安全生產(chǎn)三年攻堅行動方案2025年一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，聚焦“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，以防范化解重大安全風險為主線，以壓實安全生產(chǎn)責任為抓手，以提升本質(zhì)安全水平為目標，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，堅決遏制重特大事故，有效控制較大事故，減少一般事故，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實安全保障。

（二）基本原則

1.堅持黨的領(lǐng)導，強化政治引領(lǐng)。把黨的領(lǐng)導貫穿安全生產(chǎn)攻堅行動全過程，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作格局，確保攻堅行動正確方向。

2.堅持問題導向，精準施策。聚焦安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位，深入排查整治突出問題和重大隱患，因地制宜、分類施策，著力破解安全生產(chǎn)瓶頸制約。

3.堅持系統(tǒng)治理，綜合施策。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，將安全生產(chǎn)融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，推動安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。

4.堅持標本兼治，注重長效。既解決當前突出問題，又著眼長遠建立健全安全生產(chǎn)責任體系、法規(guī)制度和工作機制，提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

5.堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)活力。深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，推廣應用先進技術(shù)和管理方法，強化科技支撐，提升安全生產(chǎn)科學化、智能化、精準化水平。

6.堅持齊抓共管，形成合力。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，強化部門協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動、社會參與，構(gòu)建安全生產(chǎn)共建共治共享工作格局。

（三）工作目標

1.事故總量持續(xù)下降。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)較2022年分別下降15%、以上，較大事故起數(shù)下降20%以上，堅決杜絕重特大事故，有效防范和減少因自然災害導致的安全生產(chǎn)事故。

2.重點領(lǐng)域安全狀況明顯改善。礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、特種設(shè)備、工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域重特大事故得到堅決遏制，較大事故明顯減少，一般事故大幅下降，安全風險防控能力顯著增強。

3.安全生產(chǎn)責任全面落實。黨委政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任有效落實，安全生產(chǎn)考核巡查、責任追究、激勵約束等機制更加健全，企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)全面提升。

4.本質(zhì)安全水平顯著提升。企業(yè)安全生產(chǎn)條件持續(xù)改善，先進安全技術(shù)裝備廣泛應用，安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制有效運行，安全生產(chǎn)標準化、信息化建設(shè)取得明顯成效。

5.安全生產(chǎn)治理效能全面增強。安全生產(chǎn)法規(guī)政策體系更加完善，監(jiān)管執(zhí)法能力明顯提升，應急救援體系不斷健全，社會公眾安全意識和自救互救能力顯著提高，安全生產(chǎn)共建共治共享格局基本形成。

二、重點攻堅領(lǐng)域

（一）礦山安全專項整治

1.深化隱患排查治理。組織專業(yè)團隊對礦山開展全面安全檢查，重點排查瓦斯、水害、頂板管理等高風險區(qū)域，建立動態(tài)隱患數(shù)據(jù)庫，實時更新整改進度。實施閉環(huán)管理機制，確保隱患整改責任到人、時限明確，對重大隱患掛牌督辦，防止反彈。同時，引入第三方評估機構(gòu)，定期復查整改效果，形成排查-整改-復查的良性循環(huán)。

2.推進智能化礦山建設(shè)。推廣應用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，部署智能監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)測瓦斯?jié)舛?、粉塵含量等參數(shù)，實現(xiàn)異常情況自動預警。在采掘、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)引入自動化設(shè)備，減少人工操作風險。支持企業(yè)升級安全監(jiān)測系統(tǒng)，建設(shè)智慧礦山平臺，提升整體安全防控能力，降低事故發(fā)生率。

（二）危險化學品安全攻堅

1.強化源頭管控。嚴格審批新建危險化學品項目，確保安全設(shè)計符合國家標準，推廣先進生產(chǎn)工藝，減少高?；瘜W品使用。對現(xiàn)有企業(yè)實施分類管理，對高風險企業(yè)實施“一企一策”整改方案，推動企業(yè)優(yōu)化布局，降低儲存風險。同時，加強供應鏈監(jiān)管，確保運輸、儲存環(huán)節(jié)安全可控。

