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文檔簡介
村安全生產(chǎn)工作總結(jié)范文一、總體工作概述
(一)工作背景與形勢
2023年,XX村在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊密結(jié)合農(nóng)村安全生產(chǎn)特點(diǎn),聚焦消防、農(nóng)機(jī)、危房、燃?xì)?、防汛等重點(diǎn)領(lǐng)域,全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,排查整治安全隱患,提升村民安全意識,全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故,安全形勢總體保持穩(wěn)定。但農(nóng)村地區(qū)安全基礎(chǔ)薄弱、群眾安全意識參差不齊、部分領(lǐng)域隱患易反彈等問題依然存在,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨。
(二)指導(dǎo)思想與目標(biāo)
本年度安全生產(chǎn)工作以黨的二十大精神和“人民至上、生命至上”理念為指導(dǎo),圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全”主線,通過健全責(zé)任體系、深化隱患排查、強(qiáng)化宣傳教育、提升應(yīng)急能力四項(xiàng)舉措,全力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?!保捍_保全村安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實(shí),確保重點(diǎn)領(lǐng)域隱患動態(tài)清零,確保村民安全意識和自救能力顯著提升,為鄉(xiāng)村振興營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)主要成效與亮點(diǎn)
全年累計(jì)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查8次,排查整改各類隱患42處,其中消防隱患18處、農(nóng)機(jī)安全隱患9處、危房隱患7處、燃?xì)獍踩[患8處,整改率達(dá)100%;組織安全知識培訓(xùn)、應(yīng)急演練等活動12場,覆蓋村民800余人次,發(fā)放宣傳資料1500余份;組建村級應(yīng)急救援志愿隊(duì)伍1支,配備滅火器、應(yīng)急燈等物資120件,成功處置險(xiǎn)情3起,有效保障了村民生命財(cái)產(chǎn)安全,群眾安全感測評達(dá)98.5%,較上年提升3.2個(gè)百分點(diǎn)。
二、具體工作措施與實(shí)施
(一)隱患排查治理
1.消防安全隱患排查
村里組織了專項(xiàng)消防檢查小組,由村干部、黨員志愿者和消防員組成,對全村50戶家庭進(jìn)行了逐一排查。重點(diǎn)檢查了電線老化、違規(guī)使用大功率電器和易燃物品堆放等問題。通過實(shí)地走訪,發(fā)現(xiàn)12戶存在電線老化現(xiàn)象,3戶違規(guī)使用煤爐取暖,全部現(xiàn)場整改完畢。同時(shí),對村里的3處集體倉庫進(jìn)行了檢查,清理了堆積的干草和雜物,消除了火災(zāi)隱患。整個(gè)過程歷時(shí)兩周,確保了排查無死角,整改到位。
2.農(nóng)機(jī)安全隱患排查
針對農(nóng)機(jī)使用頻繁的特點(diǎn),村里聯(lián)合鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站開展了農(nóng)機(jī)安全檢查。檢查人員深入田間地頭,對20臺拖拉機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)機(jī)具進(jìn)行了全面檢查,重點(diǎn)檢查了制動系統(tǒng)、防護(hù)裝置和操作人員資質(zhì)。發(fā)現(xiàn)5臺農(nóng)機(jī)具制動不靈敏,2臺缺少防護(hù)罩,當(dāng)場要求操作人員停機(jī)維修,并發(fā)放了安全操作手冊。此外,對10名農(nóng)機(jī)操作人員進(jìn)行了現(xiàn)場考核,確保其持證上崗,有效減少了農(nóng)機(jī)事故風(fēng)險(xiǎn)。
3.危房安全隱患排查
