第1篇一、預(yù)案編制目的為保障海南省人民生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、有效地進(jìn)行人員疏散，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》3.《海南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》4.《海南省應(yīng)急管理工作條例》5.《海南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于海南省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等，需要實(shí)施人員疏散的情況。四、預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：由省直有關(guān)部門、市縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全省突發(fā)事件應(yīng)急疏散工作。2.突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由省政府應(yīng)急管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副主任：由省政府應(yīng)急管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：由省直有關(guān)部門、市縣政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急疏散工作的日常管理和協(xié)調(diào)。3.突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位（1）成員單位：省直有關(guān)部門、市縣政府。（2）職責(zé)：按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急疏散工作的組織實(shí)施。五、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警級(jí)別：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響范圍等因素，將預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。（2）預(yù)警發(fā)布：由突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況，向相關(guān)部門和單位發(fā)布預(yù)警信息。2.響應(yīng)（1）響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響范圍等因素，將響應(yīng)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。（2）響應(yīng)啟動(dòng)：突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)實(shí)際情況，由突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。（3）響應(yīng)措施：一級(jí)響應(yīng)：全省范圍內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急疏散，各級(jí)政府、各部門、各單位按照預(yù)案要求，迅速組織人員疏散。二級(jí)響應(yīng)：部分地區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急疏散，相關(guān)市縣政府、部門、單位按照預(yù)案要求，迅速組織人員疏散。三級(jí)響應(yīng)：局部地區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急疏散，相關(guān)市縣政府、部門、單位按照預(yù)案要求，迅速組織人員疏散。四級(jí)響應(yīng)：特定區(qū)域啟動(dòng)應(yīng)急疏散，相關(guān)市縣政府、部門、單位按照預(yù)案要求，迅速組織人員疏散。六、應(yīng)急疏散1.疏散組織（1）疏散領(lǐng)導(dǎo)小組：由市縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。（2）疏散指揮部：由疏散領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)，負(fù)責(zé)具體指揮疏散工作。2.疏散路線（1）根據(jù)實(shí)際情況，制定多條疏散路線，確保疏散通道暢通。（2）疏散路線應(yīng)避開危險(xiǎn)區(qū)域，確保人員安全。3.疏散方式（1）步行疏散：在安全的情況下，組織人員步行疏散。（2）車輛疏散：在緊急情況下，組織車輛疏散。4.疏散物資（1）應(yīng)急物資：儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、帳篷、藥品等。（2）疏散物資：根據(jù)實(shí)際情況，儲(chǔ)備必要的疏散物資。5.疏散保障（1）交通保障：確保疏散路線的交通暢通，必要時(shí)實(shí)施交通管制。（2）醫(yī)療救護(hù)：設(shè)立醫(yī)療救護(hù)站，為疏散人員提供醫(yī)療救護(hù)。（3）生活保障：確保疏散人員的基本生活需求。七、應(yīng)急恢復(fù)1.恢復(fù)組織（1）恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組：由市縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。（2）恢復(fù)指揮部：由恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)，負(fù)責(zé)具體指揮恢復(fù)工作。2.恢復(fù)措施（1）恢復(fù)正常秩序：盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。（2）恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：盡快修復(fù)受損的基礎(chǔ)設(shè)施。（3）恢復(fù)社會(huì)功能：盡快恢復(fù)社會(huì)功能，恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。八、預(yù)案管理與演練1.預(yù)案管理（1）預(yù)案修訂：根據(jù)實(shí)際情況，定期修訂預(yù)案。（2）預(yù)案培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高各級(jí)干部和群眾的應(yīng)急意識(shí)。2.預(yù)案演練（1）定期組織應(yīng)急疏散演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性。（2）針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，開展有針對(duì)性的演練。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由海南省突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各市縣政府、各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。5.本預(yù)案的修訂、廢止，由海南省突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室提出，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后發(fā)布。本預(yù)案共分為九個(gè)部分，旨在為海南省各級(jí)政府、各部門、各單位在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)提供有效的應(yīng)急疏散指導(dǎo)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)案要求，切實(shí)做好應(yīng)急疏散工作，為構(gòu)建平安海南、幸福海南貢獻(xiàn)力量。第2篇一、預(yù)案概述為確保海南省在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、高效地進(jìn)行人員疏散，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合海南省實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于以下突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的人員疏散：1.自然災(zāi)害：地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、山體滑坡、泥石流等。2.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食品安全事故等。3.公共安全事件：火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、交通事故等。4.社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、群體性事件等。5.其他需要應(yīng)急疏散的情況。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.疏散指揮部成立海南省應(yīng)急疏散指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全省應(yīng)急疏散工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。2.地方人民政府地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急疏散工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。3.行業(yè)主管部門行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急疏散工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。