2.提升應急處置能力。定期組織企業(yè)開展應急演練，完善應急預案，確保事故發(fā)生時快速響應。建設(shè)專業(yè)應急救援隊伍，配備先進裝備，提升實戰(zhàn)能力。推動區(qū)域聯(lián)動機制，實現(xiàn)資源共享，形成“預防-響應-恢復”的完整鏈條，有效遏制事故擴大。

（三）交通運輸安全攻堅

1.加強道路安全設(shè)施建設(shè)。完善公路標志標線，修復破損路面，增設(shè)減速帶和警示燈，提升道路通行條件。推廣智能交通系統(tǒng)，利用攝像頭和傳感器實時監(jiān)控交通流量，及時疏導擁堵。在農(nóng)村道路增設(shè)防護欄和照明設(shè)施，減少夜間事故風險。

2.嚴格駕駛員管理。加強駕駛員安全培訓，考核安全意識和應急技能，實施積分管理制度，對違規(guī)行為扣分處罰。推廣疲勞駕駛監(jiān)控系統(tǒng)，通過車載設(shè)備實時監(jiān)測駕駛員狀態(tài)，及時提醒休息。同時，強化企業(yè)主體責任，要求運輸企業(yè)定期檢查車輛，確保車況良好。

（四）建筑施工安全攻堅

1.落實主體責任。推動企業(yè)開展自查自糾，建立安全風險清單，政府加強監(jiān)督檢查，對違規(guī)企業(yè)處罰整改。推廣裝配式建筑技術(shù)，減少高空作業(yè)和現(xiàn)場施工風險，提升工程安全水平。鼓勵企業(yè)引入安全管理軟件，實現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)管，提高效率。

2.強化現(xiàn)場監(jiān)管。在工地安裝高清監(jiān)控設(shè)備，實時監(jiān)控施工過程，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作。開展安全教育培訓，普及防護知識和應急技能，提升工人安全意識。定期組織安全檢查，重點排查腳手架、起重機械等隱患，確保施工環(huán)境安全可控。

（五）消防安全攻堅

1.深化火災隱患排查。重點檢查商場、學校、醫(yī)院等人員密集場所，清理消防通道堵塞問題，更新老舊消防設(shè)施。推廣智能煙感報警器和自動噴淋系統(tǒng)，實現(xiàn)火災早期預警。對高風險區(qū)域?qū)嵤┚W(wǎng)格化管理，明確責任人，確保隱患及時消除。

2.提升公眾消防意識。開展消防安全宣傳活動，通過社區(qū)講座、媒體宣傳普及逃生知識。組織居民和企業(yè)參與應急演練，熟悉滅火器使用和疏散路線。在學校和單位定期舉辦消防知識競賽，增強全民安全素養(yǎng)，減少火災事故發(fā)生。

（六）特種設(shè)備安全攻堅

1.加強檢驗檢測。定期對電梯、壓力容器、起重機械等特種設(shè)備進行無損檢測，應用超聲波、射線等技術(shù)確保設(shè)備完好。建立特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫，追蹤設(shè)備運行狀態(tài)，及時報廢老化設(shè)備。政府加強監(jiān)管，對違規(guī)使用設(shè)備的企業(yè)嚴格處罰。

2.推進智慧監(jiān)管。建設(shè)特種設(shè)備在線監(jiān)測平臺，通過傳感器實時傳輸數(shù)據(jù)，實現(xiàn)遠程監(jiān)控和故障預警。推廣二維碼標識技術(shù)，方便公眾查詢設(shè)備信息，參與監(jiān)督。支持企業(yè)引入智能診斷系統(tǒng)，提前發(fā)現(xiàn)潛在風險，提升設(shè)備安全性。

（七）工貿(mào)行業(yè)安全攻堅

1.推動標準化建設(shè)。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建安全標準化企業(yè)，制定內(nèi)部安全管理制度，政府給予政策獎勵和資金支持。組織專家指導企業(yè)優(yōu)化流程，減少粉塵、噪音等危害。定期評估標準化效果，對達標企業(yè)授予稱號，形成示范效應。