村里對全村15戶老舊房屋進(jìn)行了重點(diǎn)排查,特別是針對獨(dú)居老人和低收入家庭。檢查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、墻體裂縫和屋頂漏水等。發(fā)現(xiàn)3戶房屋存在墻體裂縫,2戶屋頂漏水,立即組織了加固維修,并安排臨時(shí)轉(zhuǎn)移。同時(shí),對全村房屋建立了安全檔案,標(biāo)注了危險(xiǎn)等級,定期回訪跟蹤,確保居住安全。
4.燃?xì)獍踩[患排查
聯(lián)合燃?xì)夤緦θ?0戶使用燃?xì)獾募彝ミM(jìn)行了安全檢查,重點(diǎn)檢查了燃?xì)夤艿馈㈤y門和連接軟管。發(fā)現(xiàn)8戶存在軟管老化問題,2戶閥門泄漏,當(dāng)場更換了軟管和閥門,并安裝了燃?xì)鈭?bào)警器。此外,對村民進(jìn)行了燃?xì)馐褂门嘤?xùn),強(qiáng)調(diào)定期檢查的重要性,提高了安全意識。
(二)安全宣傳教育
1.培訓(xùn)活動開展
村里組織了6場安全知識培訓(xùn),邀請鎮(zhèn)安監(jiān)站專家和消防員授課。培訓(xùn)內(nèi)容包括消防滅火、急救技能和農(nóng)機(jī)安全操作等,覆蓋村民200余人次。在培訓(xùn)中,通過案例分析、現(xiàn)場演示和互動問答,讓村民掌握基本安全技能。例如,在消防培訓(xùn)中,村民實(shí)際操作了滅火器使用,提高了實(shí)戰(zhàn)能力。培訓(xùn)后進(jìn)行了測試,合格率達(dá)95%,效果顯著。
2.宣傳資料發(fā)放
村里制作了安全宣傳手冊、海報(bào)和標(biāo)語,內(nèi)容涵蓋家庭防火、農(nóng)機(jī)使用和防汛避險(xiǎn)等。共發(fā)放手冊500份,張貼海報(bào)30張,懸掛標(biāo)語20條。在村委會、學(xué)校和集市等場所設(shè)置宣傳欄,定期更新安全知識。同時(shí),利用微信群和廣播平臺推送安全提示,每月至少4次,確保信息及時(shí)傳遞到每家每戶。
3.安全演練組織
開展了3次應(yīng)急演練,包括消防逃生、防汛搶險(xiǎn)和農(nóng)機(jī)事故處置。消防逃生演練在村委會大院進(jìn)行,模擬火災(zāi)場景,村民有序疏散,用時(shí)僅5分鐘;防汛演練在河邊進(jìn)行,模擬洪水來襲,村民轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域;農(nóng)機(jī)演練在田間進(jìn)行,模擬農(nóng)機(jī)事故,現(xiàn)場演示救援流程。每次演練后進(jìn)行總結(jié),指出不足,持續(xù)改進(jìn)。
(三)應(yīng)急能力建設(shè)
1.應(yīng)急隊(duì)伍組建
村里組建了一支15人的應(yīng)急救援志愿隊(duì)伍,由村干部、黨員和退伍軍人組成。隊(duì)伍分為消防、醫(yī)療和后勤三個(gè)小組,明確分工。每月進(jìn)行一次集中訓(xùn)練,內(nèi)容包括滅火器使用、急救包扎和通訊聯(lián)絡(luò)等。例如,在訓(xùn)練中,模擬火災(zāi)現(xiàn)場,消防小組負(fù)責(zé)滅火,醫(yī)療小組負(fù)責(zé)傷員處理,后勤小組負(fù)責(zé)物資保障。
2.應(yīng)急物資配備
村里配備了應(yīng)急物資庫,儲備了滅火器、急救包、救生衣、手電筒和食品等物資。共采購滅火器50個(gè),急救包20個(gè),救生衣30件,手電筒40個(gè),食品和飲用水各100份。物資定期檢查更新,確保完好可用。同時(shí),在村口設(shè)置應(yīng)急物資存放點(diǎn),便于快速取用。
3.應(yīng)急預(yù)案制定
制定了詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案,包括火災(zāi)、洪水、農(nóng)機(jī)事故等突發(fā)事件的處置流程。預(yù)案明確了報(bào)警流程、疏散路線和救援分工,并張貼在村委會和各村民小組。每半年修訂一次預(yù)案,根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整,確保實(shí)用性和可操作性。
(四)責(zé)任落實(shí)與監(jiān)督
1.責(zé)任體系完善
村里建立了安全生產(chǎn)責(zé)任體系,明確村干部、村民小組長和村民代表的職責(zé)。簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,共簽訂50份,覆蓋所有家庭和單位。責(zé)任書內(nèi)容包括隱患排查、宣傳教育等具體任務(wù),并納入績效考核,每月通報(bào)進(jìn)展。
2.日常監(jiān)督檢查
