[北京某高校后勤處]后勤服務(wù)安全操作規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[北京某高校后勤處]范圍內(nèi)各類安全突發(fā)事件，提升后勤服務(wù)應(yīng)急處置能力，健全安全管理體系，最大程度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障[師生/居民/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[北京某高校后勤處]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范的核心目的在于通過(guò)系統(tǒng)化的安全管理體系和應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防各類安全事件的發(fā)生，確保在事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，并采取科學(xué)合理的措施妥善處理后續(xù)事宜，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

第三條本規(guī)范的核心目標(biāo)在于全面提升[北京某高校后勤處]的應(yīng)急能力，完善安全管理制度和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)各類安全事件的預(yù)警、處置和恢復(fù)能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障教學(xué)、科研、生活等各項(xiàng)工作的正常秩序。

第四條本規(guī)范旨在保障對(duì)象的權(quán)益，包括但不限于：

（一）[師生/居民/員工]安全，確保人員生命不受威脅；

（二）財(cái)產(chǎn)安全，防止校產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備等遭受破壞；

（三）教學(xué)、科研、生活秩序，維護(hù)校園正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

（四）[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定，避免事件影響校園及周邊環(huán)境安全。

第五條本規(guī)范的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（三）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（六）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。

第六條本規(guī)范適用于[北京某高校后勤處]所有服務(wù)區(qū)域及工作環(huán)節(jié)，涵蓋但不限于食堂、宿舍、水電、保潔、維修等日常服務(wù)領(lǐng)域，確保各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)可控，應(yīng)急響應(yīng)高效。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[北京某高校后勤處]設(shè)立應(yīng)急指揮體系，由處長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度和指揮后勤服務(wù)領(lǐng)域的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通，實(shí)現(xiàn)從事件發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、決策到處置的快速銜接，做到迅速響應(yīng)、科學(xué)處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確各后勤部門及服務(wù)單元的職責(zé)范圍。事件發(fā)生地后勤單位負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)處置的第一責(zé)任人，承擔(dān)即時(shí)指揮和協(xié)調(diào)職責(zé)；[北京某高校后勤處]應(yīng)急指揮體系負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查，運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置。強(qiáng)化日常安全管理，將安全事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度降低危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，整合后勤內(nèi)部資源與校內(nèi)外相關(guān)力量，形成信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)的處置格局。鼓勵(lì)師生員工積極參與安全隱患排查與應(yīng)急演練，構(gòu)建群防群治的安全防線。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度，區(qū)分事件性質(zhì)，采取相應(yīng)措施。在處置過(guò)程中，切實(shí)維護(hù)[師生/居民/員工]的合法權(quán)益，確保處置程序合法、處置方式合理、處置結(jié)果公正，維護(hù)校園正常秩序與社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[北京某高校后勤處]負(fù)責(zé)管理和服務(wù)范圍內(nèi)的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生/居民/員工]人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、教學(xué)科研生活秩序混亂、校園聲譽(yù)損害的事件，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括但不限于：

（一）校園內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[師生/居民/員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)傅热后w性事件；

（二）校園內(nèi)發(fā)生的邪教組織非法傳教、破壞活動(dòng)；

（三）[師生/居民/員工]失蹤、非正常死亡等可能引發(fā)校園及周邊秩序混亂的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括但不限于：

（一）發(fā)生在后勤服務(wù)區(qū)域內(nèi)的，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的治安事件；

（二）針對(duì)[師生/居民/員工]的搶劫、盜竊、詐騙等刑事事件；

（三）可能危害校園安全的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括但不限于：

（一）后勤服務(wù)設(shè)施發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等安全事故；

（二）水電暖供應(yīng)中斷、燃?xì)庑孤┑扔绊懻Ｉ畹陌踩鹿剩?/p>

（三）食堂食品安全事件、大型群體活動(dòng)（如會(huì)議、演出、體育賽事）發(fā)生的踩踏、意外傷害等公共安全事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括但不限于：