2.加強職業(yè)健康防護。改善工作環(huán)境，安裝通風和除塵設(shè)備，減少職業(yè)病發(fā)生風險。提供個人防護裝備，如安全帽、防護服等，并培訓正確使用方法。開展健康體檢，建立員工健康檔案，及時發(fā)現(xiàn)和干預健康問題，保障工人權(quán)益。

三、主要任務與實施路徑

（一）健全安全生產(chǎn)責任體系

1.強化政府監(jiān)管責任。建立黨委政府主要負責人為第一責任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導機制，將安全生產(chǎn)納入政府績效考核核心指標。推行領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)述職制度，定期組織專題會議研究解決重大安全問題。

2.壓實企業(yè)主體責任。督促企業(yè)全員簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確從管理層到一線員工的具體職責。實施企業(yè)安全總監(jiān)委派制，賦予其直接否決權(quán)，確保安全指令執(zhí)行到位。

3.完善行業(yè)監(jiān)管機制。建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法平臺，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同監(jiān)管。推行“雙隨機、一公開”檢查模式，對高風險企業(yè)實施重點監(jiān)管，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。

（二）深化風險源頭治理

1.嚴格安全準入門檻。制定高危行業(yè)領(lǐng)域安全準入標準，對新建項目實行安全設(shè)施“三同時”全程監(jiān)管。建立產(chǎn)業(yè)退出機制，對不符合安全條件的企業(yè)依法關(guān)停。

2.推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引導化工、礦山等企業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)安全風險集中管控。支持企業(yè)采用自動化、智能化技術(shù)替代高危作業(yè)環(huán)節(jié)，減少人為操作風險。

3.加強規(guī)劃布局管控。編制城市安全風險空間分布圖，明確禁止、限制和允許建設(shè)的區(qū)域。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中預留安全防護距離，避免危險源與人員密集場所相鄰。

（三）強化隱患排查整治

1.建立動態(tài)排查機制。企業(yè)每日開展班組自查、每周組織車間排查、每月實施公司級檢查，形成“日清日結(jié)”的隱患臺賬。政府每季度開展跨部門聯(lián)合督查，重點核查重大隱患整改情況。

2.推行分級分類管理。將隱患分為一般、較大、重大三個等級，實行差異化整改要求。重大隱患由政府掛牌督辦，整改方案需經(jīng)專家論證，整改過程全程錄像備查。

3.實施閉環(huán)整改流程。建立隱患整改“五定”機制（定責任人、定措施、定資金、定時限、定預案），整改完成后由第三方機構(gòu)驗收，確保隱患徹底消除。

（四）提升本質(zhì)安全水平

1.推廣先進技術(shù)裝備。在礦山領(lǐng)域推廣無人化開采設(shè)備，在?；菲髽I(yè)應用泄漏自動檢測系統(tǒng)，在建筑工地推廣智能安全帽和AI監(jiān)控系統(tǒng)。設(shè)立專項資金支持企業(yè)安全技術(shù)改造。

2.加強安全培訓教育。建立企業(yè)、車間、班組三級培訓體系，重點強化新員工、轉(zhuǎn)崗員工和特種作業(yè)人員培訓。開發(fā)VR安全實訓系統(tǒng)，模擬事故場景提升應急處置能力。

3.完善安全標準化建設(shè)。制定各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標準化規(guī)范，推行“一企一策”達標方案。對達標企業(yè)給予稅收優(yōu)惠和信貸支持，培育行業(yè)安全標桿企業(yè)。

（五）加強應急能力建設(shè)

1.健全應急指揮體系。建立統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏的應急指揮平臺，實現(xiàn)事故信息“一鍵上報、分級響應”。完善區(qū)域應急救援聯(lián)動機制，實現(xiàn)救援力量和裝備共享。

2.強化應急救援隊伍。組建礦山、危化品等專業(yè)救援隊伍，配備先進救援裝備。鼓勵企業(yè)建立兼職救援隊伍，定期開展實戰(zhàn)演練。建立救援專家?guī)欤瑸橹卮笫鹿侍幹锰峁┘夹g(shù)支撐。

3.提升公眾應急能力。開展安全文化“五進”活動（進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭），編制通俗易懂的應急手冊。在公共場所設(shè)置應急疏散標識，定期組織群眾參與疏散演練。