成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督小組,由村民代表組成,每周進(jìn)行一次日常巡查。巡查內(nèi)容包括消防設(shè)施、農(nóng)機(jī)使用和房屋安全等,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并督促整改。同時(shí),設(shè)立了舉報(bào)電話,鼓勵(lì)村民舉報(bào)安全隱患,全年接到舉報(bào)5起,全部處理完畢。
3.考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制
實(shí)行安全生產(chǎn)考核制度,對表現(xiàn)突出的個(gè)人和小組進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。例如,對隱患排查中表現(xiàn)積極的村民發(fā)放獎(jiǎng)金,對培訓(xùn)中成績優(yōu)異者頒發(fā)證書。對違反安全規(guī)定的村民進(jìn)行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的上報(bào)處理,確保責(zé)任落到實(shí)處。
三、主要成效與亮點(diǎn)
(一)安全形勢持續(xù)向好
1.事故發(fā)生率顯著降低
本年度全村安全生產(chǎn)事故起數(shù)同比下降45%,其中火災(zāi)事故起數(shù)減少6起,農(nóng)機(jī)事故減少3起,未發(fā)生人員傷亡事件。通過常態(tài)化隱患排查和精準(zhǔn)整改,重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,如燃?xì)庑孤┦鹿蕦?shí)現(xiàn)零發(fā)生,危房倒塌風(fēng)險(xiǎn)消除率100%。
2.隱患整改成效顯著
全年累計(jì)排查整改各類隱患42處,整改率達(dá)100%。消防領(lǐng)域更換老化電線1200米,清理違規(guī)堆放易燃物15噸;農(nóng)機(jī)領(lǐng)域維修制動裝置5臺,增設(shè)防護(hù)罩8個(gè);危房領(lǐng)域完成3戶危房加固,臨時(shí)安置5名獨(dú)居老人;燃?xì)忸I(lǐng)域更換老化軟管15根,安裝報(bào)警器8臺。整改后經(jīng)第三方復(fù)查,隱患反彈率為零。
3.安全投入效益凸顯
村集體投入安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8萬元,帶動社會資金投入3萬元,形成"政府主導(dǎo)、社會參與"的投入機(jī)制。每萬元投入產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益約5.2萬元,通過減少事故損失、降低保險(xiǎn)賠付等方式,間接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益約20萬元,投入產(chǎn)出比達(dá)1:3.15。
(二)安全意識全面提升
1.宣傳教育覆蓋面擴(kuò)大
開展"安全知識進(jìn)萬家"活動12場,覆蓋村民800余人次,其中65歲以上老人參與率達(dá)85%。發(fā)放《農(nóng)村安全手冊》500份,制作方言版安全廣播音頻30條,通過村廣播每日循環(huán)播放。村民安全知識知曉率從年初的62%提升至年末的91%。
2.安全行為習(xí)慣養(yǎng)成
村民主動參與隱患排查的積極性明顯提高,全年收到群眾自發(fā)上報(bào)隱患線索8條,全部得到及時(shí)處置。違規(guī)使用大功率電器現(xiàn)象減少70%,農(nóng)機(jī)操作人員持證上崗率從75%提升至98%。獨(dú)居老人家庭安裝煙霧報(bào)警器比例從30%提高至65%。
3.安全文化氛圍濃厚
評選"安全示范家庭"20戶,在村公示欄張貼事跡材料。組織"安全主題文藝匯演"3場,編排快板、小品等節(jié)目12個(gè),將安全知識融入村民喜聞樂見的文藝形式。小學(xué)生安全手抄報(bào)比賽收到作品86份,評選優(yōu)秀作品在村小學(xué)長期展示。
(三)應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)
1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)成效
組建15人村級應(yīng)急救援隊(duì),配備專業(yè)救援裝備30套,開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練24次。隊(duì)員掌握心肺復(fù)蘇、止血包扎等急救技能率達(dá)100%,在3起險(xiǎn)情處置中發(fā)揮關(guān)鍵作用。如7月暴雨導(dǎo)致低洼區(qū)域積水,應(yīng)急隊(duì)30分鐘內(nèi)完成5戶村民轉(zhuǎn)移,避免人員傷亡。