（一）在后勤服務(wù)區(qū)域（如食堂、宿舍）發(fā)生的傳染病疫情；

（二）因食物污染導(dǎo)致的群體性食物中毒事件；

（三）其他可能對(duì)[師生/居民/員工]健康造成危害的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括但不限于：

（一）發(fā)生在校園內(nèi)或周邊的地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害；

（二）由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害，如停水停電、道路中斷等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括但不限于：

（一）后勤管理信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或信息泄露，影響后勤服務(wù)正常運(yùn)行；

（二）利用后勤相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施傳播有害信息，干擾校園秩序；

（三）后勤服務(wù)相關(guān)設(shè)備（如監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)）網(wǎng)絡(luò)故障，影響安全管理。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括但不限于：

（一）涉及后勤保障的考試期間，發(fā)生影響考試正常進(jìn)行的安全事件（如火災(zāi)、供電中斷、試卷運(yùn)送丟失或損毀）；

（二）后勤服務(wù)人員在考試期間發(fā)生的擾亂考試秩序的行為。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：

（一）嚴(yán)重影響后勤服務(wù)秩序的群體性糾紛；

（二）因外部因素（如市政工程、交通管制）導(dǎo)致后勤服務(wù)中斷或受阻的事件；

（三）其他未列入上述類別但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某高校后勤處]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[北京某高校后勤處]處長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[北京某高校后勤處]副處長(zhǎng)

成員單位：辦公室、食堂管理科、宿舍管理科、水電暖管理科、維修管理科、安?？啤⒉少?gòu)供應(yīng)科、校醫(yī)院（后勤保障）等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[北京某高校后勤處]后勤服務(wù)領(lǐng)域各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別；下達(dá)應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)資源配置；督導(dǎo)應(yīng)急處置工作；向?qū)W校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[北京某高校后勤處]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息；起草應(yīng)急處置工作方案和指令；協(xié)調(diào)各工作組、成員單位之間的溝通協(xié)作；組織開(kāi)展事件調(diào)查與評(píng)估；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)；定期進(jìn)行應(yīng)急演練的組織與協(xié)調(diào)；督導(dǎo)檢查應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[北京某高校后勤處]分管安全工作的副處長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：安?？瓶崎L(zhǎng)

成員單位：辦公室、安?？?、涉及事件區(qū)域的食堂/宿舍/樓宇管理部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：安?？?/p>

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)涉及后勤服務(wù)區(qū)域的社會(huì)秩序穩(wěn)定；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散與隔離；配合學(xué)校相關(guān)部門處置群體性事件；防止事件擴(kuò)大蔓延；保護(hù)師生員工人身安全。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[北京某高校后勤處]分管安保工作的副處長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：安?？瓶崎L(zhǎng)

成員單位：安保科、涉及事件區(qū)域的食堂/宿舍/樓宇管理部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：安?？?/p>

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理和秩序維護(hù)；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展偵查取證工作；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)；疏導(dǎo)交通，保障疏散通道暢通；協(xié)助開(kāi)展人員搜尋與救助。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[北京某高校后勤處]處長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管相關(guān)事務(wù)的副處長(zhǎng)

成員單位：辦公室、事發(fā)單位（食堂/宿舍/設(shè)備房等）、安保科、維修管理科、校醫(yī)院（后勤保障）等。

辦公室地點(diǎn)：事發(fā)單位或辦公室

核心職責(zé)：根據(jù)事件類型（火災(zāi)、爆炸、倒塌、觸電、燃?xì)庑孤┑龋﹩?dòng)相應(yīng)預(yù)案；組織人員疏散與救援；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒與隔離；協(xié)調(diào)專業(yè)隊(duì)伍（如維修、消防）進(jìn)行處置；控制危險(xiǎn)源，防止次生災(zāi)害發(fā)生；統(tǒng)計(jì)損失，配合調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[北京某高校后勤處]分管后勤保障工作的副處長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：校醫(yī)院（后勤保障）負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、食堂管理科、宿舍管理科、校醫(yī)院（后勤保障）、安?？啤?/p>