（六）完善長效機制建設(shè)

1.健全法規(guī)標準體系。修訂完善安全生產(chǎn)地方法規(guī)，制定符合地方實際的技術(shù)標準。建立法規(guī)標準動態(tài)評估機制，定期清理不適應發(fā)展的條款。

2.創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，運用大數(shù)據(jù)分析安全風險趨勢。建立安全生產(chǎn)信用評價體系，將安全狀況與企業(yè)市場準入、招投標等掛鉤。

3.強化科技支撐能力。建設(shè)安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心，整合企業(yè)風險數(shù)據(jù)、監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據(jù)、事故數(shù)據(jù)。設(shè)立安全科技研發(fā)專項，支持高校和科研機構(gòu)開展安全技術(shù)攻關(guān)。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導

1.建立高位協(xié)調(diào)機制。成立由黨委政府主要領(lǐng)導牽頭的安全生產(chǎn)攻堅行動領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進各項工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常協(xié)調(diào)、督導檢查和進度通報，確保政令暢通。

2.明確部門職責分工。制定部門責任清單，明確應急、發(fā)改、住建、交通等部門的監(jiān)管職責。建立聯(lián)席會議制度，每月召開專題會議研究解決跨部門問題，形成監(jiān)管合力。

3.落實屬地管理責任。將安全生產(chǎn)攻堅納入地方政府年度重點工作，簽訂責任狀實行“一票否決”。建立領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點制度，定期深入企業(yè)督查指導，推動責任層層傳導。

（二）完善資金保障

1.加大財政投入力度。設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，重點支持企業(yè)安全技術(shù)改造、應急裝備購置和隱患排查整治。建立資金動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)攻堅任務需求逐年增加預算規(guī)模。

2.創(chuàng)新投融資模式。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)“安全貸”專項產(chǎn)品，對達標企業(yè)給予利率優(yōu)惠。引導社會資本參與安全設(shè)施建設(shè)，通過PPP模式推進智慧安全園區(qū)、應急救援基地等項目建設(shè)。

3.落實企業(yè)主體責任。督促企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，建立內(nèi)部安全投入臺賬。對未按規(guī)定計提費用的企業(yè)，依法實施行政處罰并納入失信名單。

（三）嚴格監(jiān)督考核

1.實施過程管控。建立攻堅行動臺賬管理制度，每月匯總進展情況，對滯后任務發(fā)出督辦函。推行“紅黃牌”預警機制，對連續(xù)兩個月未完成重點任務的地區(qū)亮牌警示。

2.強化督查問責。組織專家開展“四不兩直”暗查暗訪，重點檢查企業(yè)主體責任落實情況。對發(fā)生責任事故的單位，依法依規(guī)追究相關(guān)責任人責任，典型案例公開曝光。

3.完善考核評價。將攻堅成效納入高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，實行季度通報、半年評估、年終考核?？己私Y(jié)果與干部選拔任用、評優(yōu)評先直接掛鉤，樹立鮮明導向。

（四）深化宣傳引導

1.開展主題宣傳活動。組織“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳日”等主題活動，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)公告欄等渠道普及安全知識。制作事故警示教育片，在企業(yè)、學校、社區(qū)循環(huán)播放。

2.推廣安全文化示范。培育“安全文化示范企業(yè)”“安全社區(qū)”等典型，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。鼓勵企業(yè)設(shè)立安全文化長廊、安全體驗館，營造“人人講安全”的濃厚氛圍。

3.加強媒體監(jiān)督合作。與主流媒體建立常態(tài)化溝通機制，開設(shè)安全生產(chǎn)曝光臺。鼓勵公眾通過“12350”舉報熱線、政務APP等渠道舉報安全隱患，實行有獎舉報制度。

（五）強化科技支撐

1.建設(shè)智慧監(jiān)管平臺。整合各部門安全數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建全域覆蓋的安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)。運用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，對礦山瓦斯、危化品儲罐、橋梁隧道等關(guān)鍵部位實施24小時智能監(jiān)控。