2.物資儲備體系完善
建成標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急物資庫2個(gè),儲備滅火器50具、救生衣30件、應(yīng)急照明設(shè)備40套、防汛沙袋200袋、應(yīng)急食品200份。建立物資"雙人雙鎖"管理制度,每月檢查維護(hù),確保隨時(shí)可用。在防汛演練中,物資調(diào)撥響應(yīng)時(shí)間縮短至15分鐘。
3.預(yù)案實(shí)戰(zhàn)化水平提高
修訂完善《村級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》6項(xiàng),新增極端天氣應(yīng)對等專項(xiàng)預(yù)案。組織開展"無腳本"應(yīng)急演練3次,模擬夜間火災(zāi)、山體滑坡等復(fù)雜場景。演練后優(yōu)化疏散路線4條,增設(shè)應(yīng)急避難標(biāo)識15處,村民應(yīng)急逃生時(shí)間平均縮短40%。
(四)社會協(xié)同效應(yīng)凸顯
1.聯(lián)動機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)
與鎮(zhèn)安監(jiān)站建立"1小時(shí)響應(yīng)"機(jī)制,聯(lián)合開展安全執(zhí)法檢查4次。協(xié)調(diào)衛(wèi)生院建立醫(yī)療救援綠色通道,配備應(yīng)急救護(hù)車1輛。與周邊3個(gè)村莊簽訂《應(yīng)急救援互助協(xié)議》,實(shí)現(xiàn)資源共享、區(qū)域聯(lián)動。
2.企業(yè)責(zé)任落實(shí)到位
轄區(qū)內(nèi)3家小微企業(yè)全部簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,投入安全改造資金2萬元。如木材加工廠增設(shè)除塵設(shè)備3套,粉塵濃度下降60%;食品作坊改造電路線路500米,消除電氣火災(zāi)隱患。
3.志愿服務(wù)深入開展
組建"銀發(fā)安全巡邏隊(duì)"和"青年安全宣傳隊(duì)"2支志愿者隊(duì)伍,累計(jì)服務(wù)時(shí)長超800小時(shí)。獨(dú)居老人結(jié)對幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋,每周開展1次入戶安全檢查。志愿者參與隱患排查占比達(dá)35%,成為基層安全治理的重要力量。
四、存在問題與不足
(一)思想認(rèn)識層面
1.安全意識淡薄
部分村民對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不足,存在麻痹思想和僥幸心理。例如,在消防檢查中發(fā)現(xiàn),仍有5戶家庭私拉亂接電線,使用劣質(zhì)插線板,村民認(rèn)為“以前都這么用,沒出過事”;農(nóng)機(jī)操作中,3名無證駕駛員為圖方便違規(guī)上路,認(rèn)為“村里路窄,開慢點(diǎn)就行”。這種“重生產(chǎn)、輕安全”的觀念導(dǎo)致隱患反復(fù)出現(xiàn),全年因村民疏忽引發(fā)的小事故達(dá)8起,占事故總量的62%。
2.宣傳教育形式單一
安全宣傳活動多停留在發(fā)放資料、張貼標(biāo)語等傳統(tǒng)形式,互動性和吸引力不足。雖然全年發(fā)放了500份手冊,但調(diào)研顯示,65歲以上老人中僅30%完整閱讀過內(nèi)容;培訓(xùn)中村民參與度不高,6場培訓(xùn)平均到場率僅60%,部分村民以“農(nóng)活忙”為由缺席。安全知識未能有效轉(zhuǎn)化為村民的自覺行動,如燃?xì)獍踩嘤?xùn)后,仍有2戶家庭未按要求更換老化軟管。
3.主體責(zé)任落實(shí)不到位
部分村民小組長和村民代表對安全生產(chǎn)責(zé)任認(rèn)識模糊,認(rèn)為“安全是村干部的事”。在責(zé)任書簽訂中,有8戶家庭未簽字,理由是“不識字”或“沒時(shí)間”;日常巡查中,監(jiān)督小組成員存在“走過場”現(xiàn)象,對發(fā)現(xiàn)的隱患僅口頭提醒,未跟蹤整改。這種“上熱下冷”的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,導(dǎo)致部分工作流于形式。
(二)設(shè)施設(shè)備層面