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院（后勤保障）

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生安全事件的調(diào)查與處置；組織實(shí)施人員隔離與醫(yī)療救護(hù)；開(kāi)展衛(wèi)生防疫與消毒工作；加強(qiáng)食堂等場(chǎng)所的監(jiān)管；發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定師生情緒。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[北京某高校后勤處]分管相關(guān)事務(wù)的副處長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：水電暖管理科科長(zhǎng)、維修管理科科長(zhǎng)（視災(zāi)害類型）

成員單位：辦公室、水電暖管理科、維修管理科、安?？?、涉及受災(zāi)區(qū)域的食堂/宿舍/樓宇管理部門。

辦公室地點(diǎn)：辦公室或受災(zāi)主要區(qū)域指揮部

核心職責(zé)：根據(jù)自然災(zāi)害類型（暴雨、大風(fēng)、高溫、嚴(yán)寒、地震等）開(kāi)展應(yīng)急處置；搶修受損水電暖設(shè)施；組織人員避險(xiǎn)和疏散；維護(hù)受災(zāi)區(qū)域秩序；協(xié)調(diào)校內(nèi)外資源進(jìn)行救助。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[北京某高校后勤處]分管信息化工作的副處長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：辦公室負(fù)責(zé)人或信息化負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、涉及信息系統(tǒng)的后勤部門（如水電、采購(gòu)等）、校網(wǎng)絡(luò)安全部門。

辦公室地點(diǎn)：辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)后勤相關(guān)信息系統(tǒng)（如報(bào)修系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)）的安全防護(hù)；處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；恢復(fù)受損系統(tǒng)運(yùn)行；評(píng)估信息泄露影響；配合學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全部門進(jìn)行處置。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[北京某高校后勤處]分管相關(guān)事務(wù)的副處長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：涉及考場(chǎng)服務(wù)保障的科室負(fù)責(zé)人（如食堂、安保）

成員單位：辦公室、安?？?、食堂管理科、維修管理科（視事件需要）。

辦公室地點(diǎn)：事發(fā)考場(chǎng)服務(wù)保障區(qū)域或辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)考試期間后勤服務(wù)保障區(qū)域的秩序維護(hù)；處理考試相關(guān)的突發(fā)事件（如斷電、設(shè)備故障、食品衛(wèi)生問(wèn)題等）；配合學(xué)校相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置，確保考試順利進(jìn)行。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[北京某高校后勤處]處長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[北京某高校后勤處]分管相關(guān)事務(wù)的副處長(zhǎng)

成員單位：辦公室、事發(fā)單位及相關(guān)后勤保障科室。

辦公室地點(diǎn)：事發(fā)單位或辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置不屬于上述類別但影響后勤服務(wù)安全穩(wěn)定的事件；開(kāi)展事件評(píng)估與影響分析；協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行處置；防止事態(tài)升級(jí)；維護(hù)校園正常秩序。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[北京某高校后勤處]后勤服務(wù)領(lǐng)域的突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握并傳遞事件動(dòng)態(tài)。

（二）首報(bào)意識(shí)。事件發(fā)生單位或發(fā)現(xiàn)人是信息首報(bào)責(zé)任人，須第一時(shí)間主動(dòng)報(bào)告。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀準(zhǔn)確，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置過(guò)程中，須按要求進(jìn)行階段性續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

（一）部門報(bào)告：事件發(fā)生地后勤部門（如食堂、宿舍、水電暖等管理科室）或相關(guān)工作人員為信息初報(bào)單位，須立即向[北京某高校后勤處]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。

（二）辦公室核實(shí)與匯總：[北京某高校后勤處]辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)事件基本信息，判斷事件級(jí)別，并立即向[北京某高校后勤處]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，研究決定應(yīng)急響應(yīng)措施，并視事件級(jí)別，向?qū)W校相關(guān)職能部門（如校辦公室、保衛(wèi)處、宣傳部等）及上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（一）初報(bào)：事件發(fā)生地后勤部門或工作人員在向[北京某高校后勤處]辦公室口頭報(bào)告后，須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（一般2小時(shí)內(nèi)）提交書面初報(bào)材料至[北京某高校后勤處]辦公室。