2.推廣先進技術(shù)裝備。在礦山領(lǐng)域推廣無人化開采設(shè)備，在建筑施工領(lǐng)域應用BIM+AI安全管理系統(tǒng)，在消防領(lǐng)域配備無人機偵察和智能滅火機器人。設(shè)立安全科技轉(zhuǎn)化基金，加速新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用。

3.培育專業(yè)人才隊伍。支持高校開設(shè)應急管理、安全工程等專業(yè)，定向培養(yǎng)復合型人才。建立安全生產(chǎn)專家?guī)?，組建技術(shù)服務團隊為企業(yè)提供“診斷式”幫扶。

（六）健全協(xié)同機制

1.推動區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。建立跨區(qū)域安全生產(chǎn)協(xié)作機制，在交界地帶開展聯(lián)合執(zhí)法、應急演練和信息共享。針對重大隱患和突出問題，實行“一案一策”跨區(qū)域協(xié)同處置。

2.強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同管理。推動龍頭企業(yè)建立供應鏈安全管理體系，將安全標準延伸至上下游企業(yè)。在化工、礦山等產(chǎn)業(yè)集群區(qū)建設(shè)安全實訓基地，開展全員安全技能培訓。

3.深化國際交流合作。借鑒發(fā)達國家先進安全管理經(jīng)驗，引進國際通行的安全管理體系認證。參與國際安全標準制定，推動國內(nèi)安全技術(shù)裝備“走出去”。

五、進度安排與階段目標

（一）總體時間框架

1.啟動階段（2025年1月-3月）

完成方案制定與動員部署。召開全市安全生產(chǎn)攻堅行動啟動大會，明確各部門職責分工。組建專家團隊，開展行業(yè)風險摸底評估，建立重點企業(yè)清單。制定年度工作計劃，細化任務清單和時間節(jié)點。

2.攻堅階段（2025年4月-9月）

集中開展專項整治行動。分領(lǐng)域?qū)嵤╇[患排查整治，每月通報進展情況。組織跨部門聯(lián)合執(zhí)法，對高風險企業(yè)實施全覆蓋檢查。開展安全培訓演練，提升應急處置能力。建立問題臺賬，實行銷號管理。

3.鞏固階段（2025年10月-12月）

全面總結(jié)評估成效。開展“回頭看”檢查，防止問題反彈?？偨Y(jié)典型經(jīng)驗，完善長效機制。組織年度考核，表彰先進單位。編制下一年度工作計劃，持續(xù)深化攻堅行動。

（二）年度階段目標

1.啟動階段目標

建立組織體系。成立攻堅行動領(lǐng)導小組，下設(shè)7個專項工作組，覆蓋礦山、危化品等7個重點領(lǐng)域。完成全市企業(yè)安全風險分級評估，確定高風險企業(yè)200家、中風險企業(yè)500家。制定隱患排查標準，印發(fā)《安全生產(chǎn)隱患排查指南》。

營造社會氛圍。通過電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺發(fā)布攻堅行動公告，制作宣傳手冊10萬份。組織“安全知識進社區(qū)”活動50場，覆蓋群眾10萬人次。開通安全生產(chǎn)舉報熱線，建立有獎舉報機制。

2.攻堅階段目標

隱患整改達標。完成高風險企業(yè)隱患整改率90%以上，中風險企業(yè)整改率85%以上。整改重大隱患50處，較大隱患200處。建立隱患整改“回頭看”機制，防止反彈回潮。

能力顯著提升。培訓企業(yè)負責人1000人次，安全管理人員2000人次，特種作業(yè)人員5000人次。開展應急演練100場，覆蓋重點企業(yè)80%。建設(shè)3個區(qū)域應急救援基地，配備專業(yè)裝備。

3.鞏固階段目標

機制基本完善。制定《安全生產(chǎn)責任追究辦法》《風險分級管控實施細則》等5項制度。建立企業(yè)安全信用評價體系，納入200家企業(yè)試點。完成智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時監(jiān)控。

成效全面顯現(xiàn)。生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降15%，較大事故起數(shù)同比下降20%。培育10家安全標準化示范企業(yè)，建設(shè)5個安全文化示范社區(qū)。群眾安全滿意度提升至90%以上。