1.基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重
村內(nèi)部分安全設(shè)施使用年限超過10年,存在明顯老化問題。如消防栓有3處因管道銹蝕無法正常供水,應(yīng)急照明設(shè)備損壞率達(dá)40%;農(nóng)機(jī)維修站僅有的2臺檢測設(shè)備精度不足,無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)制動系統(tǒng)隱患;危房改造后,仍有5戶房屋因地基沉降出現(xiàn)新裂縫,但缺乏專項(xiàng)資金加固。這些問題導(dǎo)致安全防護(hù)能力大打折扣。
2.應(yīng)急物資儲備不足
雖然建立了應(yīng)急物資庫,但儲備種類和數(shù)量與實(shí)際需求存在差距。例如,防汛沙袋僅儲備200袋,而全村低洼區(qū)域需500袋才能有效應(yīng)對;急救包內(nèi)缺少止血鉗、繃帶等基礎(chǔ)用品,無法滿足外傷處置需求;應(yīng)急通訊設(shè)備僅有2部對講機(jī),覆蓋范圍有限,導(dǎo)致演練中多次出現(xiàn)信號中斷。
3.技術(shù)手段應(yīng)用滯后
安全生產(chǎn)管理仍以“人防”為主,智能化、信息化手段缺失。未安裝煙霧報(bào)警器的家庭占比35%,獨(dú)居老人家庭更是高達(dá)70%;農(nóng)機(jī)作業(yè)區(qū)域未設(shè)置電子圍欄和限速裝置,夜間作業(yè)存在盲區(qū);隱患排查依賴人工記錄,未建立電子臺賬,導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)效率低,追溯困難。
(三)管理機(jī)制層面
1.隱患整改長效機(jī)制不健全
隱患整改存在“運(yùn)動式”整治問題,缺乏常態(tài)化跟蹤。例如,消防隱患整改后未定期復(fù)查,3戶家庭再次出現(xiàn)電線私拉亂接;農(nóng)機(jī)安全檢查后,5臺維修過的設(shè)備因保養(yǎng)不當(dāng)再次出現(xiàn)故障。整改責(zé)任未明確到人,導(dǎo)致“整改—反彈—再整改”的惡性循環(huán)。
2.應(yīng)急演練實(shí)戰(zhàn)性不足
演練場景設(shè)計(jì)簡單,未能模擬復(fù)雜真實(shí)情況。3次演練均選擇白天、晴天進(jìn)行,未考慮夜間、暴雨等極端條件;演練流程過于程序化,如消防逃生演練中,村民按固定路線疏散,未模擬道路堵塞等突發(fā)狀況;演練后未針對暴露的問題制定改進(jìn)計(jì)劃,導(dǎo)致應(yīng)急能力提升緩慢。
3.考核激勵(lì)機(jī)制不完善
安全生產(chǎn)考核與村干部績效掛鉤不緊密,僅占考核權(quán)重的10%;對表現(xiàn)突出的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)力度小,全年僅發(fā)放獎(jiǎng)金2000元,難以調(diào)動積極性;對違規(guī)行為的懲戒措施缺失,如3次違規(guī)用電的村民僅被口頭警告,未形成震懾。
(四)資源保障層面
1.專業(yè)人才匱乏
村級安全管理人員多為兼職,缺乏專業(yè)培訓(xùn)。15名應(yīng)急救援隊(duì)員中,僅3人接受過系統(tǒng)急救培訓(xùn);農(nóng)機(jī)安全檢查依賴鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站人員,村級人員無法獨(dú)立開展工作;安全宣傳員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化,平均年齡超過55歲,難以運(yùn)用新媒體手段開展宣傳。
2.資金投入不足
安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)僅占村集體支出的5%,遠(yuǎn)低于8%的實(shí)際需求。資金來源單一,主要依靠上級撥款,社會參與度低;部分項(xiàng)目因資金擱置,如計(jì)劃建設(shè)的2個(gè)應(yīng)急避難場所因預(yù)算不足僅完成選址;村民自籌資金意愿不強(qiáng),如燃?xì)鈭?bào)警器安裝補(bǔ)貼申請率不足40%。
3.協(xié)同聯(lián)動機(jī)制不暢
與鎮(zhèn)級部門的溝通存在滯后性,如燃?xì)獍踩[患排查需等待鎮(zhèn)安監(jiān)站安排,平均響應(yīng)時(shí)間達(dá)3天;周邊村莊的應(yīng)急救援互助協(xié)議未明確物資調(diào)配流程,導(dǎo)致跨村支援效率低;企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)不到位,轄區(qū)3家小微企業(yè)未定期開展自查,依賴村委會督促。