4.疏散小組疏散小組由公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信等部門組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施疏散工作。四、應(yīng)急疏散準(zhǔn)備1.宣傳教育加強(qiáng)對(duì)公眾的應(yīng)急疏散宣傳教育，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。2.疏散場(chǎng)所準(zhǔn)備根據(jù)實(shí)際情況，提前規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)急疏散場(chǎng)所，確保疏散場(chǎng)所安全、衛(wèi)生、舒適。3.疏散路線規(guī)劃提前規(guī)劃疏散路線，確保疏散路線暢通、安全。4.疏散物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備必要的疏散物資，如帳篷、食品、飲用水、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備等。5.疏散演練定期組織開展應(yīng)急疏散演練，提高疏散小組的應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急疏散實(shí)施1.疏散啟動(dòng)突發(fā)事件發(fā)生后，各級(jí)應(yīng)急疏散指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急疏散預(yù)案，組織開展應(yīng)急疏散工作。2.疏散信息發(fā)布通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布疏散信息，確保公眾及時(shí)了解疏散情況。3.疏散組織疏散小組按照預(yù)案要求，迅速組織人員疏散。重點(diǎn)保障老人、兒童、殘疾人、孕婦等特殊群體的疏散。4.疏散秩序維護(hù)公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)疏散現(xiàn)場(chǎng)的秩序，確保疏散過(guò)程安全、有序。5.疏散物資保障確保疏散物資的供應(yīng)，滿足疏散人員的基本生活需求。6.疏散信息反饋疏散結(jié)束后，各級(jí)應(yīng)急疏散指揮部及時(shí)向上級(jí)報(bào)告疏散情況。六、應(yīng)急疏散后期處置1.疏散人員安置對(duì)疏散人員進(jìn)行妥善安置，確保其基本生活得到保障。2.受災(zāi)情況調(diào)查對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查，了解受災(zāi)群眾的實(shí)際需求。3.災(zāi)后重建協(xié)助受災(zāi)群眾開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。4.應(yīng)急疏散總結(jié)對(duì)應(yīng)急疏散工作進(jìn)行總結(jié)，查找不足，改進(jìn)工作。七、附則1.本預(yù)案由海南省應(yīng)急疏散指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.各級(jí)各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施方案。4.本預(yù)案如遇國(guó)家法律法規(guī)和政策調(diào)整，應(yīng)及時(shí)予以修訂。八、預(yù)案修訂本預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的調(diào)整，適時(shí)進(jìn)行修訂。九、預(yù)案實(shí)施監(jiān)督各級(jí)應(yīng)急疏散指揮部對(duì)預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)案的有效執(zhí)行。本預(yù)案旨在保障海南省在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、高效地進(jìn)行人員疏散，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急疏散工作取得實(shí)效。第3篇一、預(yù)案編制目的為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《海南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合海南省實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于海南省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。三、預(yù)案組織體系（一）應(yīng)急指揮部成立海南省應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全省突發(fā)事件應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部由省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。（二）應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急管理廳，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室下設(shè)應(yīng)急值班室、綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、信息保障組、后勤保障組等。（三）專項(xiàng)應(yīng)急指揮部針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，成立相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體指揮和協(xié)調(diào)。四、預(yù)警與信息報(bào)告（一）預(yù)警1.各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息發(fā)布渠道包括：電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等。3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括：事件類型、發(fā)生地點(diǎn)、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、應(yīng)對(duì)措施等。（二）信息報(bào)告1.各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)建立健全突發(fā)事件信息報(bào)告制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。2.突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及相關(guān)部門應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。3.信息報(bào)告內(nèi)容包括：事件基本情況、影響范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處置措施等。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度、緊急程度和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。（二）響應(yīng)程序1.事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。4.專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)具體指揮和協(xié)調(diào)。（三）應(yīng)急處置措施1.人員疏散與安置（1）根據(jù)事件情況，及時(shí)發(fā)布疏散命令，組織受威脅人員疏散。（2）設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，為疏散人員提供基本生活保障。2.醫(yī)療救護(hù)（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)傷員進(jìn)行救治。（2）設(shè)立醫(yī)療救護(hù)站點(diǎn)，開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。3.物資保障（1）組織調(diào)撥應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)。（2）設(shè)立物資供應(yīng)站點(diǎn)，為受影響群眾提供生活必需品。4.交通保障（1）加強(qiáng)交通管制，確保救援車輛通行。（2）保障應(yīng)急救援通道暢通。5.通信保障（1）保障應(yīng)急通信設(shè)施正常運(yùn)行。（2）設(shè)立應(yīng)急通信站點(diǎn)，確保信息傳遞暢通。6.治安維護(hù)（1）加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)治安秩序。（2）嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。六、后期處置（一）善后處置1.妥善安置受災(zāi)群眾，恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。2.開展災(zāi)后重建工作，修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施。3.做好受災(zāi)群眾的心理疏導(dǎo)工作。（二）調(diào)查評(píng)估1.對(duì)突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。2.對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。七、保障措施（一）資金保障各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置和災(zāi)后重建。（二）物資保障各級(jí)政府應(yīng)儲(chǔ)備必