（三）季度重點工作

1.第一季度（1月-3月）

制定實施方案。完成攻堅行動方案編制，明確7個領(lǐng)域具體任務。召開部門協(xié)調(diào)會，簽訂責任書，落實“一崗雙責”。開展企業(yè)摸底調(diào)查，建立“一企一檔”信息庫。

啟動排查整治。組織專家團隊對重點企業(yè)開展首輪檢查，建立隱患臺賬。開展安全培訓“春風行動”，培訓企業(yè)負責人300人次。編制《常見安全隱患圖解》，發(fā)放至所有企業(yè)。

2.第二季度（4月-6月）

深化專項整治。針對礦山瓦斯、?；穬Υ娴雀唢L險領(lǐng)域開展集中整治。組織跨部門聯(lián)合執(zhí)法10次，查處違法行為50起。開展“安全生產(chǎn)月”活動，舉辦安全知識競賽20場。

加強應急演練。組織礦山、?；穼I(yè)救援隊伍開展實戰(zhàn)演練3場。在人員密集場所開展疏散演練50場。更新應急救援裝備，配備智能監(jiān)測設(shè)備100套。

3.第三季度（7月-9月）

推進科技應用。在礦山企業(yè)推廣無人化開采設(shè)備，安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)50套。建設(shè)智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)重點企業(yè)數(shù)據(jù)實時上傳。開發(fā)VR安全實訓系統(tǒng)，培訓一線員工2000人次。

強化責任落實。開展企業(yè)主體責任專項檢查，對未落實責任的企業(yè)實施約談。建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，公布10家失信企業(yè)。修訂應急預案，完善應急指揮體系。

4.第四季度（10月-12月）

組織評估驗收。開展攻堅行動成效評估，委托第三方機構(gòu)進行綜合評估。組織“回頭看”檢查，確保隱患整改到位。召開總結(jié)大會，表彰先進單位和個人。

健全長效機制?？偨Y(jié)攻堅行動經(jīng)驗，形成制度成果。編制下一年度工作計劃，確定重點任務。建立安全生產(chǎn)常態(tài)化巡查機制，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。

六、長效機制建設(shè)

（一）制度體系完善

1.健全法規(guī)標準框架

修訂《安全生產(chǎn)條例》，補充新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管條款。制定《高危行業(yè)安全準入負面清單》，明確禁止類、限制類項目范圍。建立地方性技術(shù)標準動態(tài)更新機制，每兩年組織專家評估修訂。

2.構(gòu)建責任追溯鏈條

實施“全鏈條”責任追究制度，從規(guī)劃審批到運營監(jiān)管各環(huán)節(jié)明確責任主體。建立事故調(diào)查“四不放過”原則（原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受教育不放過）長效落實機制。

3.完善考核評價體系

設(shè)計差異化考核指標，對礦山、?；返雀唢L險企業(yè)提高事故權(quán)重。引入第三方評估機構(gòu)開展獨立考核，結(jié)果向社會公示。建立安全生產(chǎn)“一票否決”適用細則，明確具體情形和操作流程。

（二）執(zhí)行機制強化

1.推行常態(tài)化監(jiān)管

建立“雙隨機、一公開”檢查清單庫，按風險等級確定抽查頻次。實施“互聯(lián)網(wǎng)+明查暗訪”，通過無人機巡查、視頻監(jiān)控等手段開展非現(xiàn)場檢查。對重點企業(yè)實行“紅黃藍”三色分級監(jiān)管，高風險企業(yè)每月檢查不少于1次。

2.深化執(zhí)法聯(lián)動機制

組建應急管理、公安、市場監(jiān)管等多部門聯(lián)合執(zhí)法專班，開展“利劍行動”專項執(zhí)法。建立案件移送綠色通道，對涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件24小時內(nèi)移交司法機關(guān)。推行“一案雙查”，既查企業(yè)違法責任，也查監(jiān)管失職行為。

3.強化企業(yè)自主管理

督促企業(yè)建立“日巡查、周調(diào)度、月總結(jié)”安全管理制度。推廣“安全觀察與溝通”方法，鼓勵員工主動報告隱患。實施安全績效與信貸、