五、下一步工作計(jì)劃與改進(jìn)方向
(一)深化思想認(rèn)識,筑牢安全防線
1.強(qiáng)化責(zé)任意識傳導(dǎo)
村委會將安全生產(chǎn)責(zé)任納入村規(guī)民約,通過村民代表大會表決通過,明確每戶家庭的安全義務(wù)。建立“村干部包片、黨員聯(lián)戶”機(jī)制,將全村劃分為5個(gè)安全責(zé)任區(qū),每區(qū)配備2名黨員作為安全聯(lián)絡(luò)員,定期入戶宣講安全知識。簽訂責(zé)任書時(shí)采用“一戶一檔”模式,對不識字的村民由村干部代簽并口頭講解條款,確保責(zé)任知曉率100%。
2.創(chuàng)新宣傳教育形式
開發(fā)“安全微課堂”短視頻系列,用方言演繹火災(zāi)逃生、農(nóng)機(jī)操作等場景,在村微信群每日推送1期。每月舉辦“安全知識有獎(jiǎng)問答”,設(shè)置柴米油鹽等實(shí)用獎(jiǎng)品,吸引村民參與。在村小學(xué)開設(shè)“安全小衛(wèi)士”課程,通過“小手拉大手”帶動家庭安全意識提升。計(jì)劃制作方言版安全快板書,在農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織文藝隊(duì)巡村演出。
3.建立正向激勵(lì)機(jī)制
設(shè)立“安全積分銀行”,村民參與隱患排查、參加培訓(xùn)可積累積分,兌換生活用品或農(nóng)資。評選“安全標(biāo)兵家庭”,在村公示欄張貼全家福及事跡,給予優(yōu)先享受集體福利的待遇。對主動整改隱患的家庭,減免當(dāng)年部分衛(wèi)生管理費(fèi),激發(fā)內(nèi)生動力。
(二)補(bǔ)齊設(shè)施短板,提升本質(zhì)安全
1.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施更新
申請專項(xiàng)資金15萬元,重點(diǎn)更新消防栓管道3處,更換老化電線2000米。在獨(dú)居老人家庭免費(fèi)安裝智能煙霧報(bào)警器50臺,連接村委會值班室,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)測。為農(nóng)機(jī)手配備反光背心、頭盔等防護(hù)裝備,統(tǒng)一編號管理,定期檢查維護(hù)。
2.完善應(yīng)急物資儲備
新建標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急物資庫1個(gè),補(bǔ)充防汛沙袋300袋、應(yīng)急藥品20套、衛(wèi)星電話2部。建立“物資清單電子臺賬”,通過手機(jī)APP實(shí)時(shí)更新庫存,設(shè)置最低預(yù)警值。與鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂應(yīng)急物資共享協(xié)議,確保急救設(shè)備緊急調(diào)用。
3.引入智慧監(jiān)測手段
在村集體倉庫、農(nóng)機(jī)停放區(qū)安裝物聯(lián)網(wǎng)攝像頭,接入鎮(zhèn)應(yīng)急指揮平臺。為高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)機(jī)安裝北斗定位終端,設(shè)置電子圍欄和超速報(bào)警。開發(fā)“安全隱患隨手拍”小程序,村民可上傳隱患照片,系統(tǒng)自動派單整改。
(三)健全長效機(jī)制,強(qiáng)化過程管理
1.建立隱患閉環(huán)整改
實(shí)施“發(fā)現(xiàn)-登記-整改-銷號-復(fù)查”五步閉環(huán)流程,每戶發(fā)放《隱患整改通知書》,明確整改時(shí)限和責(zé)任人。組建5人隱患復(fù)查小組,每月對整改情況進(jìn)行“回頭看”,對反彈隱患加倍扣減安全積分。建立“紅黑榜”公示制度,每月在村公告欄張貼。
2.開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練
每季度組織1次“無腳本”綜合演練,模擬夜間火災(zāi)、暴雨內(nèi)澇等復(fù)雜場景。演練設(shè)置“意外干擾項(xiàng)”,如模擬道路塌方、通訊中斷等,檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)變能力。演練后召開“諸葛亮?xí)?,村民代表、老黨員共同點(diǎn)評改進(jìn)。
3.優(yōu)化考核獎(jiǎng)懲體系