（二）審核與呈報(bào)：[北京某高校后勤處]辦公室對(duì)書面信息進(jìn)行審核，補(bǔ)充完善必要內(nèi)容后，按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示，以正式文件形式報(bào)送學(xué)校相關(guān)職能部門及上級(jí)主管部門。

（三）續(xù)報(bào)與終報(bào)：根據(jù)事件進(jìn)展和處置情況，按要求提交階段性續(xù)報(bào)和最終處置報(bào)告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到樓宇、樓層、區(qū)域）。

（三）規(guī)模：涉及范圍、影響人數(shù)（如傷亡人數(shù)、受影響師生員工數(shù)）。

（四）傷亡：已確認(rèn)的傷亡情況（人數(shù)、輕重傷情況）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接誘因。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

（九）報(bào)告單位與報(bào)告人：報(bào)送信息的部門、科室及具體人員。

（十）聯(lián)系方式：報(bào)告人的有效聯(lián)系電話。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告時(shí)限與清單

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、暴雨導(dǎo)致嚴(yán)重內(nèi)澇、長(zhǎng)時(shí)間冰凍等。

（二）重大事故災(zāi)難：如后勤設(shè)施重大火災(zāi)、燃?xì)鈬?yán)重泄漏、大型設(shè)備倒塌、造成多人傷亡的生產(chǎn)安全事故等。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生在食堂或集體住宿區(qū)的、造成多人傷亡的群體性食物中毒事件，或爆發(fā)傳染病的疫情等。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生影響上述領(lǐng)域的相關(guān)突發(fā)安全事件。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如收到上級(jí)部門發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急預(yù)警信息。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響校園安全的暴恐事件、嚴(yán)重?cái)_亂校園秩序的群體性事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[北京某高校后勤處]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及后勤服務(wù)部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)工作組需根據(jù)職責(zé)分工，強(qiáng)化日常安全巡查與風(fēng)險(xiǎn)排查，落實(shí)安全責(zé)任，完善信息報(bào)送、會(huì)商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制運(yùn)行，確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)后勤服務(wù)各領(lǐng)域（如消防、食品安全、設(shè)施設(shè)備故障、群體性事件等）應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估與修訂，使其更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)變化、校園實(shí)際調(diào)整及演練評(píng)估結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建結(jié)構(gòu)合理、技能專業(yè)的后勤應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍分工與職責(zé)，定期開(kāi)展選拔與補(bǔ)充，強(qiáng)化應(yīng)急知識(shí)、技能培訓(xùn)和紀(jì)律要求，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)與演練計(jì)劃，面向[師生/居民/員工]及后勤服務(wù)人員，開(kāi)展分層分類的應(yīng)急知識(shí)普及、技能訓(xùn)練和模擬場(chǎng)景演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)后勤服務(wù)特點(diǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求，建立定期檢查、補(bǔ)充和維護(hù)機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下所需物資（如食品、飲用水、藥品、照明設(shè)備、防護(hù)用品、消防器材等）能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警：特別重大）?！癧北京某高校后勤處]”范圍內(nèi)發(fā)生的，造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或?qū)е聦W(xué)校停課、重大基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓，或嚴(yán)重影響校園及周邊秩序，或引發(fā)重大社會(huì)影響的安全事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警：重大）?！癧北京某高校后勤處]”范圍內(nèi)發(fā)生的，造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、1億元以下，或?qū)е戮植繀^(qū)域停課，或造成較大范圍財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染，或引發(fā)較嚴(yán)重影響的安全事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警：較大）?！癧北京某高校后勤處]”范圍內(nèi)發(fā)生的，造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下，或?qū)е虏糠謪^(qū)域停課，或造成一定財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染，或引發(fā)一定影響的安全事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警：一般）?！癧北京某高校后勤處]”范圍內(nèi)發(fā)生的，造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下，或僅造成局部秩序短暫混亂，能迅速得到控制，影響范圍有限，不會(huì)對(duì)學(xué)校整體安全穩(wěn)定構(gòu)成威脅的安全事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警：特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.接報(bào)與啟動(dòng)：事件發(fā)生地后勤部門或工作人員在發(fā)現(xiàn)事件后，須在20分鐘內(nèi)向[北京某高校后勤處]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。辦公室接報(bào)后立即核實(shí)，并在20分鐘內(nèi)向[北京某高校后勤處]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.組織與部署：領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開(kāi)緊急會(huì)議，宣布進(jìn)入I級(jí)應(yīng)急狀態(tài)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（由處長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副處長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員），并在1小時(shí)內(nèi)向?qū)W校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況及應(yīng)急響應(yīng)決定。

