓(xùn)工作“非常重視”的占41.6%,

“較為重視”的占41.6%,“不太重視”的占14.7%。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容需求

1、認為對領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的目的重點應(yīng)放在“更新觀念”的

占54.0%,“提高工作能力”的占49.2%,“提高理論水平”的

占28.2%；

2、被調(diào)查人在從事現(xiàn)任崗位工作中，有時感到力不從心的

因“知識面偏窄”的占39.8%,“理論功底不夠”的占33.6%,

“信息不靈”的占33.0%；

3、認為最需要通過培訓(xùn)來提高的能力是“創(chuàng)造創(chuàng)新能力”

的占55.1%,“駕馭全局能力”的占34.9%,“調(diào)查研究能刀”

的占32.2%；

4、認為我縣干部教育培訓(xùn)的重點內(nèi)容應(yīng)放在“經(jīng)濟管理”

的占42.7%,“熱點難點問題”的占35.4%,“法律法規(guī)”的占

33.3%,“行政管理”的占32.8%；

5、認為干部教育培訓(xùn)應(yīng)開設(shè)的課程，”發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)驗”、“科學(xué)發(fā)展觀與黨的建設(shè)”的分別占36.0%,“區(qū)域

經(jīng)濟社會發(fā)展問題研究”的占35.5%,“現(xiàn)代科技發(fā)展前沿“

的占32.9%；

6、目前希望掌握的業(yè)務(wù)知識，選擇“法律法規(guī)知識”的占

47.4%,“社會事務(wù)管理知識”的占43.4%,“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)”的占

31.8%o

（四）培訓(xùn)形式需求

1、認為干部教育培訓(xùn)方式應(yīng)采取“集中時間、脫產(chǎn)培訓(xùn)”

的占43.8%,“課堂學(xué)習(xí)與社會調(diào)研、外出考察調(diào)研相結(jié)合”

的占35.9%,“不脫產(chǎn)、短期培訓(xùn)”的占31.7%；

2、受歡迎的教學(xué)方法，“案例教學(xué)”的占41.4%,“專題

講授”的占40.1%,“參觀考察”的占38.3%；

3、希望參加的培訓(xùn)，“外出培訓(xùn)”的占44.9%,“省市縣

委黨校培訓(xùn)”的占30.9%,“委托國內(nèi)外著名院校開展的專題

培訓(xùn)”的占30.8%；

4、認為我縣目前的培訓(xùn)方式中比較適合需求的，“根據(jù)縣

中心工作舉辦專題培訓(xùn)班”的占43.4%,“主體培訓(xùn)班次”

（如科級干部、中青年后備干部培訓(xùn)班等）的占41.7%,“各

類專家

（專題）講座”的占35.7%；

5、認為哪一層次教師授課培訓(xùn)效果更好，選“高等院校專

家教授”的占43.6%,“權(quán)威研究機構(gòu)知名學(xué)者”的占36.8%,

“政府決策或職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)”的占34.0%；

6、認為脫產(chǎn)音訓(xùn)“非常重要”的占51.2%,“比較重要”

的占36