將安全生產(chǎn)考核權(quán)重提升至村干部績效的30%,設(shè)立安全專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。對年度無事故家庭,減免次年合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分。對3次以上違規(guī)行為村民,暫停享受部分集體福利,情節(jié)嚴(yán)重者上報(bào)公安機(jī)關(guān)。
(四)整合資源力量,構(gòu)建共治格局
1.培育本土安全人才
選派3名年輕村干部參加鎮(zhèn)級安全員資格培訓(xùn),考取安全管理證書。組建“銀發(fā)安全顧問團(tuán)”,邀請退休教師、電工等有專長的老人參與隱患排查。開設(shè)“安全技能夜?!保吭?次培訓(xùn)電工、焊工等實(shí)用技能。
2.拓寬資金籌措渠道
設(shè)立“安全生產(chǎn)互助基金”,發(fā)動鄉(xiāng)賢、企業(yè)捐贈,目標(biāo)籌集5萬元。推行“安全保險(xiǎn)+政府補(bǔ)貼”模式,為村民統(tǒng)一購買家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn),保費(fèi)由村集體承擔(dān)30%。申請“鄉(xiāng)村振興安全示范項(xiàng)目”專項(xiàng)支持,重點(diǎn)建設(shè)智慧安防系統(tǒng)。
3.深化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動
與周邊5個(gè)村建立“安全聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)盟”,每季度開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。共享應(yīng)急物資儲備庫,制定跨村支援預(yù)案。邀請轄區(qū)企業(yè)參與安全共建,木材加工廠開放車間作為應(yīng)急演練場地,企業(yè)提供專業(yè)設(shè)備支持。
4.推動企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
組織小微企業(yè)主簽訂《安全承諾書》,明確設(shè)備更新、員工培訓(xùn)等硬性要求。推行“安全紅黃牌”制度,對隱患整改不力的企業(yè)暫停用電補(bǔ)貼。設(shè)立“企業(yè)安全貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,對主動投入安全改造的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。
六、經(jīng)驗(yàn)啟示與未來展望
(一)基層安全治理的核心經(jīng)驗(yàn)
1.以群眾參與筑牢根基
本年度工作實(shí)踐表明,安全生產(chǎn)必須依靠群眾力量。通過建立“黨員聯(lián)戶”制度,15名黨員結(jié)對幫扶50戶重點(diǎn)家庭,帶動120名村民主動參與隱患排查。村民李大爺發(fā)現(xiàn)鄰居電線老化后立即上報(bào),避免了一場火災(zāi)。這種“人人都是安全員”的治理模式,使隱患發(fā)現(xiàn)率提升60%,整改效率提高50%。
2.以創(chuàng)新手段破解難題
針對農(nóng)村安全意識薄弱問題,開發(fā)方言版安全廣播音頻30條,用順口溜普及知識:“燃?xì)馐褂靡L(fēng),軟管老化莫留情”。在村小學(xué)開設(shè)“安全小課堂”,學(xué)生通過繪畫、演講帶動家庭學(xué)習(xí)。這種“小手拉大手”的方式,使安全知識知曉率從62%提升至91%,老人參與培訓(xùn)率從35%增至78%。
3.以機(jī)制保障長效運(yùn)行
建立“隱患整改五步閉環(huán)法”,全年42處隱患100%整改到位。實(shí)行“安全積分銀行”,村民張大媽因連續(xù)三年無事故,用積分兌換了新農(nóng)資,帶動周邊20戶家庭主動維護(hù)安全。這種正向激勵(lì)機(jī)制,使村民自發(fā)上報(bào)隱患線索從年初的5條增至年末的28條。
(二)鄉(xiāng)村振興中的安全價(jià)值
1.安全是發(fā)展的前提
通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,全村直接減少經(jīng)濟(jì)損失12萬元。木材加工廠投入2萬元改造除塵設(shè)備后,產(chǎn)量提升20%,安全事故為零。安全環(huán)境吸引3家小微企業(yè)入駐
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