3.核心動(dòng)作：現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即啟動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急措施，包括但不限于：現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、搶險(xiǎn)搶修、信息發(fā)布、后勤保障等，并協(xié)調(diào)學(xué)校其他相關(guān)部門參與處置。辦公室負(fù)責(zé)信息匯總、上傳下達(dá)及與上級(jí)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，確保指令暢通。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警：重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.接報(bào)與啟動(dòng)：事件發(fā)生地后勤部門或工作人員在發(fā)現(xiàn)事件后，須在20分鐘內(nèi)向[北京某高校后勤處]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。辦公室接報(bào)后立即核實(shí)，并在20分鐘內(nèi)向[北京某高校后勤處]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.組織與部署：領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開(kāi)緊急會(huì)議，宣布進(jìn)入II級(jí)應(yīng)急狀態(tài)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（由分管副處長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮及成員），并在1小時(shí)內(nèi)向?qū)W校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況及應(yīng)急響應(yīng)決定。

3.核心動(dòng)作：現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即啟動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急措施，包括但不限于：現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救助、信息核實(shí)與發(fā)布、相關(guān)區(qū)域封鎖與疏導(dǎo)、后勤服務(wù)保障等，并協(xié)調(diào)學(xué)校其他相關(guān)部門參與處置。辦公室負(fù)責(zé)信息匯總、上傳下達(dá)及與上級(jí)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，確保指令暢通。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警：較大）應(yīng)急響應(yīng)

1.接報(bào)與啟動(dòng)：事件發(fā)生地后勤部門或工作人員在發(fā)現(xiàn)事件后，須在20分鐘內(nèi)向[北京某高校后勤處]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。辦公室接報(bào)后立即核實(shí)，并在20分鐘內(nèi)向[北京某高校后勤處]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.組織與部署：領(lǐng)導(dǎo)小組指派相關(guān)副處長(zhǎng)或科室負(fù)責(zé)人成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（由指定負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員），并在1小時(shí)內(nèi)向?qū)W校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況及應(yīng)急響應(yīng)決定。

3.核心動(dòng)作：現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即啟動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急措施，包括但不限于：現(xiàn)場(chǎng)處置、人員安撫、信息初步核實(shí)與上報(bào)、受影響區(qū)域管控、恢復(fù)后勤服務(wù)秩序等，并協(xié)調(diào)學(xué)校其他相關(guān)部門參與處置。辦公室負(fù)責(zé)信息匯總、上傳下達(dá)及與上級(jí)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，確保指令暢通。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警：一般）應(yīng)急響應(yīng)

1.接報(bào)與啟動(dòng)：事件發(fā)生地后勤部門或工作人員在發(fā)現(xiàn)事件后，須在20分鐘內(nèi)向[北京某高校后勤處]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。辦公室接報(bào)后立即核實(shí)，并在20分鐘內(nèi)向[北京某高校后勤處]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.組織與部署：領(lǐng)導(dǎo)小組指派相關(guān)科室負(fù)責(zé)人成立現(xiàn)場(chǎng)處置小組（由科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)），并在1小時(shí)內(nèi)向?qū)W校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況及應(yīng)急響應(yīng)決定。

3.核心動(dòng)作：現(xiàn)場(chǎng)處置小組立即啟動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急措施，包括但不限于：快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置、控制事態(tài)發(fā)展、開(kāi)展人員疏散與救援、信息初步核實(shí)與上報(bào)、相關(guān)區(qū)域臨時(shí)管控等。辦公室負(fù)責(zé)信息匯總、上傳下達(dá)及與上級(jí)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，確保指令暢通。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事件蔓延擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確評(píng)估事態(tài)級(jí)別，為決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展及需求，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，及時(shí)、準(zhǔn)確、適度發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)校園聲譽(yù)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）機(jī)制健全：建立覆蓋[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]的安全信息網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集、分析、傳遞、上報(bào)、處理的標(biāo)準(zhǔn)化流程和責(zé)任部門。設(shè)立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表，確保緊急情況下信息渠道暢通無(wú)阻。

（二）渠道完善：保障有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種通訊方式，確保核心通訊設(shè)備備份，避免單一渠道故障導(dǎo)致信息中斷。定期檢查通訊設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，確保應(yīng)急通訊設(shè)備完好、調(diào)試到位，維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全，防止信息泄露、篡改。

（三）設(shè)備完好暢通：確保應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、應(yīng)急電話、通訊車輛等）處于良好工作狀態(tài)，配備備用電源和必要的通訊器材，建立設(shè)備維護(hù)與檢查制度，確保應(yīng)急通訊能力滿足突發(fā)事件處置需求。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障：將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[北京某高校后勤處]年度工作預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金賬戶，確保資金使用的規(guī)范、高效。建立應(yīng)急物資采購(gòu)、調(diào)配、使用和補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資采購(gòu)及時(shí)、規(guī)范，并嚴(yán)格管理。

（二）物資儲(chǔ)備：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和更新周期。重點(diǎn)儲(chǔ)備醫(yī)療急救藥品、防護(hù)用品、生活必需品、照明設(shè)備、通訊器材、救援工具、消防器材等，確保物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)撥。指定專人負(fù)責(zé)物資的日常管理、維護(hù)和定期檢查，確保物資質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，并定期補(bǔ)充和更新。

（三）物資管理：應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜管理，落實(shí)出入庫(kù)登記制度，確保物資可追溯。制定物資使用審批流程，明確使用權(quán)限，確保應(yīng)急物資專款專用，避免浪費(fèi)。定期開(kāi)展物資清點(diǎn)與維護(hù)，確保物資處于可用狀態(tài)，并根據(jù)應(yīng)急需求進(jìn)行補(bǔ)充。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）隊(duì)伍建設(shè)：組建由后勤管理處牽頭，吸納專業(yè)人員及骨干力量的常備/預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍。明確隊(duì)伍職責(zé)分工，開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。建立人員輪換與激勵(lì)機(jī)制，保持隊(duì)伍活力。必要時(shí)可尋求校內(nèi)外專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

（二）技術(shù)支持：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)裝備的配備與維護(hù)，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)?，為?fù)雜事件提供技術(shù)支持。加強(qiáng)與校內(nèi)外相關(guān)單位的技術(shù)合作，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)保障：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向[師生/居民/員工]及后勤服務(wù)人員開(kāi)展分層分類的應(yīng)急知識(shí)普及和技能培訓(xùn)，提升安全意識(shí)和自救互救能力。定期組織應(yīng)急預(yù)案、處置流程、安全防護(hù)等方面的培訓(xùn)，確保相關(guān)人員掌握應(yīng)急處置知識(shí)和技能。

（二）演練保障：定期組織綜合性或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。演練應(yīng)模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力、協(xié)同配合能力和處置效果。根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)跨部門/跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升綜合應(yīng)急處置能力。積極組織或參與校內(nèi)外應(yīng)急演練交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升應(yīng)急處置水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[北京某高校后勤處]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作高效有序開(kāi)展。

（一）制度建設(shè)：建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度，明確應(yīng)急處置的組織體系、職責(zé)分